Постановление Администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 91

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 05.03.2010 N 91


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
   расходования в 2010 году субсидий для софинансирования расходов
  бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских
      поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений
  Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций,
   предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению
       жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение
   издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области,
      городских поселений Смоленской области, сельских поселений
       Смоленской области для предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 30.03.2010 г. N 155)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   областными    законами
"О межбюджетных  отношениях  в  Смоленской  области"  и  "Об областном
бюджете на 2010 год"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования в 2010  году  субсидий  для  софинансирования  расходов
бюджетов городских  округов  Смоленской  области,  бюджетов  городских
поселений Смоленской области, бюджетов сельских  поселений  Смоленской
области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих
населению услугу по централизованному  отоплению  жилищного  фонда  по
тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение  издержек,  критериях  отбора
городских округов Смоленской области, городских  поселений  Смоленской
области, сельских  поселений  Смоленской  области  для  предоставления
указанных субсидий.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области от
     05.03.2010 N 91


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о целях и условиях предоставления и расходования в 2010 году субсидий
 для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской
  области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов
   сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих
       доходов организаций, предоставляющих населению услугу по
      централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов
 Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских
  поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 30.03.2010 г. N 155)


     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления    и    расходования   в   2010   году   субсидий   для
софинансирования  расходов  бюджетов  городских   округов   Смоленской
области,  бюджетов  городских  поселений Смоленской области,  бюджетов
сельских  поселений  Смоленской  области  на  компенсацию   выпадающих
доходов    организаций,    предоставляющих    населению    услугу   по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отбора
городских округов Смоленской области,  городских поселений  Смоленской
области,   сельских   поселений  Смоленской  области  (далее  также  -
муниципальные  образования  Смоленской  области)  для   предоставления
субсидий.
     2. Условиями   предоставления   субсидий   являются   обеспечение
софинансирования  бюджетами   муниципальных   образований   Смоленской
области расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в  объеме
согласно пункту 4 настоящего  Положения  и  представление  в  срок  не
позднее 10 марта  2010  года  в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти  Смоленской  области  в  сфере  строительства,  архитектуры   и
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее   -   уполномоченный   орган)
следующих документов:
     а) копий правовых   актов   органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Смоленской области (далее - органы  местного
самоуправления),  устанавливающих   нормативы   потребления   тепловой
энергии на отопление жилищного фонда (в случае  внесения  изменений  в
указанные правовые акты их копии представляются в уполномоченный орган
в срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений);
     б) копий  правовых   актов   органов   местного   самоуправления,
устанавливающих   размер   платы   для   граждан    за    услугу    по
централизованному отоплению жилищного фонда;
     в) сведений о  полезном  отпуске  (продаже)   тепловой   энергии,
представленных   по   форме,   утвержденной   уполномоченным   органом
(представляются ежемесячно в  срок  не  позднее  10-го  числа  месяца,
следующего за отчетным);
     г) расчета потребности  в  субсидиях   по   форме,   утвержденной
уполномоченным  органом,  согласно  фактическим  объемам   потребления
тепловой  энергии,  определяемым  с  учетом  фактической   температуры
наружного   воздуха,   предоставленной   Государственным   учреждением
"Смоленский  областной  центр  по  гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей среды" (при этом не учитываются: возможный сверхнормативный
отпуск  тепловой  энергии  на  отопление,   не   предусмотренный   при
утверждении тарифов на  тепловую  энергию;  расход  тепловой  энергии,
связанный   с   утечками,   несоблюдением   температурного    графика,
несоответствием  технического  состояния  жилого   фонда   требованиям
эксплуатации и т.п.),  представляемого  ежемесячно  не  позднее  10-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным;  за  декабрь  2010  года   -
представляется не  позднее  10  декабря  согласно  плановым  поставкам
тепловой энергии на отопление жилищного фонда на декабрь;
     д) отчета о  расходовании   субсидий   по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом, представляемого ежемесячно  не  позднее  10-го
числа месяца, следующего за отчетным;
     е) решений (выписки  из  решений)  органа  исполнительной  власти
Смоленской области в области государственного регулирования тарифов на
электрическую  и  тепловую  энергию   (далее   -   орган   в   области
регулирования   тарифов)   об   утверждении   тарифа   теплоснабжающим
организациям на тепловую энергию;
     ж) выписки из  муниципальных  правовых  актов  о  соответствующих
бюджетах на 2010  год,  предусматривающих  софинансирование  расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения изменений
в  указанные  правовые  акты  копия  соответствующего   муниципального
правового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее
10 дней со дня внесения соответствующих изменений);
     з) копий договоров на отпуск  (продажу)  и  потребление  тепловой
энергии потребителями.
     3. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской  области
для предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующих
условий:
     а) стоимость услуги  по  централизованному  отоплению   жилищного
фонда, рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии  с
настоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленской
области среднеобластную расчетную стоимость указанной услуги  на  2010
год;
     б) размер платы  для  граждан  за  услугу  по   централизованному
отоплению   жилищного   фонда,   установленный    органами    местного
самоуправления,  ниже  (при  росте  совокупного  платежа   граждан   в
муниципальных образованиях Смоленской области  по  сумме  коммунальных
услуг, равного предельному индексу изменения размера платы граждан  за
коммунальные услуги, установленному органом  в  области  регулирования
тарифов) либо  равен  среднеобластной  расчетной  стоимости  указанной
услуги на 2010 год.
     4. Расчет  субсидий,   предоставляемых   бюджету   муниципального
образования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:

                  C  = S (т) + V  x (1 - Ксоф ), где
                   i    i       i            i

     C  - размер субсидии i-му муниципальному  образованию  Смоленской
      i
области;
     S  (т) - сумма, образовавшаяся в результате перерасчета субсидии,
      i
предоставленной в 2009 году для софинансирования расходов бюджета i-го
городского  округа  Смоленской  области,   бюджета   i-го   городского
(сельского) поселения Смоленской  области  на  компенсацию  выпадающих
доходов   организаций,    предоставляющих    населению    услугу    по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек, в  соответствии  с  постановлением
Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 88 (рублей);
     V  - объем средств на компенсацию выпадающих доходов организаций,
      i
предоставляющих  населению  услугу  по   централизованному   отоплению
жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек i-го
муниципального образования Смоленской области, который  рассчитывается
по формуле:

               V  = Q  (т) х (T  (т) - 26,25/N (т), где
                i    i         i             i

     Q   (т)  -  плановый  объем  тепловой  энергии  на  2010  год  на
      i
централизованное отопление жилищного фонда  (определяется  по  данным,
представленным органом местного самоуправления i-го городского  округа
Смоленской области, i-го городского (сельского)  поселения  Смоленской
области совместно с ресурсоснабжающей организацией) (Гкал);(Формула  в
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 30.03.2010 г. N 155)
     T  (т) - тарифы на тепловую  энергию,  обеспечивающие  финансовые
      i
потребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствии
с  федеральным  законодательством  органом  в  области   регулирования
тарифов  на  2010  год  для  организации  (организаций),   оказывающей
(оказывающих) в i-м городском округе Смоленской области, i-м городском
(сельском)  поселении  Смоленской  области  коммунальные   услуги   по
централизованному отоплению жилищного фонда (руб./Гкал);
     26,25   -   среднеобластная   расчетная   стоимость   услуги   по
централизованному  отоплению  жилищного  фонда  на  2010 год (рублей),
которая  определяется  по следующей формуле: (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155)

                       26,25 = 21 х 125/100, где

     21 -    среднеобластная    расчетная    стоимость    услуги    по
централизованному отоплению жилищного фонда на 2009 год;(Формула     в
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 30.03.2010 г. N 155)
     125   -  предельный  рост  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные   услуги   в   2010   году;   (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155)
     N   -  установленный   органом   местного   самоуправления   i-го
      i
городского округа  Смоленской  области,  i-го  городского  (сельского)
поселения Смоленской области норматив потребления тепловой энергии  на
отопление жилищного фонда (Гкал в месяц на  1  квадратный  метр  общей
площади жилья);
     Ксоф  - коэффициент, определяющий долю софинансирования  расходов
         i
бюджета i-го муниципального образования  Смоленской  области,  который
рассчитывается по формуле:

               Kсоф  = [((Summ V  - C) х D )/Summ D ]/V , где
                   i          n i         i      n i   i

     C  -  объем  субсидий,  предоставляемых  из  областного   бюджета
бюджетам муниципальных образований  Смоленской  области,  утвержденный
областным законом "Об областном бюджете на 2010 год";
     n -  количество  муниципальных  образований  Смоленской  области,
которым предоставляются субсидии в 2010 году;
     D   -  объем  доходов  бюджета  i-го  муниципального  образования
      i
Смоленской области, который рассчитывается по формуле:

                         Di = D    + D  , где
                          i    inn    id

     D     -  объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  i-го
      inn
муниципального  образования   Смоленской   области,   утвержденный   в
первоначальном решении о бюджете муниципального  образования  на  2010
год;
     D   - объем дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,
      id
утвержденный  в  первоначальном  решении  о   бюджете   муниципального
образования на 2010 год.
     Субсидии предоставляются  муниципальным  образованиям  Смоленской
области, у которых объем средств  на  компенсацию  выпадающих  доходов
организаций, предоставляющих  населению  услугу  по  централизованному
отоплению жилищного фонда по  тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение
издержек, в общем объеме налоговых, неналоговых доходов и  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденном  в  первоначальном
решении о бюджете муниципального  образования  Смоленской  области  на
2010 год, составляет не менее 3 процентов.
     Департамент бюджета и  финансов  Смоленской  области  доводит  до
уполномоченного органа объем налоговых и неналоговых  доходов  бюджета
муниципального  образования  Смоленской   области,   утвержденного   в
первоначальном решении о бюджете муниципального образования Смоленской
области на 2010 год.
     Уполномоченный орган на основании доведенного объема налоговых  и
неналоговых  доходов  бюджета  муниципального  образования  Смоленской
области   осуществляет   расчет   коэффициента,   определяющего   долю
софинансирования   расходов   бюджета    муниципального    образования
Смоленской области.
     5. Уполномоченный  орган  на  основании  представленных  органами
местного  самоуправления  расчетов  потребности  субсидий   составляет
реестр на  перечисление  субсидий  за  отчетный  месяц  и  перечисляет
субсидию ежемесячно в срок не позднее 15-го числа  месяца,  следующего
за отчетным, за декабрь 2010 года - не позднее 15 декабря.
     6. В  случае  непредставления  органами  местного  самоуправления
отчетов  о  расходовании  субсидий  или   несоблюдения   ими   условий
предоставления   субсидий,   установленных    настоящим    Положением,
уполномоченный орган вправе приостановить  (сократить)  предоставление
субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленской
области до момента устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием
для приостановления (сокращения) предоставления субсидий.
     7. В случае  нецелевого  использования  субсидий  соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     8. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели.