Расширенный поиск

Постановление Администрации Смоленской области от 06.04.2010 № 173

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 06.04.2010 N 173


       Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению
     напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год,
      реализуемой за счет возвращенных остатков целевых средств
    субсидий бюджету Смоленской области, не использованных в 2009
                                 году

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 27.08.2010 г. N 509)


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской  области  на   2010   год,
реализуемую  за  счет  возвращенных  остатков целевых средств субсидий
бюджету Смоленской области,  не  использованных  в  2009  году  (далее
также - Программа).
     2. Определить  Департамент   государственной   службы   занятости
населения Смоленской  области  уполномоченным  органом  исполнительной
власти Смоленской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной
службой по труду и занятости по реализации мероприятий Программы.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 06.04.2010 N 173


                              ПРОГРАММА
             дополнительных мер по снижению напряженности
            на рынке труда Смоленской области на 2010 год,
  реализуемая за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий
      бюджету Смоленской области, не использованных в 2009 году


                             г. Смоленск
                                 2010

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


-------------------------------------------------------------------------------
|Наименование        субъекта|Департамент  государственной  службы   занятости|
|бюджетного планирования     |населения   Смоленской    области    (далее    -|
|                            |Департамент ГСЗН Смоленской области)            |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Наименование Программы      |Программа   дополнительных   мер   по   снижению|
|                            |напряженности   на   рынке   труда    Смоленской|
|                            |области  на  2010  год,  реализуемая   за   счет|
|                            |возвращенных    остатков     целевых     средств|
|                            |субсидий   бюджету   Смоленской   области,    не|
|                            |использованных в 2009 году                      |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Наименование                |Департамент ГСЗН Смоленской области             |
|уполномоченного       органа|                                                |
|исполнительной        власти|                                                |
|Смоленской области          |                                                |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Основание   для   разработки|Закон   Российской   Федерации    от    19.04.91|
|Программы                   |N 1032-1  "О занятости  населения  в  Российской|
|                            |Федерации";                                     |
|                            |постановление      Правительства      Российской|
|                            |Федерации       от       31.12.2008       N 1089|
|                            |"О предоставлении   субсидий   из   федерального|
|                            |бюджета    бюджетам     субъектов     Российской|
|                            |Федерации    на    реализацию     дополнительных|
|                            |мероприятий,    направленных     на     снижение|
|                            |напряженности   на   рынке    труда    субъектов|
|                            |Российской Федерации";                          |
|                            |протокол    заседания    Комиссии    Федеральной|
|                            |службы по  труду  и  занятости  по  рассмотрению|
|                            |сумм          неиспользованных          остатков|
|                            |межбюджетных  трансфертов,   предоставленных   в|
|                            |отчетном   финансовом   году   из   федерального|
|                            |бюджета  бюджету  Смоленской  области  в   форме|
|                            |субвенций    на     осуществление     переданных|
|                            |полномочий  Российской   Федерации   в   области|
|                            |содействия занятости  населения  и  субсидий  на|
|                            |реализацию      дополнительных      мероприятий,|
|                            |направленных  на   снижение   напряженности   на|
|                            |рынке труда субъекта  Российской  Федерации,  от|
|                            |17.02.2010 N 11                                 |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Государственный     заказчик|Администрация Смоленской области                |
|Программы                   |                                                |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Разработчик Программы       |Департамент ГСЗН Смоленской области             |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Цель Программы              |принятие   превентивных    мер    по    снижению|
|                            |негативных               социально-экономических|
|                            |последствий  возможного  увольнения   работников|
|                            |и    предупреждению    роста    безработицы    в|
|                            |Смоленской области                              |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Задача Программы            |стимулирование сохранения и создания рабочих    |
|                            |мест                                            |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Основные мероприятия        |1) организация общественных работ, временного   |
|Программы                   |трудоустройства безработных граждан, граждан,   |
|                            |ищущих работу, а также работников в случае      |
|                            |угрозы массового увольнения;                    |
|                            |2) организация стажировки в целях приобретения  |
|                            |опыта работы выпускников образовательных        |
|                            |учреждений;                                     |
|                            |3) содействие развитию малого                   |
|                            |предпринимательства и самозанятости             |
|                            |безработных граждан                             |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации    |2010 год, Программа реализуется в два этапа:    |
|Программы                   |I этап - апрель - июнь 2010 года;               |
|                            |II этап - июль - декабрь 2010 года              |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Исполнители Программы       |органы исполнительной власти Смоленской         |
|                            |области, органы местного самоуправления         |
|                            |муниципальных образований Смоленской            |
|                            |области совместно с территориальными органами   |
|                            |федеральных органов исполнительной власти в     |
|                            |пределах их полномочий и работодателями (по     |
|                            |согласованию)                                   |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Объемы и источники          |общий объем финансирования Программы в 2010     |
|финансирования Программы    |году - 10 872,5 тыс. рублей за счет возвращенных|
|                            |остатков целевых средств субсидий федерального  |
|                            |бюджета бюджету Смоленской области, не          |
|                            |использованных в 2009 году                      |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Целевые показатели          |1) недопущение роста регистрируемой             |
|Программы                   |безработицы выше уровня 1,7 процента в          |
|                            |среднегодовом исчислении, запланированном на    |
|                            |2010 год;                                       |
|                            |2) сдерживание напряженности на региональном    |
|                            |рынке труда не выше 3,8 человека на вакансию    |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Показатели результативности |1) создание не менее 270 временных рабочих мест |
|Программы                   |в рамках организации общественных работ,        |
|                            |временного трудоустройства для трудоустройства  |
|                            |не менее 540 работников, находящихся под        |
|                            |риском увольнения;                              |
|                            |2) прохождение стажировки выпускников           |
|                            |образовательных учреждений в целях              |
|                            |приобретения ими опыта работы на не менее чем   |
|                            |25 новых рабочих местах;                        |
|                            |3) создание не менее 100 новых рабочих мест в   |
|                            |сфере малого бизнеса                            |
|----------------------------+------------------------------------------------|
|Порядок осуществления       |контроль за ходом выполнения Программы          |
|контроля за ходом выполнения|осуществляет Администрация Смоленской           |
|Программы                   |области                                         |
-------------------------------------------------------------------------------


                               Введение

     Программа дополнительных мер по снижению напряженности  на  рынке
труда Смоленской области на 2010 год, реализуемая за счет возвращенных
остатков целевых  средств  субсидий  бюджету  Смоленской  области,  не
использованных в 2009 году, разработана в дополнение  к  ведомственной
целевой программе "Содействие занятости населения Смоленской  области"
на 2010 год в соответствии с:
     - Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации";
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008
N 1089 "О предоставлении субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию    дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской Федерации";
     - протоколом заседания Комиссии Федеральной  службы  по  труду  и
занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков  межбюджетных
трансфертов,   предоставленных   в   отчетном   финансовом   году   из
федерального бюджета бюджету Смоленской области в форме  субвенций  на
осуществление переданных полномочий  Российской  Федерации  в  области
содействия занятости населения и субсидий на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъекта Российской Федерации, от 17.02.2010 N 11.
     Разработка  Программы   обусловлена   необходимостью   реализации
дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных  с
сохранением напряженности на рынке труда Смоленской области,  а  также
координации  усилий  участников  рынка  труда  и  согласованности   их
действий при реализации мероприятий по поддержке занятости  населения,
граждан, находящихся под угрозой увольнения,  и  сохранения  кадрового
потенциала предприятий региона.
     Основные  цели,  приоритетные  задачи  и   направления   политики
занятости  населения,  представленные  в  Программе,  сформированы  на
основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда региона.
     Основными исполнителями Программы являются органы  исполнительной
власти   Смоленской   области,    органы    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Смоленской   области   и   работодатели.
Реализацию отдельных направлений Программы планируется осуществлять во
взаимодействии  с  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти в пределах их полномочий.

