Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 127-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 N 127-адм
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 08.08.2011 г. N 1496-адм

      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
             "Согласие на реконструкцию общего имущества
     в многоквартирном жилом доме, коммунальной квартире от имени
                собственника муниципальных помещений"


         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 20.04.2010 г. N 721-адм; от 02.09.2010 г. N 1569-адм;
                     от 22.03.2011 г. N 488-адм)

     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской   Федерации   от   25.10.2005   N   1789-р,  во  исполнение
постановления  Главы  города  Смоленска  от  14.10.2009  N   441   "Об
утверждении   Порядка   разработки   и   утверждения  административных
регламентов   исполнения   муниципальных    функций    (предоставления
муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги  "Согласие  на
реконструкцию   общего   имущества   в   многоквартирном  жилом  доме,
коммунальной квартире от имени собственника муниципальных помещений".
     2. Жилищному    управлению    Администрации    города   Смоленска
(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету  по  информационным  ресурсам   и   телекоммуникациям
Администрации  города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 127-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
        МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСИЕ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЩЕГО
         ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ, КОММУНАЛЬНОЙ
       КВАРТИРЕ ОТ ИМЕНИ СОБСТВЕННИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 20.04.2010 г. N 721-адм; от 02.09.2010 г. N 1569-адм;
                     от 22.03.2011 г. N 488-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  разработан  в  целях
повышения  качества  предоставления и доступности муниципальной услуги
"Согласие на реконструкцию общего имущества  в  многоквартирном  жилом
доме,   коммунальной  квартире  от  имени  собственника  муниципальных
помещений" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий
для получения муниципальной услуги.
     Настоящий Административный регламент определяет порядок,  сроки и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Муниципальная  услуга  предоставляется  Жилищным управлением
Администрации города Смоленска.
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон об
обращениях граждан);
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006
N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания  и  многоквартирного  дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
     - Уставом города Смоленска;
     - постановлением  главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Об
установлении нормы  предоставления  и  учетной  нормы  площади  жилого
помещения в городе Смоленске";
     - Строительными  нормами  и  правилами  СНиП  2.08.01-89*  "Жилые
здания";
     - Строительными нормами и правилами СНиП  41-01-2003  "Отопление,
вентиляция и кондиционирование".
     1.4. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является
письменное    согласие    на    реконструкцию   общего   имущества   в
многоквартирном   жилом   доме,   коммунальной   квартире   от   имени
собственника муниципальных помещений.
     1.5. С заявлением о предоставлении  муниципальной  услуги  вправе
обращаться  физические  лица,  являющиеся нанимателями жилых помещений
муниципального жилищного фонда города  Смоленска,  предоставленных  по
договорам  социального  найма,  собственники жилых и нежилых помещений
или их полномочные  представители,  представители  юридического  лица,
являющегося  собственником жилого или нежилого помещения,  действующие
от имени собственника.
     1.6. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Информация  о  порядке  предоставления  муниципальной услуги
может быть предоставлена заявителям:
     - непосредственно  в помещении Жилищного управления Администрации
города Смоленска на информационных стендах;
     - с использованием средств телефонной связи по телефонам:
     8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 64-65-13;
     -   по  письменному  обращению  граждан  или  обращению  в  форме
электронного     документа,     направленного     с     использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в том
числе   сети   Интернет,   включая  единый  портал  государственных  и
муниципальных   услуг,  в  Жилищное  управление  Администрации  города
Смоленска. (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     2.2. На  информационных  стендах в помещении Жилищного управления
Администрации города Смоленска размещаются:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащие нормы,  регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги;
     - перечень    документов,    необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     - образцы оформления документов,  необходимых для  предоставления
муниципальной услуги, и требования к ним;
     - график работы Жилищного управления.
     2.3. При  ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан
специалисты  Жилищного  управления  Администрации   города   Смоленска
подробно  и  в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с  информации  о  наименовании  органа,  в который позвонил гражданин,
фамилии,  имени,  отчестве   и   должности   специалиста,   принявшего
телефонный   звонок.  Специалист  Жилищного  управления  Администрации
города Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи  полного
и оперативного ответа на поставленные вопросы.
     2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме
общей  очереди  в  дни  приема  специалистов отдела обеспечения жильем
Жилищного управления Администрации  города  Смоленска,  уполномоченных
для информирования.
     В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени,
специалист    отдела    обеспечения    жильем   Жилищного   управления
Администрации города Смоленска назначает заявителю  удобное  для  него
время  для  получения  окончательного и полного ответа на поставленные
вопросы.
     2.5. Информация по телефону,  а также при устном личном обращении
предоставляется по следующим вопросам:
     1) режим   работы   Жилищного   управления  Администрации  города
Смоленска;
     2) полный   почтовый  адрес  Жилищного  управления  Администрации
города Смоленска для предоставления комплекта документов по почте;
     3) способы заполнения заявления;
     4) перечень   услуг,   предоставляемых    Жилищным    управлением
Администрации города Смоленска;
     5) перечень категорий  заявителей,  имеющих  право  на  получение
муниципальных     услуг,    предоставляемых    Жилищным    управлением
Администрации города Смоленска;
     6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Жилищным
управлением Администрации города Смоленска;
     7) порядок    обжалования    решений,    действий   (бездействия)
уполномоченных  органов,  их  должностных  лиц   и   сотрудников   при
предоставлении    услуг,    предоставляемых    Жилищным    управлением
Администрации города Смоленска;
     8) требования    к    комплекту   документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги;
     9) последовательности      административных      процедур     при
предоставлении муниципальной услуги;
     10) сроки предоставления муниципальной услуги.
     2.6. Письменные   обращения   и   обращения   получателей   услуг
посредством  электронной  почты  по  вопросам  о  порядке,  способах и
условиях   предоставления   муниципальной    услуги    рассматриваются
специалистами  Жилищного управления с учетом времени подготовки ответа
заявителю в  срок,  установленный  действующим  законодательством  для
рассмотрения  заявлений  и  обращений  граждан,  с момента регистрации
обращения в Жилищном управлении Администрации города Смоленска.
     Специалист Жилищного  управления  Администрации  города Смоленска
осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной  для
восприятия   получателем   услуги   форме.  Содержание  ответа  должно
максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
     В   ответе   на   письменное  обращение  заявителя  и  обращение,
поступившее  в  форме  электронного  документа,  специалист  Жилищного
управления  Администрации  города  Смоленска  указывает свои фамилию и
инициалы,   а   также   номер   телефона   для  справок.  (В  редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

--------------------------------------------------------------------------|
| N |         Наименование административной процедуры          |   Срок   |
|   |                   муниципальной услуги                   |выполнения|
+---+----------------------------------------------------------+----------+
|1  |Прием и регистрация заявления  и  документов,  необходимых|1 день    |
|   |для предоставления муниципальной услуги                   |          |
+---+----------------------------------------------------------+----------+
|2  |Рассмотрение   заявления   и    прилагаемых    документов,|30 дней   |
|   |представленных  для  получения  муниципальной  услуги   на|          |
|   |общественной   комиссии   по   жилищным    вопросам    при|          |
|   |Администрации  города   Смоленска   (при   необходимости),|          |
|   |подготовка и выдача итогового документа заявителю         |          |
----+----------------------------------------------------------+-----------

     2.8. В  соответствии  с  ЖК  РФ  к  заявлению  о   предоставлении
муниципальной услуги прилагаются:
     1) правоустанавливающие документы на занимаемое помещение;
     2) согласия    на   реконструкцию   в   письменной   форме   всех
собственников помещений в домостроении;
     3) письменные    согласия    всех   собственников   помещений   в
коммунальной квартире (предоставляются  при  реконструкции  помещения,
находящегося в коммунальной квартире);
     4) заключение органа по охране памятников архитектуры,  истории и
культуры о допустимости проведения реконструкции помещения, если такое
помещение или  дом,  в  котором  оно  находится,  является  памятником
архитектуры, истории и культуры;
     5) заключение  специализированной   организации   о   технической
возможности    проведения   реконструкции   без   ослабления   несущей
способности конструкций жилого дома,  без нарушения  прав  и  законных
интересов граждан и создания угрозы жизни или здоровью.
     Заявление,  а также иные документы, указанные в настоящем пункте,
могут  быть  представлены  в  форме  электронных  документов,  порядок
оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и
направлены  в  Жилищное  управление  Администрации  города Смоленска с
использованием    информационно-телекоммуникационных    сетей   общего
пользования,   в  том  числе  сети  Интернет,  включая  единый  портал
государственных и муниципальных услуг. (Дополнен    -    Постановление
Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     2.9. Заявление  без  одновременного   представления   документов,
указанных  в  пункте  2.8 настоящего Административного регламента,  не
принимается.
     2.10. Отказ    в    рассмотрении   заявления   о   предоставлении
муниципальной услуги допускается в случае если:
     1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом;
     2) тексты документов написаны неразборчиво;
     3) фамилии,  имена,  отчества, адреса их мест жительства написаны
не полностью;
     4) документы исполнены карандашом;
     5) документы имеют  серьезные  повреждения,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание.

                    3. Административные процедуры

     3.1.   Основанием   для   начала   действий   по   предоставлению
муниципальной   услуги   является   обращение   заявителя  в  Жилищное
управление  Администрации  города  Смоленска  с комплектом документов,
необходимых  для  выдачи итогового документа, по адресу: 214000, город
Смоленск,  улица Коммунистическая, дом 22, либо обращение гражданина в
форме   электронного   документа,   направленного   с   использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в том
числе   сети   Интернет,   включая  единый  портал  государственных  и
муниципальных  услуг,  с комплектом документов, необходимых для выдачи
итогового  документа,  предоставляемых в форме электронных документов,
порядок  оформления  которых  определяется  Правительством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска от
02.09.2010 г. N 1569-адм)
     3.2. Специалист   Жилищного   управления   Администрации   города
Смоленска принимает заявление, проверяет его на комплектность.
     3.3.  В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения
требований,  указанные  в  пункте  2.10  настоящего  Административного
регламента,   специалист  Жилищного  управления  Администрации  города
Смоленска   изготавливает   уведомление   об   отказе  в  рассмотрении
заявления.   После   подписания   начальником   Жилищного   управления
Администрации   города   Смоленска   данного   уведомления  специалист
Жилищного  управления  направляет  его  заявителю по почте или в форме
электронного документа по адресу, указанному в заявлении. (В  редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно  содержать
причины отказа в рассмотрении заявления.
     3.4. Специалист   Жилищного   управления   Администрации   города
Смоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов,
после чего осуществляет одну из следующих административных процедур:
     - подготавливает  письменное  согласие  на  реконструкцию  общего
имущества в многоквартирном жилом доме, коммунальной квартире от имени
собственника муниципальных помещений;
     - готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

       4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который
               является конечным результатом исполнения
                         муниципальной услуги

     4.1.  Итоговый  документ  -  письменное согласие на реконструкцию
общего  имущества  в многоквартирном жилом доме, коммунальной квартире
от  имени  собственника муниципальных помещений направляется заявителю
обычным  письмом  или  в  форме  электронного  документа.  (В редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     4.2.  В  случае  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги
заявителю    направляется    письменный    мотивированный    отказ   в
предоставлении  муниципальной услуги по почте или в форме электронного
документа. (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 02.09.2010 г. N 1569-адм)

            5. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     5.1. Текущий   контроль   за  сроками  исполнения  ответственными
должностными лицами положений настоящего Административного  регламента
и   иных   нормативно-правовых  актов,  устанавливающих  требования  к
оказанию муниципальной услуги,  осуществляется  начальником  Жилищного
управления Администрации города Смоленска.
     5.2. Ответственность  за  организацию  работы  по  предоставлению
муниципальной  услуги  возлагается  на начальника Жилищного управления
Администрации города Смоленска.

