Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 137-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 N 137-адм
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 09.09.2011 г. N 1750-адм

      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
        "Обеспечение выбора и формирования земельного участка
          для размещения объекта капитального строительства"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 10.06.2010 г. N 1022-адм; от 18.10.2010 г. N 237-адм)


     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской Федерации от  25.10.2005  N  1789-р,  постановлением  Главы
города   Смоленска   от  14.10.2009  N  441  "Об  утверждении  Порядка
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных    функций    (предоставления   муниципальных   услуг)",
руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение
выбора  и  формирования  земельного  участка  для  размещения  объекта
капитального строительства".
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства   Администрации
города     Смоленска     (Б.В.    Ляденко)    обеспечить    исполнение
Административного  регламента,  утвержденного  пунктом  1   настоящего
постановления.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте Администрации
города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 137-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
          АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРА
       И ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
                     КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 10.06.2010 г. N 1022-адм; от 18.10.2010 г. N 237-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение выбора и формирования
земельного  участка для размещения объекта капитального строительства"
(далее   -   Административный   регламент)    определяет    сроки    и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
предоставлении муниципальной услуги по  обеспечению  выбора  земельных
участков  для  строительства  объектов  капитального  строительства по
процедуре  предварительного  согласования  места  размещения   объекта
(далее - муниципальная услуга).
     1.2. Муниципальная услуга предоставляется  Администрацией  города
Смоленска   и   осуществляется   через   структурное  подразделение  -
управление  архитектуры  и  градостроительства  Администрации   города
Смоленска.
     Должностным лицом,  уполномоченным  на  согласование   выбранного
варианта  места  размещения  земельного участка для размещения объекта
капитального строительства в акте выбора земельного участка или отказа
в  согласовании  места  размещения  земельного  участка для размещения
объекта капитального строительства,  является заместитель Главы города
Смоленска, курирующий вопросы градостроительства города.
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным  кодексом  Российской Федерации от 29 декабря
2004 года N 190-ФЗ;
     - Федеральным  законом  от  29  декабря  2004  года  N  191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года
N 136-ФЗ;
     - Федеральным  законом  от  25  октября  2001  года  N  137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - постановлением  Администрации  Смоленской  области от 23 ноября
2007 года N 415 "Об утверждении формы акта о выборе земельного участка
для строительства";
     - Генеральным  планом  города  Смоленска,  утвержденным  решением
Смоленского городского Совета от 22 сентября 1998 года N 260;
     - Правилами  землепользования  и  застройки   города   Смоленска,
утвержденными  решением  Смоленского  городского  Совета от 28 февраля
2007 года N 490.
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - в  случае  если  размещение объекта на испрашиваемой территории
представляется возможным,  результаты выбора оформляются согласованием
акта  о  выборе  земельного  участка  с последующим утверждением схемы
расположения  земельного  участка   на   кадастровом   плане   (карте)
территории  в  соответствии  с вариантом выбора земельного участка для
размещения объекта капитального строительства;
     - в  случае если размещение объекта капитального строительства на
испрашиваемой территории не представляется возможным,  в  акте  выбора
земельного  участка  указывается  "не  согласовано",  а  в  письменном
уведомлении указываются причины отказа в выборе земельного участка для
размещения объекта капитального строительства.
     1.5. Получателями муниципальной услуги  являются:  исполнительный
орган  государственной  власти по распоряжению земельными участками на
территории  города  Смоленска,  физические   или   юридические   лица,
заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства
(далее - застройщики).
     Процедуры взаимодействия  с  указанными  органами и организациями
определяются Административным регламентом,  а также иными нормативными
правовыми актами и соответствующими соглашениями.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     Информация, предоставляемая      заинтересованным     лицам     о
муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
     Информирование о  правилах  предоставления  муниципальной  услуги
включает  в   себя   информирование   непосредственно   в   управлении
архитектуры  и  градостроительства  Администрации города Смоленска,  а
также с использованием средств телефонной  и  почтовой  связи  (в  том
числе  электронной  почты),  посредством  размещения информации в сети
"Интернет", средствах массовой информации, информационном стенде, иным
способом, позволяющим осуществлять информирование.
     2.1.1. Информация   о   месте   нахождения   и   графике   работы
структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
     Местонахождение управления   архитектуры   и   градостроительства
Администрации  города  Смоленска:  214000,  Смоленская область,  город
Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 1/2.
     Телефон для справок: 38-15-79.
     График работы:
     понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.;
     пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
     обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     2.1.2. Порядок  получения застройщиками информации (консультаций)
по вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.1.2.1. Для  получения  информации  (консультации)  о  процедуре
предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления
услуги) заявители могут обратиться:
     - в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи
к     ответственному     специалисту    управления    архитектуры    и
градостроительства Администрации города Смоленска;
     - в  письменном  виде  почтой  или  по  электронной почте в адрес
Администрации города Смоленска.
     2.1.2.2. Информирование    (консультирование)   производится   по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
     - перечня   документов,  необходимых  для  обеспечения  процедуры
выбора земельного участка для капитального строительства;
     - источника получения документов,  необходимых для предоставления
услуги (орган, организация и их местонахождение);
     - оснований   для  приостановления  предоставления  муниципальной
услуги;
     - права   на   обжалование   действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     2.1.2.3. В любое время с  момента  приема  документов  застройщик
имеет   право   на   получение   информации   о   ходе  предоставления
муниципальной услуги,  обратившись в установленном  порядке  в  устной
форме посредством телефонной связи или личного посещения.
     2.1.2.4. Основными      требованиями       к       информированию
(консультированию) заинтересованных лиц являются:
     - достоверность и полнота информирования об услуге;
     - четкость в изложении информации об услуге;
     - удобство и доступность получения информации об услуге;
     - оперативность предоставления информации об услуге.
     2.1.3. Обязанности    должностных    лиц    при    информировании
(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.1.3.1. При    информировании    о    порядке     предоставления
муниципальной   услуги   посредством  телефонной  связи  ответственный
специалист,  сняв   трубку,   должен   назвать   наименование   своего
подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
     В конце информирования специалист  должен  кратко  подвести  итог
разговора и перечислить действия,  которые необходимо предпринять (кто
именно,  когда и что должен сделать).  Разговор по телефону не  должен
продолжаться более 10 минут.
     При невозможности специалиста,  принявшего звонок, самостоятельно
ответить   на   поставленный  вопрос,  он  должен  переадресовать  его
заместителю начальника управления и сообщить об этом заинтересованному
лицу, указав номер телефона руководителя.
     2.1.3.2. Индивидуальное  устное   информирование   осуществляется
ответственным  специалистом  при личном обращении заинтересованных лиц
за информацией.
     Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на
личном приеме,  должен принять все необходимые меры для  дачи  полного
ответа на поставленные вопросы,  в случае необходимости с привлечением
компетентных  специалистов.   Индивидуальное   устное   информирование
осуществляется не более 15 минут.
     В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время,     специалист,     осуществляющий     индивидуальное    устное
информирование,  может предложить заинтересованному лицу обратиться за
необходимой информацией в письменном виде.
     При устном    обращении    заинтересованных    лиц    специалист,
осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если
специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,
то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме,  либо
согласовать  другое  время  для  получения  консультации  с  подробным
изложением информации.
     2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону
или  на  личном  приеме)  должен  корректно и внимательно относиться к
застройщикам,  не унижая  их  чести  и  достоинства.  Консультирование
должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
     Ответственный специалист не  вправе  осуществлять  информирование
заинтересованных  лиц,  выходящее  за  рамки информирования,  влияющее
прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
     2.1.3.4. При    подготовке    ответа    о   ходе   предоставления
муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок,
установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г.  N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     Ответ на  вопрос  предоставляется  в  простой,  четкой и понятной
форме  с  указанием  фамилии  и  номера   телефона   непосредственного
исполнителя.
     Лицо, заинтересованное в получении  информации  о  предоставлении
муниципальной  услуги,  в  письменном обращении в обязательном порядке
указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,   почтовый   адрес   (адрес
электронной  почты),  по  которому  должен  быть  направлен  ответ  на
поставленный вопрос.
     В случае  отсутствия  в запросе названной выше информации,  такое
обращение вправе не рассматриваться.
     Письменное  обращение,  содержащее  вопросы,  решение  которых не
входит  в  компетенцию  Управления  архитектуры  и  градостроительства
Администрации  города  Смоленска  либо  для  которых предусмотрен иной
порядок предоставления информации, направляется в течение семи дней со
дня   регистрации   в   соответствующий   орган  или  соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,
о  переадресации обращения: (В редакции Постановления Администрации г.
Смоленска от 10.06.2010 г. N 1022-адм)
     2.1.4. Порядок,   форма   и   место   размещения   информации   о
предоставлении муниципальной услуги.
     2.1.4.1. Размещение    информации    о   порядке   предоставления
муниципальной услуги осуществляется  путем  публикации  информационных
материалов  в  средствах массовой информации,  размещения информации в
сети "Интернет", использования информационных стендов.
     2.1.4.2. Информационные   стенды   оборудуются  в  доступном  для
получения информации помещении, предназначенном для приема документов.
На информационном стенде размещается следующая информация:
     - полное наименование и  месторасположение  Администрации  города
Смоленска,  структурного подразделения, предоставляющего муниципальную
услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и
должности   специалистов,   осуществляющих  прием  и  консультирование
заинтересованных лиц;
     - извлечения  из  текста  Административного регламента (процедуры
предоставления муниципальной  услуги  в  текстовом  виде  или  в  виде
блок-схемы);
     - основные   положения   законодательства,   касающиеся   порядка
предоставления муниципальной услуги;
     - перечень и формы  документов,  необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги;
     - порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц,
предоставляющих муниципальную услугу;
     - справочная информация об органах и организациях,  участвующих в
предоставлении  муниципальной  услуги с указанием адресов и справочных
телефонов.
     Тексты информационных  материалов  печатаются  удобным для чтения
шрифтом,  без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным
шрифтом либо подчеркиваются.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
     Выдача акта   о   выборе  земельного  участка  со  сведениями  из
информационной  системы  обеспечения  градостроительной   деятельности
города   Смоленска,   необходимыми  для  согласования  акта  о  выборе
земельного участка,  должна быть осуществлена в двухнедельный срок  со
дня  подачи  полного  пакета  документов  застройщиком согласно пункту
2.5.2 Административного регламента.
     Предоставленный застройщиком в Администрацию города Смоленска акт
о выборе земельного участка,  согласованный либо не  согласованный  со
всеми   заинтересованными   службами  и  организациями,  указанными  в
Постановлении Администрации Смоленской области от 23.11.2007 N 415 "Об
утверждении формы акта о выборе земельного участка для строительства",
рассматривается в  течение  30  дней  со  дня  подачи  полного  пакета
документов   застройщиком   согласно  пункту  2.5.3  Административного
регламента.
     2.3. Перечень    оснований    для   приостановления,   отказа   в
предоставлении муниципальной услуги
     2.3.1. Основанием для приостановления процедуры выбора земельного
участка для размещения  объекта  капитального  строительства  является
отсутствие  документов,  указанных  в  пункте  2.5.2 Административного
регламента.
     2.3.2. Основаниями  для отказа в согласовании варианта земельного
участка для размещения объекта капитального строительства:
     - размещение  объекта капитального строительства на испрашиваемой
территории не представляется возможным;
     - испрашиваемая  территория  для  размещения объекта капитального
строительства  не  может  быть   выбрана   с   учетом   экологических,
градостроительных и иных условий использования данной территории;
     - имеется ранее согласованный акт о выборе земельного участка для
размещения объекта на испрашиваемой территории.
