Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 138-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 N 138-адм
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 09.09.2011 г. N 1753-адм

      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
       "Оформление градостроительных планов земельных участков
               для объектов капитального строительства"


     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской Федерации от  25.10.2005  N  1789-р,  постановлением  Главы
города   Смоленска   от  14.10.2009  N  441  "Об  утверждении  Порядка
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных    функций    (предоставления   муниципальных   услуг)",
руководствуясь  Уставом   города   Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  предоставлению муниципальной услуги "Оформление
градостроительных планов земельных участков для объектов  капитального
строительства".
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства   Администрации
города     Смоленска     (Б.В.    Ляденко)    обеспечить    исполнение
Административного  регламента,  утвержденного  пунктом  1   настоящего
постановления.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте Администрации
города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 138-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
      МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
     ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению  муниципальной  услуги  "Оформление   градостроительных
планов  земельных  участков  для  объектов капитального строительства"
(далее   -   Административный   регламент)    определяет    сроки    и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана
земельного участка применительно к застроенным или предназначенным для
строительства,  реконструкции  объектов   капитального   строительства
земельным участкам (далее - муниципальная услуга).
     1.2. Муниципальная услуга предоставляется  Администрацией  города
Смоленска   и   осуществляется   через   структурное  подразделение  -
Управление  архитектуры  и  градостроительства  Администрации   города
Смоленска.
     Уполномоченным должностным лицом на подписание градостроительного
плана  или  отказа  в  выдаче  такого  является  начальник  Управления
архитектуры и  градостроительства  Администрации  города  Смоленска  -
главный архитектор города.
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным  кодексом  Российской Федерации от 29 декабря
2004 года N 190-ФЗ;
     - Федеральным  законом  от  29  декабря  2004  года  N  191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
     - Приказом   Министерства   регионального   развития   Российской
Федерации от 11 августа 2006 года N 93 "Об  утверждении  Инструкции  о
порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
     - Федеральным законом  от  17  ноября  1995  года  N  169-ФЗ  "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации".
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - в случае принятия решения  о  выдаче  градостроительного  плана
земельного   участка  -  выдача  градостроительного  плана  земельного
участка;
     - в случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного
плана земельного участка - письменное уведомление об отказе  в  выдаче
градостроительного  плана земельного участка с указанием причин такого
отказа.
     1.5. Получателями  муниципальной  услуги  являются физические или
юридические лица,  являющиеся правообладателями земельных  участков  в
соответствии с действующим законодательством (далее - застройщики).

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     Информация, предоставляемая      заинтересованным     лицам     о
муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
     Информирование о  правилах  предоставления  муниципальной  услуги
включает  в   себя   информирование   непосредственно   в   Управлении
архитектуры  и  градостроительства  Администрации города Смоленска,  а
также с использованием средств телефонной  и  почтовой  связи  (в  том
числе  электронной  почты),  посредством  размещения информации в сети
Интернет,  средствах массовой информации,  на  информационном  стенде,
иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
     2.1.1. Информация   о   месте   нахождения   и   графике   работы
структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
     Местонахождение Управления   архитектуры   и   градостроительства
Администрации  города  Смоленска:  214000,  Смоленская область,  город
Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.
     Телефон для справок: 38-15-79.
     График работы:
     понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.;
     пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.;
     обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Прием застройщиков  и  выдача градостроительного плана земельного
участка  осуществляются   специалистами   Управления   архитектуры   и
градостроительства   Администрации  города  Смоленска:  понедельник  -
четверг с 9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин., пятница - неприемный день.
     2.1.2. Порядок  получения застройщиками информации (консультаций)
по вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.1.2.1. Для  получения  информации  (консультации)  о  процедуре
предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе предоставления
муниципальной услуги) застройщики могут обратиться:
     - в устной форме на  личном  приеме  или  посредством  телефонной
связи   к   ответственному   специалисту   Управления   архитектуры  и
градостроительства Администрации города Смоленска;
     - в  письменной  форме  почтой  или  по электронной почте в адрес
Администрации города Смоленска.
     2.1.2.2. Информирование    (консультирование)   производится   по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
     - установления    права   застройщика   на   предоставление   ему
муниципальной услуги;
     - времени  приема  застройщиков и выдачи градостроительного плана
земельного участка;
     - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - права  на  обжалование  действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     2.1.2.3. В  любое  время  с  момента приема документов застройщик
имеет  право   на   получение   информации   о   ходе   предоставления
муниципальной  услуги,  обратившись  в  установленном порядке в устной
форме посредством телефонной связи или личного посещения.
     2.1.2.4. Основными       требованиями       к      информированию
(консультированию) заинтересованных лиц являются:
     - достоверность и полнота информирования об услуге;
     - четкость в изложении информации об услуге;
     - удобство и доступность получения информации об услуге;
     - оперативность предоставления информации об услуге.
     2.1.3. Обязанности    должностных    лиц    при    информировании
(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
     2.1.3.1. При     информировании    о    порядке    предоставления
муниципальной  услуги  посредством  телефонной   связи   ответственный
специалист,   сняв   трубку,   должен   назвать   наименование  своего
подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
     В конце  информирования  специалист  должен  кратко подвести итог
разговора и перечислить действия,  которые необходимо предпринять (кто
именно,  когда  и что должен сделать).  Разговор по телефону не должен
продолжаться более 10 минут.
     При невозможности специалиста,  принявшего звонок, самостоятельно
ответить  на  поставленный  вопрос  он   должен   переадресовать   его
заместителю  начальника  Управления  архитектуры  и градостроительства
Администрации  города  Смоленска  -  главного  архитектора  города   и
сообщить   об  этом  заинтересованному  лицу,  указав  номер  телефона
руководителя.
     2.1.3.2. Индивидуальное   устное   информирование  осуществляется
ответственным специалистом при личном обращении  заинтересованных  лиц
за информацией.
     Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на
личном  приеме,  должен  принять все необходимые меры для дачи полного
ответа  на  поставленные  вопросы,  в   случае   необходимости   -   с
привлечением    компетентных   специалистов.   Индивидуальное   устное
информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
     В случае  если  для  подготовки  ответа требуется продолжительное
время,    специалист,     осуществляющий     индивидуальное     устное
информирование,  может предложить заинтересованному лицу обратиться за
необходимой информацией в письменной форме.
     При устном    обращении    заинтересованных    лиц    специалист,
осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если
специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,
то  он  может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо
согласовать другое время для получения консультации.
     2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону
или  на  личном  приеме),  должен корректно и внимательно относиться к
застройщику,  не унижая  его  чести  и  достоинства.  Консультирование
должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций, с подробным
изложением информации.
     Ответственный специалист  не  вправе  осуществлять информирование
заинтересованных лиц,  выходящее  за  рамки  информирования,  влияющее
прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
     2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц
осуществляются путем почтовых отправлений,  отправлений по электронной
почте либо предоставляются лично в Администрацию города Смоленска.
     Подготовка ответа   на   письменное  обращение  осуществляется  в
порядке и сроки,  установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N   59-ФЗ   "О   порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации".
     При подготовке  ответа о ходе предоставления муниципальной услуги
учитывается  установленный   законодательством   срок   предоставления
муниципальной услуги.
     Ответ на вопрос предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной
форме,   с  указанием  фамилии  и  номера  телефона  непосредственного
исполнителя.
     Лицо, заинтересованное  в  получении  информации о предоставлении
муниципальной услуги,  в письменном обращении в  обязательном  порядке
указывает свои фамилию,  имя,  отчество,  дату,  почтовый адрес (адрес
электронной  почты),  по  которому  должен  быть  направлен  ответ  на
поставленный вопрос.
     В случае отсутствия в запросе  названной  выше  информации  такое
обращение вправе не рассматриваться.
     В случае когда письменный запрос  содержит  вопросы,  которые  не
входят  в  компетенцию  Управления  архитектуры  и  градостроительства
Администрации города Смоленска  либо  для  которых  предусмотрен  иной
порядок  предоставления  информации,  обратившемуся  с  запросом  лицу
направляется ответ, содержащий положения:
     - о невозможности предоставления сведений;
     - о правах обратиться в  орган,  в  компетенцию  которого  входят
ответы на поставленные вопросы.
     2.1.4. Порядок,   форма   и   место   размещения   информации   о
предоставлении муниципальной услуги.
     2.1.4.1. Размещение   информации   о    порядке    предоставления
муниципальной  услуги  осуществляется  путем публикации информационных
материалов в средствах массовой информации,  размещения  информации  в
сети Интернет, использования информационных стендов.
     2.1.4.2. Информационные  стенды  оборудуются  в   доступном   для
получения информации помещении, предназначенном для приема документов.
На информационном стенде размещается следующая информация:
     - полное  наименование  и  месторасположение Администрации города
Смоленска,  структурного подразделения, предоставляющего муниципальную
услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и
должности  специалистов,  осуществляющих  прием   и   консультирование
заинтересованных лиц;
     - извлечения из текста  Административного  регламента  (процедуры
предоставления  муниципальной  услуги  в  текстовом  виде  или  в виде
блок-схемы);
     - основные   положения   законодательства,   касающиеся   порядка
предоставления муниципальной услуги;
     - перечень  и  формы  документов,  необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
     - справочная информация об органах и организациях,  участвующих в
предоставлении муниципальной услуги,  с указанием адресов и справочных
телефонов.
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом,  без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным
шрифтом либо подчеркиваются.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
     Выдача градостроительного плана земельного  участка  должна  быть
осуществлена в течение 30 дней со дня подачи полного пакета документов
застройщиками согласно подразделу 2.5 Административного регламента.
     2.3. Перечень    оснований    для   приостановления,   отказа   в
предоставлении муниципальной услуги
     2.3.1. Основания  для  отказа  в  выдаче градостроительного плана
земельного участка.
     Основаниями для  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги
являются:
     - отсутствие   документов,   перечисленных   в   подразделе   2.5
Административного регламента;
     - намерения       застройщика      противоречат      действующему
законодательству,  нормативным   правовым   актам,   градостроительным
нормативам,  положениям  утвержденной  градостроительной документации,
правилам застройки города или иного поселения.
     2.3.2. Муниципальная  услуга не предоставляется в случаях,  когда
выдача градостроительного плана земельного участка не требуется:
     - строительства  гаража  на  земельном  участке,  предоставленном
физическому  лицу   для   целей,   не   связанных   с   осуществлением
предпринимательской   деятельности,  или  строительство  на  земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
     - строительства,  реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
     - строительства   на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного использования;
     - изменения   объектов  капитального  строительства  и  (или)  их
частей,  если такие изменения не затрагивают конструктивные  и  другие
характеристики  их надежности и безопасности и не превышают предельные
параметры  разрешенного  строительства,  реконструкции,  установленные
градостроительным регламентом.
     2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
     Вход в  здание  Администрации города Смоленска должен оформляться
вывеской  с  указанием  основных   реквизитов   Администрации   города
Смоленска.
     На прилегающей  территории   оборудованы   места   для   парковки
автотранспортных средств как для сотрудников Администрации,  так и для
посетителей.
     Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема
специалистами    Управления    архитектуры    и     градостроительства
Администрации    города   Смоленска,   указанному   в   пункте   2.1.1
Административного регламента.
     Помещение для  предоставления  муниципальной  услуги  должно быть
оснащено стульями, столами.
     Для ожидания  приема  застройщикам  отводится  специальное место,
оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
     В целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений  о застройщике
специалистом ведется прием только одного застройщика. Консультирование
и (или) прием одновременно двух и более застройщиков недопустим.
     2.5. Информация  о   перечне   необходимых   для   предоставления
муниципальной услуги документов,  требуемых от застройщиков,  способах
их получения от застройщиков и порядке их предоставления
     2.5.1. Застройщики  представляют в Администрацию города Смоленска
заявление  о  выдаче  градостроительного  плана   земельного   участка
(далее - Заявление) в двух экземплярах.
     2.5.2. К Заявлению прилагаются следующие документы:
     Для объектов    капитального    строительства,   кроме   объектов
индивидуального жилищного строительства:
     1) копия  документа,  удостоверяющего  личность  гражданина  (для
юридических   лиц   -   учредительные   документы,   свидетельство   о
государственной регистрации);
     2) правоустанавливающие   документы    на    земельный    участок
(постановление,   приказ,   договоры   купли-продажи,   мены,  аренды,
государственные акты  и  т.д.,  в  т.ч.  кадастровый  план  земельного
участка);
     3) топографическая основа земельного участка с указанием  даты  и
наименования  организации,  выполнившей топографическую съемку (съемку
текущих изменений) в масштабе 1:500, 1:1000;
     4) информация  о  назначении,  параметрах  и  размещении  объекта
капитального строительства на земельном участке (генплан или проектные
предложения);
     5) информация  о  расположенных  в  границах  земельного  участка
объектах    капитального   строительства   (инвентаризационный   номер
технического  паспорта  объекта,   свидетельство   о   государственной
регистрации);
     6) информация о технических условиях подключения объекта к  сетям
инженерно-технического обеспечения (технические условия).
     Для объектов индивидуального жилищного строительства:
     1) копия  документа,  удостоверяющего  личность  гражданина  (для
юридических   лиц   -   учредительные   документы,   свидетельство   о
государственной регистрации);
     2) правоустанавливающие   документы    на    земельный    участок
(постановление,   приказ,   договоры   купли-продажи,   мены,  аренды,
государственные акты  и  т.д.,  в  т.ч.  кадастровый  план  земельного
участка);
     3) топографическая основа земельного участка с указанием  даты  и
наименования  организации,  выполнившей топографическую съемку (съемку
текущих изменений) в масштабе 1:500, 1:1000;
     4) информация  о технических условиях подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения (технические условия).
     2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Описание   последовательности  действий  при  предоставлении
муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной  услуги  включает  в  себя следующие
административные процедуры:
     - первичный прием документов и регистрацию;
     - рассмотрение представленных документов  и  принятие  решения  о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     - оформление и выдачу градостроительного плана земельного участка
либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - внесение  изменений  (дополнений)  в   градостроительный   план
земельного участка.
     3.2. Первичный прием документов и регистрация.
     3.2.1. Основанием  для начала административной процедуры является
подача  в  Управление  муниципальной   службы   Администрации   города
Смоленска   Заявления   с   приложением   документов,  предусмотренных
подразделом 2.5 Административного регламента, лично от застройщиков.
     От имени    застройщика   документы   могут   быть   представлены
уполномоченным лицом при  наличии  надлежаще  оформленных  документов,
устанавливающих такое право.
     Ответственный специалист,   осуществляющий   прием    документов,
устанавливает личность застройщика,  проверяя документ, удостоверяющий
личность.
     В ходе  приема документов от застройщиков специалист осуществляет
проверку представленных документов:
     - на правильность заполнения формы Заявления;
     - на  наличие  в  Заявлении  и  прилагаемых  к  нему   документах
неоговоренных   исправлений,  серьезных  повреждений,  не  позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
     При подготовке  Заявления  и документов не допускается применение
факсимильных подписей.
     3.2.2. После   проверки   специалист,   уполномоченный  на  прием
Заявлений,  передает их в  порядке  делопроизводства  для  регистрации
специалисту  Управления архитектуры и градостроительства Администрации
города Смоленска,  в компетенцию  которого  входит  прием,  обработка,
регистрация    и    распределение    поступающей   корреспонденции   в
Администрацию города Смоленска.
     Специалист, в   компетенцию  которого  входит  прием,  обработка,
регистрация и распределение поступающей корреспонденции,  осуществляет
регистрацию  Заявления  и  направляет его для рассмотрения и резолюции
уполномоченному должностному лицу.
     3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  установленным  требованиям
специалист   Управления   муниципальной  службы  Администрации  города
Смоленска уведомляет застройщика о наличии препятствий для  дальнейшей
регистрации,    объясняет    содержание   выявленных   недостатков   в
представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
     Если имеются   основания  для  отказа  в  приеме  документов,  но
застройщик настаивает на их представлении,  Заявление регистрируется и
в  течение  10  рабочих  дней  направляется  письменное уведомление об
отказе в приеме Заявления и выдаче градостроительного плана земельного
участка,   которое   подписывается  уполномоченным  должностным  лицом
Администрации города Смоленска.
     3.2.4. При  приеме  документов  на  обоих  экземплярах  Заявления
ответственным    специалистом     проставляется     номер     входящей
корреспонденции  согласно реестру учета в журнале регистрации входящей
корреспонденции.  Один экземпляр Заявления  остается  в  Администрации
города  Смоленска  с  приложением  представленных  застройщиком  копий
документов   с   последующей   передачей   указанных   документов    в
государственный   архив,   второй  экземпляр  Заявления  и  подлинники
документов возвращаются застройщику.
     3.2.5. Застройщик  может направить Заявление и документы согласно
перечню по почте.  Специалист,  ответственный за проверку  документов,
при  получении отправления (после регистрации входящей корреспонденции
и резолюции уполномоченного должностного лица)  устанавливает  наличие
необходимых   документов,   надлежащее   их   оформление,   заверение,
отсутствие  неоговоренных  исправлений,  повреждений.   Если   имеются
основания  для отказа в приеме Заявления,  то застройщику в течение 10
рабочих дней направляется письменное уведомление об  отказе  в  приеме
Заявления   и  выдаче  градостроительного  плана  земельного  участка,
которое подписывается уполномоченным должностным  лицом  Администрации
города Смоленска.
     3.2.6. Общая   процедура   приема   и   регистрации    документов
производится в течение 3 дней со дня подачи Заявления.
     3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения  о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     Основанием для   начала   административной   процедуры   является
поступление   Заявления   и   необходимых   документов  ответственному
специалисту после их регистрации.
     Специалист осуществляет   проверку   документов  на  соответствие
требованиям, установленным законодательством.
     Ответственным специалистом      Управления      архитектуры     и
градостроительства   Администрации   города   Смоленска   производится
проверка  сведений,  содержащихся  в  документах,  на  их соответствие
предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам:
     1) полноту   указания   информации   о   застройщике   и  объекте
капитального строительства;
     2) срок  действия,  наличие записи об органе,  выдавшем документ,
даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати.
     3.4. Оформление  и  выдача  градостроительного  плана  земельного
участка либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     3.4.1. Основанием  для начала административной процедуры является
принятие решения об  оформлении  градостроительного  плана  земельного
участка.
     Градостроительный план земельного участка оформляется  по  форме,
утвержденной  Постановлением  Правительства РФ от 29 декабря 2005 года
N 840, в трех экземплярах.  Два экземпляра выдаются застройщику,  один
хранится   в   архиве   Управления  архитектуры  и  градостроительства
Администрации города Смоленска.
     В соответствии с требованиями градостроительного законодательства
градостроительный   план    в    электронном    виде    поступает    в
систематизированный  свод  документированных  сведений  информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности города.
     Градостроительный план,  утвержденный  уполномоченным должностным
лицом Администрации города Смоленска,  регистрируется в журнале  учета
выданных  градостроительных  планов и передается застройщику лично под
роспись.
     Градостроительные планы   выдаются   лично   застройщику  или  по
доверенности уполномоченному лицу на руки с  предъявлением  документа,
удостоверяющего личность.
     В случае личной  неявки  застройщика  в  установленный  срок  или
невозможности  получить  градостроительный план лично застройщиком или
его представителем застройщику  направляется  письмо  о  необходимости
получения данного градостроительного плана.
     3.4.2. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка
оформляется  при  наличии  оснований,  предусмотренных подразделом 2.3
Административного регламента,  выявленных в процессе приема,  проверки
документов.
     Застройщик письменно   уведомляется   об    отказе    в    выдаче
градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.
     Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка  может
быть  оспорен  лицом,  осуществляющим строительство,  в досудебном или
судебном порядке.
     3.5. Внесение  изменений  (дополнений)  в  градостроительный план
земельного участка.
     3.5.1. Основанием  для начала административной процедуры является
обращение   застройщика   о   внесении   изменения   (дополнения)    в
градостроительный план земельного участка.
     3.5.2. Порядок обращения по  внесению  изменений  (дополнений)  в
градостроительный   план   земельного   участка   аналогичен   порядку
первоначальной выдачи градостроительного плана земельного участка.
     Внесение изменений    (дополнений)   в   градостроительный   план
земельного участка осуществляется в течение  30  дней  со  дня  подачи
Заявления.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных   Административным   регламентом,   и  принятием  решений
ответственными    специалистами     осуществляется     непосредственно
начальником  Управления архитектуры и градостроительства Администрации
города Смоленска - главным архитектором города.
     Текущий контроль  осуществляется  в  форме  проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Административного регламента,  иных
нормативных    правовых   актов,   определяющих   порядок   выполнения
административных  процедур.   Периодичность   осуществления   текущего
контроля   устанавливается   начальником   Управления   архитектуры  и
градостроительства   Администрации   города   Смоленска   -    главным
архитектором города.
     По результатам проверок в случае нарушений  начальник  Управления
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  города  Смоленска -
главный архитектор  города  дает  указания  по  устранению  выявленных
отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
     Также текущий контроль осуществляется в процессе  согласования  и
визирования  подготовленных  ответственным  специалистом  документов в
рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям
Административного регламента и действующему законодательству.
     4.2. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление и
устранение  нарушений  прав  застройщиков,  рассмотрение,  принятие  в
пределах   компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения
застройщиков  по   вопросам   предоставления   муниципальной   услуги,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     Периодичность проведения  проверок  может   носить   плановый   и
внеплановый характер.
     По результатам проверки составляется акт.
     4.3. Должностные лица Управления архитектуры и градостроительства
Администрации города Смоленска несут ответственность за:
     - полноту    и    грамотность    проведенного    консультирования
застройщиков;
     - соблюдение  сроков  и  порядка приема документов,  правильность
внесения записей в документы и соответствующие журналы;
     - соответствие  результатов  рассмотрения  документов требованиям
действующего законодательства Российской Федерации;
     - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,
подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - порядок выдачи документов.
     Ответственность специалиста    закрепляется    его    должностной
инструкцией     в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства Российской Федерации.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
          осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги, в досудебном порядке.
     5.1.1. Застройщики    имеют   право   на   обжалование   действий
(бездействия)   должностного    лица    Управления    архитектуры    и
градостроительства  Администрации  города Смоленска при предоставлении
муниципальной услуги в досудебном порядке.
     Застройщик может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и
решение,  осуществляемое и принимаемое на основании  Административного
регламента  (далее  -  обращение),  устно или письменно к Главе города
Смоленска и иным должностным лицам Администрации города Смоленска.
     Прием и   рассмотрение   обращений   граждан   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от 2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О
порядке   рассмотрения   обращений  граждан  Российской  Федерации"  и
Регламентом Администрации города Смоленска.
     5.1.2. В  письменном обращении застройщики в обязательном порядке
указывают:
     а) наименование   органа,   в   который  направляется  письменное
обращение,  либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     б) предмет обращения;
     в) фамилию,   имя,   отчество  застройщика  (либо  фамилию,  имя,
отчество уполномоченного представителя в случае  обращения  с  жалобой
представителя);
     г) почтовый адрес застройщика;
     д) контактный телефон застройщика;
     е) личную подпись застройщика (его уполномоченного  представителя
в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  застройщики
прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Письменное обращение должно быть написано  разборчивым  почерком,
не должно содержать нецензурных выражений.
     5.1.3. В случаях если в письменном обращении не  указаны  фамилия
застройщика,  направившего  обращение,  и почтовый адрес,  по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     В случаях,   если   текст   письменного  обращения  не  поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается застройщику,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     В случаях  если  в  письменном  обращении  застройщика содержится
вопрос,  на который застройщику многократно давались письменные ответы
по  существу  в связи с ранее направляемыми обращениями,  и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель
или  заместитель  руководителя  Администрации  города Смоленска вправе
принять  решение   о   безосновательности   очередного   обращения   и
прекращении  переписки  с  застройщиком  по данному вопросу.  О данном
решении уведомляется застройщик, направивший обращение.
     В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан,  в последующем  были  устранены,
застройщик вправе вновь направить повторное обращение.
     5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение  30
дней  с даты регистрации обращения застройщика.  В случаях,  когда для
рассмотрения обращений необходимо направление запроса  другим  органам
государственной  власти,  органам  местного  самоуправления  или  иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов,  срок рассмотрения обращения продлевается, но
не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом застройщика.
     5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным
лицом принимается решение об удовлетворении требований застройщика или
об отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты рассмотрения  обращения,
направляется застройщику.
     5.1.6. Если    в    ходе    рассмотрения    обращение    признано
необоснованным,   застройщику   направляется  сообщение  о  результате
рассмотрения  обращения  с  указанием  причин,  почему  оно   признано
необоснованным.
     Обращение застройщика считается разрешенным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
     5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги, в судебном порядке.
     Застройщики вправе обжаловать действия  (бездействие)  и  решения
должностных лиц Администрации города Смоленска в судебном порядке.
     Порядок судебного обжалования действий  (бездействия)  и  решений
должностных    лиц   Управления   архитектуры   и   градостроительства
Администрации  города  Смоленска,  соответственно   осуществляемых   и
принимаемых  в ходе предоставления муниципальной услуги,  определяется
законодательством Российской Федерации о гражданском  судопроизводстве
и судопроизводстве в арбитражных судах.