Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 76

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16.02.2011 N 76


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
   расходования в 2011 году субсидий для софинансирования расходов
  бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских
      поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений
  Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций,
   предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению
       жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение
  издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области,
      городских поселений Смоленской области, сельских поселений
       Смоленской области для предоставления указанных субсидий


     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  областными  законами  "О
межбюджетных отношениях в Смоленской области" и "Об областном  бюджете
на 2011 год"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления   и   расходования   в   2011   году    субсидий    для
софинансирования   расходов   бюджетов  городских  округов  Смоленской
области,  бюджетов городских поселений  Смоленской  области,  бюджетов
сельских   поселений  Смоленской  области  на  компенсацию  выпадающих
доходов   организаций,    предоставляющих    населению    услугу    по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов
Смоленской области,  городских поселений Смоленской области,  сельских
поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
     2. Настоящее   постановление   распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 16.02.2011 N 76


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования в 2011 году субсидий
 для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской
  области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов
   сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих
       доходов организаций, предоставляющих населению услугу по
      централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов
 Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских
  поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий

     1. Настоящее    Положение    устанавливает    цели    и   условия
предоставления   и   расходования   в   2011   году    субсидий    для
софинансирования   расходов   бюджетов  городских  округов  Смоленской
области,  бюджетов городских поселений  Смоленской  области,  бюджетов
сельских   поселений  Смоленской  области  на  компенсацию  выпадающих
доходов   организаций,    предоставляющих    населению    услугу    по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отбора
городских  округов Смоленской области,  городских поселений Смоленской
области,  сельских поселений Смоленской области (далее - муниципальные
образования Смоленской области) для предоставления субсидий.
     2. Условиями   предоставления   субсидий   являются   обеспечение
финансирования  бюджетами муниципальных образований Смоленской области
расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме согласно
пункту  4  настоящего  Положения  и представление в срок не позднее 20
февраля  2011  года  в  уполномоченный  орган  исполнительной   власти
Смоленской  области  в  сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее -
уполномоченный орган) следующих документов:
     а) копий  правовых  актов,  устанавливающих нормативы потребления
тепловой энергии на  отопление  жилищного  фонда  (в  случае  внесения
изменений   в  указанные  правовые  акты  их  копии  представляются  в
уполномоченный орган в  срок  не  позднее  10  дней  со  дня  внесения
соответствующих изменений);
     б) копий   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований Смоленской области (далее - органы местного
самоуправления), устанавливающих размер платы для граждан за услугу по
централизованному отоплению жилищного фонда;
     в) сведений  о  полезном  отпуске  (продаже)  тепловой   энергии,
представленных   по   форме,   утвержденной   уполномоченным   органом
(представляются ежемесячно в  срок  не  позднее  10-го  числа  месяца,
следующего за отчетным);
     г) расчета  потребности  в  субсидиях  по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом, по фактически оказанной услуге (представляется
ежемесячно не позднее 10-го числа месяца,  следующего за отчетным;  за
декабрь  2011 года - не позднее 10 декабря 2011 года согласно плановым
поставкам тепловой энергии на отопление жилищного фонда на декабрь);
     д) отчета   о   расходовании   субсидий  по  форме,  утвержденной
уполномоченным органом (представляется  ежемесячно  не  позднее  10-го
числа месяца, следующего за отчетным);
     е) решений (выписки  из  решений)  органа  исполнительной  власти
Смоленской   области,  осуществляющего  исполнительно-распорядительные
функции в сфере реализации на  территории  Смоленской  области  единой
государственной  политики в области энергетики,  энергоэффективности и
государственного  регулирования  тарифов  (далее  -  орган  в  области
регулирования   тарифов),   об   утверждении   тарифа  теплоснабжающим
организациям на тепловую энергию;
     ж) выписки  из  муниципальных  правовых  актов  о соответствующих
бюджетах  на  2011  год,  предусматривающих  финансирование  расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения изменений
в  указанные  правовые  акты  копия  соответствующего   муниципального
правового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее
10 дней со дня внесения соответствующих изменений);
     з) копий  договоров  на  отпуск  (продажу) и потребление тепловой
энергии потребителями.
     3. Критерием  отбора муниципальных образований Смоленской области
для предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующих
условий:
     а) стоимость  услуги  по  централизованному  отоплению  жилищного
фонда,  рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии с
настоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленской
области  среднеобластную  расчетную стоимость указанной услуги на 2011
год;
     б) размер  платы  для  граждан  за  услугу  по  централизованному
отоплению   жилищного   фонда,   установленный    органами    местного
самоуправления,   ниже   (при  росте  совокупного  платежа  граждан  в
муниципальных образованиях Смоленской области  по  сумме  коммунальных
услуг,  равного предельному индексу изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги,  установленному органом в  области  регулирования
тарифов)  либо  равен  среднеобластной  расчетной  стоимости указанной
услуги на 2011 год.
     4. Расчет   субсидий,   предоставляемых   бюджету  муниципального
образования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:


                  C  = S (т) + V  x (1 - Ксоф ), где
                   i    i       i            i


     C  - размер субсидии i-му муниципальному  образованию  Смоленской
      i
области (рублей);
     S (т) - сумма, образовавшаяся в результате перерасчета  субсидии,
      i
предоставленной в 2010 году для софинансирования расходов бюджета i-го
муниципального   образования   Смоленской   области   на   компенсацию
выпадающих доходов организаций, предоставляющих  населению  услугу  по
централизованному   отоплению   жилищного   фонда   по   тарифам,   не
обеспечивающим возмещение издержек, в  соответствии  с  постановлением
Администрации  Смоленской  области  от  05.03.2010  N 91  (в  редакции
постановления Администрации Смоленской области  от  30.03.2010  N 155)
(рублей);
     V  - объем средств на компенсацию выпадающих доходов организаций,
      i
предоставляющих  населению  услугу  по   централизованному   отоплению
жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,  i-
го муниципального образования  Смоленской  области  (рублей),  который
рассчитывается по следующей формуле:


                V  = Q (т) х (T (т) - 29,85/N (т)), где
                 i    i        i             i


     Q   (т)  -  плановый  объем  тепловой  энергии  на  2011  год  на
      i
централизованное отопление жилищного фонда  (определяется  по  данным,
представленным органом  местного  самоуправления  i-го  муниципального
образования   Смоленской   области   совместно   с   ресурсоснабжающей
организацией) (Гкал);
     T (т) - тарифы на  тепловую  энергию,  обеспечивающие  финансовые
      i
потребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствии
с  федеральным  законодательством  органом  в  области   регулирования
тарифов  на  2011  год  для  организации  (организаций),   оказывающей
(оказывающих)  в  i-м  муниципальном  образовании  Смоленской  области
коммунальные услуги по  централизованному  отоплению  жилищного  фонда
(руб./Гкал);
     29,85 -   среднеобластная   расчетная   стоимость    услуги    по
централизованному отоплению жилищного  фонда  на  2011  год  (рублей),
которая определяется по следующей формуле:


                    29,85 = 26,25 х 113,7/100, где


     26,25 -   среднеобластная   расчетная   стоимость    услуги    по
централизованному отоплению жилищного фонда на 2010 год (рублей);
     113,7 -  предельный  рост  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги в 2011 году;
     N (т)  -  установленный  для  i-го   муниципального   образования
      i
Смоленской области норматив потребления тепловой энергии на  отопление
жилищного фонда (Гкал в месяц  на  1  квадратный  метр  общей  площади
жилья);
     Ксоф  - коэффициент, определяющий долю  финансирования  расходов,
         i
указанных   в   пункте   1   настоящего   Положения,   бюджетом   i-го
муниципального образования Смоленской области, который  рассчитывается
по следующей формуле:


                            n                 n
                Kсоф  = [((Sum V  - C) х D )/Sum D ]/V , где
                    i      i=1  i         i  i=1  i   i


     C  -  объем  субсидий,  предоставляемых  из  областного   бюджета
бюджетам муниципальных образований  Смоленской  области,  утвержденный
областным законом "Об областном бюджете на 2011 год", по состоянию  на
1 января 2011 года (рублей);
     n -  количество  муниципальных  образований  Смоленской  области,
которым предоставляются субсидии в 2011 году;
     D   -  объем  доходов  бюджета  i-го  муниципального  образования
      i
Смоленской  области  (рублей),  который  рассчитывается  по  следующей
формуле:


                         D  = D    + D  , где
                          i    inn    id


     D     -  объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  i-го
      inn
муниципального образования Смоленской области, утвержденный решением о
бюджете i-го муниципального образования  Смоленской  области  на  2011
год, по состоянию на 1 января 2011 года (рублей);
     D   - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го
      id
муниципального образования Смоленской области, утвержденный решением о
бюджете i-го муниципального образования  Смоленской  области  на  2011
год, по состоянию на 1 января 2011 года (рублей).
     Субсидии предоставляются  муниципальным  образованиям  Смоленской
области,  у которых объем средств на  компенсацию  выпадающих  доходов
организаций,  предоставляющих  населению  услугу  по централизованному
отоплению жилищного фонда по  тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение
издержек,  в общем объеме налоговых,  неналоговых доходов и дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденном решением о бюджете
муниципального   образования   Смоленской  области  на  2011  год,  по
состоянию на 1 января 2011 года составляет не менее 3 процентов.
     Департамент бюджета и  финансов  Смоленской  области  доводит  до
уполномоченного органа объем налоговых, неналоговых доходов и  дотации
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности   бюджета   муниципального
образования  Смоленской  области,  утвержденный  решением  о   бюджете
муниципального  образования  Смоленской  области  на  2011   год,   по
состоянию на 1 января 2011 года.
     Уполномоченный орган на основании доведенного  объема  налоговых,
неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
бюджета муниципального  образования  Смоленской  области  осуществляет
расчет   коэффициента,  определяющего  долю  финансирования  расходов,
указанных в пункте 1  настоящего  Положения,  бюджетом  муниципального
образования Смоленской области.
     5. Уполномоченный  орган  на  основании  представленных  органами
местного самоуправления расчетов потребности  в  субсидиях  составляет
реестр на  перечисление  субсидий  за  отчетный  месяц  и  перечисляет
субсидии  бюджетам  муниципальных  образований  Смоленской  области  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно в срок  не  позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь 2011 года -  не
позднее 15 декабря 2011 года.
     6. Субсидии  перечисляются  на  счета   территориальных   органов
Федерального  казначейства,  открытые  для  учета  поступлений  и   их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской  Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на единые  счета
местных бюджетов,  открытые  в  территориальных  органах  Федерального
казначейства.
     7. В  случае  непредставления  органами  местного  самоуправления
отчетов  о  расходовании  субсидий  или   несоблюдения   ими   условий
предоставления   субсидий,   установленных    настоящим    Положением,
уполномоченный  орган  приостанавливает   (сокращает)   предоставление
субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленской
области до момента устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием
для приостановления (сокращения) предоставления субсидий.
     8. В  случае  нецелевого  использования  субсидий соответствующие
средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     9. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели.