Постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2011 № 34

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 26.01.2011 N 34


      Об утверждении Методики распределения в 2011 году дотаций
       бюджетам муниципальных образований Смоленской области на
       поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
             муниципальных образований Смоленской области


     В соответствии с областным законом "О предоставлении межбюджетных
трансфертов  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Смоленской области на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую  Методику  распределения  в  2011  году
дотаций  бюджетам  муниципальных  образований  Смоленской  области  на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
образований Смоленской области.
     2. Настоящее   постановление   распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 26.01.2011 N 34
                                    

                               МЕТОДИКА
 распределения в 2011 году дотаций бюджетам муниципальных образований
Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
        бюджетов муниципальных образований Смоленской области

     1. Настоящая Методика определяет  правила  распределения  в  2011
году  дотаций  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области   (далее   -
дотации).
     2. В целях настоящей Методики  в  объеме  расходных  обязательств
бюджетов   муниципальных   образований   Смоленской   области   (далее
соответственно  -  бюджеты  муниципальных  образований,  муниципальные
образования) не учитываются бюджетные ассигнования, предусмотренные  в
бюджетах муниципальных образований за счет  безвозмездных  поступлений
от других бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  имеющих
целевое назначение.
     3. Распределение   дотаций    между    бюджетами    муниципальных
образований производится в 3 этапа.
     4. На   первом   этапе   дотации   распределяются   по   бюджетам
муниципальных  образований  при  утверждении  областного  бюджета   на
2011 год и рассчитываются:
     - для муниципального   образования,    в    отношении    которого
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации, по следующей формуле:


                        Д(1)    = Н(1) , где:
                            вдj       j


     Д(1)    - дотация  бюджету  j-го  муниципального  образования,  в
         вдj
отношении которого  осуществляются  меры,  предусмотренные  пунктом  4
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  определяемая  при
утверждении областного бюджета на 2011 год;
     Н(1)   -  недостаточность  прогнозируемых  доходов  бюджета  j-го
         j
муниципального   образования   с   учетом    выравнивания    бюджетной
обеспеченности муниципального образования для финансового  обеспечения
его расходных обязательств;
     - для  муниципальных  образований,   в   отношении   которых   не
осуществляются  меры,  предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, по следующей формуле:


                             n                     m
          Д(1)    = (Д(1) - Sum Д(1)   ) х Н(1) / Sum Н(1) , где:
               иj          j = 1    вдj        j j = 1    j


     Д(1)   -  дотация  бюджету  j-го  муниципального  образования,  в
         иj
отношении которого не осуществляются меры, предусмотренные  пунктом  4
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     Д(1) - общий объем дотаций,  распределяемый на первом этапе между
бюджетами муниципальных образований;
     n - количество муниципальных  образований,  в  отношении  которых
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     m - количество муниципальных образований, в отношении которых  не
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     4.1. Недостаточность    прогнозируемых   доходов   бюджета   j-го
муниципального   образования   с   учетом    выравнивания    бюджетной
обеспеченности  муниципального образования для финансового обеспечения
его расходных обязательств определяется по следующей формуле:


                     Н(1)  = Р(1)  - Д(1)   , где:
                         j       j       пдj


     Р(1)  - объем расходных обязательств бюджета j-го  муниципального
         j
образования,   определяемый   на   первом   этапе,   расчет   которого
осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
     Д(1)     -  прогнозируемые  доходы  бюджета  j-го  муниципального
         пдj
образования на 2011 год с учетом выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципального образования, определяемые при формировании межбюджетных
отношений на 2011 год (далее  -  прогнозируемые  доходы  бюджета  j-го
муниципального образования, определяемые при формировании межбюджетных
отношений на 2011 год).
     4.2. Прогнозируемые   доходы    бюджета    j-го    муниципального
образования, определяемые при формировании межбюджетных  отношений  на
2011 год, рассчитываются по следующей формуле:


                   Д(1)пд  = Дпнн  + Дв  + Дд , где:
                         j       j     j     j


     Дпнн  - прогноз по налоговым и неналоговым доходам  бюджета  j-го
         j
муниципального образования на 2011 год;
     Дв  - объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
       j
муниципальных образований  бюджету  j-го  муниципального  образования,
определенный на 2011 год согласно  областному  закону  "О межбюджетных
отношениях в Смоленской области".
     Дд  -  объем  источников  финансирования  дефицита  бюджета  j-го
       j
муниципального образования, определяемый на первом этапе.
     Прогноз по  налоговым  и   неналоговым   доходам   бюджета   j-го
муниципального  образования  на  2011  год рассчитывается по следующей
формуле:


                    Дпнн  = Днал  + Дненал , где:
                        j       j         j


     Днал  - прогноз по налоговым доходам бюджета j-го  муниципального
         j
образования на 2011 год, который рассчитывается по следующей формуле:


                       Днал  = Д   + Дгос , где:
                           j    ij       j


     Д   -  суммарный  прогноз  i-х  налоговых  доходов  бюджета  j-го
      ij
муниципального  образования  на  2011  год,  который  определяется  по
следующей формуле:


                                 z
                          Д   = Sum ПД  , где:
                           ij  i = 1  ij


     z - количество i-х налогов;
     ПД    -  прогноз  поступлений  по  i-му  налогу  в  бюджет   j-го
       ij
муниципального образования в 2011 году, расчет которого осуществляется
в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;
     Дгос   -  прогноз  по  государственной   пошлине   бюджета   j-го
         j
муниципального образования на 2011 год, который определяется  согласно
данным, представленным главными администраторами указанного налогового
дохода;
     Дненал   -  прогноз   по   неналоговым   доходам   бюджета   j-го
           j
муниципального образования на  2011  год,  который  рассчитывается  по
следующей формуле:


          Дненал  = НДи  + НДн  + НДпу  + НДап  +НДш , где:
                j      j      j       j       j     j


     НДи  - прогноз неналоговых доходов  бюджета  j-го  муниципального
        j
образования в части доходов от использования имущества, находящегося в
государственной  и   муниципальной   собственности,   на   2011   год,
определяемый  по  наименьшей  величине  из   двух   значений   данного
неналогового   дохода:   планового   показателя   согласно   бюджетной
отчетности по состоянию  на  01.10.2010  и  показателя,  определенного
методом  экстраполяции  на  год  исходя  из  фактического   исполнения
согласно бюджетной отчетности на 01.10.2010;
     НДн  - прогноз неналоговых доходов  бюджета  j-го  муниципального
        j
образования в части платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую
среду  на  2011  год,  определенный  согласно  данным,  представленным
главным администратором указанного неналогового дохода;
     НДпу  - прогноз неналоговых доходов бюджета  j-го  муниципального
         j
образования в части доходов от оказания платных  услуг  и  компенсации
затрат государства на 2011 год, определяемый по наименьшей величине из
двух  значений  данного  неналогового  дохода:  планового   показателя
согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.10.2010 и показателя,
определенного методом экстраполяции  на  год  исходя  из  фактического
исполнения согласно бюджетной отчетности на 01.10.2010;
     НДап  - прогноз неналоговых доходов бюджета  j-го  муниципального
         j
образования в части административных платежей и сборов  на  2011  год,
определяемый методом  экстраполяции  на  год  исходя  из  фактического
исполнения согласно бюджетной отчетности на 01.10.2010;
     НДш  - прогноз неналоговых доходов  бюджета  j-го  муниципального
        j
образования в части штрафов, санкций, возмещения ущерба на  2011  год,
определяемый  по  наименьшей  величине  из   двух   значений   данного
неналогового   дохода:   планового   показателя   согласно   бюджетной
отчетности по состоянию  на  01.10.2010  и  показателя,  определенного
методом  экстраполяции  на  год  исходя  из  фактического   исполнения
согласно бюджетной отчетности на 01.10.2010.
     Объем источников    финансирования    дефицита    бюджета    j-го
муниципального   образования,   определяемый    на    первом    этапе,
рассчитывается по следующей формуле:


                         Дд  = k х Дпнн , где:
                           j           j


     k - коэффициент  индексации.  Для  муниципальных  образований,  в
отношении  которых  осуществляются  меры,  предусмотренные  пунктом  4
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  k равен 0,05, для
муниципальных образований, в отношении которых не осуществляются меры,
предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, - 0,01.
     5. На   втором   этапе   дотации   распределяются   по   бюджетам
муниципальных  образований  с  учетом  их исполнения за 5 месяцев 2011
года и рассчитываются по следующей формуле:


                                         m
                  Д(2)  = Д(2) x Н(2) / Sum Н(2) , где:
                      j              j j = 1    j


     Д(2)   -  дотация  бюджету   j-го   муниципального   образования,
         j
определяемая на втором этапе;
     Д(2) - общий объем дотаций,  распределяемый на втором этапе между
бюджетами муниципальных образований;
     Н(2)   -  недостаточность  доходов  бюджета  j-го  муниципального
         j
образования (в том числе в связи со  снижением  поступлений  ожидаемых
налоговых доходов  по  сравнению  с  прогнозом  поступлений  налоговых
доходов в местный бюджет) для финансового  обеспечения  его  расходных
обязательств;
     m - количество муниципальных образований,  у которых Н(2)  меньше
                                                              j
1.
     5.1. Недостаточность    доходов   бюджета   j-го   муниципального
образования (в том числе в связи со  снижением  поступлений  ожидаемых
налоговых  доходов  по  сравнению  с  прогнозом  поступлений налоговых
доходов в местный бюджет) для финансового  обеспечения  его  расходных
обязательств определяется по следующей формуле:


                     Н(2)  = Р(2)  - Д(2)о , где:
                         j       j        j


     Р(2)  - объем расходных обязательств бюджета j-го  муниципального
         j
образования, определяемый на втором этапе;
     Д(2)о  - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального
          j
образования, определяемое на втором этапе.
     5.2. Объем расходных  обязательств  бюджета  j-го  муниципального
образования, определяемый на втором этапе, рассчитывается по следующей
формуле:


                    Р(2)  = Р(1)  + Р        , где:
                        j       j    5м.2011j


     Р(1)  - объем расходных обязательств бюджета j-го  муниципального
         j
образования, определенный на первом этапе;
     Р         - объем дополнительных расходных  обязательств  бюджета
      5м.2011j
j-го муниципального образования, потребность в финансировании  которых
возникла в ходе его исполнения за 5 месяцев 2011 года.
     5.3. Ожидаемое исполнение  доходов  бюджета  j-го  муниципального
образования, определяемое на втором этапе, рассчитывается по следующей
формуле:


                  Д(2)о  = Донн  + Дв  + Д(1) , где:
                       j       j     j       j


     Донн  - ожидаемое исполнение по налоговым и  неналоговым  доходам
         j
бюджета j-го муниципального  образования,  которое  рассчитывается  по
следующей формуле:


                    Донн  = Донал  + Доненал , где:
                        j        j          j


     Донал  - ожидаемое исполнение по налоговым доходам  бюджета  j-го
          j
муниципального  образования,  которое  рассчитывается   по   следующей
формуле:


                                   z
                         Донал  = Sum ОД  , где:
                              j  i = 1  ij


     ОД    -  ожидаемое  поступление  i-го  налога   в   бюджет   j-го
       ij
муниципального образования в 2011 году, расчет которого осуществляется
в соответствии с приложением N 3 к настоящей Методике;
     Доненал  - ожидаемое исполнение по  неналоговым  доходам  бюджета
            j
j-го  муниципального  образования,  которое в целях настоящей Методики
определяется на  уровне  прогноза  неналоговых  доходов  бюджета  j-го
муниципального образования, определенного на первом этапе;
     Д(1)  - oбъем дотации бюджету  j-го  муниципального  образования,
         j
определенный на первом этапе, при этом для муниципального образования,
в отношении которого осуществляются меры,  предусмотренные  пунктом  4
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Д(1)   =  Д(1)   ,
                                                        j         вдj
для муниципальных образований, в отношении которых  не  осуществляются
меры,  предусмотренные  пунктом  4  статьи  136   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации, Д(1)  = Д(1)   .
                          j        иj
     6. На  третьем   этапе   дотации   распределяются   по   бюджетам
муниципальных образований с учетом их исполнения  за  9  месяцев  2011
года и рассчитываются по следующей формуле:


                                         m
                  Д(3)  = Д(3) x Н(3) / Sum Н(3) , где:
                      j              j j = 1    j


     Д(3)  - объем дотации бюджету  j-го  муниципального  образования,
         j
определяемый на третьем этапе;
     Д(3) - общий объем дотаций, распределяемый на третьем этапе между
бюджетами муниципальных образований;
     Н(3)   -  недостаточность  доходов  бюджета  j-го  муниципального
         j
образования (в том числе в связи со  снижением  поступлений  ожидаемых
налоговых доходов  по  сравнению  с  прогнозом  поступлений  налоговых
доходов в местный бюджет) для финансового  обеспечения  его  расходных
обязательств;
     m - количество муниципальных образований,  у которых Н(3)  меньше
                                                              j
1.
     6.1. Недостаточность    доходов   бюджета   j-го   муниципального
образования (в том числе в связи со  снижением  поступлений  ожидаемых
налоговых  доходов  по  сравнению  с  прогнозом  поступлений налоговых
доходов в местный бюджет) для финансового  обеспечения  его  расходных
обязательств определяется по следующей формуле:


                     Н(3)  = Р(3)  - Д(3)о , где:
                         j       j        j


     Р(3)  - объем расходных обязательств бюджета j-го  муниципального
         j
образования, определяемый на третьем этапе;
     Д(3)о  - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального
          j
образования, определяемое на третьем этапе.
     6.2. Объем расходных  обязательств  бюджета  j-го  муниципального
образования,   определяемый   на   третьем  этапе,  рассчитывается  по
следующей формуле:


                    Р(3)  = Р(2)  + Р        , где:
                        j       j    9м.2011j


     Р(2)  - объем расходных обязательств бюджета j-го  муниципального
         j
образования, определенный на втором этапе;
     Р         - объем дополнительных расходных  обязательств  бюджета
      9м.2011j
j-го муниципального образования, потребность в финансировании  которых
возникла в ходе его исполнения за 9 месяцев 2011 года.
     6.3. Ожидаемое исполнение  доходов  бюджета  j-го  муниципального
образования,   определяемое   на   третьем  этапе,  рассчитывается  по
следующей формуле:


              Д(3)о  = Донн  + Дв  + Д(1)  + Д(2) , где:
                   j       j     j       j       j


     Донн   -  ожидаемое  исполнение  в  2011  году  по  налоговым   и
         j
неналоговым доходам бюджета j-го муниципального  образования,  которое
рассчитывается по следующей формуле:


                    Донн  = Донал  + Доненал , где:
                        j        j          j


     Донал  - ожидаемое исполнение по налоговым доходам  бюджета  j-го
          j
муниципального  образования,  которое  рассчитывается   по   следующей
формуле:


                                   z
                         Донал  = Sum ОД  , где:
                              j  i = 1  ij


     ОД    -  ожидаемое  поступление  i-го  налога   в   бюджет   j-го
       ij
муниципального образования в 2011 году, расчет которого осуществляется
в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;
     Доненал  - ожидаемое исполнение по  неналоговым  доходам  бюджета
            j
j-го муниципального образования в 2011 году, которое в целях настоящей
Методики определяется на уровне прогноза неналоговых  доходов  бюджета
j-го муниципального образования, определенного на первом этапе.
     7. Решения  о  предоставлении  муниципальным образованиям дотаций
для  осуществления  дополнительных  расходных  обязательств   бюджетов
муниципальных   образований,   потребность  в  финансировании  которых
возникла в ходе их исполнения,  принимаются Администрацией  Смоленской
области.



     Приложение N 1
     к Методике распределения в
     2011 году дотаций бюджетам
     муниципальных образований
     Смоленской области на
     поддержку мер по обеспечению
     сбалансированности бюджетов
     муниципальных образований
     Смоленской области
                                    

                                РАСЧЕТ
  объема расходных обязательств бюджета муниципального образования,
                    определяемого на первом этапе

     1. Объем  расходных  обязательств  бюджета  j-го   муниципального
образования, определяемый на первом этапе, рассчитывается по следующей
формуле:


  Р(1)  = 1,01 х (ЗП  + КУ  + КРС  +РУ  + ОД  +ФП  +ДП  + ДР ), где:
      j             j     j      j    j     j    j    j     j


     ЗП  - расходы по оплате труда и начислениям на выплаты по  оплате
       j
труда  (подстатьи   211   и   213   классификации   операций   сектора
государственного управления бюджетной классификации расходов  бюджетов
Российской Федерации  (далее  -  КОСГУ)  бюджета  j-го  муниципального
образования, которые рассчитываются по следующей формуле:


                    ЗП  = ЗП   + ЗП   + ЗП  , где:
                      j     1j     2j     3j


     ЗП    -  расходы  бюджета  j-го  муниципального  образования   по
       1j
заработной плате с начислениями на нее депутатов, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных  служащих,  а  также  работников,  не
замещающих муниципальные должности муниципальной службы и  исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности органов  местного
самоуправления, определяемые в соответствии с нормативами формирования
указанных  расходов,  установленными  нормативными  правовыми   актами
Администрации Смоленской области, с учетом индексации расходов на  3,8
процента (далее - заработная плата с начислениями на  нее  по  органам
местного самоуправления);
     ЗП    -  расходы  бюджета  j-го  муниципального  образования   по
       2j
заработной плате с начислениями  на  нее,  за  исключением  заработной
платы с  начислениями  на  нее  по  органам  местного  самоуправления,
определяемые  с  учетом  индексации  расходов  на  10,37  процента  на
основании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию за  I
полугодие 2010 года;
     ЗП    -  расходы  бюджета  j-го  муниципального  образования   по
       3j
заработной плате с  начислениями  на  нее  по  дополнительным  штатным
единицам в дошкольных образовательных учреждениях в связи открытием  в
2011 году дополнительных групп с учетом индексации расходов  на  10,37
процента,  согласованные  с  Департаментом   Смоленской   области   по
образованию и науке;
     КУ  - расходы бюджета j-го муниципального образования  на  оплату
       j
коммунальных    услуг,    потребляемых    муниципальными    бюджетными
учреждениями (подстатья 223  КОСГУ),  которые  определяются  с  учетом
индексации расходов на 15 процентов на основании плановых  показателей
бюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2010 года;
     КРС   -  расходы  бюджета  j-го  муниципального  образования   на
        j
увеличение стоимости основных средств (подстатья 310  КОСГУ),  которые
определяются на уровне плановых показателей  бюджетной  отчетности  по
состоянию за I полугодие 2010 года;
     РУ  - расходы бюджета j-го муниципального образования на  работы,
       j
услуги  по  содержанию  имущества  (подстатья  225   КОСГУ),   которые
определяются на уровне плановых показателей  бюджетной  отчетности  по
состоянию за I полугодие 2010 года;
     ОД  - расходы бюджета j-го муниципального образования в 2011 году
       j
на обслуживание муниципального долга (подстатья  231  КОСГУ),  которые
определяются исходя из расчета  по  уплате  процентов  за  пользование
бюджетными  кредитами  под  частичное   покрытие   дефицитов   местных
бюджетов,  предоставленными  из  областного   бюджета   бюджету   j-го
муниципального образования в 2009-2010 годах;
     ФП   -  расходы  бюджета  j-го  муниципального   образования   на
       j
предоставление межбюджетных трансфертов (подстатья 251 КОСГУ) бюджетам
муниципальных  образований  в  части  расходов,   предусмотренных   на
осуществление части полномочий по решению вопросов  местного  значения
муниципальных образований в соответствии с заключенными соглашениями и
определенных с учетом индексации расходов на 6,5 процента на основании
плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию за I  полугодие
2010 года. При передаче полномочия муниципального района  по  созданию
условий для обеспечения поселений, входящих  в  состав  муниципального
района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
расходы,  связанные  с  заработной  платой  с  начислениями   на   нее
работникам  культуры,  определяются  с  учетом  индексации  на   10,37
процента на основании плановых  показателей  бюджетной  отчетности  по
состоянию за I полугодие 2010 года;
     ДП   -  расходы  бюджета  j-го  муниципального   образования   на
       j
социальное  обеспечение  (подстатья  260  КОСГУ)  в  части  доплат   к
муниципальным пенсиям, объем которых определяется с учетом  индексации
расходов на 3,8 процента на основании плановых  показателей  бюджетной
отчетности по состоянию за I полугодие 2010 года;
     ДР  - другие  расходы  бюджета  j-го  муниципального  образования
       j
(подстатьи 212, 222, 224,  226,  260,  241,  242,  340  КОСГУ),  объем
которых определяется с учетом индексации расходов на 6,5  процента  на
основании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию за  I
полугодие 2010 года. При этом в расходах по подстатьям 260 и 340 КОСГУ
не  учитываются  бюджетные  ассигнования  на  финансирование  расходов
муниципальных      образовательных       учреждений,       реализующих
общеобразовательные программы начального общего,  основного  общего  и
среднего  (полного)  общего  образования,  связанных  с   организацией
питания обучающихся в указанных образовательных  учреждениях  в  части
предоставления горячего питания (завтраков).



     Приложение N 2
     к Методике распределения в
     2011 году дотаций бюджетам
     муниципальных образований
     Смоленской области на
     поддержку мер по обеспечению
     сбалансированности бюджетов
     муниципальных образований
     Смоленской области
                                    

                                РАСЧЕТ
     прогноза поступлений по i-му налогу в бюджет муниципального
                       образования в 2011 году

     1. Расчет  прогноза  поступлений  по  i-му  налогу  в бюджет j-го
муниципального образования в 2011 году осуществляется  по  каждому  из
налогов одним из следующих способов.
     1-й способ: расчет прогноза поступлений налоговых доходов бюджета
j-го  муниципального  образования  в 2011 году осуществляется способом
применения налоговой базы и иных элементов налогообложения  2009  года
по  i-му  налогу,  приведенных  к  условиям  2011  года,  по следующей
формуле:


   ПД  = (НБ   x Ст   - ВН  - ЕП ) x Тмп x К  х Кс  x Но      , где:
     ij     ij     ij     i     i           i     i     2011ij


     ПД    -  прогноз  поступлений  по  i-му  налогу  в  бюджет   j-го
       ij
муниципального образования в 2011 году;
     НБ   - налоговая база i-го налога по отчету формы с индексом  "5"
       ij
Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в 2009 году по  j-му
муниципальному образованию;
     Ст   - налоговая ставка (средневзвешенная налоговая ставка)  i-го
       ij
налога по отчету формы с индексом "5" ФНС России в 2009 году  по  j-му
муниципальному образованию;
     ВН   -  сумма  выпадающих  доходов   консолидированного   бюджета
       i
муниципального района по i-му налогу в 2011 году вследствие возмещения
ранее уплаченных сумм налога;
     ЕП  - поступления  по  i-му  налогу  в  консолидированный  бюджет
       i
муниципального района, носящие единовременный характер, в 2009 году;
     Тмп -     темпы    изменения    макроэкономических    показателей
социально-экономического развития Смоленской области на  2010  и  2011
годы;
     К  - коэффициент влияния установленных (подлежащих  установлению)
      i
изменений  налогового  законодательства  (налоговой  базы,   налоговых
ставок, налоговых льгот и  иных  элементов  налогообложения)  по  i-му
налогу на 2010 и 2011 годы;
     Кс  - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу  на
       i
2011 год;
     Но       - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет
       2011ij
j-го  муниципального  образования  на  2011  год  в   соответствии   с
федеральным и областным бюджетным законодательством.
     2-й способ: расчет прогноза поступлений налоговых доходов бюджета
j-го  муниципального  образования в 2011 году осуществляется исходя из
ожидаемого поступления  по  i-му  налогу  в  2010  году  по  следующей
формуле:


    ПД   = ((ОД  + ОНед )/Но       - ВН  - Еп ) x Тмп x К  x Кс  x
      ij       i       i    2010ij     i     i           i     i

                            Но      , где:
                              2011ij


     ПД    -  прогноз  поступлений  по  i-му  налогу  в  бюджет   j-го
       ij
муниципального образования в 2011 году;
     ОД   -  сумма   ожидаемого   поступления   по   i-му   налогу   в
       i
консолидированный бюджет муниципального района  в  текущем  финансовом
году,  рассчитанная  в  соответствии  с  приложением  N 3  к  Методике
распределения в 2011 году дотаций бюджетам  муниципальных  образований
Смоленской области на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Смоленской области;
     ОНед   -  ожидаемый   прирост   недоимки   по   i-му   налогу   в
         i
консолидированный бюджет муниципального района в  2010  году,  который
рассчитывается как разница между ожидаемой недоимкой  на  начало  2011
года и фактической недоимкой, сложившейся на начало 2010 года;
     Но       - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет
       2010ij
j-го  муниципального  образования  в  2010  году  в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством;
     ВН   -  сумма  выпадающих  доходов   консолидированного   бюджета
       i
муниципального района по i-му налогу в 2011 году вследствие возмещения
ранее уплаченных сумм налога;
     ЕП  - поступления  по  i-му  налогу  в  консолидированный  бюджет
       i
муниципального района, носящие единовременный характер, в 2010 году;
     Тмп - темпы изменения макроэкономических  показателей  социально-
экономического развития Смоленской области на 2011 год;
     К  - коэффициент влияния установленных (подлежащих  установлению)
      i
изменений  налогового  законодательства  (налоговой  базы,   налоговых
ставок, налоговых льгот и  иных  элементов  налогообложения)  по  i-му
налогу на 2011 год;
     Кс  - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу  на
       i
2011 год;
     Но       - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет
       2011ij
j-го  муниципального  образования  в  2011  году  в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством.
     2. Для  расчета  прогноза  доходов  бюджета  j-го  муниципального
образования  используются  макроэкономические  показатели  на  2010  и
2011 годы,   согласованные   j-м    муниципальным    образованием    с
Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области.
     3. Суммы   выпадающих   доходов   бюджета   j-го   муниципального
образования в 2011 году вследствие возмещения  ранее  уплаченных  сумм
налогов и поступления  налогов,  носящих  единовременный  характер,  в
2009 году и (или) 2010 году исключаются из налоговой базы при  условии
их подтверждения справками структурных подразделений  территориального
органа  федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, выданными  с
соблюдением  требований  статьи  102 Налогового   кодекса   Российской
Федерации.
     4. Для расчета прогноза поступлений i-го  налога  в  бюджет  j-го
муниципального образования в 2011  году  используется  среднеобластной
коэффициент   собираемости   по    данному    налогу,    установленный
Межведомственной комиссией при  Администрации  Смоленской  области  по
налоговой политике на 2011 год.
     5. Для расчета прогноза поступлений i-го  налога  в  бюджет  j-го
муниципального   образования   в   2011   году    также    учитываются
дополнительные поступления от снижения недоимки, реструктуризированной
задолженности и платежи по результатам  контрольной  работы  налоговых
органов.  При  отсутствии   сведений   об   указанных   дополнительных
поступлениях  в  разрезе  муниципальных  образований  платежи  по  ним
распределяются пропорционально фактически уплаченным суммам налогов за
2009 год.
     Дополнительные поступления от снижения недоимки по i-му налогу  в
бюджет j-го муниципального  образования  на  2011  год  рассчитываются
исходя из ожидаемого размера недоимки по i-му  налогу  в  бюджет  j-го
муниципального образования на  начало  2011  года  и  среднеобластного
коэффициента  снижения   недоимки,   установленного   Межведомственной
комиссией при Администрации Смоленской области по  налоговой  политике
на 2011 год.



     Приложение N 3
     к Методике распределения в
     2011 году дотаций бюджетам
     муниципальных образований
     Смоленской области на
     поддержку мер по обеспечению
     сбалансированности бюджетов
     муниципальных образований
     Смоленской области
                                    

                                РАСЧЕТ
             ожидаемого поступления i-го налога в бюджет
                муниципального образования в 2011 году

     Расчет ожидаемого  поступления  i-го   налога   в   бюджет   j-го
муниципального  образования  в  2011 году осуществляется одним из двух
способов.
     Для каждого i-го налога используется в течение 2011  года  только
один из двух способов расчета ожидаемого  поступления  i-го  налога  в
бюджет j-го муниципального образования.
     При первом способе расчета  учитываются  фактические  поступления
i-го  налога  в бюджет j-го муниципального образования по состоянию на
последнюю отчетную дату 2011 года и  среднее  арифметическое  значение
приведенных   в   соответствие   с  условиями  2011  года  аналогичных
поступлений  в  годовых  суммах  поступлений  за  два  года  отчетного
периода, предшествующие 2011 году.
     Расчет осуществляется по следующей формуле:


                                ФД
                                  1tij
       ОДij = ---------------------------------------- x 2, где:
                   (ФД    /ФД    + ФД    /ФД   )
                      2tij   2ij     3tij   3ij


     ОДij - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу  в  бюджет

j-го муниципального образования в 2011 году;
     ФД     - фактическое поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       1tij
бюджет j-го  муниципального  образования  по  состоянию  на  последнюю
отчетную дату в 2011 году;
     ФД     - фактическое поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       2tij
бюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату  в
2010 году;

     ФД    - фактическое  поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       2ij
бюджет j-го муниципального образования в 2010 году;

     ФД     - фактическое поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       3tij
бюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату  в
2009 году;
     ФД    - фактическое  поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       3ij
бюджет j-го муниципального образования в 2009 году.
     При втором   способе  расчета  ожидаемого  поступления  налоговых
доходов за 2011  год  учитываются  фактические  поступления  налоговых
доходов   по   состоянию  на  последнюю  отчетную  дату  2011  года  и
приведенные  в  соответствие  с  условиями   2011   года   аналогичные
поступления   в   годовых   суммах   поступлений   2010  года.  Расчет
осуществляется по следующей формуле:


                                ФД
                                  1tij
                    ОДij = -----------------, где:
                            (ФД    /ФД   )
                               2tij   2ij


     ОД   - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу  в  бюджет
       ij
j-го муниципального образования в 2011 году;
     ФД     - фактическое поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       1tij
бюджет j-го  муниципального  образования  по  состоянию  на  последнюю
отчетную дату в 2011 году;
     ФД     - фактическое поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       2tij
бюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату  в
2010 году;
     ФД    - фактическое  поступление  по  i-му  налоговому  доходу  в
       2ij
бюджет j-го муниципального образования в 2010 году.