Расширенный поиск

Постановление Администрации Смоленской области от 03.10.2008 № 531

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 03.10.2008 N 531


       Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
     "Поддержка Смоленской областью соотечественников за рубежом"
                          на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 17.04.2009 г. N 215; от 07.07.2009 г. N 385;
           от 12.10.2009 г. N 633; от 30.10.2010 г. N 649)


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую  долгосрочную  областную  целевую программу
"Поддержка  Смоленской  областью  соотечественников  за  рубежом"   на
2009-2011 годы (далее также - Программа).


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                   А.И. Логутов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации                                     
     Смоленской области                                               
     от 03.10.2008 N 531                                              


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "Поддержка Смоленской областью
           соотечественников за рубежом" на 2009-2011 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 17.04.2009 г. N 215; от 07.07.2009 г. N 385;
           от 12.10.2009 г. N 633; от 30.10.2010 г. N 649)


                               Смоленск                               
                                 2008                                 

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                          

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы            |долгосрочная областная целевая программа    |
|                                  |"Поддержка Смоленской областью              |
|                                  |соотечественников за рубежом" на 2009-2011  |
|                                  |годы                                        |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки Программы|Федеральный закон от 24.05.99 N 99-ФЗ "О    |
|                                  |государственной политике Российской         |
|                                  |Федерации в отношении соотечественников за  |
|                                  |рубежом", постановление Правительства       |
|                                  |Российской Федерации от 31.08.94 N 1064 "О  |
|                                  |мерах по поддержке соотечественников за     |
|                                  |рубежом", постановление Правительства       |
|                                  |Российской Федерации от 17.05.96 N 590 "О   |
|                                  |программе мер по поддержке соотечественников|
|                                  |за рубежом", распоряжение Администрации     |
|                                  |Смоленской области от 29.09.2008            |
|                                  |N 1210-р/адм "О разработке в 2009 году      |
|                                  |проектов долгосрочных областных целевых     |
|                                  |программ"                                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы                |Главное управление международных связей,    |
|                                  |регионального сотрудничества и туризма      |
|                                  |Смоленской области                          |
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 17.04.2009 г. N 215)
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Разработчики Программы            |Аппарат Администрации Смоленской области,   |
|                                  |Департамент Смоленской области по культуре, |
|                                  |Департамент Смоленской области по           |
|                                  |образованию и науке,                        |
|                                  |Главное управление по делам молодежи        |
|                                  |Смоленской области, Главное  управление     |
|                                  |международных  связей,  регионального       |
|                                  |сотрудничества и туризма Смоленской области |
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 17.04.2009 г. N 215)
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы           |целью Программы является оказание поддержки |
|                                  |соотечественникам, проживающим за рубежом.  |
|                                  |Задачами Программы являются:                |
|                                  |- оказание поддержки и содействия           |
|                                  |соотечественникам, проживающим за рубежом;  |
|                                  |- установление и поддержание связей         |
|                                  |хозяйствующих субъектов Смоленской области с|
|                                  |деловыми кругами российского зарубежья      |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 30.10.2010 г. N 649)
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Целевые показатели Программы      |в результате реализации программных         |
|                                  |мероприятий будут проведены в 2009-2011     |
|                                  |годах культурно-образовательные мероприятия |
|                                  |с участием соотечественников, проживающих за|
|                                  |рубежом                                     |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 30.10.2010 г. N 649)
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы|                                            |
|                                  |2009 - 2011 годы                            |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования |Программа финансируется за счет средств     |
|Программы                         |областного бюджета. Общий объем             |
|                                  |финансирования Программы составляет 250     |
|                                  |тысяч рублей                                |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 30.10.2010 г. N 649)
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|


    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программно-целевым методом                     

     Революционные события XX века в России привели к разделению между
людьми,  принадлежавшими ранее одному Отечеству.  В результате сложных
событий  миллионы  соотечественников  были  вынуждены  покинуть родную
землю и обрести вторую родину в других странах мира либо  остались  за
пределами новых границ государства.
     Вступление в  социальную  жизнь  молодых  людей,   родившихся   в
середине  80-х  и повзрослевших в период 90-х годов,  позволило в ряде
государств прийти к власти политикам, открыто провозгласившим отказ от
исторических  связей  с  Россией,  взявшим  курс  на  разрушение общей
культурной цивилизации.
     В некоторых  государствах  идет  демонтаж  системы образования на
русском  языке.  Русские   театры,   библиотеки,   культурные   центры
испытывают  сегодня  трудности,  в  том  числе финансового и кадрового
характера. Положение русскоязычного населения в этих странах, особенно
"ближнего"   зарубежья,   остается   фактором,  затрудняющим  развитие
отношений с данными государствами.
     Вместе с тем российская диаспора выработала механизмы адаптации к
новым жизненным условиям, активно борется за сохранение этнокультурной
деятельности, русского языка и культуры, отстаивает гражданские права.
     Сегодня Россия  -   динамично   развивающаяся   страна.   Процесс
возрождения Россией своих позиций имеет последовательный характер, что
способствует  восстановлению  самоуважения  россиян.   Демократические
преобразования   в   нашей   стране   создали   условия  для  развития
сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.
     Работа с зарубежной российской диаспорой является одним из важных
направлений российской внешней политики и строится на основе Программы
работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 годы, утвержденной
распоряжением Правительства   Российской   Федерации   от   02.10.2006
N 1370-р, федеральной  целевой  программы  "Русский язык (2006-2010)",
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
29.12.2005  N 833,  и Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  утвержденной  Указом  Президента Российской
Федерации от 22.06.2006 N 637.  Подписание Акта о каноническом общении
между   Российской   Православной   Церковью   и   Зарубежной  Русской
Православной  Церковью  открыло  новые  горизонты  и  возможности  для
развития сотрудничества не только в экономической,  но и в культурной,
духовной сферах.
     В Смоленской  области  имеется  опыт работы с соотечественниками,
проживающими   за   рубежом,   в   частности    в    сфере    туризма,
внешнеэкономических  связей,  организации  отдыха  детей из "ближнего"
зарубежья,   проведения   международных   фестивалей   художественного
творчества.
     В основу Программы заложен подход к  российской  диаспоре  как  к
важнейшему   интеллектуальному   и  социокультурному  ресурсу  России,
способному  стать  весомым  фактором  проведения  российской   внешней
политики,  развития  экономических  связей  с  зарубежными  странами и
решения внутренних проблем за счет привлечения потенциала диаспоры.
     Ориентация на  всемерную  поддержку соотечественников и защиту их
законных прав и интересов была  подтверждена  руководством  страны  на
Всемирном конгрессе соотечественников, состоявшемся 24-25 октября 2006
г. в Санкт-Петербурге.
     В частности,  на конгрессе прозвучала мысль о том, что отсутствие
комплексного подхода и стратегии,  направленной на  укрепление  общего
цивилизационного и культурного пространства,  наносит народам огромный
ущерб и является одной из основных  причин  затяжного  экономического,
культурного и социального регресса.
     Президентом Российской Федерации было рекомендовано руководителям
высших   исполнительных   органов   государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  разработать  региональные  программы  поддержки
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации и
решение   задач  в  сфере  осуществления  государственной  политики  в
отношении  соотечественников  за  рубежом  возможно   путем   принятия
областной  целевой  программы  на  2009-2011 годы,  что позволит более
четко обозначить стратегию и тактику  в  отношении  соотечественников,
проживающих за рубежом.
     Необходимость использования  программного  метода  в   реализации
единой  государственной  политики  в  отношении  соотечественников  за
рубежом обусловлена долговременным характером  реализации  планируемых
мероприятий,   использованием   бюджетных   средств   и   обеспечением
эффективного контроля за их расходованием.
     В Программе учтены экономические,  социальные,  культурные и иные
приоритеты  и  возможности  Смоленской   области,   ее   хозяйствующих
субъектов,   образовательных,   культурных,  научно-исследовательских,
общественных  и  информационных  организаций,  позволяющие  эффективно
взаимодействовать с российской диаспорой за рубежом.

            2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

     Программа  ориентирована  на  систематизацию  работы  и  создание
механизма   взаимодействия   государственных,   общественных   и  иных
хозяйствующих   субъектов   при   осуществлении  поддержки  Смоленской
областью соотечественников, проживающих за рубежом.
     Целью Программы является  оказание  поддержки  соотечественникам,
проживающим за рубежом.
     Задачами Программы являются:
     - оказание поддержки и содействия соотечественникам,  проживающим
за рубежом;
     - установление  и  поддержание  связей  хозяйствующих   субъектов
Смоленской области с деловыми кругами российского зарубежья.
     При решении  задач Программы усилия исполнителей Программы должны
быть сконцентрированы на работе с соотечественниками (определенными  в
качестве  приоритетных партнеров),  проживающими в Республике Украина,
Республике   Беларусь,   Республике   Абхазия,   Республике    Польша,
Итальянской  Республике,  Федеративной  Республике  Германия и странах
Балтии.
     Реализацию Программы планируется осуществить в течение трех лет в
период с 2009 по 2011 год.
     В результате реализации программных мероприятий будут проведены в
2009-2011  годах  культурно-образовательные  мероприятия  с   участием
соотечественников, проживающих за рубежом.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.10.2010 г. N 649)

                 3. Перечень программных мероприятий                

     Перечень программных   мероприятий  представлен  в  приложении  к
Программе.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Программа финансируется за счет средств областного бюджета. Общий
объем финансирования Программы составляет 250 тысяч рублей.
     Кроме  того,  возможно  привлечение  средств  юридических  лиц  и
граждан Российской Федерации и иностранных государств в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации.   Привлечение   внебюджетных
средств  возможно  только  на  основах   добровольности   и   взаимной
заинтересованности.
     Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  средств
областного  бюджета  подлежат  ежегодному  уточнению  с  учетом   норм
областного закона об областном бюджете на  соответствующий  финансовый
год, предусматривающих средства на реализацию Программы.
     (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.10.2010 г. N 649)

                   5. Механизм реализации Программы

     Заказчик Программы  является  ответственным  за  обеспечение   ее
реализации,  которая осуществляется посредством применения оптимальных
методов  управления  процессом  реализации  Программы  исходя  из   ее
содержания.
     Выполнение программных мероприятий организовывается на  основании
следующих правовых актов:
     - постановление Правительства Российской  Федерации  от  31.08.94
N 1064 "О мерах по поддержке соотечественников за рубежом";
     - постановление Правительства Российской  Федерации  от  17.05.96
N 590 "О программе мер по поддержке соотечественников за рубежом";
     - распоряжение Правительства Российской Федерации  от  28.11.2002
N 1663-р  "Об  основных  направлениях  поддержки Российской Федерацией
соотечественников за рубежом на 2002-2005 годы";
     - распоряжение  Правительства  Российской Федерации от 02.10.2006
N 1370-р  "О  программе  работы  с соотечественниками  за  рубежом  на
2006-2008 годы".



     Приложение
     к долгосрочной областной
     целевой программе "Поддержка
     Смоленской областью
     соотечественников за рубежом"
     на 2009-2011 годы
     (в редакции постановления
     Администрации Смоленской
     области от 30.10.2010 N 649)


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование мероприятия            | Срок       | Исполнитель     | Объем финансирования         | Источник         |
| п/п |                                     | исполнения |                 | (тысяч рублей)               | финансирования   |
|     |                                     |            |                 |------------------------------+------------------|
|     |                                     |            |                 | всего   | в том числе по     |                  |
|     |                                     |            |                 | в 2009- | годам              |                  |
|     |                                     |            |                 | 2011    |--------------------|                  |
|     |                                     |            |                 | годах   | 2009 | 2010 | 2011 |                  |
|-----+-------------------------------------+------------+-----------------+---------+------+------+------+------------------|
| 1   | 2                                   | 3          | 4               | 5       | 6    | 7    | 8    | 9                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         Задача 1. Оказание поддержки и содействия соотечественникам, проживающим                           |
|                                                         за рубежом                                                         |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Содействие получению                | 2009 -     | Главное         | -       | -    | -    | -    | -                |
|     | зарубежными русскоязычными          | 2011 годы  | управление      |         |      |      |      |                  |
|     | средствами массовой                 |            | международных   |         |      |      |      |                  |
|     | информации объективной              |            | связей,         |         |      |      |      |                  |
|     | информации о Смоленской             |            | регионального   |         |      |      |      |                  |
|     | области и ее политике в             |            | сотрудничества  |         |      |      |      |                  |
|     | отношении                           |            | и туризма       |         |      |      |      |                  |
|     | соотечественников,                  |            | Смоленской      |         |      |      |      |                  |
|     | проживающих за рубежом              |            | области         |         |      |      |      |                  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             Задача 2. Установление и поддержание связей хозяйствующих субъектов Смоленской области с деловыми              |
|                                               кругами российского зарубежья                                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Организация и проведение культурно- | 2009 год   | Главное         | 250     | 250  | -    | -    | областной бюджет |
|     | образовательных мероприятий по      |            | управление      |         |      |      |      |                  |
|     | поддержке соотечественников за      |            | международных   |         |      |      |      |                  |
|     | рубежом                             |            | связей,         |         |      |      |      |                  |
|     |                                     |            | регионального   |         |      |      |      |                  |
|     |                                     |            | сотрудничества  |         |      |      |      |                  |
|     |                                     |            | и туризма       |         |      |      |      |                  |
|     |                                     |            | Смоленской      |         |      |      |      |                  |
|     |                                     |            | области         |         |      |      |      |                  |
|--------------------------------------------------------------------------+---------+------+------+------+------------------|
| Итого по Программе                                                       | 250     | 250  | -    | -    |                  |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также