Постановление Администрации г. Смоленска от 21.12.2009 № 1549-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     21.12.2009 N 1549-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
         города Смоленска по исполнению муниципальной функции
     "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи бюджета
          города Смоленска, а также внесение в нее изменений
      в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации"


     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Концепцией административной реформы в Российской Федерации  в  2006  -
2010   годах,   одобренной   распоряжением   Правительства  Российской
Федерации  от  25.10.2005  N  1789-р,  постановлением   Главы   города
Смоленска  от  14.10.2009  N  441 "Об утверждении Порядка разработки и
утверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг)",  руководствуясь Уставом
города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  исполнению муниципальной функции "Составление и
утверждение сводной бюджетной  росписи  бюджета  города  Смоленска,  а
также  внесение  в  нее  изменений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации".
     2. Финансово-казначейскому    управлению   Администрации   города
Смоленска  (В.Н.  Абрамов)  обеспечить  исполнение   Административного
регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 21.12.2009 N 1549-адм


                      Административный регламент
      Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной
     функции "Составление и утверждение сводной бюджетной росписи
      бюджета города Смоленска, а также внесение в нее изменений
      в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  определяет  сроки  и
последовательность  действий  при  исполнении  Администрацией   города
Смоленска  муниципальной  функции  "Составление  и утверждение сводной
бюджетной росписи бюджета города Смоленска,  а также  внесение  в  нее
изменений  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации"
(далее - муниципальная функция).
     1.2. Муниципальную   функцию   исполняет   Финансово-казначейское
управление Администрации города Смоленска (далее - Управление).
     1.3. Исполнение    муниципальной    функции   осуществляется   на
безвозмездной основе в соответствии с:
     - Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - решением Смоленского городского Совета от 30.11.2007 N  711  "О
порядке  отражения  бюджетных  ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций  в   объекты   капитального   строительства   муниципальной
собственности города Смоленска";
     - Положением о финансовом органе Администрации города  Смоленска,
утвержденным  решением  51-й  сессии Смоленского городского Совета III
созыва  от  19.12.2007  N  723  "Об  учреждении   финансового   органа
Администрации  города  Смоленска  - Финансово-казначейского управления
Администрации города Смоленска";
     - приказом  Управления  от 21.01.2008 N 4 "Об утверждении Порядка
составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи  бюджета   города
Смоленска  и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета
города Смоленска";
     - настоящим Административным регламентом.
     1.4. Место нахождения Управления:  улица  Октябрьской  Революции,
дом 1/2, город Смоленск, Смоленская область.
     Почтовый адрес Управления для направления документов и обращений:
ул.   Октябрьской  Революции,  дом  1/2,  город  Смоленск,  Смоленская
область, 214000.
     Контактные телефоны  для  получения  разъяснений  (консультаций):
[phone].
     Телефон/факс: [phone].
     Электронный адрес: [email protected].
     1.5. Режим работы Управления:
     понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
     пятница с 9.00 до 17.00;
     перерыв с 13.00 до 13.48.
     Выходные дни - суббота и воскресенье.
     В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления
сокращается на 1 час.
     Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

                    2. Административные процедуры

     Исполнение муниципальной  функции  включает  в   себя   следующие
административные процедуры (административные действия):
     - составление сводной бюджетной росписи бюджета города  Смоленска
(далее - сводная бюджетная роспись);
     - утверждение сводной бюджетной росписи;
     - внесение изменений в сводную бюджетную роспись.

      3. Описание последовательности действий при осуществлении
                        муниципальной функции

     3.1. Юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
исполнения муниципальной функции,  является принятие решения о бюджете
города Смоленска на  очередной  финансовый  год  (далее  -  решение  о
бюджете).
     3.2. Сводная  бюджетная  роспись   составляется   Управлением   и
утверждается  начальником  Управления  в  срок не позднее чем через 15
рабочих дней с момента принятия Смоленским городским Советом решения о
бюджете.
     3.3. Показатели  сводной  бюджетной  росписи   по   расходам   на
соответствующий   год   (далее   -   показатели  по  расходам)  должны
соответствовать  ведомственной  структуре  расходов   бюджета   города
Смоленска  на  очередной  финансовый  год  с  учетом положений решения
Смоленского городского Совета от 30.11.2007 N 711 "О порядке отражения
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального   строительства   муниципальной   собственности    города
Смоленска".
     Показатели сводной бюджетной росписи по источникам финансирования
дефицита  бюджета  города  Смоленска  на  соответствующий год (далее -
показатели  по  источникам  финансирования  дефицита  бюджета)  должны
соответствовать  источникам  финансирования  дефицита  бюджета  города
Смоленска, утвержденным решением о бюджете.
     3.4. Формирование    показателей   по   расходам   осуществляется
структурными подразделениями Управления в течение  3  рабочих  дней  с
момента  принятия  Смоленским  городским  Советом  решения о бюджете с
использованием программного комплекса "АЦК".
     3.5. Формирование   показателей   по   источникам  финансирования
дефицита бюджета  осуществляется  отделом  по  бюджетному  процессу  и
долговым  обязательствам Управления в течение 3 рабочих дней с момента
принятия  Смоленским   городским   Советом   решения   о   бюджете   с
использованием программного комплекса "АЦК".
     3.6. Свод сформированных показателей по расходам и показателей по
источникам  финансирования  дефицита  бюджета  осуществляет  бюджетный
отдел Управления в течение 1 рабочего дня.
     3.7. Сводная  бюджетная  роспись  до  ее  утверждения начальником
Управления подлежит обязательному визированию следующими  должностными
лицами  Управления:  заместителем  начальника Управления,  начальником
бюджетного отдела  и  начальником  отдела  по  бюджетному  процессу  и
долговым обязательствам Управления.
     3.8. Визирование    сводной    бюджетной    росписи    указанными
должностными  лицами  осуществляется  путем  проставления на оборотной
стороне последнего листа визируемого  экземпляра  подписи  визирующего
лица  с расшифровкой (указанием его фамилии,  инициалов и должности) и
даты визирования.
     3.9. Визирование  сводной  бюджетной росписи должностными лицами,
указанными в пункте 3.7 настоящего Административного  регламента,  при
отсутствии  замечаний осуществляется в срок,  не превышающий 2 рабочих
дней с момента составления сводной бюджетной росписи.
     3.10. При  наличии  существенных  замечаний  к  сводной бюджетной
росписи соответствующее должностное лицо не визирует ее и направляет в
бюджетный   отдел   Управления   с   перечнем   замечаний,   детальным
обоснованием отказа от визирования и своими предложениями.
     Замечания к   сводной   бюджетной   росписи  могут  излагаться  в
письменной или устной форме.
     3.11. Устранение   замечаний   осуществляется  бюджетным  отделом
Управления в течение 1 рабочего дня с момента их поступления.
     3.12. Утверждение    сводной    бюджетной   росписи   начальником
Управления  осуществляется  в  течение  1  рабочего  дня   с   момента
завершения  визирования сводной бюджетной росписи должностными лицами,
указанными в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.
     3.13. Бюджетный  отдел  Управления  передает утвержденную сводную
бюджетную роспись в электронной форме в отдел казначейского исполнения
бюджета Управления в течение 1 рабочего дня с момента ее утверждения.
     3.14. Утвержденная сводная  бюджетная  роспись  направляется  для
сведения  в  Смоленский  городской  Совет  и Контрольно-счетную палату
города Смоленска в течение 5 рабочих дней с момента ее утверждения.
     3.15. Внесение  изменений  в  сводную  бюджетную роспись в случае
внесения  изменений  в  решение  о  бюджете  осуществляется  бюджетным
отделом  Управления  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента принятия
Смоленским городским Советом соответствующего решения.
     3.16. Главные  распорядители  средств  бюджета  города  Смоленска
(далее - главные распорядители) по основаниям,  установленным  статьей
217  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  и с учетом особенностей
исполнения бюджета города Смоленска, установленных решением о бюджете,
представляют  в  Управление предложения об изменении сводной бюджетной
росписи в срок не позднее 10  числа  месяца,  следующего  за  истекшим
кварталом.
     3.17. Изменения в сводную бюджетную роспись вносятся в  следующем
порядке:
     3.17.1. Главные распорядители направляют в Управление  письменные
предложения  об  изменении  показателей  сводной  бюджетной  росписи с
указанием оснований (ссылка на  норму  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   или  норму  решения  о  бюджете)  и  причин  для  внесения
соответствующих изменений.
     Одновременно с  предложениями  об  изменении  показателей сводной
бюджетной росписи главные распорядители вводят соответствующие  данные
в программный комплекс "АЦК".
     3.17.2. Отдел по бюджетному процессу  и  долговым  обязательствам
Управления  согласовывает  предложения  по  предлагаемым  изменениям в
случаях,  связанных  с  размещением  заказов  на   поставку   товаров,
выполнение работ и оказание услуг,  в течение 2 рабочих дней с момента
поступления    в    Управление    письменных    предложений    главных
распорядителей.
     3.17.3. Согласованные  предложения   главных   распорядителей   в
случаях,  указанных  в  подпункте 3.17.2 пункта 3.17 Административного
регламента,  в течение 1 рабочего дня  передаются  в  бюджетный  отдел
Управления   для  проверки  данных  на  возможность  и  обоснованность
вносимых изменений.
     Одновременно с   соответствующей   резолюцией  куратора  главного
распорядителя  и  переводом  электронного  документа   в   программном
комплексе  "АЦК"  в статус "Ожидание подписи" предложение поступает на
согласование начальнику Управления.
     3.17.4. Начальник   Управления   в   течение   2   рабочих   дней
рассматривает  представленные  предложения  и  принимает   решение   о
целесообразности  внесения изменений в сводную бюджетную роспись путем
наложения соответствующей письменной  резолюции  на  данный  документ,
после чего возвращает его в бюджетный отдел Управления для исполнения.
     3.17.5. Бюджетный отдел  Управления  в  течение  1  рабочего  дня
переводит  электронный документ в программном комплексе "АЦК" в статус
"Обработка   завершена"   и   направляет    главному    распорядителю,
направившему  письменное  предложение об изменении показателей сводной
бюджетной росписи, уведомление об изменении бюджетных ассигнований.
     3.17.6. В  случае  если  начальник  Управления  принял  решение о
нецелесообразности внесения  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись
(путем  наложения  соответствующей  резолюции  на предложении главного
распорядителя), то бюджетный отдел Управления в течение 2 рабочих дней
переводит  электронный документ в программном комплексе "АЦК" в статус
"Отказано"  и  извещает  об   этом   в   письменной   форме   главного
распорядителя с указанием причин отказа.
     3.17.7. Сводная  бюджетная  роспись  ежеквартально,  в  срок   не
позднее 10 числа месяца,  следующего за истекшим кварталом, излагается
в новой редакции с учетом внесенных в нее изменений.
     Подготовка сводной  бюджетной  росписи  в новой редакции (далее -
сводная бюджетная роспись (новая  редакция)  осуществляется  бюджетным
отделом Управления.
     Сводная бюджетная роспись (новая редакция) подлежит обязательному
визированию заместителем начальника Управления, начальником бюджетного
отдела  и  начальником  отдела  по  бюджетному  процессу  и   долговым
обязательствам Управления.
     Визирование сводной   бюджетной    росписи    (новой    редакции)
осуществляется  путем  проставления  на  оборотной  стороне последнего
листа визируемого экземпляра подписи визирующего лица  с  расшифровкой
(указанием его фамилии, инициалов и должности) и даты визирования.
     Визирование сводной бюджетной росписи (новой редакции) указанными
должностными лицами при отсутствии замечаний осуществляется в срок, не
превышающий 2 рабочих дней.
     При наличии  существенных  замечаний  к сводной бюджетной росписи
(новой редакции) соответствующее должностное лицо не  визирует  ее,  а
направляет   в   бюджетный  отдел  Управления  с  перечнем  замечаний,
детальным обоснованием отказа от визирования и своими предложениями.
     Замечания к  сводной  бюджетной  росписи  (новой  редакции) могут
излагаться в письменной или устной форме.
     Устранение указанных  замечаний  осуществляется бюджетным отделом
     Управления в течение 1 рабочего дня с момента их поступления.
     Утверждение сводной    бюджетной    росписи    (новой   редакции)
осуществляется начальником Управления путем ее подписания в течение  1
рабочего  дня  с  момента завершения визирования всеми указанными выше
должностными лицами,  но не позднее 10  числа  месяца,  следующего  за
истекшим кварталом.
     3.17.8. Показатели сводной  бюджетной  росписи  (новой  редакции)
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетным  отделом  Управления
ежеквартально,  в срок не  позднее  15  числа  месяца,  следующего  за
истекшим кварталом.
     3.17.9. Сводная бюджетная роспись (новая  редакция)  направляется
бюджетным отделом Управления для сведения в Смоленский городской Совет
и Контрольно-счетную палату  города  Смоленска  в  срок  до  25  числа
месяца, следующего за истекшим кварталом.

       4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
     должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых
               в ходе исполнения муниципальной функции

     4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления,
соответственно  осуществляемые  и  принимаемые   в   ходе   исполнения
муниципальной функции,  могут быть обжалованы во внесудебном порядке и
(или) в суде.
     4.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на  действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц  Управления,
соответственно   осуществляемые   и   принимаемые  в  ходе  исполнения
муниципальной  функции,  определяется  действующим   законодательством
Российской Федерации.
     4.3. Порядок  судебного  обжалования  действий  (бездействия)   и
решений  должностных  лиц Управления,  соответственно осуществляемых и
принимаемых в  ходе  исполнения  муниципальной  функции,  определяется
законодательством  Российской Федерации о гражданском судопроизводстве
и судопроизводстве в арбитражных судах.