Постановление Администрации Смоленской области от 20.07.2011 № 421

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 20.07.2011 N 421


   О реорганизации Департамента экономического развития и торговли
                          Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 03.08.2011 г. N 453)


     В соответствии со статьями  36,  38  Устава  Смоленской  области,
областным  законом "О системе органов исполнительной власти Смоленской
области",  в целях совершенствования структуры органов  исполнительной
власти Смоленской области

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Реорганизовать Департамент экономического развития и  торговли
Смоленской области в  форме  выделения  из  его  состава  Департамента
Смоленской   области   по   развитию    потребительского    рынка    и
предпринимательства.
     2. Переименовать Департамент экономического развития  и  торговли
Смоленской области в Департамент экономического развития, инвестиций и
внешнеэкономической деятельности Смоленской области.
     3. Установить, что к вновь образованному Департаменту  Смоленской
области  по  развитию  потребительского  рынка  и  предпринимательства
переходят права и обязанности Департамента экономического  развития  и
торговли Смоленской области в соответствии с разделительным  балансом,
а также следующие функции:
     участие в разработке  проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год  в  части  расчета  показателей  для  формирования  его
доходной и расходной частей;
     подготовка заседаний:
     Совета по развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  при
Администрации Смоленской области;
     Комиссии  по  проведению  конкурсного  отбора  в  целях  оказания
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
     разработка проектов долгосрочных областных  целевых  программ  по
соответствующим направлениям деятельности;
     организация мероприятий, направленных на создание  технопарков  и
промышленных парков, развитие центров координации поддержки  экспортно
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
     формирование  и  поддержание  на   региональном,   российском   и
международном  уровнях  позитивного  имиджа  Смоленской  области   как
региона, благоприятного для предпринимательской деятельности;
     подготовка  предложений   о   целесообразности   приобретения   в
собственность Смоленской области земельных участков;
     подготовка обоснованных предложений  по  установлению  в  составе
расходов областного бюджета на соответствующий финансовый  год  объема
денежных   средств,   направляемых   на   государственную    поддержку
деятельности малого и среднего предпринимательства;
     контроль  за  реализацией  проектов,  представленных   субъектами
малого и среднего предпринимательства Смоленской  области,  получивших
государственную поддержку за счет средств областного бюджета;
     проведение   конференций   и   семинаров    по    соответствующим
направлениям деятельности;
     осуществление работы с предприятиями,  находящимися  в  состоянии
банкротства, в части использования их материально-технической базы как
инвестиционной площадки для привлечения потенциальных инвесторов;
     ведение государственного реестра региональных лотерей, проводимых
на территории Смоленской  области,  а  также  согласование  решений  о
проведении региональных государственных лотерей;
     взаимодействие    в   установленном   порядке   с   Министерством
экономического    развития    Российской    Федерации,   Министерством
промышленности    и   торговли   Российской   Федерации,   зарубежными
дипломатическими  и  консульскими  учреждениями  Российской Федерации,
зарубежными   торговыми   и   иными   представительствами   Российской
Федерации,  дипломатическими  и  консульскими учреждениями иностранных
государств   в  Российской  Федерации,  представительствами  субъектов
Российской   Федерации   в   Смоленской   области  по  соответствующим
направлениям  деятельности;  (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 03.08.2011 г. N 453)
     координация деятельности и анализ  тенденций  развития  малого  и
среднего предпринимательства, обобщение предложений и рекомендаций  по
основным направлениям и формам поддержки субъектов малого  и  среднего
бизнеса, разработка  проекта  областной  целевой  программы,  а  также
проектов нормативных правовых актов, связанных с осуществлением единой
политики поддержки малого и среднего предпринимательства в  Смоленской
области;
     ведение реестров       субъектов      малого      и      среднего
предпринимательства-получателей поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства;
     взаимодействие с  международными  коммерческими  и  общественными
организациями  в  сфере  поддержки  и  развития  малого   и   среднего
предпринимательства;
     осуществление на территории Смоленской области в  пределах  своей
компетенции  контроля   за   соблюдением   требований,   установленных
Федеральным законом "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации";
     разработка плана, предусматривающего организацию розничных рынков
на территории  Смоленской  области,  формирование  и  ведение  реестра
розничных рынков;
     осуществление   деятельности   по   запросу   и   получению    от
исполнительно-распорядительных   органов   муниципальных   образований
Смоленской области в целях определения потребностей Смоленской области
в розничных рынках того или  иного  типа  информации  и  материалов  о
необходимости обеспечения  населения  соответствующего  муниципального
образования Смоленской области теми или иными товарами;
     осуществление на территории Смоленской области в  пределах  своей
компетенции  контроля   за   соблюдением   требований,   установленных
федеральным и областным законодательством в сфере организации и работы
розничных рынков;
     участие в пределах своей компетенции совместно с государственными
контрольными (надзорными) органами в проведении проверок  деятельности
организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     разработка  и  реализация  областных  целевых  программ  развития
торговой деятельности;
     разработка  и  реализация  мероприятий,  содействующих   развитию
торговой деятельности на территории Смоленской области;
     разработка  нормативов   минимальной   обеспеченности   населения
площадью торговых объектов для Смоленской области,  в  том  числе  для
входящих в ее состав муниципальных образований Смоленской  области,  в
соответствии с методикой расчета  указанных  нормативов,  утвержденной
Правительством Российской Федерации;
     проведение информационно-аналитического наблюдения за  состоянием
рынка определенного товара и осуществлением торговой  деятельности  на
территории Смоленской области;
     формирование торгового реестра, включающего  в  себя  сведения  о
юридических  лицах,  индивидуальных  предпринимателях,  осуществляющих
торговую   деятельность,   о   юридических    лицах,    индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих поставки производимых или  закупаемых
товаров, предназначенных для использования  их  в  предпринимательской
деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (за  исключением
производителей  товаров),  и  о  состоянии  торговой  деятельности  на
территории  Смоленской  области   (далее   -   торговый   реестр),   в
соответствии  с  утвержденными  федеральным   органом   исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой
торгового реестра и порядком его формирования, а  также  осуществление
ведения торгового реестра;
     представление  в  сроки,  предусмотренные  частью  6  статьи   20
Федерального   закона   "Об основах   государственного   регулирования
торговой деятельности в Российской  Федерации",  обобщенных  сведений,
содержащихся в торговом реестре, в  федеральный  орган  исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  внутренней  торговли,  и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по формированию официальной статистической информации;
     подготовка    предложений    по    совершенствованию    механизма
регулирования тарифов (цен) на продукцию, товары и услуги, предложений
по  установлению  размеров  платы   за   проведение   государственного
технического осмотра транспортных  средств  с  использованием  средств
технического  диагностирования,  подготовка  проекта   к   утверждению
прейскуранта на работы по технической инвентаризации  жилищного  фонда
на  территории  Смоленской  области,  установка  платы   за   хранение
задержанного транспортного средства;
     осуществление мониторинга  цен  на  продукты  питания,  бензин  и
дизельное топливо;
     осуществление государственного регулирования  тарифов  (цен)  при
установлении:
     предельных  размеров  оптовых  и  предельных  размеров  розничных
надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные
препараты, включенные в  перечень  жизненно  необходимых  и  важнейших
лекарственных препаратов;
     торговых надбавок к ценам на продукты детского  питания  (включая
пищевые концентраты);
     наценок  на  продукцию  (товары),  реализуемую  на   предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях;
     осуществление  контроля  за   соблюдением   порядка   образования
указанных торговых надбавок и наценок;
     осуществление контроля за соблюдением минимальных цен  на  водку,
ликероводочную и  другую  алкогольную  продукцию  крепостью  свыше  28
процентов,  производимую  на  территории  Российской   Федерации   или
ввозимую на территорию Российской Федерации;
     осуществление  контроля   за   соблюдением   предельного   уровня
рентабельности при формировании цен на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые  гражданам,  управляющим  организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     участие в проверках, проводимых другими органами, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора);
     осуществление на территории Смоленской  области  государственного
контроля  за  соблюдением  организациями  федерального  и   областного
законодательства,  регулирующего  производство  и   оборот   этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции,  а  также  условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
     осуществление приема и обработки деклараций о  розничной  продаже
алкогольной продукции, проверки достоверности  сведений,  указанных  в
декларациях,  а  также  анализа  объемов  реализации   на   территории
Смоленской  области  алкогольной  продукции,  в  том  числе   местного
производства;
     осуществление выдачи лицензий на  розничную  продажу  алкогольной
продукции,  ведение  государственной  регистрации  выданных  лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
     обеспечение  рассмотрения  заявлений  о  предоставлении  лицензий
(копий  лицензий)  на  осуществление  отдельных  видов   деятельности,
принятие в установленном порядке решений об их выдаче или об отказе  в
их выдаче, осуществление регистрации, приостановления и  возобновления
действия лицензий, переоформления документов,  подтверждающих  наличие
лицензий, оформления  и  подачи  документов  в  суд  об  аннулировании
лицензий;
     контроль  за  осуществлением  на  территории  Смоленской  области
лицензирования  видов  деятельности,  отнесенных  в   соответствии   с
законодательством   Российской    Федерации    к    ведению    органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации,  и  иных  видов
деятельности,  полномочия  по  осуществлению  лицензирования   которых
переданы  федеральными  органами  исполнительной  власти   на   основе
соответствующих соглашений, заключенных  с  Администрацией  Смоленской
области;
     осуществление функций государственного заказчика  при  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд Смоленской области;
     разработка и  внесение  на  рассмотрение  Губернатора  Смоленской
области, Администрации Смоленской  области,  заместителей  Губернатора
Смоленской  области  предложений  и   проектов   правовых   актов   по
соответствующим направлениям деятельности;
     осуществление  в   соответствии   с   Регламентом   Администрации
Смоленской области рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан
по соответствующим направлениям деятельности;
     осуществление координации деятельности областных  государственных
предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных
государственных учреждений, находящихся в его ведении;
     осуществление    собственного    организационного,     правового,
финансово-хозяйственного,  материально-технического  и  информационно-
технологического   обеспечения,    кадровой    работы,    собственного
документооборота и делопроизводства;
     участие в пределах своей  компетенции  в  организации  выполнения
мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации;
     осуществление иных полномочий в  соответствии  с  федеральными  и
областными законами и иными нормативными правовыми актами.
     4. Аппарату Администрации Смоленской области (О.  В.  Окунева)  в
течение трех рабочих дней  со  дня  издания  настоящего  постановления
подготовить:
     в  отношении  исполняющего  обязанности  начальника  Департамента
экономического развития и торговли Смоленской  области  и  заместителя
начальника Департамента экономического развития и торговли  Смоленской
области  предупреждения   о   предстоящем   сокращении   в   связи   с
реорганизацией  Департамента  экономического   развития   и   торговли
Смоленской области;
     проект правового  акта  Губернатора Смоленской области о внесении
изменений в распоряжение Губернатора Смоленской области от  20.08.2010
N  1044-р  "О  распределении  обязанностей  между  первым заместителем
Губернатора Смоленской области и заместителями Губернатора  Смоленской
области",   определив   в  нем,  что  первый  заместитель  Губернатора
Смоленской области М.В.Курков координирует и контролирует деятельность
Департамента  Смоленской  области по развитию потребительского рынка и
предпринимательства;
     проект правового акта Губернатора Смоленской области  о  внесении
соответствующих  изменений  в  распоряжение   Губернатора   Смоленской
области от  15.02.2011  N 147-р  "О структуре  органов  исполнительной
власти Смоленской области".
     5. Департаменту экономического  развития  и  торговли  Смоленской
области (О.В.Кирилец):
     5.1. В срок  не  позднее  30  календарных  дней  со  дня  издания
настоящего  постановления  представить  на  утверждение  Администрации
Смоленской области проекты  правовых  актов  Администрации  Смоленской
области:
     об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
развитию потребительского рынка и предпринимательства, его структуры и
штатного расписания;
     о внесении изменений в Положение  о  Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области,  в  его  структуру  и  штатное
расписание.
     5.2. В  течение  10  рабочих  дней  со  дня  издания   настоящего
постановления   письменно   уведомить   кредиторов   о   реорганизации
Департамента экономического развития и торговли Смоленской области.
     5.3. В течение  трех  рабочих  дней  со  дня  издания  настоящего
постановления  предупредить  сотрудников  Департамента  экономического
развития  и  торговли  Смоленской  области  о  предстоящем  сокращении
замещаемых ими должностей либо о  предстоящем  изменении  существенных
условий служебного контракта.
     5.4. Подготовить  разделительный  баланс  и  представить  его  на
утверждение Администрации Смоленской области в срок  не  позднее  двух
месяцев со дня издания настоящего постановления.
     5.5. В соответствии с федеральным законодательством  сформировать
и  представить  на  утверждение  бюджетную   отчетность   Департамента
экономического развития и торговли Смоленской области.
     5.6. Обеспечить  предоставление   высвобождаемым   в   результате
реорганизации  Департамента   экономического   развития   и   торговли
Смоленской области сотрудникам гарантий и  компенсаций,  установленных
федеральным и областным законодательством.
     5.7. Выполнить иные необходимые юридические действия, связанные с
реорганизацией  Департамента  экономического   развития   и   торговли
Смоленской области.
     5.8. Обеспечить  выполнение  требований  пункта   1   статьи   60
Гражданского  кодекса   Российской   Федерации   и   иных   требований
федерального законодательства, связанных с реорганизацией юридического
лица.
     6. Установить,   что   сотрудники   Департамента   экономического
развития  и  торговли  Смоленской  области  несут  ответственность  за
неисполнение возложенных на них обязанностей до завершения мероприятий
по реорганизации.
     7. Определить источником  финансирования  расходов,  связанных  с
реорганизацией, средства областного бюджета в  пределах  ассигнований,
предусмотренных на содержание Департамента экономического  развития  и
торговли Смоленской области.
     8. Руководителю  Департамента  Смоленской  области  по   развитию
потребительского рынка  и  предпринимательства  выполнить  необходимые
юридические действия, связанные с образованием Департамента Смоленской
области по развитию потребительского рынка и предпринимательства.
     9. Определить   срок   (период)   проведения    реорганизационных
мероприятий с даты издания настоящего постановления по 3 октября  2011
года.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Смоленской области А.П. Долгова.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев