Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 152-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 N 152-адм
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 30.01.2011 г. N 119-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
           "Выдача разрешений на размещение мелкорозничной
         нестационарной (уличной) торговли и летних площадок
                    на территории районов города"


     Во исполнение  постановления Главы города Смоленска от 14.10.2009
N   441   "Об   утверждении   Порядка   разработки    и    утверждения
административных    регламентов   исполнения   муниципальных   функций
(предоставления муниципальных услуг)",  в соответствии с Положением  о
территориальном  органе Администрации города Смоленска - Администрации
Заднепровского  района  города  Смоленска,  утвержденным  решением  57
сессии  Смоленского  городского Совета III созыва от 30.05.2008 N 866,
Положением о территориальном органе Администрации города  Смоленска  -
Администрации   Ленинского   района   города  Смоленска,  утвержденным
решением  57  сессии  Смоленского  городского  Совета  III  созыва  от
30.05.2008  N  867,  Положением о территориальном органе Администрации
города  Смоленска  -   Администрации   Промышленного   района   города
Смоленска,  утвержденным  решением  57  сессии  Смоленского городского
Совета III созыва от 30.05.2008  N  868,  Концепцией  административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006  -  2010 годах,  одобренной
Распоряжением Правительства   Российской   Федерации   от   25.10.2005
N 1789-р, в  целях повышения  качества исполнения и доступности услуги
по организации   рассмотрения    обращений     граждан,     устранения
административных   барьеров   и   создания   комфортных   условий  для
потребителей  муниципальной  услуги,  руководствуясь  Уставом   города
Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  предоставлению  муниципальной  услуги   "Выдача
разрешений   на  размещение  мелкорозничной  нестационарной  (уличной)
торговли и летних площадок на территории районов города".
     2. Администрациям  районов  города  Смоленска (Ю.А.  Новосельцев,
Н.С.  Петроченко,  В.Е. Шмидт) обеспечить исполнение Административного
регламента.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 152-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
        МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
      МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ НЕСТАЦИОНАРНОЙ (УЛИЧНОЙ) ТОРГОВЛИ И ЛЕТНИХ
                ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНОВ ГОРОДА"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  определяет  сроки  и
последовательность   действий   при   предоставлении   Администрациями
Заднепровского,  Ленинского,  Промышленного  районов  города Смоленска
(далее - Администрация района) муниципальной услуги "Выдача разрешений
на  размещение  мелкорозничной  нестационарной  (уличной)  торговли  и
летних площадок на территории районов города" (далее  -  муниципальная
услуга).
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Уставом города Смоленска;
     - постановлением  Главы   администрации   города   Смоленска   от
07.03.2003  N  509  "Об  утверждении  Правил мелкорозничной торговли и
организации работы летних площадок на территории города Смоленска";
     - постановлением  Администрации  города Смоленска "Об организации
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли на территории  города
Смоленска и торгового обслуживания населения в весенне-летний период",
издаваемым ежегодно;
     - Положением   о   территориальном  органе  Администрации  города
Смоленска -  Администрации  Заднепровского  района  города  Смоленска,
утвержденным  решением  57  сессии  Смоленского  городского Совета III
созыва от 30.05.2008 N 866;
     - Положением   о   территориальном  органе  Администрации  города
Смоленска  -  Администрации  Ленинского   района   города   Смоленска,
утвержденным  решением  57  сессии  Смоленского  городского Совета III
созыва от 30.05.2008 N 867;
     - Положением   о   территориальном  органе  Администрации  города
Смоленска  -  Администрации  Промышленного  района  города  Смоленска,
утвержденным  решением  57  сессии  Смоленского  городского Совета III
созыва от 30.05.2008 N 868.
     1.3. Работу  по  организации  предоставления муниципальной услуги
осуществляют  отделы  торговли,  общественного  питания   и   бытового
обслуживания Администраций районов города Смоленска.
     1.4. Результатом предоставления данной услуги является выдача или
отказ   в  выдаче  разрешений  на  размещение  объекта  мелкорозничной
нестационарной (уличной) торговли и летних площадок.
     1.5. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица
и  индивидуальные  предприниматели,  имеющие  намерение   осуществлять
розничную  торговлю  либо  устанавливать  летние  кафе  на  территории
соответствующего района города Смоленска,  либо  их  представители  по
доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

                2.1. Порядок информирования о правилах
                 предоставления муниципальной услуги

     2.1.1. Место предоставления муниципальной услуги:

     Ленинский район города Смоленска - отдел торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания:  214000,  г. Смоленск, ул. К. Маркса,
д. 14, телефон: 8 (4812) 38-05-24;
     - адрес электронной почты в сети Интранет: [email protected];
     - адрес электронной почты в сети Интернет: [email protected].

     Промышленный район   города   Смоленска   -    отдел    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания:  214019,  г.  Смоленск,
пр. М. Конева, д. 28е, телефон: 8 (4812) 55-81-22;
     - адрес электронной почты в сети Интернет: [email protected];
     - адрес электронной почты в сети Интранет: [email protected].

