Постановление Администрации г. Смоленска от 15.04.2010 № 700-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     15.04.2010 N 700-адм


      Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий
           субъектам малого и среднего предпринимательства
      на компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 31.01.2011 г. N 124-адм)


     В целях  реализации  мероприятий  долгосрочной  целевой Программы
"Развитие малого и среднего  предпринимательства  города  Смоленска  в
2010  -  2012  гг.",  утвержденной постановлением Администрации города
Смоленска от 31.08.2009 N 876-адм,  руководствуясь Федеральным законом
от    24.07.2007    N   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   предоставления
субсидий   субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства  на
компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением.
     2. Финансово-казначейскому    управлению   Администрации   города
Смоленска  (В.Н.Абрамов)  обеспечить  финансирование   мероприятия   в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  указанные цели в текущем
финансовом году.
     3. Управлению    по    потребительскому    рынку    и    развитию
предпринимательства  Администрации   города   Смоленска   (Д.В.Райков)
обеспечить  участие  субъектов малого и среднего предпринимательства в
субсидировании.
     4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствах
массовой информации.
     5. Комитету  по  информационным  ресурсам   и   телекоммуникациям
Администрации  города  Смоленска  (С.В.Пивоваров) разместить настоящее
Положение на сайте Администрации города Смоленска.
     6. Контроль  за  исполнением  данного  постановления  оставляю за
собой.


     И.о. Главы
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утверждено
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 15.04.2010 N 700-адм


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
     И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
                    СВЯЗАННЫХ С ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 31.01.2011 г. N 124-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат,  связанных
с энергосбережением (далее - Положение),  определяет условия и порядок
предоставления    субсидий     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства   на   компенсацию   части   затрат,  связанных  с
энергосбережением (далее - субсидии).
     1.2. Субсидии   предоставляются  в  пределах  средств  городского
бюджета,  предусмотренных  на  текущий   финансовый   год   в   рамках
долгосрочной   целевой   Программы   "Развитие   малого   и   среднего
предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг.",  утвержденной
постановлением Администрации города Смоленска от 31.08.2009 N 876-адм,
на безвозмездной и безвозвратной основе.
     1.3. Целями предоставления субсидии являются:
     стимулирование применения   субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства программ энергосбережения;
     повышение конкурентоспособности малых и  средних  предприятий  за
счет применения технологий энергосбережения.
     1.4. Субсидии  предоставляются  на  компенсацию   части   затрат,
связанных   с   энергосбережением,  включая  затраты  на  приобретение
оборудования и материалов и внедрение инновационных технологий.
     1.5.  Субсидированию  подлежат  затраты,  произведенные субъектом
малого или среднего предпринимательства в прошедшем финансовом году.
(В     редакции     Постановления     Администрации    г.    Смоленска
от 31.01.2011 г. N 124-адм)
     1.6. Субсидия  предоставляется  в  размере  не более 90 процентов
затрат субъекта малого или среднего предпринимательства.
     Критериями для  определения  размера  субсидии среди претендентов
являются  следующие  показатели,  оценка  которых  осуществляется   по
балльной системе:
     а) наибольшие налоговые поступления  в  бюджеты  всех  уровней  в
пересчете на 1 работающего - 10 баллов;
     б) наибольшие налоговые поступления в бюджет города  Смоленска  в
пересчете на 1 работающего - 10 баллов;
     в) наибольший   размер   среднемесячной   заработной   платы    1
работника - 10 баллов;
     г) осуществление претендентом деятельности в приоритетных сферах,
установленных  долгосрочной  целевой  Программой  "Развитие  малого  и
среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг.", - 10
баллов;
     д) наибольшая    эффективность    реализации    мероприятий    по
энергосбережению - 20 баллов.
     Для претендентов,  имеющих более  низкие  показатели,  количество
баллов начисляется пропорционально.
     Показатели представляются  претендентом  по  состоянию  на   дату
подачи заявки.
     Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:

                            А = Б / В x Д,

     где:
     А - размер субсидии претендента, в рублях;
     Б -  общий  размер  субсидии  в   пределах   бюджетных   средств,
выделенных в текущем году, в рублях;
     В - количество баллов всех претендентов;
     Д - количество баллов претендента.
     1.7. Организатором    мероприятия    является    Управление    по
потребительскому  рынку  и  развитию предпринимательства Администрации
города Смоленска (далее - организатор).
     1.8. Организатор   размещает   в  средствах  массовой  информации
объявление  о  проведении  конкурсного  отбора  не  менее  чем  за  30
календарных дней до окончания приема заявок и документов.
     1.9. Отбор претендентов  для  получения  субсидий  осуществляется
комиссией,  созданной  распоряжением Администрации города Смоленска от
23.04.2009  N  296-р/адм,  которая  является   постоянно   действующим
коллегиальным органом по проведению конкурсного отбора среди субъектов
малого и среднего предпринимательства,  осуществляющих деятельность на
территории  города  Смоленска,  для  предоставления  субсидий  за счет
средств бюджета города Смоленска (далее - комиссия).

                  2. Условия предоставления субсидий

     2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего
предпринимательства,     соответствующие    условиям,    установленным
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также:
     1) реализующие мероприятия по энергосбережению;
     2) осуществляющие деятельность на территории города Смоленска;
     3) не   находящиеся   в   стадии    реорганизации,    ликвидации,
несостоятельности (банкротства);
     4) не  имеющие  просроченной  задолженности  по   налогам,   иным
обязательным   платежам  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     5) имеющие  среднемесячную  заработную  плату 1 работника не ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Смоленской области.
     2.2. Основанием  для  предоставления субсидии являются затраты на
реализацию следующих мероприятий по энергосбережению:
     внедрение автоматики   регулирования  эффективного  использования
всех видов энергии;
     производство или   установка  энергосберегающего  оборудования  и
приборов учета электроэнергии, тепла, воды;
     применение энергоэффективных источников света;
     приобретение и    внедрение    энергосберегающих    инновационных
технологий, оборудования и материалов;
     внедрение альтернативных   источников   получения   энергии   для
собственных нужд;
     прочие расходы,    направленные    на    снижение     потребления
энергетических ресурсов.

                  3. Порядок предоставления субсидий

     3.1. Для   получения   субсидии   субъекты   малого   и  среднего
предпринимательства,  отвечающие  требованиям  пункта  2.1  Положения,
представляют организатору следующие документы:
     1) заявление (приложение N 1 к Положению);
     2) расчет  размера запрашиваемой субсидии согласно приложению N 2
к Положению;
     3)   расчет   эффективности   мероприятий   по  энергосбережению,
осуществляемых организацией, согласно приложению N 3 к Положению;   (В
редакции       Постановления      Администрации      г.      Смоленска
от 31.01.2011 г. N 124-адм)
     4) копии учредительных документов (с предъявлением  оригиналов  в
случае, если копии не заверены в нотариальном порядке);
     5) копию выписки из Единого государственного реестра  юридических
лиц  (для  юридических  лиц)  или  выписки из Единого государственного
реестра   индивидуальных    предпринимателей    (для    индивидуальных
предпринимателей);
     6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     7) справку   налогового   органа   об  отсутствии  у  претендента
просроченной задолженности  по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней  или государственные
внебюджетные фонды на дату подачи заявки  или  на  последнюю  отчетную
дату;
     8) копии  документов  бухгалтерской  и  налоговой  отчетности  на
последнюю отчетную дату и за предшествующий календарный год с отметкой
налогового органа об их принятии (если деятельность ведется  не  менее
отчетного периода) либо иные документы,  подтверждающие размер выручки
от реализации товаров (работ,  услуг) без учета налога на  добавленную
стоимость;
     9)   перечень   проведенных  мероприятий  по  энергосбережению  с
приложением  расчетов  планируемой  экономии и пояснительной записки в
произвольной форме; (В   редакции   Постановления   Администрации   г.
Смоленска от 31.01.2011 г. N 124-адм)
     10) копии  документов,  подтверждающих   затраты,   связанные   с
энергосбережением:
     копии расходных  платежных  документов,  подтверждающих   затраты
претендента на проведение мероприятий по энергосбережению;
     копии договоров на проведение мероприятий по энергосбережению  (в
том числе на закупку,  наладку и ввод в эксплуатацию основных средств)
со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
     копии всех  накладных,  счетов-фактур,  платежных  документов  по
договорам на проведение мероприятий по энергосбережению (в  том  числе
на закупку, наладку и ввод в эксплуатацию основных средств);
     копии актов  выполненных  работ   к   договорам   на   проведение
мероприятий  по  энергосбережению  (в том числе на закупку,  наладку и
ввод в эксплуатацию основных средств).
     3.2. Документы,   представляемые   претендентами,   должны   быть
заверены подписью руководителя и печатью.
     3.3. Организатор:
     1) регистрирует заявления претендентов на получение  субсидии  по
мере их поступления в журнале учета заявлений;
     2) в течение десяти дней с момента окончания срока приема  заявок
проводит  экспертизу представленных документов на предмет соответствия
их требованиям Положения и  проверяет  правильность  расчетов  размера
запрашиваемой   субсидии.   Направляет   заявления   и   документы  на
рассмотрение комиссии для принятия решения.
     В случае  представления  претендентом неполного пакета документов
или документов, оформленных в ненадлежащем виде, организатор письменно
сообщает  об  этом  претенденту.  При  этом заявления и представленные
документы претендентов,  которые не  отвечают  требованиям  Положения,
отклоняются организатором.

                          4. Работа комиссии

     4.1. Комиссия  правомочна  принимать  решения,  если на заседании
присутствует не менее 2/3 от утвержденной численности комиссии.
     4.2. Каждый член комиссии имеет только 1 голос.
     4.3. Решение  комиссии  принимается  открытым  голосованием.  Для
принятия  решения  необходимо  большинство  голосов  членов  комиссии,
присутствующих на заседании.
     4.4. Если  голоса  членов  комиссии  разделились  поровну,  право
решающего голоса принадлежит председателю комиссии.
     4.5. Решение  комиссии  заносится  в протокол заседания,  который
подписывается  председателем  комиссии  и  всеми   членами   комиссии,
принимавшими участие в заседании.
     4.6. Решение комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней  со
дня окончания приема заявок.
     4.7. Комиссия   вправе   приглашать   на    заседания    субъекты
предпринимательской деятельности и экспертов.
     4.8. Комиссия   отказывает   в   предоставлении   субсидии    при
несоблюдении требований разделов 2,  3 Положения,  а также в следующих
случаях:
     - если  не  представлен  полный пакет документов или представлены
недостоверные сведения и документы;
     - если   с   момента   признания   субъекта   малого  и  среднего
предпринимательства допустившим нарушение порядка и  условий  оказания
поддержки,  в том числе не обеспечившим целевого использования средств
поддержки, прошло менее чем 3 года.

                    5. Оформление решений комиссии

     5.1. Решение   комиссии    оформляется    в    виде    протокола,
подписываемого председателем, секретарем, членами комиссии.
     5.2. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения  комиссией
организатор  информирует претендентов о предоставлении субсидий или об
отказе в субсидировании с указанием причины отказа.
     5.3. Организатор  формирует  реестр получателей субсидий по форме
согласно приложению N 4 к Положению.
     5.4. Реестр получателей субсидий утверждается первым заместителем
Главы города Смоленска.
     5.5. После принятия решения о субсидировании Администрация города
Смоленска  заключает  договоры  с   субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства на предоставление субсидий в течение 15 дней. Если
по истечении указанного срока от претендента на получение субсидии  не
поступит подписанный договор либо письменный отказ,  претендент теряет
право на получение субсидии.
     5.6. Субсидирование   затрат,   связанных   с  энергосбережением,
осуществляется путем перечисления денежных средств из  бюджета  города
Смоленска   на   расчетный   счет   субъекта   малого   или   среднего
предпринимательства.

                       6. Контроль и отчетность

     6.1. Контроль за использованием  бюджетных  средств  осуществляет
Финансово-казначейское   управление   Администрации  города  Смоленска
(далее - контролирующий орган).
     6.2. Субсидия  подлежит  возврату  получателем  субсидии в полном
объеме в городской бюджет в случае:
     нарушения получателем субсидии требований пункта 2.1 Положения;
     выявления факта предоставления получателем  субсидии  документов,
предусмотренных   пунктом   3.1  Положения,  содержащих  недостоверную
информацию.
     6.3. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
     6.3.1. Контролирующий орган в течение 10 дней  со  дня  выявления
случаев,  определенных  пунктом  6.2 Положения,  направляет получателю
субсидии письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения.
     6.3.2. Получатель  субсидии  в  течение  20 дней со дня получения
письменного  уведомления  обязан  перечислить   в   городской   бюджет
фактически поступившую сумму предоставленной ему субсидии.
     6.3.3. В случае если получатель субсидии не  перечислил  в  срок,
установленный  подпунктом  6.3.2  настоящего  пункта,  на лицевой счет
Администрации   города   Смоленска   фактически   поступившую    сумму
предоставленной ему субсидии,  контролирующий орган обращается в суд с
требованием  о  взыскании   бюджетных   средств   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.



     Приложение N 1
     к Положению

                             Начальнику Управления по потребительскому
                                  рынку и развитию предпринимательства
                                        Администрации города Смоленска
                                  ____________________________________
                                                  (Ф.И.О.)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                      на предоставление субсидии

______________________________________________________________________
         (полное наименование юридического лица - претендента
______________________________________________________________________
        с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О.,
______________________________________________________________________
                  паспортные данные индивидуального
                    предпринимателя - претендента)

     прошу предоставить  субсидию   на   компенсацию   части   затрат,
связанных с энергосбережением.
Сумма запрашиваемой субсидии _________________________________ рублей.

О себе сообщаю(ем) следующие сведения:

     Дата регистрации     юридического      лица      (индивидуального
предпринимателя),   основной  государственный  регистрационный  номер,
наименование  органа,  выдавшего   свидетельство   о   государственной
регистрации:__________________________________________________________
______________________________________________________________________.

Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)__
_____________________________________________________________________.
    ИНН/КПП субъекта малого или среднего предпринимательства ________.
    Банковские реквизиты _____________________________________________
_____________________________________________________________________.
    Виды осуществляемой деятельности _________________________________
_____________________________________________________________________.
                      (с указанием кодов ОКВЭД)

Средняя численность работников, чел. ________________________________.
                                     (за предшествующий год и на
                                             текущую дату)

    Среднемесячная заработная плата 1 работника, руб. ______________.
     Размер выручки от реализации товаров (работ,  услуг) за прошедший
год без учета налога на добавленную стоимость, тыс. рублей___________.
Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, всего, тыс. руб.__
____________________, в т.ч. в пересчете на 1 работающего, тыс. руб._.
(на дату подачи заявки)
     Сумма налоговых  поступлений  в  бюджет города Смоленска,  всего,
тыс. руб. ______________________, в т.ч. в пересчете на 1 работающего,
          (на дату подачи заявки)
     тыс. руб. ___________________.

    Телефон/факс: ____________________________.

     Настоящим подтверждаю,  что организация  не  находится  в  стадии
реорганизации,   ликвидации,   несостоятельности   (банкротства).  Вся
информация,  содержащаяся в заявлении и прилагаемых к нему документах,
является подлинной, и заявитель не возражает против доступа к ней всех
заинтересованных лиц.


     Опись прилагаемых документов:
     на ____ листах.
     Дата ________________________
     Руководитель _____________   ___________   ______________________
                   (должность)     (подпись)            (Ф.И.О.)
    М.П.

   Дата регистрации заявления "___" __________ 20__ г. Рег. N ____
             (заполняется ответственным лицом Управления
       по потребительскому рынку и развитию предпринимательства
          Администрации города Смоленска, принявшим заявку)
        _____________   ___________   _______________________
         (должность)     (подпись)           (Ф.И.О.)



     Приложение N 2
     к Положению


                                РАСЧЕТ
     РАЗМЕРА ЗАПРАШИВАЕМОЙ СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
                    СВЯЗАННЫХ С ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ

(рублей)
--------------------------------------------------------------------------|
| Перечень мероприятий по | Сумма произведенных | Расчет размера субсидии |
|    энергосбережению     |       затрат        |  (графа 2 x 90 / 100)   |
+-------------------------+---------------------+-------------------------+
|            1            |          2          |            3            |
+-------------------------+---------------------+-------------------------+
|                         |                     |                         |
+-------------------------+---------------------+-------------------------+
|Итого                    |                     |                         |
--------------------------+---------------------+--------------------------


    Руководитель организации   ___________   __________________
                                (подпись)         (Ф.И.О.)
    Главный бухгалтер          ___________   __________________
    М.П.                        (подпись)         (Ф.И.О.)



     Приложение N 3
     к Положению


                                РАСЧЕТ
            ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ,
                     ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 31.01.2011 г. N 124-адм)

------------------------------------------------------------------------------------|
| N |  Показатели  |Ед. |  Объемы потребления   |   Экономия    |Цена за|Экономия в |
|п/п|              |изм.|  ресурсов (в месяц)   |(дополнительный|единицу|стоимостном|
|   |              |    +-----------------------+    расход)    |(руб.) | измерении |
|   |              |    |    до     |   после   |   ресурсов    |       |(графа 6 x |
|   |              |    |реализации |реализации |  (графа 4 -   |       | графа 7)  |
|   |              |    |мероприятий|мероприятий|   графа 5)    |       |  (руб.)   |
|   |              |    |           | (плановый |               |       |           |
|   |              |    |           |  объем)   |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
| 1 |      2       | 3  |     4     |     5     |       6       |   7   |     8     |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|1. |Вода холодная |м3  |           |           |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|2. |Вода горячая  |м3  |           |           |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|3. |Электроэнергия|кВт |           |           |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|4. |Газ           |м3  |           |           |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|5. |Теплоэнергия  |Гкал|           |           |               |       |           |
+---+--------------+----+-----------+-----------+---------------+-------+-----------+
|   |Итого затрат       |           |           |               |       |           |
----+-------------------+-----------+-----------+---------------+-------+------------

Руководитель организации ____________ ______________________
                           (подпись)         (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер        ____________ ______________________
                           (подпись)         (Ф.И.О.)
М.П.


     Приложение N 4
     к Положению


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                              Первый заместитель Главы
                                                      города Смоленска
                                              _________ (И.О. Фамилия)
                                              (подпись)
                                                "___" __________ 20__


                            РЕЕСТР N ____
          получателей субсидий на компенсацию части затрат,
                    связанных с энергосбережением

--------------------------------------------------------------------------|
| N |Наименование|Банковские| Номер и дата | Размер |   Сумма субсидии,   |
|п/п| получателя |реквизиты | договора на  |субсидии|подлежащей возмещению|
|   | субсидии,  |получателя|предоставление|(рублей)|из городского бюджета|
|   |  ИНН/КПП   | субсидии |   субсидии   |        |      (рублей)       |
+---+------------+----------+--------------+--------+---------------------+
| 1 |     2      |    3     |      4       |   5    |          6          |
+---+------------+----------+--------------+--------+---------------------+
|   |            |          |              |        |                     |
----+------------+----------+--------------+--------+----------------------


     Начальник Управления по потребительскому
     рынку и развитию предпринимательства
     Администрации города Смоленска            ______________________
                                                        (Ф.И.О.)