Постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2009 № 80

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.02.2009 N 80


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
     расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов
     бюджетов муниципальных районов Смоленской области на оплату
     коммунальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждениям (в
     отношении расходов по оплате электрической, тепловой энергии,
     газа), приобретение котельно-печного топлива для муниципальных
     учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика), критериях
         отбора муниципальных районов Смоленской области для
                  предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 27.04.2009 г. N 246; от 25.06.2009 г. N 364)

        

     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  областными  законами  "О
межбюджетных отношениях в Смоленской области" и "Об областном  бюджете
на 2009 год"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления   и   расходования   в   2009   году    субсидий    для
софинансирования  расходов  бюджетов  муниципальных районов Смоленской
области на оплату коммунальных  услуг,  предоставляемых  муниципальным
учреждениям  (в  отношении расходов по оплате электрической,  тепловой
энергии,   газа),   приобретение    котельно-печного    топлива    для
муниципальных  учреждений  (с  учетом  доставки  и  услуг поставщика),
критериях  отбора  муниципальных  районов   Смоленской   области   для
предоставления указанных субсидий.
     2. Настоящее  постановление  распространяет  свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 18.02.2009 N 80


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году
    субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных
       районов Смоленской области на оплату коммунальных услуг,
   предоставляемых муниципальным учреждениям (в отношении расходов
    по оплате электрической, тепловой энергии, газа), приобретение
   котельно-печного топлива для муниципальных учреждений (с учетом
     доставки и услуг поставщика), критериях отбора муниципальных
   районов Смоленской области для предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 27.04.2009 г. N 246; от 25.06.2009 г. N 364)

 
     1. Настоящее   Положение  разработано  для  определения  целей  и
условий  предоставления  и  расходования  в  2009  году  субсидий  для
софинансирования  расходов  бюджетов  муниципальных районов Смоленской
области на оплату коммунальных  услуг,  предоставляемых  муниципальным
учреждениям  (в  отношении расходов по оплате электрической,  тепловой
энергии,   газа),   приобретение    котельно-печного    топлива    для
муниципальных учреждений (с учетом доставки и услуг поставщика) (далее
- субсидии), критериев отбора муниципальных районов Смоленской области
для предоставления указанных субсидий.
     2. Объем  субсидий  утвержден  областным  законом  "Об  областном
бюджете на 2009 год".
     3. Условиями  предоставления  субсидий   бюджетам   муниципальных
районов Смоленской области (далее - местные бюджеты) являются:
     - соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
районов  Смоленской  области  (далее - органы местного самоуправления)
бюджетного законодательства Российской  Федерации  и  законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах;
     -   обеспечение  финансирования  из  местных  бюджетов  расходов,
указанных  в  пункте  1  настоящего  Положения, в объеме, рассчитанном
исходя  из  уровня  финансирования расходов j-го муниципального района
Смоленской  области на 2009 год, приведенного в абзацах одиннадцатом -
четырнадцатом пункта 18 настоящего Положения; (В              редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2009 г. N 364)
     - представление  документов,  указанных  в  пункте  4  настоящего
Положения.
     4. Органы   местного   самоуправления   для   получения  субсидий
представляют следующие документы:
     1) сведения   о   договорах   на   предоставление   муниципальным
учреждениям коммунальных услуг (в  отношении  электрической,  тепловой
энергии,  газа)  (в  срок  до 10 марта 2009 года,  а в случае внесения
изменений в договоры - в срок не  позднее  10  дней  со  дня  внесения
соответствующих изменений);
     2) сведения  о  договорах  на  приобретение   для   муниципальных
учреждений   котельно-печного  топлива  (с  учетом  доставки  и  услуг
поставщика), а также сведения о договорах на поставку котельно-печного
топлива  (в срок не позднее 10-го числа месяца,  в котором должна быть
произведена оплата по данным договорам,  а в случае внесения изменений
в договоры - в срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих
изменений);
     3) расчеты  потребности в субсидиях (ежемесячно в срок не позднее
10-го числа текущего месяца);
     4) порядок   расходования  субсидий,  утвержденный  муниципальным
правовым актом (в срок до 20 марта 2009 года).
     5. Формы   документов,   указанных  в  подпунктах  1-3  пункта  4
настоящего Положения, утверждаются Департаментом Смоленской области по
строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству.
     6. Документы,  указанные в подпунктах  1-3  пункта  4  настоящего
Положения,   представляются   в   Департамент  Смоленской  области  по
строительству,   архитектуре   и   жилищно-коммунальному    хозяйству,
документ,  указанный  в  подпункте  4  пункта  4 настоящего Положения,
представляется в Департамент бюджета  и  финансов  Смоленской  области
(далее - Департамент финансов).
     7. Критерием отбора муниципальных районов Смоленской области  для
предоставления   им  субсидий  является  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов Смоленской области,  определенный
на  2009  год  в  соответствии  с  областным  законом  "О межбюджетных
отношениях   в   Смоленской   области".    Субсидии    предоставляются
муниципальным районам Смоленской области,  уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает 2.
     8. Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и
жилищно-коммунальному хозяйству на основании  представленных  органами
местного  самоуправления  расчетов  потребности в субсидиях составляет
реестр на перечисление местным  бюджетам  субсидий  на  текущий  месяц
(далее - реестр) по форме,  согласованной с Департаментом финансов,  и
представляет его в Департамент финансов в срок не позднее 12-го  числа
текущего месяца.
     9. Департамент   финансов   в   соответствии   с   представленным
Департаментом  Смоленской  области  по  строительству,  архитектуре  и
жилищно-коммунальному  хозяйству  реестром  осуществляет  перечисление
субсидий местным бюджетам не позднее 14-го числа текущего месяца.
     10. Субсидии  предоставляются  местным  бюджетам   ежемесячно   в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
     11. Расходование  субсидий  муниципальными  районами   Смоленской
области   осуществляется   в  соответствии  с  порядком,  утверждаемым
муниципальным правовым актом  соответствующего  муниципального  района
Смоленской области.
     12. Органы  местного  самоуправления  ежеквартально  в  срок   не
позднее   20-го   числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
представляют в Департамент финансов и Департамент  Смоленской  области
по строительству,  архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству отчет
о расходовании субсидий по форме, утвержденной Департаментом финансов.
     13. Департамент  финансов  вправе  уменьшить  объем  субсидий  на
текущий месяц в случае их неиспользования или неполного  использования
в течение предыдущего месяца.
     14. Департамент Смоленской области по строительству,  архитектуре
и  жилищно-коммунальному  хозяйству и Департамент финансов в срок до 6
марта 2009 года  доводят  до  органов  местного  самоуправления  формы
документов, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Положения.
     15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     16. Остаток  не  использованной   в   отчетном   году   субсидии,
потребность  муниципального  района  Смоленской  области  в которой не
утрачена, подлежит использованию в 2010 году на те же цели.
     17. При    установлении    Департаментом    финансов   отсутствия
потребности муниципального района Смоленской области  в  субсидии,  её
остаток подлежит возврату в областной бюджет.
     18. Расчет субсидии  муниципальному  району  Смоленской  области
осуществляется по следующей формуле:

                   VМРj = ПОЗj x (1 - UСОФj), где:

     VМРj -  объем  субсидии  j-му  муниципальному  району  Смоленской
области;
     ПОЗj - общий прогнозный объем затрат j-го  муниципального  района
Смоленской  области  в  2009  году  на  оплату   коммунальных   услуг,
предоставляемых муниципальным учреждениям  (в  отношении  расходов  по
оплате   электрической,   тепловой   энергии,   газа),    приобретение
котельно-печного  топлива  для  муниципальных  учреждений  (с   учетом
доставки и услуг поставщика), определяемый по следующей формуле:

         ПОЗj = ПОЗэj + ПОЗтэj + ПОЗгj + ПОЗктj + ПОЗпj, где:

     ПОЗj - общий прогнозный  объем  затрат  на  оплату  электрической
энергии, определяемый исходя из прогнозируемых  на  2009  год  лимитов
потребления электрической  энергии  муниципальными  учреждениями  j-го
муниципального района Смоленской области  в  натуральном  выражении  и
тарифов на электрическую энергию по состоянию на 1 января  2009  года,
утвержденных в установленном порядке Департаментом Смоленской  области
по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике;
     ПОЗэj - прогнозный  объем  затрат  на  оплату  тепловой  энергии,
определяемый исходя из прогнозируемых на 2009 год лимитов  потребления
тепловой  энергии  муниципальными  учреждениями  j-го   муниципального
района  Смоленской  области  в  натуральном  выражении  и  тарифов  на
тепловую энергию по состоянию на 1 января 2009  года,  утвержденных  в
установленном порядке Департаментом Смоленской области по  энергетике,
энергоэффективности и тарифной политике;
     ПОЗтэj - прогнозный объем затрат  на  оплату  газа,  определяемый
исходя  из  прогнозируемых  на  2009  год  лимитов  потребления   газа
муниципальными  учреждениями  j-го  муниципального  района  Смоленской
области в натуральном выражении  и  среднегодовой  цены,  рассчитанной
исходя из оптовой цены на  природный  газ  и  цены  (годовой)  на  его
транспортировку и сбыт, утвержденных Федеральной службой по тарифам;
     ПОЗктj - прогнозный объем затрат на приобретение котельно-печного
топлива, определяемый исходя из прогнозируемого  на  2009  год  объема
планового   потребления   котельно-печного   топлива    муниципальными
учреждениями j-го муниципального района Смоленской области, его цены с
учетом железнодорожного тарифа по  состоянию  на  1  июля  2008  года,
скорректированного   на   следующие    индексы-дефляторы:    стоимости
котельно-печного топлива - 1,07, железнодорожного тарифа - 1,07;
     ПОЗпj  -  прогнозный   объем   затрат   на   услуги   поставщиков
котельно-печного топлива,  определяемый  исходя  из  стоимости  услуги
поставщика по доставке котельно-печного топлива по состоянию на 1 июля
2008 года, скорректированной на индекс-дефлятор 1,07;
     UСОФj  -   показатель   уровня   финансирования   расходов   j-го
муниципального района Смоленской области на  2009  год,  определяемого
исходя из обеспеченности прогнозных  бюджетных  расходов  собственными
доходами (за исключением  субвенций  и  субсидий  от  других  бюджетов
бюджетной системы) и остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств
местного  бюджета,  имеющих  нецелевое  назначение,  составляющих   50
процентов  от  их  размера  по  состоянию  на  1  января  2009   года,
рассчитываемый по следующей формуле:

                              VСДj - VПБРj,
                     UСОФj = --------------- где:
                                 ПОЗj


     VСДj -  объем  собственных  доходов  j-го  муниципального  района
Смоленской  области  в  2009  году,  определяемый  исходя  из  объемов
финансовой помощи (за  исключением  субвенций  и  субсидий  от  других
бюджетов  бюджетной  системы)  в  соответствии  с  областным   законом
"Об областном бюджете на 2009 год",  прогноза  налоговых,  неналоговых
доходов по нормативам отчислений в соответствии с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, областным законом "О межбюджетных  отношениях  в
Смоленской области" и остатков средств  на  счетах  по  учету  средств
местного  бюджета,  имеющих  нецелевое  назначение,  составляющих   50
процентов от их размера по состоянию на 1 января 2009 года;
     VПБРj - прогнозные бюджетные расходы j-го  муниципального  района
Смоленской области на 2009 год, определяемые  по  данным  Департамента
финансов и используемые для оценки обеспечения расходных  обязательств
доходными источниками j-го муниципального района Смоленской области  в
2009 году.
     В   случае   если   показатель   уровня    финансирования    j-го
муниципального района Смоленской области на 2009 год меньше или  равен
0, то указанный уровень финансирования принимается равным  0,01.  Если
показатель уровня финансирования расходов j-го  муниципального  района
Смоленской области на 2009 год больше 1,  то  субсидия  муниципальному
району Смоленской области на 2009 год не предоставляется.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 27.04.2009 г. N 246)
     19.  Департамент  финансов  доводит  до  Департамента  Смоленской
области   по   строительству,   архитектуре   и  жилищно-коммунальному
хозяйству  показатель  уровня  финансирования  расходов  муниципальных
районов  Смоленской  области  на  2009  год. (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 27.04.2009 г. N 246)