     Заднепровский район   города   Смоленска   -   отдел    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания:  214012,  г.  Смоленск,
ул. 12 лет Октября, д. 11, телефон: 8 (4812) 27-10-07, 27-03-07;
     - адрес электронной почты в сети Интранет: [email protected];
     - адрес     электронной     почты      в      сети      Интернет:
[email protected].
     2.1.2. Часы работы  отделов  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания Администраций районов города Смоленска:
    Понедельник            9.00 - 18.00
    Вторник                9.00 - 18.00
    Среда                  9.00 - 18.00         Обеденный перерыв:
    Четверг                9.00 - 18.00         с 13.00 до 13.48
    Пятница                9.00 - 17.00
    Суббота, воскресенье   выходные дни
     2.1.3. Информирование  о  предоставлении   муниципальной   услуги
осуществляется специалистами отдела торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания Администраций  районов  в  ходе  личного  приема
(обращения),  а  также с использованием телефонной связи ежедневно с 9
часов до 18 часов.

           2.2. Порядок получения консультаций по процедуре
                 предоставления муниципальной услуги

     2.2.1. При  консультации  по  письменным  заявлениям (обращениям)
ответ на заявление (обращение) направляется почтой в адрес потребителя
в  срок,  не  превышающий  30  дней  с момента поступления письменного
заявления (обращения).
     2.2.2. При  осуществлении  консультации  по  телефону специалисты
отделов  торговли,  общественного  питания  и  бытового   обслуживания
Администраций  районов  города  Смоленска  обязаны  в  соответствии  с
поступившим обращением представить информацию по следующим вопросам:
     - о  графике работы и местонахождении Администрации района города
Смоленска;
     - о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
     - о  порядке   получения   документов,   предоставление   которых
необходимо для получения разрешения;
     - о   порядке   ознакомления    с    нормативными    документами,
регулирующими   порядок   организации   мелкорозничной  нестационарной
(уличной) торговли;
     - о сроках получения разрешения.

            2.3. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.3.1. Заявления    о    предоставлении    торговых    мест   для
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли и летних площадок  на
территории   соответствующего   района  города  Смоленска  принимаются
Администрацией  района  в   течение   месяца   со   дня   официального
опубликования  утвержденных  перечней  размещения мест для организации
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли и летних  площадок  в
средствах массовой информации.
     2.3.2. Срок рассмотрения заявлений - не более 10 дней  с  момента
его подачи.

              2.4. Основания для отказа в предоставлении
                         муниципальной услуги

     2.4.1 Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
является:
     - заявленное торговое место  не  входит  в  утвержденные  перечни
размещения   мест   для   организации   мелкорозничной  нестационарной
(уличной) торговли и летних площадок;
     - эскизное  предложение  (фотография) торгового места не отвечает
современным требованиям организации торговли (ГОСТ Р 51304-99  "Услуги
розничной торговли. Общие требования");
     - не используется стандартное торговое оборудование;
     - не   представлены   документы,   указанные   в  подразделе  2.6
настоящего Административного регламента;
     - наличие   в   представленных   документах   недостоверной   или
искаженной информации.
     2.4.2. В  случае  если  документы  имеют подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления,  документы,
выполненные карандашом,  а также документы с серьезными повреждениями,
не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
     2.4.3. Отказ  в  предоставлении муниципальной услуги направляется
потребителю в письменном виде в 30-дневный срок.

              2.5. Требования к местам, предназначенным
               для предоставления муниципальной услуги

     2.5.1. Прием   потребителей  осуществляется  в  отделе  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания Администрации района.
     2.5.2. Рабочие  места  специалистов отдела оборудуются средствами
вычислительной     техники     (компьютером      с      установленными
справочно-информационными   системами)   и  оргтехникой,  позволяющими
организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

                2.6. Перечень документов, необходимых
                  для получения муниципальной услуги

     Для получения муниципальной услуги требуются следующие документы:
     - заявление  о  получении  разрешения   на   размещение   объекта
мелкорозничной  нестационарной (уличной) торговли и летних площадок на
территории города Смоленска;
     - копию  документов  о  государственной  регистрации юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     - эскизное    предложение    (фотографию)   торгового   места   с
использованием  оборудования,  отвечающего   современным   требованиям
организации торговли;
     - договор на вывоз твердых бытовых отходов;
     - ассортиментный перечень.

     2.7. Предоставление  муниципальной услуги является бесплатным для
потребителей.

                    3. Административные процедуры

              3.1. Описание последовательности действий
               при предоставлении муниципальной услуги

     Предоставление муниципальной  услуги  включает  в  себя следующие
административные процедуры:
     - прием документов - 30 минут;
     - регистрацию документов - 30 минут;
     - принятие решения о выдаче разрешения - 3 дня;
     - выдачу разрешений - 20 минут.