     2.4. Требование к местам предоставления муниципальной услуги
     Вход в  здание Администрации города Смоленска оформлен вывеской с
указанием основных реквизитов Администрации города Смоленска.
     На прилегающей   территории   оборудованы   места   для  парковки
автотранспортных средств как для сотрудников Администрации,  так и для
посетителей.
     Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема
специалистами управления архитектуры и градостроительства,  указанному
в пункте 2.1.1 Административного регламента.
     Помещение для  оказания муниципальной услуги должно быть оснащено
стульями, столами.
     Для ожидания   приема  заявителям  отводится  специальное  место,
оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
     В целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений  о  заявителе,
специалистом ведется прием только одного заявителя. Консультирование и
(или) прием двух и более заявителей одновременно не допускается.
     2.5. Информация  о   перечне   необходимых   для   предоставления
муниципальной  услуги документов,  требуемых от застройщиков и порядке
их предоставления
     2.5.1. На     основании    обращения    исполнительного    органа
государственной  власти  по  распоряжению  земельными   участками   на
территории  города Смоленска об обеспечении процедуры выбора земельных
участков для размещения объекта капитального строительства  управление
архитектуры   и   градостроительства  Администрации  города  Смоленска
рассматривает перечень документов,  прилагаемых к заявлению  о  выборе
земельного  участка и обеспечивает процедуру выбора земельного участка
для  объекта  капитального  строительства.   По   результатам   выбора
земельного    участка    для    объекта   капитального   строительства
Администрация города Смоленска  согласовывает  либо  не  согласовывает
вариант  земельного  участка  для  объекта  капитального строительства
актом выбора земельного участка.
     2.5.2. К  Заявлению  о выборе земельного участка согласно порядку
предоставления земельных  участков  для  строительства  с  проведением
работ   по  их  формированию  с  предварительным  согласованием  места
размещения объекта капитального строительства, на основании ст. 30, 31
Земельного   кодекса   Российской   Федерации   прилагаются  следующие
документы:
     - копия   (для  приобщения  к  делу)  документа,  удостоверяющего
личность застройщика,  а при представлении  документов  представителем
застройщика  - копия доверенности,  оформленная надлежащим образом,  и
копия документа, удостоверяющего личность представителя застройщика;
     - копия  выписки  из Единого государственного реестра юридических
лиц или выписка из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей,    выданная   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  государственную   регистрацию
юридических   лиц   и   физических   лиц   в  качестве  индивидуальных
предпринимателей,  не более чем за тридцать календарных дней  до  даты
подачи заявления;
     - предполагаемое  место  размещения  либо   варианты   размещений
будущего  объекта  с  указанием  участка,  имеющего границы,  на копии
топографического плана города Смоленска М 1:500 (указанная копия плана
предоставляется    управлением    архитектуры   и   градостроительства
Администрации города Смоленска);
     - обоснование примерного размера земельного участка в графической
и текстовой форме;
     - назначение объекта капитального строительства, точно отражающее
желаемое назначение  объекта,  поскольку  именно  оно,  в  случае  его
соответствия  разрешенному  использованию  земельного участка согласно
зонированию   территории,   будет   согласовываться   соответствующими
органами  и  в  дальнейшем  должно  стать  основой  для окончательного
определения разрешенного использования участка;
     - испрашиваемое право на земельный участок;
     - может  прилагаться  технико-экономическое  обоснование  проекта
строительства с расчетами.
     2.5.3. К  Заявлению  о  согласовании  акта  о  выборе  земельного
участка прилагаются следующие документы:
     - подлинник (для предъявления),  копия (для  приобщения  к  делу)
документа,  удостоверяющего личность застройщика,  а при представлении
документов   представителем   застройщика   -   копия    доверенности,
оформленной  надлежащим  образом,  и копия документа,  удостоверяющего
личность представителя застройщика;
     - подлинник акта о выборе земельного участка в 2-х экземплярах;
     - санитарно-эпидемиологическое    заключение    о     возможности
размещения       объектов      гражданского,      промышленного      и
сельскохозяйственного назначения с учетом санитарных правил;
     - для  объектов,  являющихся  источниками  воздействия  на  среду
обитания,     разрабатывается     проект      обоснования      размера
санитарно-защитной (охранной) зоны.
     2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Описание  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     - первичный прием документов и регистрация;
     - рассмотрение  представленных  документов  и  принятие решения о
предоставлении либо  в  приостановлении  предоставления  муниципальной
услуги;
     - оформление  и  выдача  акта  о  выборе  земельного  участка  со
сведениями  из  информационной  системы  обеспечения градостроительной
деятельности города Смоленска (необходимые заинтересованные  службы  и
организации  для согласования акта о выборе земельного участка указаны
в постановлении Администрации Смоленской области от 23.11.2007  N  415
"Об   утверждении   формы   акта   о  выборе  земельного  участка  для
строительства");
     - информирование  населения  о возможном предоставлении земельных
участков для строительства;
     - рассмотрение предоставленного акта о выборе земельного участка,
согласованного  либо  не  согласованного  со  всеми  заинтересованными
службами   и   организациями,   и   оформление   конечного  результата
предоставления    муниципальной    услуги    согласно    пункту    1.4
Административного регламента.
     3.2. Первичный прием документов и регистрация.
     3.2.1. Основанием  для начала административной процедуры является
направление в Администрацию города Смоленска обращения  с  приложением
документов,    предусмотренных    пунктом    2.5.2   Административного
регламента,  из  уполномоченного  органа  государственной  власти   по
распоряжению  земельными  участками  на  территории города Смоленска с
просьбой  об  обеспечении  процедуры  выбора  земельного  участка  для
объекта капитального строительства.
     Обращение  подается  лично  заявителем либо электронной почтой по
адресу:  [email protected]. (Дополнен - Постановление Администрации
г. Смоленска от 18.10.2010 г. N 237-адм)
     3.2.2. Общая   процедура   приема   и   регистрации    документов
производится в течение 3 рабочих дней со дня подачи Заявления.
     3.3. Оформление и выдача акта о выборе  земельного  участка  либо
приостановление предоставления муниципальной услуги.
     3.3.1.  Для  оформления и выдачи акта о выборе земельного участка
необходимо  направить заявление (обращение) в Управление архитектуры и
градостроительства  Администрации города Смоленска. Обращение подается
лично     заявителем    либо    электронной    почтой    по    адресу:
[email protected].   (В   редакции  Постановления  Администрации  г.
Смоленска от 18.10.2010 г. N 237-адм)
     После изучения обоснования примерного размера земельного  участка
для объекта капитального строительства в двухнедельный срок управление
архитектуры и градостроительства  Администрации  города  Смоленска  по
форме, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
23.11.2007 N 415  "Об  утверждении  формы  акта  о  выборе  земельного
участка  для строительства",  оформляет бланк акта о выборе земельного
участка в двух экземплярах для  проведения  процедуры  согласований  с
заинтересованными   лицами.   Акт   о  выборе  земельного  участка  со
сведениями из  информационной  системы  обеспечения  градостроительной
деятельности   города   Смоленска  регистрируется,  и  оба  экземпляра
выдаются застройщику под роспись.
     3.3.2. Уполномоченное   должностное   лицо  Администрации  города
Смоленска проводит согласование акта о выборе земельного  участка  для
строительства последним.
     3.3.3. В  течение  рабочей  недели   управление   архитектуры   и
градостроительства Администрации города Смоленска направляет сообщение
в информационно-аналитический отдел Администрации города Смоленска для
оповещения  через средства массовой информации (газета "Рабочий путь")
населения города  (граждан  и  юридических  лиц),  землепользователей,
землевладельцев,       арендаторов      земельных      участков      и
организаций-застройщиков   о   намерении   рассмотрения   вопроса    о
предполагаемом  строительстве  объекта  капитального  строительства на
испрашиваемом земельном участке.
     3.3.4. Для  согласования  акта  о  выборе  земельного участка для
строительства Администрацией города  Смоленска  застройщики  письменно
обращаются в управление архитектуры и градостроительства Администрации
города Смоленска.  К Заявлению прилагаются подлинники  акта  о  выборе
земельного    участка    для   строительства   в   двух   экземплярах,
санитарно-эпидемиологическое  заключение  о   возможности   размещения
объектов    гражданского,    промышленного   и   сельскохозяйственного
назначения  с  учетом  санитарных  правил,  в   случае   необходимости
прикладывается      проект      обоснования      размера      охранной
(санитарно-защитной) зоны.
     3.3.5. По  результатам  рассмотрения  акта  о  выборе  земельного
участка и всех предоставленных документов в течение  30  дней  со  дня
поступления  Заявления  уполномоченное  должностное лицо Администрации
города  Смоленска  согласовывает   либо   не   согласовывает   вариант
земельного  участка для размещения объекта капитального строительства.
Отказ в выборе земельного участка для размещения объекта  капитального
строительства указывается в акте выбора земельного участка,  а причины
такого отказа указываются в письменном уведомлении об отказе в  выборе
земельного участка для размещения объекта капитального строительства.
     Один экземпляр акта остается в архиве  управления  архитектуры  и
градостроительства Администрации города Смоленска.
     3.3.6. По результатам рассмотрения  процедуры  выбора  земельного
участка   и   выбранного   варианта  размещения  объекта  капитального
строительства на испрашиваемой  территории  управление  архитектуры  и
градостроительства   Администрации  города  Смоленска  направляет  акт
выбора земельного участка и материалы по  выбору  варианта  размещения
объекта  капитального  строительства  на  испрашиваемой  территории  в
уполномоченный орган исполнительной власти по распоряжению  земельными
участками  на  территории  города Смоленска для рассмотрения вопроса и
принятия  решения  о  предварительном  согласовании  места  размещения
объекта капитального строительства.
     Процедура выбора земельного  участка,  а  также  отказ  в  выборе
земельного  участка  для размещения объекта капитального строительства
может быть оспорен застройщиком в досудебном или судебном порядке.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных  Административным  регламентом,   и   принятием   решений
ответственными  специалистами  осуществляется  начальником  управления
архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска.
     Текущий контроль  осуществляется  в  форме  проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Административного регламента,  иных
нормативных    правовых   актов,   определяющих   порядок   выполнения
административных  процедур.   Периодичность   осуществления   текущего
контроля   устанавливается   начальником   управления   архитектуры  и
градостроительства Администрации города Смоленска.
     По результатам проверок должностное лицо,  осуществляющее текущий
контроль,  дает  указания  по  устранению  выявленных   отклонений   и
нарушений и контролирует их исполнение.
     Также текущий контроль осуществляется в процессе  согласования  и
визирования  подготовленных  ответственным  специалистом  документов в
рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям
Административного регламента и действующему законодательству.
     4.2. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление и
устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,   принятие   в
пределах   компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     Периодичность проведения проверок может носить плановый характер.
По результатам проверки составляется акт.
     4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:
     - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
     - соблюдение сроков и  порядка  приема  документов,  правильность
внесения записей в документы и соответствующие журналы;
     - соответствие результатов  рассмотрения  документов  требованиям
законодательства Российской Федерации;
     - полноту представленных заявителями документов;
     - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,
подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - порядок выдачи документов.
     Ответственность специалиста    закрепляется    его    должностной
инструкцией     в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
           осуществляемых и принятых в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
и  принятых  в ходе предоставления муниципальной услуги,  в досудебном
порядке.
     5.1.1. Застройщик    имеет    право   на   обжалование   действий
(бездействия)   должностного    лица    управления    архитектуры    и
градостроительства  Администрации  города Смоленска при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном порядке.
     Застройщик может  обратиться  с  жалобой  на решение или действие
(бездействия),    принятое    или    осуществляемое    на    основании
Административного регламента (далее - обращение),  устно или письменно
к Главе города Смоленска  и  иным  должностным  лицам,  осуществляющим
контроль за предоставлением муниципальной услуги.
     Прием и   рассмотрение   обращений   граждан   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан  Российской  Федерации"  и  Регламентом
Администрации  города  Смоленска,  утвержденным  постановлением  Главы
города Смоленска от 31.10.2006  N  3392  "О  Регламенте  Администрации
города Смоленска" (с изменениями и дополнениями).
     5.1.2. В письменном обращении застройщик в  обязательном  порядке
указывает:
     а) наименование  органа,  в   который   направляется   письменное
обращение,  либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     б) предмет обращения;
     в) фамилию,  имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество
уполномоченного   представителя   в   случае   обращения   с   жалобой
представителя);
     г) почтовый адрес заявителя;
     д) контактный телефон заявителя;
     е) личную  подпись заявителя (его уполномоченного представителя в
случае обращения с жалобой представителя) и дату.
     В случае  необходимости  в подтверждение своих доводов застройщик
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Письменное обращение  должно  быть написано разборчивым почерком,
не должно содержать нецензурных выражений.
     5.1.3. В случаях,  если в письменном обращении не указаны фамилия
застройщика,  направившего обращение,  и почтовый адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     В случаях,  если  текст  письменного   обращения   не   поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается,  о чем сообщается заявителю,
направившему обращение,  если его фамилия и почтовый  адрес  поддаются
прочтению.
     В случаях,  если в письменном  обращении  застройщика  содержится
вопрос,  на который застройщику многократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,  и при  этом  в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель
или заместитель руководителя  Администрации  города  Смоленска  вправе
принять   решение   о   безосновательности   очередного   обращения  и
прекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном
решении уведомляется застройщик, направивший обращение.
     В случаях,  если  причины,   по   которым   ответ   по   существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан,  в последующем были
устранены, застройщик вправе вновь направить повторное обращение.
     5.1.4. Письменное  обращение должно быть рассмотрено в течение 30
дней с даты регистрации обращения застройщика.  В случаях,  когда  для
рассмотрения  обращений  необходимо  проведение  специальной проверки,
направление запроса другим  органам  государственной  власти,  органам
местного  самоуправления  или  иным  должностным  лицам  для получения
необходимых для рассмотрения обращения документов и  материалов,  срок
рассмотрения  обращения  продлевается,  но  не  более чем на 30 дней с
обязательным извещением об этом заявителя.
     5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным
лицом принимается решение об удовлетворении требований застройщика или
об отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты рассмотрения  обращения,
направляется застройщику.
     5.1.6. Если    в    ходе    рассмотрения    обращение    признано
необоснованным,   застройщику   направляется  сообщение  о  результате
рассмотрения  обращения  с  указанием  причин,  почему  оно   признано
необоснованным,  в  котором  указывается  право  заявителя  обжаловать
решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
     Обращение застройщиков  считается  разрешенным,  если рассмотрены
все поставленные в  них  вопросы,  приняты  необходимые  меры  и  даны
письменные ответы.
     5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
и  принятых  в  ходе  предоставления муниципальной услуги,  в судебном
порядке.
     Застройщик вправе    обжаловать    решения,   принятые   в   ходе
предоставления   муниципальной    услуги,    действия    (бездействие)
должностных лиц Администрации города Смоленска в судебном порядке.
     Порядок судебного обжалования действий  (бездействия)  и  решений
должностных    лиц   управления   архитектуры   и   градостроительства
Администрации  города  Смоленска,  соответственно   осуществляемых   и
принимаемых  в ходе предоставления муниципальной услуги,  определяется
законодательством Российской Федерации о гражданском  судопроизводстве
и судопроизводстве в арбитражных судах.