Постановление Администрации Смоленской области от 12.11.2010 № 668

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 12.11.2010 N 668


      Об утверждении требований к технологическим, программным и
    лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными
       сайтами органов исполнительной власти Смоленской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемые требования к технологическим, программным и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами
органов исполнительной власти Смоленской области.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 12.11.2010 N 668


                              ТРЕБОВАНИЯ
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
    пользования официальными сайтами органов исполнительной власти
                          Смоленской области

     1. Информация,   размещаемая   на   официальном   сайте    органа
исполнительной   власти   Смоленской    области    в    информационно-
телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - официальный
сайт, сеть Интернет):
     а) должна быть круглосуточно доступна  пользователям  информацией
(далее  также  -   пользователи)   для   получения,   ознакомления   и
использования без взимания платы за  ознакомление  с  информацией  или
иное ее использование и иных ограничений;
     б) должна быть    доступна    пользователям    информацией    без
использования  программного   обеспечения,   установка   которого   на
технические  средства  пользователя  информацией  требует   заключения
пользователем лицензионного или иного  соглашения  с  правообладателем
программного обеспечения, предусматривающего взимание  с  пользователя
информацией платы;
     в) не должна быть  зашифрована  или  защищена  от  доступа  иными
средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя с ее
содержанием  без  использования  иного  программного  обеспечения  или
технических  средств,  чем  веб-обозреватель.  Доступ  к   информации,
размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием
регистрации пользователей или предоставления ими персональных  данных,
а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.
     2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в
сети Интернет не должна превышать 8  часов  в  месяц  (за  исключением
перерывов,  связанных  с  обстоятельствами  непреодолимой  силы).  При
необходимости проведения плановых технических работ,  в  ходе  которых
доступ пользователей к информации, размещенной на  официальном  сайте,
будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной
странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.
     В   случае   возникновения   технических   неполадок,   неполадок
программного обеспечения  или  иных  проблем,  влекущих  невозможность
доступа пользователей информацией  к  официальному  сайту  или  к  его
отдельным страницам, на официальном  сайте  должно  быть  размещено  в
срок,  не  превышающий  2  часов  с  момента  возобновления   доступа,
объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа,  а
также даты и времени возобновления доступа к информации.
     3. Текстовая  информация  размещается  на  официальном  сайте   в
формате, обеспечивающем возможность поиска  и  копирования  фрагментов
текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
     Нормативные правовые и иные акты, проекты актов,  судебные  акты,
доклады, отчеты, договоры, обзоры,  прогнозы,  протоколы,  заключения,
статистическая   информация,   образцы   форм   и   иных    документов
дополнительно к гипертекстовому  формату  размещаются  на  официальном
сайте  в  виде  файлов  в  формате,  обеспечивающем   возможность   их
сохранения на технических средствах пользователей и допускающем  после
сохранения возможность поиска и  копирования  произвольного  фрагмента
текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в
электронной форме").
     Нормативные правовые и иные акты, а  также  судебные  акты  могут
дополнительно размещаться на официальном сайте в графическом формате в
виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
     4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения
пользования официальным сайтом, а также  форматы  размещенной  на  нем
информации должны:
     а) обеспечивать немедленный и свободный  доступ  пользователей  к
информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией,
размещенной  на  официальном  сайте,   не   может   быть   обусловлено
требованием    использования    пользователями    определенных    веб-
обозревателей или  установки  на  технические  средства  пользователей
программного  обеспечения,  специально  созданного   для   доступа   к
информации,  размещенной  на  официальном  сайте.  Размер  графических
изображений, вставленных  в  веб-страницы,  не  должен  превышать  200
килобайт;
     б) предоставлять пользователям  возможность  поиска  и  получения
всей текстовой информации, размещенной на официальном  сайте,  включая
поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его
реквизитам,  содержанию  документа,  а  также  по  фрагментам  текста,
содержащегося в размещенном на официальном сайте документе;
     в) предоставлять пользователям  возможность  поиска  и  получения
информации,   размещенной    на    официальном    сайте,    средствами
автоматизированного  сбора  данных  в  сети  Интернет,  в  том   числе
поисковыми системами;
     г) обеспечивать работоспособность действующего официального сайта
под нагрузкой, определяемой  числом  обращений  к  официальному  сайту
пользователей,  двукратно  превышающей  максимальное  суточное   число
обращений к  указанному  сайту  пользователей,  зарегистрированных  за
последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта; вновь  созданного
либо  функционирующего  менее  6  месяцев  официального  сайта  -  под
нагрузкой не менее 10 000 обращений в месяц;
     д) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта
путем размещения на всех  страницах  официального  сайта  программного
кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами
сбора статистики в сети  Интернет  и  обеспечивающего  фиксацию  факта
посещения страницы пользователем;
     е) обеспечивать бесплатное  раскрытие  в  сети  Интернет  сводных
данных о  посещаемости  официального  сайта  (количество  посещений  и
уникальных посетителей официального сайта, его  отдельных  страниц  по
часам,  дням  и  месяцам),  хранение   и   доступность   пользователям
информацией указанных сводных данных за последние три года;
     ж) обеспечивать пользователю информацией  возможность  навигации,
поиска  и   использования   текстовой   информации,   размещенной   на
официальном сайте, при  выключенной  функции  отображения  графических
элементов страниц в веб-обозревателе;
     з) предоставлять    пользователям     информацией     возможность
масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и  элементы  интерфейса
официального сайта средствами веб-обозревателя.
     5. Навигационные    средства    официального     сайта     должны
соответствовать следующим требованиям:
     а) вся размещенная на официальном сайте  информация  должна  быть
доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по
гиперссылкам,  начиная  с   главной   страницы   официального   сайта.
Количество таких переходов (по кратчайшей  последовательности)  должно
быть не более пяти;
     б) пользователю  информацией  должна  предоставляться   наглядная
информация  о  структуре  официального  сайта  и   о   местонахождении
отображаемой страницы в этой структуре;
     в) на каждой странице официального сайта должны  быть  размещены:
главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка  на
карту официального сайта, наименование  органа  исполнительной  власти
Смоленской области;
     г) заголовки и подписи на страницах должны  описывать  содержание
(назначение)  данной  страницы,  наименование   текущего   раздела   и
отображаемого  документа;  наименование   страницы,   описывающее   ее
содержание (назначение), должно отображаться  в  заголовке  окна  веб-
обозревателя;
     д) текстовый  адрес  в  сети  Интернет  (универсальный  указатель
ресурса,  URL)  каждой  страницы  должен  отображать  ее  положение  в
логической  структуре  официального   сайта   и   соответствовать   ее
содержанию (назначению),  а  также  в  текстовом  адресе  должны  быть
использованы стандартные правила транслитерации.
     6. Требования к средствам защиты  информации  официальных  сайтов
должны определяться с учетом положений пунктов  2  и  3  постановления
Правительства  Российской  Федерации   от   18   мая   2009 г.   N 424
"Об особенностях     подключения      федеральных      государственных
информационных систем к информационно-телекоммуникационным  сетям".  В
целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть
обеспечено:
     а) применение  средств  электронной  цифровой  подписи  или  иных
аналогов  собственноручной  подписи  при  размещении,  изменении   или
удалении информации на официальном сайте;
     б) ведение электронных журналов  учета  операций,  выполненных  с
помощью программного обеспечения  и  технологических  средств  ведения
официального сайта, позволяющих обеспечивать  учет  всех  действий  по
размещению, изменению и  удалению  информации  на  официальном  сайте,
фиксировать  точное  время,  содержание  изменений  и  уполномоченного
сотрудника  органа  исполнительной  власти  Смоленской   области   или
оператора официального сайта, совершившего  изменения  на  официальном
сайте;
     в) еженедельное копирование всей размещенной на официальном сайте
информации  и  электронных  журналов  учета  операций   на   резервный
материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
     г) защита информации от уничтожения, модификации  и  блокирования
доступа к ней, а также от  иных  неправомерных  действий  в  отношении
информации;
     д) хранение  резервных  материальных  носителей  с  еженедельными
копиями всей размещенной на официальном сайте информации  -  не  менее
трех месяцев, с ежемесячными копиями всей размещенной  на  официальном
сайте информации - не менее года.
     7. Информация размещается на официальном сайте на русском  языке.
По  решению  руководителя  органа  исполнительной  власти   Смоленской
области отдельная информация  на  официальном  сайте  помимо  русского
языка  может  быть  размещена  на  государственных  языках  республик,
находящихся в составе  Российской  Федерации,  других  языках  народов
Российской Федерации или иностранных языках.
     Наименования иностранных юридических и имена  физических  лиц,  а
также  иностранные  официальные  обозначения  могут  быть  указаны   с
использованием соответствующего иностранного алфавита.