                        3.2. Прием документов

     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема  и
регистрации  документов является обращение потребителя в Администрацию
района  города  Смоленска  с  пакетом  документов,   перечисленных   в
подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
     3.2.2. Специалист  отдела  торговли,  общественного   питания   и
бытового  обслуживания  Администрации района города Смоленска (далее -
специалист отдела) проверяет наличие  всех  необходимых  документов  в
соответствии   с  перечнем,  указанным  в  подразделе  2.6  настоящего
Административного регламента.
     3.2.3. Специалист   отдела  при  установлении  фактов  отсутствия
необходимых  документов,  несоответствия   представленных   документов
установленным требованиям уведомляет потребителя о наличии препятствий
для принятия документов,  объясняет потребителю содержание  выявленных
недостатков  в  представленных документах и предлагает принять меры по
их устранению.
     3.2.4. Заявление  о  получении  разрешения  на размещение объекта
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли и летних площадок  на
территории   города  Смоленска  подается  потребителем  на  имя  главы
Администрации района города Смоленска.  При отсутствии  у  потребителя
заявления специалист отдела помогает написать его.
     3.2.5. Максимальный  срок  исполнения   данной   административной
процедуры - 30 минут.

                     3.3. Регистрация документов

     3.3.1. Специалист   отдела   регистрирует   заявление  в  журнале
регистрации заявлений о получении  разрешения  на  размещение  объекта
мелкорозничной  нестационарной (уличной) торговли и летних площадок на
территории города Смоленска.  При регистрации заявлению  присваивается
входящий номер и проставляется дата регистрации.
     3.3.2. Специалист  отдела  представляет  пакет   документов   для
согласования    по    вопросу    размещения   объекта   мелкорозничной
нестационарной (уличной) торговли главе  Администрации  района  города
Смоленска.
     3.3.3. Максимальный  срок  исполнения   данной   административной
процедуры - 30 минут.

              3.4. Принятие решения о выдаче разрешения

     3.4.1. Для   принятия  решения  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче
разрешения глава Администрации района города  Смоленска  рассматривает
представленный   пакет   документов  с  учетом  требований  настоящего
Административного регламента и действующего законодательства.
     3.4.2. В случае:
     - принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной
услуги   глава   Администрации   района  передает  в  отдел  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания документы для подготовки
письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - принятия решения о  выдаче  разрешения  на  размещение  объекта
мелкорозничной  нестационарной  (уличной) торговли глава Администрации
района передает документы в отдел торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания для оформления разрешения.
     3.4.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры  -
3 рабочих дня.

                        3.5. Выдача разрешения

     3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи разрешения является
принятие главой Администрации  района  решения  по  установке  объекта
мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли.  Решение принимается
главой Администрации района единолично на основании перечня размещения
мест для организации мелкорозничной нестационарной (уличной) торговли,
утвержденного  постановлением  Администрации  города   Смоленска   "Об
организации   мелкорозничной   нестационарной  (уличной)  торговли  на
территории города  Смоленска  и  торгового  обслуживания  населения  в
весенне-летний период", издаваемым ежегодно. Решение оформляется путем
проставления резолюции на заявлении потребителя муниципальной услуги.
     3.5.2. Специалист   отдела   торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания готовит разрешение и представляет его на подпись
главе Администрации района города Смоленска.
     3.5.3. Подписанное разрешение специалист  отдела  регистрирует  в
журнале регистрации выданных разрешений.
     3.5.4. Специалист отдела уведомляет потребителя в 3-дневный  срок
по телефону либо письменно о предоставлении ему муниципальной услуги.
     3.5.5. При  получении  разрешения  потребитель  расписывается   в
журнале регистрации выданных разрешений.
     3.5.6. Журнал регистрации выданных разрешений хранится  в  отделе
торговли,  общественного  питания  и бытового обслуживания в течение 5
лет в соответствии со статьей 22  Федерального  закона  от  22.10.2004
N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
     3.5.7. Разрешение   на    размещение    объекта    мелкорозничной
нестационарной (уличной) торговли выдается на один месяц с последующей
пролонгацией на такой же срок  при  условии  соблюдения  собственником
объекта санитарных требований и правил торговли.

     3.6. Ответственным   за   выполнение   административных  процедур
является начальник отдела торговли,  общественного питания и  бытового
обслуживания Администрации района города Смоленска.

         4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

     Контроль за    предоставлением    данной   муниципальной   услуги
осуществляет глава  Администрации  района  города  Смоленска  или  его
заместитель.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
          соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
                 предоставления муниципальной услуги

     5.1. Действия    (бездействие)    и   решения   должностных   лиц
Администрации района города Смоленска, соответственно осуществляемые и
принимаемые  в  ходе  предоставления муниципальной услуги,  могут быть
обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
     5.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на действия (бездействие) и решения  должностного  лица  Администрации
района города Смоленска определяется действующим законодательством.
     5.3. Порядок  судебного  обжалования  действий  (бездействия)   и
решений,   соответственно   осуществляемых   и   принимаемых   в  ходе
предоставления муниципальной  услуги,  определяется  законодательством
Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве
в арбитражных судах.