       6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия),
          принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, а
также  отказ  в  предоставлении  муниципальной  услуги  в досудебном и
судебном порядке.
     6.2. Досудебный    порядок    обжалования    решений,    действий
(бездействия)  органа  местного  самоуправления,  должностного   лица,
муниципального  служащего предусматривает подачу обращения заявителя в
орган местного самоуправления.
     Обращение может быть подано заявителем,  права которого нарушены,
а также  по  просьбе  заявителя  его  представителем,  чьи  полномочия
удостоверены в установленном законом порядке.
     Обращения  могут  быть  поданы  в устной или письменной форме и в
форме электронного документа. (В  редакции Постановления Администрации
г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     В соответствии  с  Законом об обращениях граждан заявление должно
содержать следующую информацию:
     1) фамилию, имя, отчество гражданина(последнее - при наличии); (В
редакции   Постановления   Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г.
N 1569-адм)
     2)  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть направлен ответ,
уведомление  о  переадресации  обращения адрес электронной почты, если
ответ  должен  быть  направлен  в  форме  электронного  документа;  (В
редакции  Постановления  Администрации  г. Смоленска  от 02.09.2010 г.
N 1569-адм)
     3) наименование органа  местного  самоуправления,  фамилию,  имя,
отчество  должностного  лица  либо  должность  соответствующего  лица,
нарушившего права и законные интересы заявителя;
     4) суть обращения;
     5) личную подпись и дату.
     В  случае  необходимости  в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает  к  такому  обращению  необходимые  документы  и материалы в
электронной  форме либо направляет указанные документы и материалы или
их копии в письменной форме. (В  редакции  Постановления Администрации
г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм)
     В соответствии  с  Законом  об  обращениях  граждан  заявление не
подлежит рассмотрению в следующих случаях:
     а) в   письменном  обращении  не  указаны  фамилия  заявителя  и
почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
     Если в     указанном     обращении    содержатся    сведения    о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также  о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или совершившем,
обращение подлежит направлению в государственный орган в  соответствии
с его компетенцией;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     б) в письменном обращении обжалуется судебное решение.
     Указанное  обращение  в  течение семи дней со дня его регистрации
возвращается  гражданину  с  разъяснением  порядка обжалования данного
судебного   решения;   (В   редакции  Постановления  Администрации  г.
Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм)
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     в) в    письменном    обращении   содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществу
должностного лица, а также членам его семьи.
     Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     г) текст письменного обращения не поддается прочтению.
     Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение,
поддаются  прочтению,  то  ему  в течение семи дней со дня регистрации
обращения   сообщается   о   невозможности   прочтения  самого  текста
обращения; (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 22.03.2011 г. N 488-адм)
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю
многократно давались ответы по существу в связи с ранее  направляемыми
обращениями,  и  при  этом  в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства.
     Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении
о  безосновательности  очередного  обращения  и  прекращении   с   ним
переписки по данному вопросу;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     е) если ответ по существу поставленного в  обращении  вопроса  не
может быть дан без разглашения сведений,  составляющих государственную
или иную, охраняемую федеральным законом, тайну.
     Гражданину, направившему  обращение,  сообщается  о невозможности
дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     В  случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в  обращении  вопросов  не мог быть дан, в последующем были устранены,
гражданин   вправе   вновь   направить   обращение  в  соответствующий
государственный    орган,    орган    местного    самоуправления   или
соответствующему   должностному   лицу.   (Дополнен   -  Постановление
Администрации г. Смоленска от 20.04.2010 г. N 721-адм)
     6.3. Заявитель   вправе   оспорить   в   суде  решения,  действия
(бездействие)  органа  местного  самоуправления,  должностного   лица,
муниципального   служащего   в  порядке,  предусмотренном  Гражданским
процессуальным кодексом Российской Федерации.