Постановление Администрации г. Смоленска от 03.12.2009 № 1436-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     03.12.2009 N 1436-адм


        Об утверждении Административного регламента исполнения
        комитетом по транспорту Администрации города Смоленска
      муниципальной функции "Организация пассажирских перевозок
                на городских муниципальных маршрутах"

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 06.04.2010 г. N 649-адм)


     В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации
от  25.10.2005  N  1789-р  "О  Концепции  административной  реформы  в
Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Главы города
Смоленска  от  14.10.2009  N  441 "Об утверждении Порядка разработки и
утверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг)",  руководствуясь Уставом
города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
комитетом  по  транспорту Администрации города Смоленска муниципальной
функции "Организация пассажирских перевозок на городских муниципальных
маршрутах".
     2. Комитету  по   транспорту   Администрации   города   Смоленска
(В.К.Никитин) обеспечить исполнение Административного регламента.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 03.12.2009 N 1436-адм


                      Административный регламент
       исполнения комитетом по транспорту Администрации города
      Смоленска муниципальной функции "Организация пассажирских
           перевозок на городских муниципальных маршрутах"

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 06.04.2010 г. N 649-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает  сроки  и
последовательность   административных   процедур   и  административных
действий  комитета  по  транспорту  Администрации   города   Смоленска
(далее - Комитет) по  исполнению  муниципальной  функции  "Организация
пассажирских перевозок на городских муниципальных маршрутах".
     1.2. Исполнение    муниципальной    функции    осуществляется   в
соответствии с:
     Федеральным законом  от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного
транспорта и городского наземного электрического транспорта";
     Федеральным законом   от   10.12.95   N  196-ФЗ  "О  безопасности
дорожного движения";
     Постановлением Правительства  Российской  Федерации от 14.02.2009
N 112 "Об   утверждении   Правил   перевозок   пассажиров   и   багажа
автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим
транспортом";
     Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81
N 200 "Об утверждении правил  организации  пассажирских  перевозок  на
автомобильном транспорте";
     ГОСТ Р   51825-2001    "Услуги    пассажирского    автомобильного
транспорта. Общие требования";
     постановлением Администрации  города  Смоленска   от   08.08.2008
N 1110-адм "Об организации пассажирских перевозок в городе Смоленске";
     постановлением Администрации  города  Смоленска   от   08.08.2008
N 1111-адм "Об  утверждении  документов по конкурсному отбору на право
заключения    договоров    использования    муниципальных    маршрутов
пассажирского автотранспорта";
     постановлением Администрации  города  Смоленска   от   19.09.2008
N 1463-адм "Об утверждении муниципальной маршрутной сети пассажирского
транспорта города Смоленска";
     постановлением Администрации   города   Смоленска  от  20.07.2009
N 735-адм "Об утверждении Правил  пользования  автобусом,  трамваем  и
троллейбусом в городе Смоленске";
     постановлением Главы города Смоленска от  24.04.2008  N  224  "Об
утверждении  Положения  о  комитете по транспорту Администрации города
Смоленска".
     1.3. Результатом   исполнения   муниципальной   функции  является
организация   работы    пассажирских    предприятий,    удовлетворение
потребностей населения в пассажирских перевозках.

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     Муниципальная функция исполняется Комитетом.
     2.1. Комитет расположен по адресу:  214000, город Смоленск, улица
Коненкова, дом 3.
     Режим работы Комитета:  понедельник - четверг с  9.00  до  18.00,
пятница  с  9.00  до 17.00,  перерыв с 13.00 до 13.48,  выходные дни -
суббота, воскресенье.
     В предпраздничные  дни  продолжительность времени работы Комитета
сокращается на 1 (один) час.
     2.2. Информация   о   порядке  исполнении  муниципальной  функции
предоставляется:
     - при личном обращении или через уполномоченного представителя;
     - по телефонам: [phone], 68-31-52, 68-31-53;
     - при    письменном    обращении   с   использованием   почтовой,
факсимильной связи или иных способов доставки,  включая доставку лично
или через представителя.
     2.3. При  ответах  на  телефонные  звонки  и   устные   обращения
сотрудники   Комитета   подробно   и  в  вежливой  (корректной)  форме
информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа,  фамилии,  имени,  отчестве и должности сотрудника, принявшего
телефонный звонок.
     В случае отсутствия возможности у сотрудника,  принявшего звонок,
самостоятельно  ответить  на  поставленные вопросы,  телефонный звонок
должен  быть  переадресован  (переведен)  другому  должностному   лицу
Комитета,   в   чьей   компетенции   находится   их  решение,  или  же
обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер,  по которому можно
получить необходимую информацию.
     2.4. При    рассмотрении     письменных     обращений     Комитет
руководствуется  Федеральным  законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации",  Регламентом
Администрации  города  Смоленска,  утвержденным  постановлением  Главы
города Смоленска от 31.10.2006 N 3392.

                    3. Административные процедуры

     Исполнение муниципальной  функции  включает  в   себя   следующие
административные процедуры:
     3.1. Оптимизация  муниципальной  маршрутной  сети   пассажирского
транспорта.
     Оптимизация муниципальной  маршрутной  сети  проводится  в  целях
совершенствования транспортного обслуживания населения.
     Основанием для внесения изменений в муниципальную маршрутную сеть
служит   обращение   физических   и  юридических  лиц  с  обоснованием
необходимости  открытия  нового,  изменения   утвержденного   маршрута
(результаты обследования пассажиропотока,  акт обследования маршрута).
Решение принимается комиссией по организации пассажирских перевозок  в
городе   Смоленске.  По  принятому  решению  издается  соответствующий
нормативный правовой акт Администрации города Смоленска.
     3.2. Проведение  конкурсного отбора на право заключения договоров
использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта.
     Порядок проведения   конкурсного   отбора   на  право  заключения
договоров   использования   муниципальных   маршрутов    пассажирского
автотранспорта  определен  Положением  о  конкурсном  отборе  на право
заключения    договоров    использования    муниципальных    маршрутов
пассажирского      автотранспорта,     утвержденным     постановлением
Администрации  города  Смоленска  от   08.08.2008   N   1111-адм   "Об
утверждении  документов  по  конкурсному  отбору  на  право заключения
договоров   использования   муниципальных   маршрутов    пассажирского
автотранспорта".
     3.3.  Утверждение  паспортов  автобусных  маршрутов  и расписаний
движения пассажирского транспорта.
     Представленные на  утверждение  паспорта  автобусных  маршрутов и
расписания движения пассажирского транспорта  проверяются  на  предмет
соответствия  требованиям Правил организации пассажирских перевозок на
автомобильном   транспорте,   утвержденных    Приказом    Министерства
автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200, специалистом отдела
пассажирских  перевозок,   после   чего   утверждаются   председателем
Комитета.  Общий  срок проверки на соответствие и утверждения паспорта
автобусного маршрута и расписания движения пассажирского транспорта не
может превышать десяти дней.
     В случае выявления несоответствий паспорта автобусного маршрута и
расписания движения пассажирского транспорта требованиям вышеуказанных
Правил данные документы возвращаются перевозчику на  доработку.  После
доработки срок проверки и утверждения устанавливается как и при первом
представлении документов - не более десяти дней.
     После утверждения  паспорта  автобусного  маршрута  и  расписания
движения пассажирского транспорта перевозчик в  течение  двух  дней  в
устной   форме  уведомляется  о  получении  одного  экземпляра  данных
документов.  Другой  экземпляр   паспорта   автобусного   маршрута   и
расписания движения пассажирского транспорта остается в Комитете.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 06.04.2010 г. N 649-адм)
     3.4. Контроль   деятельности    пассажирских    предприятий    по
организации   и   осуществлению  пассажирских  перевозок  в  части  их
соответствия требованиям нормативных  правовых  актов,  действующих  в
сфере пассажирских перевозок.
     Контроль деятельности пассажирских предприятий по  организации  и
осуществлению   пассажирских   перевозок   в   части  их  соответствия
требованиям Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном
транспорте,    утвержденных   Приказом   Министерства   автомобильного
транспорта РСФСР от 31.12.81 N  200,  Правил  перевозок  пассажиров  и
багажа  автомобильным  транспортом  и городским наземным электрическим
транспортом,  утвержденных  Постановлением  Правительства   Российской
Федерации   от  14.02.2009  N  112,  Правил  перевозок  пассажиров  на
территории города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации
города  Смоленска  от  08.08.2008 N 1110-адм,  договорных обязательств
(правоотношения между Администрацией города Смоленска и  привлеченными
перевозчиками) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
     Плановые проверки  осуществляются   на   основании   ежемесячного
графика,  утверждаемого председателем Комитета. График составляется до
25 числа текущего месяца.  В графике указываются предмет  проверки,  а
также  ответственные  за  проведение  проверки.  Дата и время проверки
определяются   председателем   Комитета   или    начальником    отдела
пассажирских перевозок накануне проверки.
     Внеплановые проверки осуществляются на основании жалоб населения.
     Проверки проводятся на предмет:
     - соблюдения схемы маршрута следования;
     - соблюдения графика движения транспорта на маршрутах;
     - экипировки транспортных  средств  в  соответствии  с  Правилами
перевозок  пассажиров  и  багажа автомобильным транспортом и городским
наземным  электрическим  транспортом,   утвержденными   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112;
     - санитарного   состояния   подвижного   состава,   мест   отстоя
транспорта и отдыха водителей между рейсами;
     - наличия карточек "Автобусные  перевозки  на  территории  города
Смоленска", выдаваемых Администрацией города Смоленска.
     Результаты проверки  оформляются  актом,  который   подписывается
проверяющими.  Количество проверяющих сотрудников Комитета должно быть
не менее двух человек.
     Руководитель проверяемого  предприятия  знакомится в течение двух
дней с актом под роспись, после чего, в случае выявленных нарушений, в
пятидневный  срок  представляет  в  Комитет  информацию  об устранении
нарушений.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 06.04.2010 г. N 649-адм)
     3.5. Взаимодействие    с   контролирующими   органами   в   сфере
обеспечения   безопасности   дорожного   движения   при    организации
пассажирских перевозок.
     В пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом
от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положением о
комитете по транспорту Администрации  города  Смоленска,  утвержденным
постановлением  Главы  города  Смоленска от 24.04.2008 N 224,  в целях
повышения безопасности дорожного движения при организации пассажирских
перевозок  Комитет  взаимодействует с УГИБДД УВД,  УГАДН по Смоленской
области:
     - при   проведении  обследования  муниципальной  маршрутной  сети
пассажирского   транспорта   на   предмет   соответствия   требованиям
безопасности   дорожного   движения   при   организации   пассажирских
перевозок;
     - при  проведении  совместных  проверок,  указанных  в пункте 3.4
настоящего Административного регламента.
     По результатам   совместных   проверок   копии   актов   проверок
направляются  соответственно  в  УГИБДД  УВД,  УГАДН   по   Смоленской
области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 06.04.2010 г. N 649-адм)

           4. Контроль за исполнением муниципальной функции

     4.1. Контроль за исполнением муниципальной  функции  сотрудниками
Комитета   осуществляется   курирующим   заместителем   Главы   города
Смоленска, председателем Комитета, начальниками отделов Комитета.
     4.2. За  решения  и  действия  (бездействие),  принимаемые в ходе
исполнения  муниципальной  функции,   муниципальные   служащие   несут
установленную законодательством ответственность.

       5. Обжалование действий (бездействия) должностного лица,
                   а также принимаемого им решения
                 при исполнении муниципальной функции

     5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при
исполнении муниципальной функции могут быть  обжалованы  в  досудебном
(внесудебном) и судебном порядке.
     5.2. Досудебный (внесудебный) порядок подачи,  рассмотрения жалоб
определяется действующим законодательством Российской Федерации.
     5.3. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на
обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном
порядке  в   сроки,   установленные   гражданским   процессуальным   и
арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.