        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Ситуация  на  рынке  труда  Смоленской  области  формируется  под
влиянием показателей, характеризующих состояние экономики,  которые  в
свою очередь стали отражением негативного влияния финансового кризиса.
Так, индекс  промышленного  производства  (в  сопоставимых  ценах)  по
полному кругу  предприятий  в  2009  году  составил  91,2  процента  к
предыдущему году, объем продукции сельского хозяйства - 96  процентов;
объем работ, выполненных по виду деятельности  "строительство",  -  91
процент.
     Увеличился объем просроченной задолженности по заработной  плате.
Если на 1 января  2009  года,  по  сведениям  Территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по  Смоленской  области,
суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов
деятельности составляла 10,2 млн. рублей, то на 1 января 2010  года  -
18,2 млн. рублей, а на 1 марта  2010  года  -  30,7  млн.  рублей  (по
сравнению с началом прошлого года возросла на  8  млн.  рублей,  а  по
сравнению с началом текущего года - на 12,5 млн. рублей).
     В 2009 году объем инвестиций  в  основной  капитал  уменьшился  и
составил 84 процента к предыдущему году.
     Для 2009 года  характерно  превышение  численности  выбывающих  с
предприятий и организаций  работников  над  численностью  принятых  на
работу.  Так,  выбытие  работников  крупных  организаций  и  субъектов
среднего предпринимательства  компенсировалось  приемом  новых  кадров
лишь на 78,9 процента.
     На состояние рынка труда Смоленской области  по-прежнему  большое
влияние   оказывала   неполная   занятость   работающих.   Большинство
работодателей воздерживается от массовых  высвобождений  работников  и
принимает меры по сохранению трудовых  коллективов.  Активно  вводятся
режимы неполной занятости в организациях и на  предприятиях  (неполное
рабочее время, простои по вине работодателя и вынужденные отпуска  без
сохранения заработной платы).
     Так, согласно еженедельному мониторингу, который проводят  органы
государственной службы занятости населения  Смоленской  области  с  14
октября 2008 года, по состоянию на  16  марта  2010  года  сведения  о
неполной  занятости  представили  929   предприятий   с   численностью
работающих в режиме неполной занятости 12,7 тыс. человек. По состоянию
на 16 марта 2010 года в режиме  неполного  рабочего  времени  работали
11,8 тыс. человек, находились в простое по  вине  работодателя  -  0,6
тыс. человек, в отпусках без сохранения заработной платы  -  0,3  тыс.
человек.
     Увеличилась численность сокращенных из организаций работников. За
период с 14 октября 2008 года по 16  марта  2010  года  предполагалось
высвобождение 13,6 тыс. работников,  уволено  с  начала  высвобождения
10,9 тыс. человек, из них трудоустроено 3,8 тыс. человек, в том  числе
службой занятости населения - 1,2 тыс. человек.
     Из числа высвобожденных работников оформили  трудовую  пенсию  по
старости 2 206 человек; обратились  в  органы  государственной  службы
занятости населения в целях поиска подходящей работы 5 666 человек;  в
установленном порядке признаны безработными 3 453 человека.
     С учетом роста численности  работников,  находящихся  под  риском
увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных  отпусках),  в
2010 году этот показатель, как ожидается, достигнет 16 тыс. человек.
     Эти  негативные  явления   сказались   на   дальнейшем   усилении
напряженности на рынке труда Смоленской области. С октября  2008  года
отличались следующие изменения в сфере занятости населения:
     - увеличилась почти на 7,7 тыс. человек (в 3,1 раза)  численность
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости  на
конец отчетного периода. На 1 октября 2008 года состояло  на  учете  в
качестве безработных 3,7 тыс. человек, на 1 марта  2010  года  -  11,4
тыс. человек;
     - вырос на 1,3 процента уровень регистрируемой безработицы. На  1
октября 2008 года уровень  регистрируемой  безработицы  составлял  0,7
процента экономически активного населения, на 1 марта 2010  года  -  2
процента;
     - снизилось  на  3,4   тыс.   количество   вакансий,   заявленных
работодателями в службу занятости. На  1  октября  2008  года  в  базе
данных было 6,3 тыс. вакансий,  на  1  марта  2010  года  -  2,9  тыс.
вакансий;
     - увеличилась  численность   незанятых   трудовой   деятельностью
граждан, состоящих на учете в целях поиска подходящей работы в центрах
занятости населения. На 1 октября 2008 года состояло на учете 4,9 тыс.
незанятых трудовой деятельностью граждан, на 1 марта 2010 года -  12,5
тыс. человек (увеличение составило 2,6 раза);
     - соответственно   возросла   напряженность   на   рынке    труда
(соотношение  незанятых  граждан  и  заявленных  в  службу   занятости
вакансий) с 0,8 на одну вакансию (на 1 октября 2008 года)  до  4,3  на
одну вакансию (на 1 марта 2010 года);
     - численность населения,  занятого  в  экономике  (без  субъектов
малого предпринимательства),  снизилась  на  15,7  тыс.  человек  (5,9
процента) (с 264,7 тыс. человек - в октябре  2008  года  до  249  тыс.
человек - в декабре 2009 года).
     Численность экономически активного населения Смоленской  области,
по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости,  в
среднем в январе-феврале 2010 года составила 525,8  тыс.  человек,  из
них 484 тыс. человек (92 процента)  были  заняты  в  экономике,  общая
численность безработных (рассчитанная по методологии МОТ) - 41,8  тыс.
человек (7,9 процента). С учетом темпов сокращения численности занятых
в отраслях экономики в 2010 году этот показатель  может  достичь  50,2
тыс. человек (10,1 процента).
     С учетом темпов роста числа зарегистрированных безработных в 2010
году можно ожидать увеличения их численности до 15,3 тыс. человек (3,1
процента  от  численности   экономически   активного   населения),   а
увеличения коэффициента напряженности - до 6 человек на вакансию.
     На  региональном  рынке  труда  мероприятия   активной   политики
занятости  населения  и  социальной  поддержки   безработных   граждан
осуществляются  в  соответствии  с  ведомственной  целевой  программой
"Содействие занятости населения Смоленской области", в рамках  которой
в 2010 году предусматривается:
     - обеспечить  участие   в   мероприятиях   содействия   занятости
населения не менее 62,4 тыс. человек;
     - трудоустроить при содействии службы  занятости  не  менее  26,6
тыс. граждан, ищущих работу, в том  числе  по  программе  "Организация
общественных работ" - не менее 1 800 человек;
     - направить   на   профессиональное   обучение   по   профессиям,
востребованным на рынке труда, не менее 2 500 человек.
     В то же время анализ  ситуации,  складывающейся  на  рынке  труда
Смоленской области с  октября  2008  года,  показывает,  что  проблема
обеспечения занятости граждан, потерявших  работу  и  находящихся  под
риском увольнения, заметно обострилась. Если в 2008 году через  службу
занятости на постоянную работу было трудоустроено в среднем  за  месяц
около 2 тыс. человек (24,3 тыс. человек за год), в  2009  году  -  1,7
тыс. человек (20,6 тыс. человек за год), то в 2010  году  -  1,6  тыс.
человек.
     В  течение  2010  года  на  региональном  рынке  труда  ожидаются
значительные изменения  спроса  и  предложения  рабочей  силы.  Баланс
рабочих мест по Смоленской области приведен в приложениях N 1 и 1.1  к
Программе.
     В связи с кризисными явлениями в экономике  динамика  численности
выходящих на рынок труда работников, уволившихся по  сокращению  и  по
собственному  желанию,  будет  иметь  тенденцию  к  увеличению.  Среди
безработных граждан ожидается  увеличение  числа  лиц  предпенсионного
возраста, женщин, молодежи.
     Предполагается, что в 2010 году на рынок труда Смоленской области
поступит 10,9 тыс. выпускников образовательных учреждений  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   из   них,   по
предварительной  оценке,  4,6   тыс.   человек   будут   нуждаться   в
трудоустройстве.
     В целях сдерживания  напряженности  и  стабилизации  ситуации  на
рынке труда Смоленской области в дополнение  к  ведомственной  целевой
программе "Содействие занятости населения Смоленской области" на  2010
год разработана, утверждена и реализовывается Программа дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке  труда  Смоленской  области  на
2010 год.
     Однако для   поддержания   стабильной  ситуации  на  рынке  труда
Смоленской области указанных мер недостаточно.  В целях предотвращения
критической   ситуации   на   региональном   рынке  труда,  сохранения
квалифицированного кадрового потенциала в  организациях  и  содействия
занятости работников, находящихся под риском увольнения, во исполнение
пункта 6 протокола совещания у Заместителя Председателя  Правительства
Российской Федерации А.Д.Жукова от 28.12.2009 N АЖ-Ш2-75пр,  протокола
заседания  Комиссии  Федеральной  службы  по  труду  и  занятости   по
рассмотрению  сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов,
предоставленных в отчетном финансовом  году  из  федерального  бюджета
бюджету   Смоленской   области  в  форме  субвенций  на  осуществление
переданных  полномочий  Российской  Федерации  в  области   содействия
занятости   населения   и   субсидий   на   реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных на снижение напряженности  на  рынке  труда
субъекта   Российской   Федерации,   от   17.02.2010   N  11  возникла
необходимость в разработке и принятии Программы дополнительных мер  по
снижению  напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год,
реализуемой за счет возвращенных  остатков  целевых  средств  субсидий
бюджету Смоленской области, не использованных в 2009 году.
     В рамках Программы будут осуществляться:
     организация  общественных   работ,   временного   трудоустройства
безработных граждан, граждан, ищущих  работу,  а  также  работников  в
случае угрозы массового увольнения;
     организация  стажировки  в  целях   приобретения   опыта   работы
выпускников образовательных учреждений;
     содействие развитию малого  предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан.
     Программа   направлена   на   недопущение    роста    численности
безработных, зарегистрированных в органах службы  занятости  на  конец
2010 года, выше 1,7 процента экономически активного населения, а также
на сдерживание напряженности на региональном рынке труда не  выше  3,8
человека на вакансию.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является принятие превентивных  мер  по  снижению
негативных социально-экономических последствий  возможного  увольнения
работников и предупреждению роста безработицы в Смоленской области.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  выполнение  задачи
стимулирования сохранения и создания рабочих мест.
     Для выполнения поставленной задачи будут осуществляться:
     - предоставление социальной поддержки в виде временного заработка
на  общественных  работах,  временного   трудоустройства   безработных
граждан, граждан, ищущих работу, а также работников  в  случае  угрозы
массового увольнения, при этом преимущественное  право  участия  будет
обеспечено малоимущим гражданам, имеющим денежные доходы ниже величины
прожиточного минимума, установленного в Смоленской области;
     - организация  стажировки  в  целях  приобретения  опыта   работы
выпускников образовательных учреждений;
     - создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не
имеющих профессии  (специальности),  в  том  числе  молодежи,  впервые
ищущей работу;
     - содействие  наиболее  полной  трудовой  реабилитации   граждан,
имеющих длительный (более  одного  года)  перерыв  в  профессиональной
деятельности.
     В целях сохранения рабочих мест, подлежащих сокращению, смягчения
социально-психологических последствий безработицы,  а  также  в  целях
материальной  поддержки  работников  организаций   в   случае   угрозы
массового увольнения, признанных в установленном порядке  безработными
граждан в период поиска постоянной работы и  граждан,  ищущих  работу,
сохранения мотивации к труду предусматривается:
     - создание  не  менее  270  временных  рабочих  мест   в   рамках
организации  общественных  работ,   временного   трудоустройства   для
трудоустройства  не  менее  540  работников,  находящихся  под  риском
увольнения;
     - прохождение стажировки выпускников образовательных учреждений в
целях приобретения ими опыта работы на не менее чем 25  новых  рабочих
местах.
     Перечень организаций, в которых будут  организованы  общественные
работы, временное трудоустройство, направления и  объемы  приведены  в
приложении N 3 к Программе.
     Перечень организаций, в  которых  будет  организована  стажировка
выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими  опыта
работы, направления и объемы приведены в приложении N 4 к Программе.
     В условиях финансового кризиса, во исполнение антикризисных  мер,
проводимых  на  территории  Смоленской  области,  принято  решение  об
усилении  мер  поддержки  малого   и   среднего   предпринимательства.
Численность  участников  мероприятий  по  содействию  развитию  малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан  в  Смоленской
области приведена в приложении N 5 к Программе.

           3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источниками   финансирования   мероприятий   Программы   являются
средства федерального бюджета, выделенные в виде  субсидии  Смоленской
области на реализацию мероприятий, организуемых вне  рамок  переданных
полномочий  Российской  Федерации  в  области   содействия   занятости
населения, средства областного бюджета.
     Общий объем финансирования  Программы  составляет  10 872,5  тыс.
рублей  за  счет  возвращенных  остатков  целевых   средств   субсидий
федерального бюджета бюджету Смоленской области, не  использованных  в
2009 году.
     Объемы финансирования мероприятий Программы указаны в  приложении
N 2 к Программе.

             4. Механизм реализации Программы и контроль
                        за ходом ее исполнения

     Реализация  Программы  осуществляется   органами   исполнительной
власти   Смоленской   области,   органами   местного    самоуправления
муниципальных образований  Смоленской  области.  Реализацию  отдельных
мероприятий Программы планируется  осуществлять  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти  в
пределах их полномочий и работодателями.
     Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской  области,
ответственным   за   реализацию   мероприятий   Программы,    является
Департамент ГСЗН Смоленской области.
     Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет  средств
возвращенных остатков  целевых  средств  субсидий  бюджету  Смоленской
области, не использованных в 2009 году.
     Реализация   мероприятия   "Организация    общественных    работ,
временного  трудоустройства  безработных  граждан,   граждан,   ищущих
работу, а также  работников  в  случае  угрозы  массового  увольнения"
осуществляется:
     - в форме создания  (сохранения)  рабочих  мест  для  работников,
находящихся  под  угрозой  увольнения,  -  на   основании   договоров,
заключенных  между  областным   государственным   учреждением   службы
занятости (центром занятости населения) и работодателем по постоянному
месту работы;
     - в форме создания временных рабочих мест  для  занятых  граждан,
находящихся  под  угрозой  увольнения,  -  на   основании   договоров,
заключенных  между  областным   государственным   учреждением   службы
занятости  (центром  занятости  населения),  работодателем,  работники
которого находятся под угрозой увольнения, и работодателем,  создающим
временные рабочие места;
     - в форме  создания  временных  рабочих  мест  для  признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, -
на основании договоров, заключенных  между  областным  государственным
учреждением   службы   занятости   (центром   занятости    населения),
работодателем, создающим временные рабочие места.
     Возмещение  затрат  работодателя  на  оплату  труда   работников,
участвующих  в  общественных   работах,   временном   трудоустройстве,
осуществляется в форме субсидии,  предоставляемой  в  соответствии  со
статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Организация общественных работ осуществляется  в  соответствии  с
Положением   об   организации   общественных    работ,    утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875.
     Средства  на  реализацию  мероприятия  "Организация  общественных
работ, временного трудоустройства безработных граждан, граждан, ищущих
работу, а также  работников  в  случае  угрозы  массового  увольнения"
выделяются смоленскому областному государственному  учреждению  "Центр
занятости населения Рославльского района"  на  основании  предложений,
разработанных  указанным  центром  занятости  населения  совместно   с
закрытым акционерным обществом "Рославльский автоагрегатный завод  АМО
ЗИЛ" в целях создания 270  временных  рабочих  мест  для  участия  540
работников    закрытого    акционерного     общества     "Рославльский
автоагрегатный завод АМО ЗИЛ".
     Предоставление и расходование средств на  реализацию  мероприятия
"Организация   общественных    работ,    временного    трудоустройства
безработных граждан, граждан, ищущих  работу,  а  также  работников  в
случае угрозы  массового  увольнения"  за  счет  средств  возвращенных
остатков целевых  средств  субсидий  бюджету  Смоленской  области,  не
использованных в 2009 году,  осуществляется  в  порядке,  утверждаемом
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
     Реализация   мероприятия   "Организация   стажировки   в    целях
приобретения  опыта  работы  выпускников  образовательных  учреждений"
осуществляется  в  форме  создания  (сохранения)  рабочих   мест   для
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы на основании договоров, заключенных  между  областным
государственным  учреждением  службы  занятости   (центром   занятости
населения), выпускником, работодателем, создающим  рабочие  места  для
стажировки.
     При    организации    работодателем    стажировки     выпускников
образовательных учреждений численностью более трех  человек  областные
государственные  учреждения   службы   занятости   (центры   занятости
населения) могут  заключать  двухсторонний  договор  с  работодателем,
создающими рабочие места для стажировки.
     Возмещение  затрат  работодателя  на  оплату  труда   выпускников
образовательных учреждений,  участвующих  в  стажировке,  а  также  на
выплаты   за   наставничество   осуществляется   в   форме   субсидии,
предоставляемой в  рамках  статьи  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации.
     Средства на  реализацию  мероприятия  "Организация  стажировки  в
целях   приобретения   опыта   работы   выпускников    образовательных
учреждений" выделяются областным  государственным  учреждениям  службы
занятости  населения  (центрам  занятости  населения)   на   основании
предложений, разработанных  областными  государственными  учреждениями
службы занятости (центрами занятости населения) совместно  с  органами
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской  области
и  (или)  организациями,  включающих  в  себя  перечень   организаций,
численность участников мероприятия.
     Предоставление и расходование средств на  реализацию  мероприятия
"Организация стажировки в целях приобретения опыта работы  выпускников
образовательных учреждений"  за  счет  средств  возвращенных  остатков
целевых средств субсидий бюджету Смоленской области, не использованных
в  2009  году,  осуществляется  в  порядке,  утверждаемом  нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области.
     Реализация    мероприятия     "Содействие     развитию     малого
предпринимательства    и    самозанятости     безработных     граждан"
осуществляется на основании  договоров,  заключенных  между  областным
государственным  учреждением  службы  занятости   (центром   занятости
населения) и безработным гражданином.
     Субсидия на создание  собственного  дела  выделяется  безработным
гражданам  за  счет  средств  возвращенных  остатков  целевых  средств
субсидий бюджету Смоленской области, не использованных  в  2009  году,
при условии положительных результатов экспертизы бизнес-плана.
     Размер субсидии на  создание  собственного  дела  устанавливается
исходя  из  суммы  12-кратной   максимальной   величины   пособия   по
безработице.
     Предоставление и расходование средств на  реализацию  мероприятия
"Содействие  развитию  малого  предпринимательства   и   самозанятости
безработных граждан" за счет  средств  возвращенных  остатков  целевых
средств субсидий бюджету Смоленской области, не использованных в  2009
году, осуществляется  в  порядке,  утверждаемом  нормативным  правовым
актом Администрации Смоленской области.
     В соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона  "О развитии
малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской   Федерации"
Департамент  ГСЗН  Смоленской  области  осуществляет  ведение  реестра
получателей государственной поддержки малого предпринимательства.
     Формирование  данных  о  получателях  государственной   поддержки
малого предпринимательства осуществляется  на  основе  сверки  реестра
малых  предприятий  -  получателей  государственной  поддержки  малого
предпринимательства и регистра  получателей  государственных  услуг  в
сфере занятости населения.
     Оплата  услуг  кредитной  организации  по   выплате   безработным
гражданам субсидии в рамках мероприятия  "Содействие  развитию  малого
предпринимательства    и    самозанятости     безработных     граждан"
осуществляется за счет средств возвращенных остатков  целевых  средств
субсидий бюджету Смоленской области, не использованных в 2009 году,  в
размере 0,5 процента от суммы перечисления.
     Общий  контроль  за  ходом  выполнения   Программы   осуществляет
Администрация Смоленской области.
     Федеральная служба по труду и занятости  осуществляет  мониторинг
реализации  Программы,  а  также  совместно  с   Федеральной   службой
финансово-бюджетного  надзора  -  контроль  за  расходованием  средств
субсидий из федерального бюджета.
     Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет:
     - обеспечение реализации мероприятий Программы  за  счет  средств
возвращенных остатков  целевых  средств  субсидий  бюджету  Смоленской
области, не использованных в 2009 году;
     - обеспечение    учета    участников    мероприятий     Программы
государственными учреждениями  службы  занятости  (центрами  занятости
населения);
     - подготовку информации и отчетов  для  Администрации  Смоленской
области о выполнении Программы;
     - подготовку предложений по корректировке Программы;
     - совершенствование механизма реализации Программы;
     - контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,
выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном
объеме основных мероприятий Программы.
     Департамент ГСЗН Смоленской области  осуществляет  анализ  данных
еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с  ликвидацией
организаций либо сокращением численности или штата работников, а также
неполной занятости работников и хода реализации Программы,  на  основе
которого подготавливает предложения по внесению изменений в Программу.
     Департамент ГСЗН Смоленской области ежемесячно не  позднее  10-го
числа месяца, следующего за отчетным  месяцем,  представляет  отчет  о
расходовании субсидий из федерального бюджета по установленной форме.

             5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы будет способствовать  расширению
возможностей занятости работников, находящихся под риском  увольнения,
ищущих  работу  и  безработных  граждан  за  счет  трудоустройства  на
временные   рабочие   места,   повышения    уровня    профессиональной
компетентности и востребованности на рынке труда.
     В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
     - на не менее 270 временных рабочих местах в  рамках  организации
общественных  работ,   временного   трудоустройства   не   менее   540
работников, находящихся под риском увольнения;
     - в рамках  организации  стажировки  выпускников  образовательных
учреждений в целях приобретения ими  опыта  работы  не  менее  чем  25
человек на не менее чем 25 новых рабочих местах;
     - создание не  менее  100  новых  рабочих  мест  в  сфере  малого
бизнеса.
     Реализация дополнительных мероприятий по  снижению  напряженности
на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в
регионе. Численность безработных граждан к концу 2010 года не превысит
8,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более
1,7  процента  от  численности   экономически   активного   населения.
Напряженность на региональном рынке труда не превысит 3,8 человека  на
вакансию.
     Источниками  информации  для  оценки   эффективности   реализации
Программы являются отчеты исполнителей Программы о ходе ее реализации.

                  6. Перечень мероприятий Программы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    | Наименование мероприятий                      | Срок и         | Исполнитель               | Объем         |
| п/п  |                                               | этапы          |                           | финансиро-    |
|      |                                               | реализации     |                           | вания за счет |
|      |                                               |                |                           | возвращенных  |
|      |                                               |                |                           | остатков      |
|      |                                               |                |                           | субсидий      |
|      |                                               |                |                           | федерального  |
|      |                                               |                |                           | бюджета, не   |
|      |                                               |                |                           | использован-  |
|      |                                               |                |                           | ных в 2009    |
|      |                                               |                |                           | году          |
|      |                                               |                |                           | (тыс. руб.)   |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
|  1   |                       2                       |       3        |             4             |       5       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Стимулирование сохранения и создания рабочих мест                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Организация общественных работ, временного    | апрель-декабрь | Департамент ГСЗН          |               |
|      | трудоустройства безработных граждан, граждан, | 2010 года      | Смоленской области,       |       -       |
|      | ищущих работу, а также работников в случае    |                | центры занятости          |               |
|      | угрозы массового увольнения                   |                | населения, органы         |               |
|      |                                               |                | местного самоуправления   |               |
|      |                                               |                | муниципальных             |               |
|      |                                               |                | образований Смоленской    |               |
|      |                                               |                | области (по согласованию) |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 1.1. | Формирование прогноза потребности             | январь-        | Департамент ГСЗН          |               |
|      | дополнительного финансирования организации    | февраль        | Смоленской области,       |       -       |
|      | общественных работ, временного                | 2010 года      | центры занятости          |               |
|      | трудоустройства безработных граждан, граждан, |                | населения                 |               |
|      | ищущих работу, а также работников в случае    |                |                           |               |
|      | угрозы массового увольнения                   |                |                           |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 1.2. | Организация общественных работ, временного    | апрель-июнь    | Департамент ГСЗН          |    2 213,1    |
|      | трудоустройства безработных граждан, граждан, | 2010 года      | Смоленской области,       |               |
|      | ищущих работу, а также работников в случае    |                | центры занятости          |               |
|      | угрозы массового увольнения, в соответствии с |                | населения, органы         |               |
|      | предложениями, разработанными органами        | июль-декабрь   | местного самоуправления   |    2 213,1    |
|      | местного самоуправления, по перечню           | 2010 года      | муниципальных             |               |
|      | организаций, численности участников           |                | образований Смоленской    |               |
|      | мероприятий, объемам и видам общественных и   |                | области (по согласованию) |               |
|      | временных работ                               |                |                           |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 2.   | Организация стажировки в целях приобретения   | апрель-декабрь | Департамент ГСЗН          |               |
|      | опыта работы выпускников образовательных      | 2010 года      | Смоленской области,       |       -       |
|      | учреждений                                    |                | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения, органы         |               |
|      |                                               |                | местного самоуправления   |               |
|      |                                               |                | муниципальных             |               |
|      |                                               |                | образований Смоленской    |               |
|      |                                               |                | области (по согласованию) |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 2.1. | Оценка численности выпускников высших и       | январь-        | Департамент ГСЗН          |               |
|      | средних профессиональных учебных заведений,   | февраль        | Смоленской области,       |       -       |
|      | выходящих на рынок труда в 2010 году          | 2010 года      | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения, Департамент    |               |
|      |                                               |                | Смоленской области по     |               |
|      |                                               |                | образованию и науке       |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 2.2. | Определение объема расходов на реализацию     | январь-        | Департамент ГСЗН          |               |
|      | мероприятий по организации стажировки в целях | февраль        | Смоленской области        |       -       |
|      | приобретения опыта работы выпускников         | 2010 года      |                           |               |
|      | образовательных учреждений                    |                |                           |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 2.3. | Формирование перечня предприятий для          | январь-        | Департамент ГСЗН          |               |
|      | организации стажировки в целях приобретения   | февраль        | Смоленской области,       |       -       |
|      | опыта работы выпускников образовательных      | 2010 года      | Департамент Смоленской    |               |
|      | учреждений                                    |                | области по образованию и  |               |
|      |                                               |                | науке                     |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 2.4. | Организация стажировки в целях приобретения   | апрель-июнь    | Департамент ГСЗН          |     262,3     |
|      | опыта работы выпускников образовательных      | 2010 года      | Смоленской области,       |               |
|      | учреждений                                    |                | центры занятости          |               |
|      |                                               | июль-декабрь   | населения, органы         |     284,1     |
|      |                                               | 2010 года      | местного самоуправления   |               |
|      |                                               |                | муниципальных             |               |
|      |                                               |                | образований Смоленской    |               |
|      |                                               |                | области (по согласованию) |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 3.   | Содействие развитию малого                    | апрель-декабрь | Департамент ГСЗН          |               |
|      | предпринимательства и самозанятости           | 2010 года      | Смоленской области,       |       -       |
|      | безработных граждан                           |                | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения, органы         |               |
|      |                                               |                | местного самоуправления   |               |
|      |                                               |                | муниципальных             |               |
|      |                                               |                | образований Смоленской    |               |
|      |                                               |                | области (по согласованию) |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 3.1. | Оказание информационно-консультационных       | апрель-декабрь | Департамент ГСЗН          |               |
|      | услуг безработным гражданам по вопросам       | 2010 года      | Смоленской области,       |       -       |
|      | малого предпринимательства и самозанятости    |                | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения,                |               |
|      |                                               |                | Департамент               |               |
|      |                                               |                | экономического развития   |               |
|      |                                               |                | и торговли Смоленской     |               |
|      |                                               |                | области                   |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 3.2. | Предоставление субсидии на создание           | апрель-июнь    | Департамент ГСЗН          |     2 940     |
|      | собственного дела исходя из суммы 12-кратной  | 2010 года      | Смоленской области,       |               |
|      | максимальной величины пособия по безработице  |                | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения                 |               |
|      |                                               | июль-декабрь   |                           |     2 940     |
|      |                                               | 2010 года      |                           |               |
|------+-----------------------------------------------+----------------+---------------------------+---------------|
| 4.   | Оплата услуг кредитной организации по выплате | 2010 год       | Департамент ГСЗН          |     19,9      |
|      | гражданам субсидии на создание собственного   |                | Смоленской области,       |               |
|      | дела                                          |                | центры занятости          |               |
|      |                                               |                | населения                 |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------|
| ВСЕГО                                                                                             |   10 872,5    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                7. Сроки и этапы реализации Программы

     Срок реализации   Программы   -   апрель-декабрь    2010    года.
Предусмотрены  следующие этапы реализации Программы с учетом специфики
мероприятий:

--------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятие                                       | Объем реализации         |
|                                                   | мероприятий (численность |
|                                                   | участников) (человек)    |
|                                                   |--------------------------|
|                                                   | I этап     | II этап     |
|                                                   |            |             |
|                                                   | (апрель-   | (июль-      |
|                                                   | июнь       | декабрь     |
|                                                   | 2010 года) | 2010 года)  |
|---------------------------------------------------+------------+-------------|
| Организация общественных работ, временного        |    270     |     270     |
| трудоустройства безработных граждан, граждан,     |            |             |
| ищущих работу, а также работников в случае угрозы |            |             |
| массового увольнения                              |            |             |
|---------------------------------------------------+------------+-------------|
| Организация стажировки в целях приобретения       |     12     |     13      |
| опыта работы выпускников образовательных          |            |             |
| учреждений                                        |            |             |
|---------------------------------------------------+------------+-------------|
| Содействие развитию малого предпринимательства    |     50     |     50      |
| и самозанятости безработных граждан               |            |             |
--------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 1
     к Программе дополнительных мер по снижению
     напряженности на рынке труда Смоленской
     области на 2010 год, реализуемой за счет
     возвращенных остатков целевых средств
     субсидий бюджету Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                                БАЛАНС
                  рабочих мест по Смоленской области


------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N       | Вид экономической деятельности                | По         | Прогноз на 2010 год               |
| п/п     |                                               | состоянию  |-----------------------------------+
|         |                                               | на 1 марта | оптимисти- | пессимис- | целевой  |
|         |                                               | 2010 года  | ческий     | тический  | сценарий |
|         |                                               |            | сценарий   | сценарий  |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 1       | 2                                             | 3          | 4          | 5         | 6        |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 1.      | Население трудоспособного возраста, тыс. чел. | 607,6      | Х          | Х         | Х        |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 2.      | Экономически активное население, тыс. чел.    | 525,8      | Х          | Х         | Х        |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 3.      | Занятое население, тыс. чел.                  | 484        | 460,7      | 444,8     | 459,6    |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 4.      | Безработные (по методологии МОТ), %           | 7,9        | 6,9        | 10,1      | 7,2      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 5.      | Численность зарегистрированных                | 11,4       | 8,1        | 15,3      | 8,6      |
|         | безработных*, тыс. чел.                       |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 6.      | Уровень зарегистрированных безработных, %     | 2,09       | 1,6        | 3,1       | 1,7      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 7.      | Численность работников, находящихся под       | 15,4       | 10         | 16        | 14       |
|         | риском увольнения, включая находящихся в      |            |            |           |          |
|         | простое и вынужденных отпусках, тыс. чел.     |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 8.      | Численность выпускников образовательных       | Х          | 2,1        | 7,2       | 4,6      |
|         | учреждений, выходящих на рынок труда, тыс.    |            |            |           |          |
|         | чел.                                          |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 9.      | Высвобождение рабочих мест, тыс. ед.          | Х          | 48,3       | 61,3      | 55,6     |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
|         | в том числе выход на пенсию по возрасту, тыс. | Х          | 2          | 3,05      | 2,75     |
|         | чел.                                          |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 10.     | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед.   | Х          | 6          | 4,5       | 4,5      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 11.     | Создание рабочих мест, тыс. ед.               | Х          | 1,4        | 1         | 1,2      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 11.1.   | В рамках реализации инвестиционных проектов   | Х          | 0,88       | 0,88      | 0,88     |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 11.2.   | Иное                                          | Х          | 1,2        | 0,8       | 1        |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 12.     | Число вакансий, заявленных работодателями в   | 2,9        | 44,5       | 35,6      | 39,9     |
|         | службу по труду и занятости, тыс. ед.         |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 13.     | Дефицит рабочих мест, тыс. ед.                | 41,8       | 34,3       | 43        | 35,4     |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.     | Оценка предпринимаемых мер                    |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.1.   | Досрочный выход на пенсию, чел.               | Х          | 208        | 208       | 208      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.2.   | Организация обучения, опережающего            | Х          | 2 700      | 2 700     | 2 700    |
|         | профессионального обучения, чел.              |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.2.1. | в том числе: за счет субвенций                | Х          | 2 500      | 2 500     | 2 500    |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.2.2. | за счет субсидий по Программе                 | Х          | 200        | 200       | 200      |
|         | дополнительных мер по снижению напряжен-      |            |            |           |          |
|         | ности на рынке труда Смоленской области на    |            |            |           |          |
|         | 2010 год                                      |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------+
| 14.3.   | Организация общественных работ, временного    | Х          | 6 800      | 6 800     | 7 340    |
|         | трудоустройства, чел.                         |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.3.1. | в том числе: за счет субвенций                | Х          | 1 800      | 1 800     | 1 800    |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.3.2. | за счет субсидий по Программе                 | Х          | 5 000      | 5 000     | 5 000    |
|         | дополнительных мер по снижению напряжен-      |            |            |           |          |
|         | ности на рынке труда Смоленской области на    |            |            |           |          |
|         | 2010 год                                      |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.3.3. | по Программе                                  | Х          | 0          | 0         | 540      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.4.   | Стажировка выпускников образовательных        | Х          | 300        | 300       | 325      |
|         | учреждений, чел.                              |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.4.1. | в том числе: по Программе дополнительных      | Х          | 300        | 300       | 300      |
|         | мер по снижению напряженности на рынке        |            |            |           |          |
|         | труда Смоленской области на 2010 год          |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.4.2. | по Программе                                  | Х          | 0          | 0         | 25       |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.5.   | Содействие самозанятости безработных          | Х          | 500        | 500       | 600      |
|         | граждан, чел.                                 |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.5.1. | в том числе: по Программе дополнительных      | Х          | 500        | 500       | 500      |
|         | мер по снижению напряженности на рынке        |            |            |           |          |
|         | труда Смоленской области на 2010 год          |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.5.2. | по Программе                                  | Х          | 0          | 0         | 100      |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.6.   | Содействие трудоустройству инвалидов по       | Х          | 50         | 50        | 50       |
|         | Программе дополнительных мер по снижению      |            |            |           |          |
|         | напряженности на рынке труда Смоленской       |            |            |           |          |
|         | области на 2010 год., чел.                    |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.7.   | Другое, чел.                                  | Х          | 60 575     | 60 575    | 60 575   |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.7.1. | в том числе: за счет субвенций                |            | 60 575     | 60 575    | 60 575   |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.7.2. | по Программе дополнительных мер по            |            | 0          | 0         | 0        |
|         | снижению напряженности на рынке труда         |            |            |           |          |
|         | Смоленской области на 2010 год                |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.8.   | Всего участников, чел.                        | Х          | 71 133     | 71 133    | 71 798   |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.8.1. | в том числе: за счет субвенций                | Х          | 65 083     | 65 083    | 65 083   |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.8.2. | по Программе дополнительных мер по            |            | 6 050      | 6 050     | 6 050    |
|         | снижению напряженности на рынке труда         |            |            |           |          |
|         | Смоленской области на 2010 год                |            |            |           |          |
|---------+-----------------------------------------------+------------+------------+-----------+----------|
| 14.8.3. | по Программе                                  |     Х      |     0      |     0     |   665    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     ____________________
     * Среднегодовой показатель.



     Приложение N 1.1
     к Программе дополнительных мер по снижению
     напряженности на рынке труда Смоленской
     области на 2010 год, реализуемой за
     счет возвращенных остатков целевых средств
     субсидий бюджету Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                                БАЛАНС
               трудовых ресурсов по Смоленской области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                           | Оптимистический  | Пессимистический | Базовый сценарий | Целевой сценарий |
|                           | прогноз          | прогноз          |                  |                  |
|                           |------------------+------------------+------------------+------------------|
|                           | тыс. чел. | %    | тыс. чел. | %    | тыс. чел. | %    | тыс. чел. | %    |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Население                  | 964,9     | 100  | 964,9     | 100  | 964,9     | 100  | 964,9     | 100  |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Население трудоспособного  | 596,6     | 61,8 | 596,6     | 61,8 | 596,6     | 61,8 | 596,6     | 61,8 |
|возраста                   |           |      |           |      |           |      |           |      |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Экономически активное      | 495       | 51,3 | 495       | 51,3 | 495       | 51,3 | 495       | 51,3 |
|население                  |           |      |           |      |           |      |           |      |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Занятые в экономике        | 460,7     | 47,7 | 444,8     | 46,1 | 453,2     | 47,0 | 459,6     | 47,6 |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Безработные (по методологии| 34,3      | 3,6  | 50,2      | 5,2  | 41,8      | 4,3  | 35,4      | 3,7  |
|МОТ)                       |           |      |           |      |           |      |           |      |
|---------------------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------|
|Зарегистрированные         | 8,1       | 0,8  | 15,3      | 1,6  | 11,4      | 1,2  | 8,6       | 0,9  |
|безработные                |           |      |           |      |           |      |           |      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 2
     к Программе дополнительных мер
     по снижению
     напряженности на рынке труда
     Смоленской области на 2010
     год, реализуемой за счет
     возвращенных остатков целевых
     средств субсидий бюджету
     Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                                ОБЪЕМЫ
                 финансирования мероприятий Программы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    |                                                                 | Численность        | Объем финансирования за счет  |
|    |                                                                 | участников         | возвращенных остатков целевых |
|    |                                                                 | (чел.)/количество  | средств субсидий федерального |
|    |                                                                 | рабочих мест (ед.) | бюджета бюджету Смоленской    |
|    |                                                                 |                    | области, не использованных    |
|    |                                                                 |                    | в 2009 году (тыс. руб.)       |
|----+-----------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------|
| 1. | Организация общественных работ, временного трудоустройства      |                    |                               |
|    | безработных граждан, граждан, ищущих работу, а также работников |      540/270       |            4 426,2            |
|    | в случае угрозы массового увольнения                            |                    |                               |
|----+-----------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------|
| 2. | Организация стажировки в целях приобретения опыта работы        |       25/25        |             546,4             |
|    | выпускников образовательных учреждений                          |                    |                               |
|----+-----------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------|
| 3. | Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости  |      100/100       |             5 880             |
|    | безработных граждан                                             |                    |                               |
|----+-----------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------|
| 4. | Оплата  услуг  кредитной  организации  по   выплате   гражданам |                    |             19,9              |
|    | субсидии на создание собственного дела                          |                    |                               |
|----------------------------------------------------------------------+--------------------+-------------------------------|
| ВСЕГО                                                                |      665/395       |           10 872,5            |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 3
     к Программе дополнительных мер
     по снижению напряженности на
     рынке труда Смоленской области
     на 2010 год, реализуемой за
     счет возвращенных остатков
     целевых средств субсидий
     бюджету Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                               ПЕРЕЧЕНЬ
  организаций, в которых будут организованы общественные и временные
                                работы


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование        |Наименование предприятия     |Вид работ                                           |Количество  |Численность    |Затраты на  |
|муниципального      |                             |                                                    |рабочих мест|участников     |реализацию  |
|образования         |                             |                                                    |(единиц)    |общественных и |мероприятия |
|                    |                             |                                                    |            |временных работ|(тыс. руб.) |
|                    |                             |                                                    |            |(чел.)         |            |
|--------------------+-----------------------------+----------------------------------------------------+------------+---------------+------------|
|Муниципальное       |закрытое акционерное общество|обслуживание технологического оборудования, уборка и|270         |540            |4 426,2     |
|образование         |"Рославльский автоагрегатный |благоустройство производственных помещений и        |            |               |            |
|"Рославльский район"|завод АМО ЗИЛ"               |территории, ремонтные работы                        |            |               |            |
|Смоленской области  |                             |                                                    |            |               |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 4
     к Программе дополнительных мер
     по снижению напряженности на
     рынке труда Смоленской области
     на 2010 год, реализуемой за
     счет возвращенных остатков
     целевых средств субсидий
     бюджету Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                               ПЕРЕЧЕНЬ
     организаций, в которых будет организована стажировка в целях
   приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений


      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 27.08.2010 г. N 509)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование         | Наименование предприятия      | Вид работ                                   | Количест- | Численность | Затраты на |
|       | муниципального       |                               |                                             | во        | участников  | реализацию |
|       | образования          |                               |                                             | рабочих   | стажировки  | мероприя-  |
|       |                      |                               |                                             | мест для  | выпускников | тия (тыс.  |
|       |                      |                               |                                             | трудоуст- |             | руб.)      |
|       |                      |                               |                                             | ройства   |             |            |
|       |                      |                               |                                             | выпускни- |             |            |
|       |                      |                               |                                             | ков       |             |            |
|-------+----------------------+-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
| 1.    | Город Смоленск       |                               |                                             | 8         | 8           | 174,81     |
|       |                      |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       |                      | региональное объединение      | стажировка выпускников по профессиям        | 6         | 6           | 131,09     |
|       |                      | работодателей "Объединение    | юриста, бухгалтера, оператора электронно-   |           |             |            |
|       |                      | предпринимательских           | вычислительных машин                        |           |             |            |
|       |                      | организаций работодателей     |                                             |           |             |            |
|       |                      | малого и среднего бизнеса     |                                             |           |             |            |
|       |                      | Смоленской области"           |                                             |           |             |            |
|       |                      |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       |                      | опреационный офис "Смоленский"| стажировка выпускников по профессии         | 1         | 1           | 21,86      |
|       |                      | Брянского филиала ЗАО МКБ     | экономиста                                  |           |             |            |
|       |                      | "Москомприватбанк"            |                                             |           |             |            |
|       |                      |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       |                      | общество с ограниченной       | стажировка выпускников по профессии         | 1         | 1           | 21,86      |
|       |                      | ответственностью              | менеджера                                   |           |             |            |
|       |                      | "Туристическое агенство       |                                             |           |             |            |
|       |                      | "Соколья гора"                |                                             |           |             |            |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 27.08.2010 г. N 509)
|-------+----------------------+-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
| 2.    | Муниципальное        |                               |                                             | 15        | 15          | 327,87     |
|       | образование          |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       | "Рославльский район" | закрытое акционерное общество | стажировка выпускников по профессиям        | 13        | 13          | 284,09     |
|       | Смоленской области   | "Рославльский автоагрегатный  | инженера-программиста, администратора       |           |             |            |
|       |                      | завод АМО ЗИЛ"                | вычислительной сети, инженера-технолога,    |           |             |            |
|       |                      |                               | инженера-энергетика, инженера-электронщика, |           |             |            |
|       |                      |                               | инженера-конструктора, экономиста,          |           |             |            |
|       |                      |                               | техника, электрогазосварщика,               |           |             |            |
|       |                      |                               | электромонтера по ремонту и обслуживанию    |           |             |            |
|       |                      |                               | оборудования                                |           |             |            |
|       |                      |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       |                      | открытое акционерное общество | стажировка выпускников по профессиям        | 2         | 2           | 43,78      |
|       |                      | "Рославльская трикотажная     | бухгалтера, юриста                          |           |             |            |
|       |                      | фабрика "Апрель"              |                                             |           |             |            |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 27.08.2010 г. N 509)
|-------+----------------------+-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
| 3.    | Муниципальное        |                               |                                             | 2         | 2           | 43,72      |
|       | образование          |-------------------------------+---------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
|       | "Сафоновский         | общество с ограниченной       | стажировка выпускников по профессиям        | 2         | 2           | 43,72      |
|       | район" Смоленской    | ответственностью              | слесаря-ремонтника, слесаря-сборщика,       |           |             |            |
|       | области              | "Производственная Компания    | электрогазосварщика                         |           |             |            |
|       |                      | Модуль"                       |                                             |           |             |            |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+------------|
| ИТОГО                                                                                                      | 25        | 25          | 546,4      |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Приложение N 5
     к Программе дополнительных мер
     по снижению напряженности на
     рынке труда Смоленской области
     на 2010 год, реализуемой за
     счет возвращенных остатков
     целевых средств субсидий
     бюджету Смоленской области, не
     использованных в 2009 году


                              СОДЕЙСТВИЕ
   развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных
               граждан в Смоленской области в 2010 году

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование             |Численность граждан,|Вид деятельности                                                         |Количество|Сумма         |
|муниципального           |зарегистрированных в|                                                                         |рабочих   |предоставлен- |
|образования              |качестве            |                                                                         |мест      |ной           |
|                         |индивидуальных      |                                                                         |(единиц)  |поддержки     |
|                         |предпринимателей    |                                                                         |          |(тыс. рублей) |
|                         |(человек)           |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|            1            |         2          |                                    3                                    |    4     |      5       |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Всего по области         |100                 |                                                                         |100       |5 880         |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Город Смоленск           |20                  |общественное питание. Транспортные услуги. Торгово-закупочная            |20        |1 176         |
|                         |                    |деятельность. Фермерская и сельскохозяйственная деятельность.            |          |              |
|                         |                    |Обрабатывающие производства. Операции с недвижимым имуществом,           |          |              |
|                         |                    |аренда и предоставление услуг. Предоставление прочих коммунальных,       |          |              |
|                         |                    |социальных и персональных услуг                                          |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |7                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Общественное питание.    |7         |411,6         |
|образование "Вяземский   |                    |Транспортные услуги. Услуги парикмахера (стрижка, маникюр и др.) и       |          |              |
|район" Смоленской        |                    |косметолога. Торгово-закупочная деятельность. Операции с недвижимым      |          |              |
|области                  |                    |имуществом, аренда и предоставление услуг. Обрабатывающие                |          |              |
|                         |                    |производства. Строительство                                              |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |10                  |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Общественное питание.    |10        |588           |
|образование "Гагаринский |                    |Транспортные услуги. Торгово-закупочная деятельность. Предоставление     |          |              |
|район" Смоленской        |                    |прочих коммунальных, социальных и персональных услуг                     |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |3                   |автотранспортные услуги. Оптовая и розничная торговля. Строительные и    |3         |176,4         |
|образование "Демидовский |                    |отделочные работы. Фермерская и сельскохозяйственная деятельность.       |          |              |
|район" Смоленской        |                    |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг      |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |6                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Операции с недвижимым    |6         |352,8         |
|образование              |                    |имуществом, арендой, деятельность в области права, бухгалтерского учета и|          |              |
|"Дорогобужский район"    |                    |аудита. Торгово-закупочная деятельность. Предоставление прочих           |          |              |
|Смоленской области       |                    |коммунальных, социальных и персональных услуг. Транспортные услуги       |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |7                   |автотранспортные услуги. Ремонт сложной бытовой техники.                 |7         |411,6         |
|образование "Ельнинский  |                    |Деревообработка. Разведение свиней. Торгово-закупочная деятельность.     |          |              |
|район" Смоленской        |                    |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг      |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |5                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Лесное хозяйство.        |5         |294           |
|образование - Ершичский  |                    |Строительство. Транспортные услуги. Торгово-закупочная деятельность.     |          |              |
|район Смоленской области |                    |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг      |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |6                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Обрабатывающие           |6         |352,8         |
|образование              |                    |производства. Транспортные услуги. Торгово-закупочная деятельность.      |          |              |
|"Кардымовский район"     |                    |Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг      |          |              |
|Смоленской области       |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |1                   |разведение крупного рогатого скота. Оптовая и розничная торговля.        |1         |58,8          |
|образование "Краснинский |                    |Оказание парикмахерских и прочих персональных услуг. Ремонт сложной      |          |              |
|район" Смоленской        |                    |бытовой техники. Предоставление прочих коммунальных, социальных и        |          |              |
|области                  |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |1                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Транспортные услуги.     |1         |58,8          |
|образование              |                    |Торгово-закупочная деятельность. Операции с недвижимым имуществом,       |          |              |
|"Монастырщинский район"  |                    |арендой. Предоставление прочих коммунальных, социальных и                |          |              |
|Смоленской области       |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |1                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Строительные и           |1         |58,8          |
|образование              |                    |отделочные работы. Торгово-закупочная деятельность. Бытовое              |          |              |
|"Починковский район"     |                    |обслуживание. Транспортные услуги                                        |          |              |
|Смоленской области       |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |6                   |обрабатывающие производства. Транспортные услуги. Торгово-закупочная     |6         |352,8         |
|образование "Рославльский|                    |деятельность. Предоставление прочих коммунальных, социальных и           |          |              |
|район" Смоленской        |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |6                   |обрабатывающие производства. Транспортные услуги. Торгово-закупочная     |6         |352,8         |
|образование Руднянский   |                    |деятельность. Предоставление прочих коммунальных, социальных и           |          |              |
|район Смоленской области |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |5                   |торгово-закупочная деятельность. Общественное питание. Разведение        |5         |294           |
|образование "Темкинский  |                    |крупного рогатого скота. Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,    |          |              |
|район" Смоленской        |                    |бытовых изделий и предметов личного пользования. Предоставление прочих   |          |              |
|области                  |                    |коммунальных, социальных и персональных услуг                            |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |3                   |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Торгово-закупочная       |3         |176,4         |
|образование "Угранский   |                    |деятельность. Ремонт сложной бытовой техники. Предоставление прочих      |          |              |
|район" Смоленской        |                    |коммунальных, социальных и персональных услуг                            |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |3                   |торгово-закупочная деятельность. Ремонт сложной бытовой техники.         |3         |176,4         |
|образование "Шумячский   |                    |Транспортные услуги. Предоставление прочих коммунальных, социальных и    |          |              |
|район" Смоленской        |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
|области                  |                    |                                                                         |          |              |
|-------------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+----------+--------------|
|Муниципальное            |10                  |фермерская и сельскохозяйственная деятельность. Общественное питание.    |10        |588           |
|образование "Ярцевский   |                    |Транспортные услуги. Услуги парикмахера (стрижка, маникюр и др.) и       |          |              |
|район" Смоленской        |                    |косметолога. Торгово-закупочная деятельность. Оптовая и розничная        |          |              |
|области                  |                    |торговля. Предоставление прочих коммунальных, социальных и               |          |              |
|                         |                    |персональных услуг                                                       |          |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Информация по документу
Читайте также