Постановление Администрации Смоленской области от 07.12.2007 № 435

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 07.12.2007 N 435
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 11.03.2011 г. N 133
        

     Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
    конкурса по выбору предприятия, уполномоченного предоставлять
     услуги по хранению и отпуску лекарственных средств и изделий
    медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим
         право на получение государственной социальной помощи
     
      
     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственной
социальной помощи"
      
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     Утвердить прилагаемое   Положение   о   порядке   организации   и
проведения    конкурса    по   выбору   предприятия,   уполномоченного
предоставлять услуги по хранению и  отпуску  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения гражданам Смоленской области,  имеющим
право на получение государственной социальной помощи.
     
     
     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                   А.В. Щёлоков
     
                                                            

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 07.12.2007 N 435


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке организации и проведения конкурса по выбору
   предприятия, уполномоченного предоставлять услуги по хранению и
   отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения
     гражданам Смоленской области, имеющим право на получение
                  государственной социальной помощи
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   целях  организации
обеспечения  лекарственными  средствами   и   изделиями   медицинского
назначения граждан Смоленской области,  имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О государственной социальной помощи" на получение
государственной  социальной помощи (далее также - льготники),  за счет
средств  федерального  бюджета  и  определяет  порядок  организации  и
проведения    конкурса    по   выбору   предприятия,   уполномоченного
предоставлять услуги по хранению и  отпуску  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения льготникам (далее также - конкурс).
     1.2. Участниками конкурса  являются  физические  или  юридические
лица, подавшие заявку на участие в конкурсе.
     1.3. Целью проведения конкурса является определение победителя из
числа  его  участников,  способного предоставлять услуги по хранению и
отпуску  лекарственных  средств  и  изделий  медицинского   назначения
льготникам.
     1.4. Под хранением и отпуском  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право на
получение государственной социальной помощи, понимается:
     - прием  лекарственных  средств  (далее  также  -  ЛС)  и изделий
медицинского  назначения  (далее  также  -   ИМН)   от   хозяйствующих
субъектов-поставщиков  ЛС  и  ИМН  для государственных нужд Смоленской
области;
     - обеспечение сохранности ЛС и ИМН, полученных от их поставщиков,
обеспечение  сохранности  их  качества,  исключающее  случаи  хищения,
нарушение системы установленного учета и контроля;
     - доставка и бесплатный отпуск ЛС и ИМН  льготникам  по  рецептам
врачей (фельдшеров) в пунктах отпуска ЛС и ИМН;
     - обеспечение своевременного  ввода  информации,  содержащейся  в
обслуженных  рецептах,  в  программное  обеспечение,  используемое для
учета  отпуска  ЛС  и  ИМН  льготникам,  в  соответствии  с   приказом
Федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования   от
24.08.2005 N 83 "Об утверждении "Регламента централизованной обработки
данных  и  информационного  взаимодействия  участников дополнительного
лекарственного обеспечения отдельных категорий  граждан  в  Российской
Федерации";
     - обеспечение хранения подлинных экземпляров рецептов, по которым
произведен  бесплатный  отпуск  ЛС и ИМН льготникам,  в течение срока,
установленного действующим законодательством;
     - организация контроля качества поступающих ЛС и ИМН;
     - осуществление контроля за комплектацией поступающих ЛС и ИМН;
     - создание  и  хранение  оперативного резерва ЛС и ИМН,  размер и
номенклатура которого утверждается Департаментом Смоленской области по
здравоохранению.
      
  2. Права и обязанности организатора конкурса и участников конкурса
      
     2.1. Организатором   конкурса   является  Департамент  Смоленской
области по здравоохранению (далее - организатор).
     2.2. Организатор конкурса:
     - организует опубликование  извещения  о  проведении  конкурса  в
официальном печатном издании;
     - размещает извещение о проведении конкурса на официальном  сайте
Администрации Смоленской области;
     - обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе и
прилагаемых к ним документов;
     - обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии,  а также
хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и материалов к ним.
     2.3. Участник конкурса имеет право:
     - участвовать   в   конкурсе   самостоятельно   или  через  своих
доверенных представителей;
     - отказаться  письменно  от  участия  в  конкурсе  (в этом случае
заявка  на  участие  в  конкурсе  и  прилагаемые   к   ней   документы
возвращаются участнику конкурса без рассмотрения).
     2.4. Участник конкурса обязан:
     - соблюдать требования настоящего Положения;
     - при объявлении его победителем конкурса  подписать  договор  об
оказании  услуг  по хранению и отпуску лекарственных средств и изделий
медицинского назначения гражданам Смоленской области, имеющим право на
получение государственной социальной помощи (далее - договор).
      
                        3. Конкурсная комиссия
      
     3.1. Конкурсная  комиссия по выбору предприятия,  уполномоченного
предоставлять услуги по хранению и  отпуску  лекарственных  средств  и
изделий   медицинского   назначения  льготникам  (далее  -  конкурсная
комиссия),  осуществляет проведение конкурса,  рассмотрение заявок  на
участие  в  конкурсе  и других документов,  представленных участниками
конкурса,  производит оценку конкурсных предложений  и  определяет  на
основе этого победителя конкурса.
     3.2. Количественный состав  конкурсной  комиссии  не  может  быть
менее пяти человек.
     3.3. Персональный   состав   конкурсной   комиссии   утверждается
распоряжением Администрации Смоленской области.
     3.4. Руководство деятельностью конкурсной  комиссии  осуществляет
председатель  конкурсной  комиссии,  а  в его отсутствие - заместитель
председателя конкурсной комиссии.
     3.5. Конкурсная  комиссия  правомочна принимать решения,  если на
заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.
     3.6. Конкурсная комиссия:
     - рассматривает заявки на участие в конкурсе;
     - определяет победителя конкурса.
     3.7. Конкурсная комиссия имеет право:
     - признать конкурс несостоявшимся;
     - запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию;
     - приглашать  при  необходимости на заседание конкурсной комиссии
участников конкурса,  а также  специалистов,  обладающих  специальными
знаниями.
     3.8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
      
             4. Порядок организации и проведения конкурса
      
     4.1. Решение о  проведении  конкурса  принимается  Администрацией
Смоленской области.
     Организатор конкурса  обеспечивает  опубликование   извещения   о
проведении конкурса не менее чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов
с заявками на участие в конкурсе.
     В извещении о проведении конкурса указывается:
     - предмет конкурса;
     - наименование,   место   нахождения,   почтовый  адрес  и  адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
     - дата  начала  и окончания приема заявок на участие в конкурсе и
прилагаемых к ним документов;
     - место  приема  заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним
документов;
     - перечень  документов,  представляемых  участниками конкурса,  и
требования к их оформлению;
     - дата, время и место проведения конкурса;
     - критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
     4.2. После   опубликования   извещения   о   проведении  конкурса
организатор конкурса на основании заявления  любого  заинтересованного
лица,  поданного  в  письменной  форме,  в  течение  двух  дней со дня
получения этого заявления обязан предоставить в письменной  форме  или
по электронной почте конкурсную документацию, которая включает в себя:
     - настоящее Положение;
     - формы документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
     - проект договора.
     Конкурсная документация утверждается организатором конкурса.
     4.3. Для участия  в  конкурсе  физическое  или  юридическое  лицо
подает  заявку  на  участие  в  конкурсе  в  указанный  в  извещении о
проведении конкурса срок.
     Заявка на участие в конкурсе включает в себя:
     - фирменное    наименование    (наименование),    сведения     об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического  лица),  фамилию,  имя,  отчество,   паспортные   данные,
сведения о месте жительства (для физического лица),  номер контактного
телефона;
     - выписку  из  единого  государственного  реестра юридических лиц
(для юридических лиц),  выписку из  единого  государственного  реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой
выписки,  копии  документов,   удостоверяющих   личность   (для   иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов  о  государственной  регистрации  юридического   лица   или
физического   лица   в   качестве  индивидуального  предпринимателя  в
соответствии с  законодательством  соответствующего  государства  (для
иностранных лиц);
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени участника конкурса;
     - предложение о  функциональных  и  качественных  характеристиках
услуг и иные предложения об условиях исполнения договора;
     - нотариально  заверенную   копию   лицензии   на   осуществление
фармацевтической  деятельности  (оптовая  торговля)  с правом работы с
сильнодействующими и ядовитыми веществами;
     - нотариально   заверенную   копию   лицензии   на  осуществление
фармацевтической  деятельности  (розничная   торговля   лекарственными
средствами   с   правом   работы   с  сильнодействующими  и  ядовитыми
веществами);
     - нотариально   заверенную   копию   лицензии   на  осуществление
деятельности,   связанной   с   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   внесенных  в  список  II  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  наркотических   средствах   и   психотропных
веществах" (оптовая торговля);
     - нотариально  заверенную   копию   лицензии   на   осуществление
деятельности,  связанной с оборотом психотропных веществ,  внесенных в
список III в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах" (оптовая торговля);
     - нотариально заверенную копию заключения Управления  Федеральной
службы  Российской  Федерации  по  контролю  за оборотом наркотиков по
Смоленской области о соответствии помещения для хранения наркотических
средств  и  психотропных  веществ  требованиям действующих нормативных
правовых актов;
     - копии   документов,   подтверждающих   отсутствие  у  участника
конкурса  задолженности  по  начисленным  налогам,   сборам   и   иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  размер  которой
превышает   двадцать   пять  процентов  балансовой  стоимости  активов
участника конкурса по данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний
завершенный    отчетный    период.    Участник    конкурса   считается
соответствующим установленному требованию в случае,  если он  обжалует
наличие  указанной  задолженности  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и решение по такой жалобе  на  день  рассмотрения
заявки на участие в конкурсе не принято;
     - копии  документов,   подтверждающих   факт   охраны   складских
помещений, предназначенных для осуществления деятельности, связанной с
оборотом  наркотических  средств,  психотропных  и   сильнодействующих
веществ,   в  соответствии  с  приказом  Министерства  здравоохранения
Российской Федерации от 12.11.97 N 330 "О мерах  по  улучшению  учета,
хранения, выписывания и использования наркотических средств".
     4.4. Участник  конкурса  вправе  подать  только  одну  заявку  на
участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
     4.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе,  поступивший
в  срок,  указанный в извещении о проведении конкурса,  регистрируется
организатором конкурса.
     4.6. Представление  не  в  полном  объеме  указанной в пункте 4.3
настоящего  Положения  информации  или  подача  заявки  на  участие  в
конкурсе,  не  отвечающей  условиям  конкурса,  а  также представление
недостоверных или искаженных сведений дает конкурсной  комиссии  право
отклонить заявку на участие в конкурсе.
     4.7. Все заявки на участие в  конкурсе,  поступившие  после  даты
окончания  их  приема,  указанной  в  извещении о проведении конкурса,
возвращаются без рассмотрения.
     4.8. Вскрытие   конвертов   с  заявками  на  участие  в  конкурсе
осуществляется конкурсной комиссией  публично.  Дата,  время  и  место
вскрытия  конвертов  указываются  в  извещении  о проведении конкурса.
Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
     4.9. Присутствующие на вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе представители участников конкурса должны зарегистрироваться у
организатора конкурса в журнале регистрации участников конкурса.
     4.10. Заявки  на  участие в конкурсе рассматриваются на заседании
конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня вскрытия конвертов
с  заявками  на  участие в конкурсе.  Одновременно проверяется наличие
необходимых документов и сведений.
     4.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка или не подано ни  одной  заявки  на
участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
     4.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе  подана  только одна заявка и она соответствует требованиям и
условиям конкурса, договор заключается с участником конкурса, подавшим
эту заявку, на условиях, содержащихся в конкурсной документации.
     4.13. Конкурсная комиссия  осуществляет  оценку  и  сопоставление
заявок  на  участие  в конкурсе,  поданных участниками конкурса.  Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения его победителя
не  должен  превышать десять дней со дня подписания протокола вскрытия
заявок на участие в конкурсе.
     4.14. Основными  критериями  оценки  заявок на участие в конкурсе
являются:
     - наличие  у  участника  конкурса  складских  помещений  на праве
собственности или аренды на срок до  31.12.2008,  устройство,  состав,
размеры  площадей  и  оборудование  которых  отвечает всем требованиям
действующей нормативно-технической  документации  (СНиП,  методические
рекомендации, нормативная внутриведомственная документация);
     - наличие складских помещений площадью не менее  50  кв.  метров,
освидетельствованных   для   получения   лицензии   на   осуществление
фармацевтической деятельности с правом работы с  сильнодействующими  и
ядовитыми лекарственными средствами;
     - наличие складских помещений площадью не менее  10  кв.  метров,
освидетельствованных  для  получения  лицензии  на осуществление видов
деятельности,   связанных   с   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ;
     - наличие  складских  помещений   для   хранения   термолабильных
препаратов   площадью   не   менее   200   кв.  метров,  оборудованных
холодильными установками с температурой от 0 до +8 градусов и  от  +12
до +15 градусов;
     - наличие контрольно-пропускной системы вывоза (выноса) товаров;
     - организация компьютерного учета движения товаров;
     - опыт работы (количество лет);
     - нахождение   складских   помещений   на  территории  Смоленской
области;
     - наличие  в  составе  предприятия  либо  привлекаемых в качестве
соисполнителей  по  контракту  аптечных   учреждений   (предоставление
гарантийных  писем  о  заключении  договоров,  в  случае  если  данный
участник конкурса будет признан победителем конкурса).
     4.15. На  основании  результатов  рассмотрения и оценки заявок на
участие  в  конкурсе  конкурсной  комиссией  принимается   решение   о
признании участника конкурса победителем.
     4.16. Победителем   конкурса   признается   участник    конкурса,
предложивший  наилучшие  условия  для исполнения договора и получивший
большинство голосов  присутствующих  на  заседании  членов  конкурсной
комиссии.  В  случае  равенства  голосов голос председателя конкурсной
комиссии (его заместителя) является решающим.
     4.17. Конкурсная  комиссия  ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе,  в котором должны содержаться сведения о
месте,  дате,  времени  проведения  оценки  и  сопоставления заявок на
участие в конкурсе,  об  участниках  конкурса,  заявки  на  участие  в
конкурсе  которых  были рассмотрены,  об условиях исполнения договора,
предложенных в указанных заявках, о критериях оценки заявок на участие
в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о признании победителем конкурса.
     4.18. Все  материалы  конкурса  передаются  конкурсной  комиссией
организатору конкурса.
     4.19. Организатор  конкурса в течение пяти дней со дня подписания
протокола заседания конкурсной комиссии направляет  каждому  участнику
конкурса экземпляр протокола, а победителю конкурса - проект договора.
Договор подписывается победителем конкурса в течение  десяти  дней  со
дня получения проекта договора.
     4.20. Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие   в
конкурсе  размещается  организатором  конкурса  на  официальном  сайте
Администрации Смоленской области в течение дня,  следующего после  дня
подписания  указанного  протокола,  и  опубликовывается  в официальном
печатном издании в течение пяти дней после дня  подписания  указанного
протокола.