Постановление Администрации г. Смоленска от 03.12.2010 № 673-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 03.12.2010 N 673-адм
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 30.06.2011 г. N 1184-адм

      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
       "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся
           в муниципальной собственности города Смоленска"


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города    Смоленска    по    предоставлению    муниципальной    услуги
"Предоставление   в   аренду   земельных   участков,   находящихся   в
муниципальной собственности города Смоленска".
     2. Управлению  муниципального  имущества  и  земельных  отношений
Администрации  города  Смоленска  (А.Е.Долгий)  обеспечить  соблюдение
Административного регламента.
     3. Комитету   по  местному  самоуправлению  Администрации  города
Смоленска (В.А.Соваренко)  включить  в  Реестр  муниципальных  функций
(муниципальных    услуг)   города   Смоленска   муниципальную   услугу
"Предоставление   в   аренду   земельных   участков,   находящихся   в
муниципальной собственности города Смоленска".
     4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска   (Ю.С.Андреева)   опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     5. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска  (С.В.Пивоваров)  разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Главы   Администрации  города  -  начальника  управления
муниципального имущества и земельных  отношений  Администрации  города
Смоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.


     Врип Главы Администрации
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 03.12.2010 N 673-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
            МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ
           ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                   СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  разработан  в  целях
повышения  качества  предоставления  Администрацией  города  Смоленска
муниципальной  услуги  "Предоставление  в  аренду  земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности города Смоленска"  (далее  -
муниципальная  услуга),  создания  комфортных  условий для получателей
муниципальной  услуги  и   определяет   сроки   и   последовательность
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным законом  от  25.10.2001  N  137-ФЗ  "О  введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  02.05.2006   N   59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Уставом города Смоленска;
     - решением  Смоленского  городского Совета от 29.03.2002 N 290 "О
принятии Положения о регулировании земельных отношений  на  территории
города Смоленска";
     - Приказом  Минэкономразвития  РФ  от  30.10.2007   N   370   "Об
утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок,  который находится  в  государственной  или
муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,
сооружения".

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

                2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование муниципальной  услуги  -  "Предоставление  в  аренду
земельных  участков,  находящихся в муниципальной собственности города
Смоленска".

              2.2. Наименование органа, предоставляющего
                         муниципальную услугу

     Муниципальную услугу   предоставляет   управление  муниципального
имущества и  земельных  отношений   Администрации   города   Смоленска
(далее - Управление).

                 2.3. Получатели муниципальной услуги

     Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга:
     - граждане Российской Федерации;
     - иностранные  граждане  и  лица без гражданства,  за исключением
случаев,  установленных международным договором  Российской  Федерации
или федеральными законами;
     - юридические лица.

          2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

     Результатом предоставления    муниципальной    услуги    является
заключение   договора   аренды   земельного  участка,  находящегося  в
муниципальной собственности города Смоленска.
     Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

        2.5. Порядок информирования о правилах предоставления
                         муниципальной услуги

     2.5.1. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация,
г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11.
     Контактные телефоны: 32-76-67, 38-39-85, 38-04-02.
     Адрес электронной почты Управления: [email protected].
     График (режим) работы Управления:
     понедельник -  четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
пятница  -  9.00  -  17.00  (перерыв  с  13.00  до  13.48);   суббота,
воскресенье - выходные дни.
     2.5.2. Для  получения  информации  по   вопросам   предоставления
муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
     - лично в отдел земельных отношений и  муниципального  земельного
контроля   Управления   (далее  -  Отдел),  расположенный  по  адресу:
г.Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11;
     - по телефону;
     - в письменном виде;
     - по электронной почте;
     - по факсимильной связи.

              2.6. Правовые основания для предоставления
                         муниципальной услуги

     Муниципальная услуга  предоставляется  на  основании  заявления в
письменном виде,  адресованного  на  имя  Главы  администрации  города
Смоленска.

            2.7. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30
календарных дней со дня регистрации заявления.
     2.7.2. Письменные заявления юридических лиц подлежат обязательной
регистрации   в   секторе   канцелярии   общего   отдела    Управления
муниципальной   службы   Администрации  города  Смоленска,  письменные
заявления физических лиц - в секторе приемной  по  обращениям  граждан
общего  отдела  Управления  муниципальной  службы Администрации города
Смоленска.  В случае  поступления  заявления  в  день,  предшествующий
праздничным  или выходным дням,  его регистрация может производиться в
рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
     При подаче  заявления лично заявителем срок ожидания в очереди не
должен превышать 1 часа.
     2.7.3. В  случае направления запроса о предоставлении необходимых
для  рассмотрения  заявления  документов   и   материалов   в   другие
государственные органы, органы местного самоуправления или должностным
лицам срок рассмотрения заявления может быть продлен не более  чем  на
30 дней с уведомлением заявителя,  направившего обращение, о продлении
срока рассмотрения заявления.

       2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления
                         муниципальной услуги

     2.8.1. К  заявлению  о предоставлении земельного участка в аренду
прилагаются:
     1) документ,   удостоверяющий  личность  заявителя  (заявителей),
являющегося физическим лицом,  либо личность представителя физического
или   юридического  лица  (подлинник  для  предъявления  и  копия  для
приобщения к делу);
     2) свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве   индивидуального   предпринимателя    (для    индивидуальных
предпринимателей),   свидетельство   о   государственной   регистрации
юридического лица (для юридических лиц) (подлинник для предъявления  и
копия для приобщения к делу);
     3) документ,  удостоверяющий  право  (полномочия)   представителя
физического  или  юридического  лица,  если  с  заявлением  обращается
представитель заявителя (заявителей)  (подлинник  для  предъявления  и
копия для приобщения к делу);
     4) выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц
или   выписка   из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей,   выданная   уполномоченным   федеральным    органом
исполнительной   власти,  осуществляющим  государственную  регистрацию
юридических  лиц  и   физических   лиц   в   качестве   индивидуальных
предпринимателей,  не  более  чем за тридцать календарных дней до даты
подачи заявления (подлинник для предъявления и копия для приобщения  к
делу);
     5) устав юридического лица (подлинник для  предъявления  и  копия
для приобщения к делу);
     6) приказ (контракт) о назначении руководителя  (для  юридических
лиц) (подлинник для предъявления и копия для приобщения к делу);
     7) банковские реквизиты (для юридических лиц).
     2.8.2. К  заявлению  о предоставлении в аренду земельного участка
под объектом недвижимого имущества,  принадлежащим заявителю на правах
хозяйственного ведения,  оперативного управления или собственности,  а
также на правах  аренды  или  безвозмездного  пользования,  необходимо
дополнительно представить:
     - выписку из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним о правах на здание,  строение,  сооружение,
находящиеся на предоставляемом в аренду земельном  участке,  или  иные
документы,  удостоверяющие  (устанавливающие)  права  на такое здание,
строение,  сооружение  (подлинник  для  предъявления   и   копия   для
приобщения к делу);
     - выписку из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  о  правах  на  предоставляемый  в аренду
земельный  участок  или  иные  документы,  удостоверяющие   права   на
предоставляемый  в  аренду  земельный  участок.  В случае отсутствия у
собственника здания,  строения,  сооружения документов, удостоверяющих
права  на  земельный  участок,  к заявлению прилагается мотивированный
отказ  в  предоставлении  информации,  выданный  в  письменной   форме
органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним,  в связи с отсутствием  права  на  земельный
участок,  зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с  ним  (подлинник  для  предъявления  и
копия для приобщения к делу);
     - кадастровый паспорт земельного участка (подлинник).
     2.8.3. В  случае  переоформления  права постоянного (бессрочного)
пользования к заявлению о предоставлении в аренду земельного  участка,
кроме   документов,   указанных  в  пунктах  2.8.1,  2.8.2  настоящего
Административного   регламента,   должен   быть   приложен   документ,
подтверждающий   предоставление   земельного   участка   на  условиях,
установленных земельным законодательством.
     2.8.4. Кроме     указанных     в    пункте    2.8.1    настоящего
Административного регламента,  дополнительными документами к заявлению
о предоставлении земельного участка в аренду:
     1) для целей, не связанных со строительством, является:
     - чертеж  (схема) земельного участка с отображением в графической
форме сведений о его положении на местности;
     2) для  целей,  связанных  со  строительством  с  предварительным
согласованием места размещения объекта, являются:
     - решение   о   предварительном   согласовании  места  размещения
объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с
одним из вариантов выбора земельного участка;
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     3) для  строительства  без  предварительного  согласования  места
размещения объекта,  в случае если право на заключение договора аренды
продано путем проведения торгов, является:
     - протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

         2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении
                         муниципальной услуги

     2.9.1. Управление  вправе  отказать  заявителю  в  предоставлении
муниципальной услуги:
     - в случае непредставления документов,  указанных в пунктах 2.8.1
     - 2.8.4 настоящего Административного регламента;
     - в  случае наличия в представленных документах недостоверной или
искаженной информации.
     2.9.2. Предоставление   муниципальной   услуги  прекращается  при
письменном  отказе   заявителя   (представителя   заявителя)   от   ее
предоставления на любом этапе ее предоставления.

               2.10. Требования к местам предоставления
                         муниципальной услуги

     2.10.1. В помещениях Управления,  предназначенных  для  работы  с
заявителями,    размещаются   информационные   стенды   со   следующей
информацией:
     - порядок получения муниципальной услуги;
     - перечень    документов,    необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги;
     - образец заполнения  заявления  о  предоставлении  муниципальной
услуги;
     - сведения о графике (режиме) работы Отдела;
     - порядок   получения   информации   по  вопросам  предоставления
муниципальной услуги.
     2.10.2. Места  ожидания  приема  для сдачи и получения документов
заявителями,  оформления необходимых документов  оборудуются  стульями
(креслами)  и  столами  и  обеспечиваются писчей бумагой и письменными
принадлежностями.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административных процедур, требования к порядку
                            их выполнения

                  3.1. Прием и регистрация заявлений

     3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги
является  подача  заявления с приложением необходимых документов лично
заявителем (представителем заявителя) или по почте.
     3.1.2. Документы,    указанные    в    разделе    2    настоящего
Административного    регламента    (за     исключением     документов,
удостоверяющих личность),  могут быть направлены почтовым отправлением
с объявленной ценностью с приложением описи  вложенных  документов.  В
этом  случае необходимые для предоставления муниципальной услуги копии
документов,  перечисленных в разделе  2  настоящего  Административного
регламента,  должны быть нотариально заверены.  Нотариальное заверение
указанных копий документов  не  требуется  в  случае,  если  вместе  с
копиями   документов  этим  же  почтовым  отправлением  направлены  их
оригиналы (за исключением документа, удостоверяющего личность, который
почтовым отправлением не направляется).
     3.1.3. Заявление    и    поступившие    документы     принимаются
специалистом,  ответственным  за прием документов,  и регистрируются в
книге регистрации входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня.
     3.1.4. Заявление   с   резолюцией   Главы   администрации  города
Смоленска поступает в Управление.

     3.2. Рассмотрение документов и принятие решения о заключении
                  договора аренды земельного участка

     3.2.1. Специалист Отдела,  ответственный за работу с документами,
в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их
рассмотрение на предмет соответствия установленным требованиям.
     3.2.2. Если документы,  представленные  для  заключения  договора
аренды  земельного  участка,  содержат  искаженные  или  недостоверные
сведения,  либо не представлены документы,  необходимые для заключения
договора  аренды  земельного  участка,  специалист,  ответственный  за
работу  с  документами,  готовит  проект  уведомления  от   отказе   в
предоставлении муниципальной услуги,  который в течение 2 рабочих дней
рассматривается и подписывается начальником Управления.
     Уведомление направляется заявителю по почте или вручается лично.
     Максимальный срок ожидания в очереди при получении уведомления об
отказе  в  предоставлении  муниципальной  услуги не должен превышать 1
часа.
     3.2.3. Если  представленные документы соответствуют установленным
требованиям,  специалист,  ответственный за работу  с  документами,  в
течение   10  рабочих  дней  со  дня  их  поступления  готовит  проект
постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
     3.2.4. Проект  постановления о предоставлении в аренду земельного
участка  в  течение  2  рабочих  дней  рассматривается  и   визируется
начальником Управления.
     3.2.5. Специалист,  ответственный  за  работу  с  документами,  в
течение  3  рабочих  дней  со  дня  подписания  проекта  постановления
начальником Управления  информирует  заявителя  о  подготовке  проекта
постановления.
     3.2.6. Проект  постановления  согласовывается   заинтересованными
структурными подразделениями Администрации города Смоленска,  проходит
правовую и лингвистическую экспертизы и направляется на подпись  Главе
администрации города Смоленска.
     3.2.7. На основании постановления Администрации города  Смоленска
о  предоставлении  в аренду находящегося в муниципальной собственности
земельного участка Управление подготавливает  проект  договора  аренды
данного участка.
     3.2.8. Конечным результатом предоставления  муниципальной  услуги
является  заключение  с  заявителем  договора  аренды  находящегося  в
муниципальной собственности земельного участка.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                     Административного регламента

     4.1. Должностные   лица   Отдела,  участвующие  в  предоставлении
муниципальной услуги,  несут персональную ответственность за полноту и
качество   предоставления   муниципальной   услуги,  за  соблюдение  и
исполнение положений настоящего Административного  регламента  и  иных
нормативных    правовых    актов,    устанавливающих    требования   к
предоставлению муниципальной услуги.  Ответственность должностных  лиц
Управления,   участвующих   в   предоставлении  муниципальной  услуги,
устанавливается  в  их  должностных  инструкциях  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.2. Текущий контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления
муниципальной  услуги осуществляется начальником Отдела как в плановом
порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     4.3. В   случае  выявления  нарушений  прав  физических  и  (или)
юридических   лиц   виновные   должностные   лица    привлекаются    к
ответственности      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
          соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
                 предоставления муниципальной услуги

     5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления,
соответственно  осуществляемые  и  принимаемые  в  ходе предоставления
муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной
услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.
     5.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на   действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц  Управления
определяется федеральным и областным законодательством.
     5.3. Порядок   судебного  обжалования  действий  (бездействия)  и
решений,  соответственно   осуществляемых   и   принимаемых   в   ходе
предоставления  муниципальной  услуги,  определяется законодательством
Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве
в арбитражных судах.