Постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 88

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 20.02.2009 N 88


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
   расходования в 2009 году субсидий для софинансирования расходов
  бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских
      поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений
  Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций,
   предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению
       жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение
   издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области,
      городских поселений Смоленской области, сельских поселений
       Смоленской области для предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 21.07.2009 г. N 414; от 10.09.2009 г. N 536;
                       от 21.12.2009 г. N 789)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской    Федерации",    областным    законом
"О межбюджетных отношениях в Смоленской  области",  областным  законом
"Об областном бюджете на 2009 год"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования в 2009  году  субсидий  для  софинансирования  расходов
бюджетов городских  округов  Смоленской  области,  бюджетов  городских
поселений Смоленской области, бюджетов сельских  поселений  Смоленской
области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих
населению услугу по централизованному  отоплению  жилищного  фонда  по
тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение  издержек,  критериях  отбора
городских округов Смоленской области, городских  поселений  Смоленской
области, сельских  поселений  Смоленской  области  для  предоставления
указанных субсидий.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Утверждено
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 20.02.2009 N 88


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о целях и условиях предоставления и расходования в 2009 году
  субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов
     Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской
      области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на
     компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих
   населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда
     по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях
   отбора городских округов Смоленской области, городских поселений
    Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для
                  предоставления указанных субсидий


      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 21.07.2009 г. N 414; от 10.09.2009 г. N 536;
                       от 21.12.2009 г. N 789)

     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления   и   расходования   в   2009   году    субсидий    для
софинансирования  расходов  бюджетов  городских   округов   Смоленской
области, бюджетов городских  поселений  Смоленской  области,  бюджетов
сельских  поселений  Смоленской  области  на  компенсацию   выпадающих
доходов   организаций,    предоставляющих    населению    услугу    по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отбора
городских округов Смоленской области, городских  поселений  Смоленской
области,  сельских  поселений  Смоленской  области  (далее   также   -
муниципальные  образования  Смоленской  области)  для   предоставления
субсидий.
     2.   Условиями   предоставления   субсидий  являются  обеспечение
софинансирования   бюджетами   муниципальных   образований  Смоленской
области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме,
рассчитанном   исходя  из  уровня  финансирования  расходов  городских
округов  Смоленской  области,  городских поселений Смоленской области,
сельских    поселений   Смоленской   области,   определенном   абзацем
двенадцатым  пункта  4  настоящего  Положения, а также представление в
срок   не   позднее  10  февраля  2009  года  в  уполномоченный  орган
исполнительной   власти  Смоленской  области  в  сфере  строительства,
архитектуры  и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный
орган) следующих документов: (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     а) копий   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Смоленской области (далее - органы  местного
самоуправления),  устанавливающих   нормативы   потребления   тепловой
энергии на отопление жилищного фонда (в случае  внесения  изменений  в
указанные правовые акты их копии представляются в уполномоченный орган
в срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений);
     б) копий  правовых   актов   органов   местного   самоуправления,
устанавливающих   размер   платы   для   граждан    за    услугу    по
централизованному отоплению жилищного фонда;
     в) сведений  о  полезном  отпуске  (продаже)  тепловой   энергии,
представленных теплоснабжающими организациями, по форме,  утвержденной
уполномоченным органом (представляются ежемесячно в  срок  не  позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным);
     г)   расчета  потребности  в  субсидиях  по  форме,  утвержденной
уполномоченным  органом  (представляется  ежемесячно  не позднее 10-го
числа   месяца,   следующего   за   отчетным;  за  декабрь  2009  года
представляется  не  позднее  10  декабря  согласно  плановым поставкам
тепловой энергии на отопление жилищного фонда в декабре); (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     д) решений (выписки  из  решений)  органа  исполнительной  власти
Смоленской области в области государственного регулирования тарифов на
электрическую  и  тепловую  энергию   (далее   -   орган   в   области
регулирования   тарифов)   об   утверждении   тарифа   теплоснабжающим
организациям на тепловую энергию;
     е)  выписки  из  муниципальных  правовых  актов о соответствующих
бюджетах  на  2009  год,  предусматривающих софинансирование расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения изменений
в   указанные  правовые  акты  копия  соответствующего  муниципального
правового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее
10 дней со дня внесения соответствующих изменений). (В        редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     ж)   отчета   о  расходовании  субсидий  по  форме,  утвержденной
уполномоченным  органом  (представляется  ежемесячно в срок не позднее
10-го числа месяца, следующего за отчетным). (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     з)   (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 21.12.2009 г. N 789)
     3. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской  области
для предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующих
условий:
     а) стоимость  услуги  по  централизованному  отоплению  жилищного
фонда, рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии  с
настоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленской
области среднеобластную расчетную стоимость указанной услуги  на  2009
год;
     б) размер  платы  для  граждан  за  услугу  по  централизованному
отоплению   жилищного   фонда,   установленный    органами    местного
самоуправления,  ниже  (при  росте  совокупного  платежа   граждан   в
муниципальных  образованиях  по  сумме  коммунальных  услуг,   равного
предельному индексу изменения размера платы  граждан  за  коммунальные
услуги, установленному органом в области регулирования  тарифов)  либо
равен среднеобластной расчетной стоимости  указанной  услуги  на  2009
год.
     4. Распределение  субсидий  между  муниципальными  образованиями
Смоленской области осуществляется согласно следующей формуле:

     Aj(т) = Sj(т) + Qj(т) х (Tj(т) - 21/Nj(т)) х (1-UСОФj), где

     Aj(т) - размер субсидии, предоставляемой в 2009 году бюджету j-го
городского  округа  Смоленской  области,   бюджету   j-го   городского
(сельского) поселения Смоленской области (рублей);
     Sj(т) - сумма,  образовавшаяся в результате перерасчета субсидии,
предоставленной в 2008 году для софинансирования расходов бюджета j-го
городского  округа  Смоленской  области,   бюджета   j-го   городского
(сельского)  поселения  Смоленской  области  на компенсацию выпадающих
доходов   организаций,    предоставляющих    населению    услугу    по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек,  в соответствии  с  постановлением
Администрации Смоленской области от 28.02.2008 N 145 (рублей);
     Qj(т) -  плановый  объем  тепловой  энергии  на   2009   год   на
централизованное  отопление  жилищного  фонда (определяется по данным,
представленным органом местного самоуправления j-го городского  округа
Смоленской  области,  j-го городского (сельского) поселения Смоленской
области совместно с ресурсоснабжающей организацией) (Гкал);
     Tj(т) -  тарифы  на  тепловую энергию,  обеспечивающие финансовые
потребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствии
с   федеральным  законодательством  органом  в  области  регулирования
тарифов  на  2009  год  для  организации  (организаций),   оказывающей
(оказывающих) в j-м городском округе Смоленской области, j-м городском
(сельском)  поселении  Смоленской  области  коммунальные   услуги   по
централизованному отоплению жилищного фонда (руб./Гкал);
     21 -    среднеобластная    расчетная    стоимость    услуги    по
централизованному  отоплению  жилищного  фонда  на  2009 год (рублей),
которая определяется по следующей формуле:

                      21 = 16,16 х 130/100, где

     16,16 -   среднеобластная   расчетная   стоимость    услуги    по
централизованному отоплению жилищного фонда на 2008 год;
     130 -  предельный  рост  изменения  размера  платы   граждан   за
коммунальные услуги в 2009 году;
     Nj(т) -  установленный  органом  местного   самоуправления   j-го
городского  округа  Смоленской  области,  j-го  городского (сельского)
поселения Смоленской области норматив потребления тепловой энергии  на
отопление  жилищного  фонда  (Гкал  в месяц на 1 квадратный метр общей
площади жилья);
     UСОФj - показатель уровня финансирования расходов j-го городского
округа  Смоленской  области,  j-го  городского  (сельского)  поселения
Смоленской  области,  устанавливаемый равным 0,1 для бюджетов сельских
поселений Смоленской области и 0,2 для бюджетов j-го городского округа
Смоленской   области,   городского  (сельского)  поселения  Смоленской
области,  являющихся  административными  центрами,   в   случае   если
выполняется следующее условие:

                          VCДj <= VПБРj, где

     VСДj -   объем   собственных   доходов   j-го  городского  округа
Смоленской области,  j-го городского (сельского) поселения  Смоленской
области в 2009 году,  определяемый исходя из объемов финансовой помощи
(за исключением субвенций и  субсидий  из  других  бюджетов  бюджетной
системы)  в  соответствии с областным законом "Об областном бюджете на
2009 год",  прогноза  налоговых,  неналоговых  доходов  по  нормативам
отчислений  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской  области"  и
остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета,  имеющих
нецелевое назначение,  составляющих 50  процентов  от  их  размера  по
состоянию на 1 января 2009 года;
     VПБРj -  прогнозные  бюджетные  расходы  j-го  городского  округа
Смоленской  области,  j-го городского (сельского) поселения Смоленской
области на 2009 год,  определяемые по данным  Департамента  бюджета  и
финансов   Смоленской   области   (далее  -  Департамент  финансов)  и
используемые для оценки обеспечения расходных  обязательств  доходными
источниками j-го городского округа Смоленской области, j-го городского
(сельского) поселения Смоленской области в 2009 году.
     В случае  если  VCДj  больше  VПБРj,  то  субсидия  муниципальным
образованиям Смоленской области на 2009 год не предоставляется.
     Департамент финансов доводит до уполномоченного органа показатель
уровня  финансирования  расходов  j-го  городского  округа  Смоленской
области,  j-го  городского (сельского) поселения Смоленской области на
2009 год.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.07.2009 г. N 414)
     5.  Уполномоченный  орган  на  основании  представленных органами
местного  самоуправления  расчетов  потребности в субсидиях составляет
реестр  на  перечисление  субсидий  за  отчетный  месяц  и перечисляет
субсидию  ежемесячно  в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным, за декабрь 2009 года - не позднее 15 декабря. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     6. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 21.07.2009 г. N 414)
     7.  В  случае  непредставления  органами  местного самоуправления
расчета  потребности в субсидиях и отчетов о расходовании субсидий или
несоблюдения   ими   условий  предоставления  субсидий,  установленных
настоящим   Положением,   уполномоченный  орган  вправе  приостановить
(сократить)    предоставление    субсидий   соответствующим   бюджетам
муниципальных  образований  Смоленской  области  до момента устранения
обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (сокращения)
предоставления субсидий. (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 21.07.2009 г. N 414)
     8. В случае  нецелевого  использования  субсидий  соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     9. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели.