Постановление Администрации Смоленской области от 10.02.2009 № 55

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 10.02.2009 N 55
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 18.05.2011 г. N 287


         О создании Главного управления международных связей,
      регионального сотрудничества и туризма Смоленской области


      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 22.12.2009 г. N 791)

     В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Создать Главное управление международных связей, регионального
сотрудничества и туризма Смоленской области.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
международных   связей,   регионального   сотрудничества   и   туризма
Смоленской области.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 10.02.2009 N 55


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Главном управлении международных связей, регионального
             сотрудничества и туризма Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 22.12.2009 г. N 791)

                          1. Общие положения

     1.1. Главное  управление  международных   связей,   регионального
сотрудничества   и   туризма   Смоленской  области  (далее  -  Главное
управление) является органом исполнительной власти Смоленской области,
осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере развития
международных,  межрегиональных связей и туризма, связей с Республикой
Беларусь   в  рамках  Договора  о  создании  Союзного  государства  от
08.12.99,  приграничного сотрудничества Смоленской области, реализации
пограничной политики.
     1.2. Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  Смоленской  области,  областными законами и иными
областными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Главное   управление   осуществляет   свою  деятельность  во
взаимодействии  с  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти,  органами  исполнительной  власти  Смоленской
области,  органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
лицевые  счета  в  финансовом  органе  Смоленской  области  и в органе
Федерального   казначейства,   печати   со   своим   наименованием   и
изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,
штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности.
     1.5. Финансирование  Главного  управления  осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     1.6. Местонахождение    Главного    управления: город   Смоленск,
площадь Ленина, дом 1.

                    2. Задачи Главного управления

     Задачами Главного управления являются:
     2.1. Обеспечение   взаимодействия   и   координация  деятельности
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти  Смоленской области,  органов местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
общественных  объединений  и  иных  организаций  Смоленской области по
развитию туризма,  международных связей, регионального и приграничного
сотрудничества,   а   также   по   реализации   пограничной   политики
Администрации Смоленской области.
     2.2. Координация деятельности по разработке проектов и программ в
сфере туризма,  международных связей,  регионального  и  приграничного
сотрудничества, реализуемых на территории Смоленской области.
     2.3. Координация  деятельности  по   подготовке,   подписанию   и
реализации  соглашений  и  иных  документов  Администрации  Смоленской
области  в  сфере  туризма,  международных  связей,  регионального   и
приграничного сотрудничества, пограничной политики.
     2.4. Осуществление  деятельности  по   расширению   международных
связей  и  укреплению  регионального  и  приграничного сотрудничества,
повышение  эффективности  указанной  деятельности  и  создание   новых
межрегиональных связей на основе партнерства и взаимной выгоды.
     2.5. Содействие развитию братских связей с Республикой Беларусь в
рамках Договора о создании Союзного государства от 08.12.99.
     2.6. Формирование положительного  имиджа  Смоленской  области  на
международном, региональном уровнях.
 
                    3. Функции Главного управления

     В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление
осуществляет следующие функции:
     3.1. Сотрудничает  в  установленном  порядке  и  в пределах своей
компетенции   с   международными   экономическими,    финансовыми    и
общественными организациями.
     3.2. Организует  в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции  прием  иностранных  делегаций,  прибывающих  в Смоленскую
область для  решения  вопросов,  относящихся  к  сфере  международного
сотрудничества,  а  также  оказывает  содействие  в  командировании за
пределы Российской Федерации представителей  Администрации  Смоленской
области,  органов исполнительной власти Смоленской области,  областных
государственных предприятий (учреждений).
     3.3. Подготавливает      предложения      о      целесообразности
функционирования представительств  субъектов  Российской  Федерации  и
административно-территориальных   образований   зарубежных   стран   в
Смоленской области,  а также  представительств  Смоленской  области  в
других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
     3.4. Взаимодействует  в  установленном  порядке  с  Министерством
иностранных дел Российской Федерации,  дипломатическими и консульскими
учреждениями  Российской  Федерации  за  рубежом,  дипломатическими  и
консульскими   учреждениями   иностранных   государств   в  Российской
Федерации  и  представительствами  субъектов  Российской  Федерации  в
Смоленской области по вопросам международных связей.
     3.5. Участвует  в  установленном  порядке  и  в  пределах   своей
компетенции в организации въезда в Российскую Федерацию представителей
иностранных государств для переговоров и осуществления международной и
внешнеэкономической деятельности на территории Смоленской области.
     3.6.  Разрабатывает  и  сопровождает  проекты и программы в сфере
международного  и  приграничного  сотрудничества,  туризма  и развития
туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.12.2009 г. N 791)
     3.7. Координирует  деятельность  органов  исполнительной   власти
Смоленской   области   в   сфере   международного   и    приграничного
сотрудничества,  туризма  и  развития  туристской  инфраструктуры   на
территории Смоленской области. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791)
     3.8. Осуществляет    контроль    за    исполнением    заключенных
Администрацией  Смоленской  области  договоров,  соглашений  в   сфере
международного и  приграничного  сотрудничества,  туризма  и  развития
туристской инфраструктуры на территории Смоленской области.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.12.2009 г. N 791)
     3.9. Представляет в  установленном  порядке  интересы  Смоленской
области  в международных организациях и ассоциациях,  на международных
конференциях и других мероприятиях,  организует участие  в  их  работе
делегаций  Смоленской  области по вопросам,  относящимся к компетенции
Главного управления.
     3.10. В  соответствии  с  Федеральным  законом "О государственной
политике  Российской  Федерации  в  отношении   соотечественников   за
рубежом"  осуществляет  мероприятия  по поддержке соотечественников за
рубежом в пределах своих полномочий.
     3.11. Осуществляет      взаимодействие      с      международными
некоммерческими  организациями  в  решении  задач,   направленных   на
социальную поддержку жителей Смоленской области.
     3.12. Подготавливает  и  представляет  Администрации   Смоленской
области предложения по установлению и развитию партнерских отношений с
субъектами Российской Федерации,  субъектами иностранных  федеративных
государств     и     административно-территориальными    образованиями
иностранных государств.
     3.13.  Подготавливает  материалы  по  вопросам  международного  и
приграничного    сотрудничества,   туризма   и   развития   туристской
инфраструктуры на территории Смоленской области для ведения переписки,
осуществляемой  органами  исполнительной  власти  Смоленской области и
Администрацией Смоленской области. (В      редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791)
     3.14. Проводит  анализ  состояния  отношений Смоленской области с
зарубежными  партнерами  и  перспектив  их   развития   по   различным
направлениям международного сотрудничества.
     3.15. Подготавливает  и   представляет   Губернатору   Смоленской
области информационно-справочные материалы в целях проведения встреч с
иностранными делегациями и нанесения визитов за рубеж.
     3.16. Подготавливает отчеты по итогам переговоров, консультаций и
встреч  с  представителями   иностранных   государств,   международных
организаций и межгосударственных объединений.
     3.17. Содействует  внедрению  передового  зарубежного   опыта   и
технологий в деятельность региональных структур.
     3.18.  Взаимодействует  с зарубежными и отечественными средствами
массовой  информации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию Главного
управления. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.12.2009 г. N 791)
     3.19. По поручению Губернатора  Смоленской  области  представляет
интересы Смоленской области в Республике Беларусь.
     3.20. Подготавливает  проекты  соглашений  о   сотрудничестве   в
различных  сферах  деятельности  между Смоленской областью и областями
Республики Беларусь и осуществляет контроль за реализацией достигнутых
соглашений.
     3.21. Осуществляет   мероприятия   для   развития   приграничного
сотрудничества.
     3.22. Участвует  в  процессе  выработки  политики   Администрации
Смоленской  области  в сфере развития межрегионального сотрудничества,
сотрудничества  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления  и  органами  государственной  власти
Республики Беларусь и координирует это сотрудничество.
     3.23. Организует работу Координационного  совета  по  пограничной
политике при Администрации Смоленской области.
     3.24. Организует  взаимодействие   при   реализации   пограничной
политики  с  Федеральной  службой  безопасности  Российской Федерации,
Пограничной  службой  Федеральной   службы   безопасности   Российской
Федерации,   Министерством   внутренних   дел   Российской  Федерации,
Федеральной таможенной службой,  Министерством Российской Федерации по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,   Федеральной   службой   Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной
службой.
     3.25. Подготавливает   предложения   по   созданию   условий  для
добровольного  участия   граждан   Российской   Федерации   в   защите
государственной границы Российской Федерации.
     3.26. Подготавливает предложения по обустройству  государственной
границы Российской Федерации.
     3.27. В пределах своей компетенции подготавливает предложения  по
организации      обустройства     таможенной     инфраструктуры     на
российско-белорусском  участке  государственной   границы   Российской
Федерации  в целях создания надлежащих условий для перемещения товаров
и транспортных средств.
     3.28. Проводит     анализ     состояния    объектов    туристской
инфраструктуры на территории Смоленской области.
     3.29. Организует   маркетинговые  исследования  рынка  туристских
услуг в Смоленской области.
     3.30. Оказывает    консультационную    и    методическую   помощь
организациям, работающим в сфере туризма.
     3.31.  Содействует  развитию  культурно-познавательного  туризма,
агротуризма,  поломнического  туризма,  экологического  и  охотничьего
туризма, самодеятельного и социального туризма в Смоленской области.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 22.12.2009 г. N 791)
     3.32. Содействует  продвижению регионального туристского продукта
на российский и  зарубежный  рынки,  развитию  информационно-рекламной
деятельности в сфере туризма,  участию туроператоров,  турагентов и их
объединений,  зарегистрированных на территории Смоленской  области,  в
международных программах по развитию туризма.
     3.33. Организует    информационное     обеспечение     туристской
деятельности   в   Смоленской   области,   издание  научно-популярных,
информационных и рекламных материалов по туризму и туристским ресурсам
Смоленской  области,  содействует  формированию  и развитию туристских
информационных систем.
     3.34. Содействует  формированию  делегаций Смоленской области для
участия в международных  туристских  выставках,  конференциях  и  иных
мероприятиях по туризму.
     3.35. Осуществляет    статистический     анализ     туристической
деятельности в Смоленской области.
     3.36. Участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   реализации
международных программ по вопросам миграционной политики на территории
Смоленской области.
     3.37.    Организует   мероприятия,   направленные   на   развитие
логистических центров и индустриальных парков. (Дополнен             -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791)
     3.38. Проводит  анализ  опыта  создания   таможенно-логистических
терминалов в регионах Российской Федерации и за рубежом. (Дополнен   -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791)

                     4. Права Главного управления

     Для выполнения возложенных на него функций Главное  управление  в
пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Главного управления.
     4.2. Вносить  на  рассмотрение  Администрации  Смоленской области
предложения и  проекты  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Главного управления.
     4.3. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
     4.4. Осуществлять  иные  права  в  соответствии  с   федеральным,
областным законодательством и настоящим Положением.

           5. Организация деятельности Главного управления
 
     5.1. Главное  управление  возглавляет  начальник,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности   Губернатором   Смоленской
области.
     5.2.  Начальник  Главного  управления  имеет  двух  заместителей,
которые   назначаются   на  должность  и  освобождаются  от  должности
Губернатором Смоленской области. (В       редакции       Постановления
Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791)
     5.3. Начальник Главного управления:
     5.3.1. Организует  работу   Главного   управления,   осуществляет
руководство   им   на   принципе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Главное   управления
функций.
     5.3.2. Действует без доверенности от имени  Главного  управления,
представляет  его  интересы,  заключает договоры и соглашения,  выдает
доверенности,  совершает  иные  юридические  действия   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления.
     5.3.3. Издает в установленном  порядке  приказы,  дает  указания,
обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления,  а также
контролирует  их  исполнение,  утверждает  положения   о   структурных
подразделениях    Главного    управления,    должностные    регламенты
сотрудников.
     5.3.4. Назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
сотрудников Главного  управления.  Применяет  к  сотрудникам  Главного
управления  меры  поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания
за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на   них
обязанностей.
     5.3.5. Организует работу по  подбору  и  расстановке  кадров,  их
подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
     5.3.6. Вносит предложения по совершенствованию структуры Главного
управления,   представляет  на  утверждение  Администрации  Смоленской
области структуру и штатное расписание Главного управления.
     5.3.7. Решает   в   соответствии   с   федеральным   и  областным
законодательством  о  государственной  гражданской   службе   вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Смоленской
области в Главном управлении.
     5.3.8. Распоряжается   в   установленном   порядке  имуществом  и
средствами Главного управления,  обеспечивает соблюдение финансовой  и
учетной дисциплины.
     5.3.9. Осуществляет иные полномочия,  необходимые для  выполнения
задач  и  функций,  возложенных на Главное управление в соответствии с
федеральными и областными законами и иными правовыми актами.

         6. Реорганизация или ликвидация Главного управления
 
     Реорганизация или ликвидация Главного  управления  осуществляется
Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством.