Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 115-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 N 115-адм
                                      Утратило силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 15.09.2011 г. N 1787-адм

      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
        "Оформление разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
                     капитального строительства"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 29.03.2010 г. N 602-адм; от 05.05.2010 г. N 819-адм)


     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской Федерации от  25.10.2005  N  1789-р,  постановлением  Главы
города   Смоленска   от  14.10.2009  N  441  "Об  утверждении  Порядка
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
муниципальных    функций    (предоставления   муниципальных   услуг)",
руководствуясь  Уставом   города   Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  предоставлению муниципальной услуги "Оформление
разрешений   на   ввод   в    эксплуатацию    объектов    капитального
строительства".
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства   Администрации
города     Смоленска     (Б.В.    Ляденко)    обеспечить    исполнение
Административного  регламента,  утвержденного  пунктом  1   настоящего
постановления.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     4. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.  Пивоваров) разместить  настоящее
постановление  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте Администрации
города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 115-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
         МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД
         В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 29.03.2010 г. N 602-адм; от 05.05.2010 г. N 819-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на  ввод  в
эксплуатацию    объектов    капитального   строительства"   (далее   -
Административный  регламент)  определяет  сроки  и  последовательность
действий  (административных процедур) при предоставлении муниципальной
услуги по выдаче разрешения на ввод построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства (далее - объекта
капитального строительства)  в  эксплуатацию  (далее  -  муниципальная
услуга).
     1.2. Муниципальная услуга предоставляется  Администрацией  города
Смоленска   и   осуществляется   через   структурное  подразделение  -
Управление  архитектуры  и  градостроительства  Администрации   города
Смоленска.
     Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений на ввод
объекта  в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения является
заместитель    Главы    города    Смоленска,    курирующий     вопросы
градостроительства.
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Градостроительным  кодексом  Российской Федерации от 29 декабря
2004 года N 190-ФЗ;
     - Федеральным  законом  от  29  декабря  2004  года  N  191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный
кодекс Российской Федерации";
     - Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2005  года  N  698  "О  форме  разрешения  на  строительство  и  форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
     - Приказом Министерства регионального развития РФ от  19  октября
2006  года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - в случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
     - в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию - письменное уведомление  об  отказе  в  выдаче
разрешения  на  ввод  объекта в эксплуатацию с указанием причин такого
отказа.
     1.5. Получателями  муниципальной  услуги  являются физические или
юридические  лица,  имеющие  право  на  строительство,   реконструкцию
объектов  капитального  строительства,  а также на капитальный ремонт,
если  при  его  проведении  затрагиваются  конструктивные   и   другие
характеристики надежности и безопасности таких объектов, на территории
города Смоленска (далее - застройщики).

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     Информация о      муниципальной      услуге,      предоставляемая
заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.
     Информирование о  правилах  предоставления  муниципальной  услуги
включает   в   себя   информирование   непосредственно   в  Управлении
архитектуры и градостроительства  Администрации  города  Смоленска,  а
также  с  использованием  средств  телефонной  и почтовой связи (в том
числе электронной почты),  посредством размещения  информации  в  сети
Интернет,  средствах  массовой  информации,  на информационном стенде,
иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
     2.1.1. Информация   о   месте   нахождения   и   графике   работы
структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
     Местонахождение Управления   архитектуры   и   градостроительства
Администрации города  Смоленска:  214000,  Смоленская  область,  город
Смоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2.
     Телефон для справок: 38-15-79.
     График работы:
     понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.,
     пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.,
     обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Прием застройщиков  и  выдача  разрешения  на  ввод   объекта   в
эксплуатацию  осуществляются  специалистами  Управления  архитектуры и
градостроительства  Администрации  города  Смоленска:  понедельник   -
четверг с 9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин., пятница неприемный день.
     2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) по
вопросам предоставления муниципальной услуги:
     2.1.2.1. Для  получения  информации  (консультации)  о  процедуре
предоставления  муниципальной  услуги  (в  том числе о ходе исполнения
услуги) застройщики могут обратиться:
     - в  устной  форме  на  личном  приеме или посредством телефонной
связи  к   ответственному   специалисту   Управления   архитектуры   и
градостроительства Администрации города Смоленска;
     - в письменной форме почтой или  по  электронной  почте  в  адрес
Администрации города Смоленска.
     2.1.2.2. Информирование   (консультирование)   производится    по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
     - установления   права   застройщика   на   предоставление    ему
муниципальной услуги;
     - перечня документов,  необходимых для выдачи разрешения на  ввод
объекта эксплуатацию;
     - источника получения документов,  необходимых для предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
     - времени приема заявителей и выдачи разрешения;
     - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - права  на  обжалование  действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     2.1.2.3. В  любое  время  с  момента приема документов застройщик
имеет  право   на   получение   информации   о   ходе   предоставления
муниципальной  услуги,  обратившись  в  установленном порядке в устной
форме посредством телефонной связи или личного посещения,  а  также  в
письменной форме.
     2.1.2.4. Основными      требованиями       к       информированию
(консультированию) заинтересованных лиц являются:
     - достоверность и полнота информирования об услуге;
     - четкость в изложении информации об услуге;
     - удобство и доступность получения информации об услуге;
     - оперативность предоставления информации об услуге.
     2.1.3. Обязанности    должностных    лиц    при    информировании
(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги:
     2.1.3.1. При    информировании    о    порядке     предоставления
муниципальной   услуги   посредством  телефонной  связи  ответственный
специалист,  сняв   трубку,   должен   назвать   наименование   своего
подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
     В конце информирования специалист  должен  кратко  подвести  итог
разговора и перечислить действия,  которые необходимо предпринять (кто
именно,  когда и что должен сделать).  Разговор по телефону не  должен
продолжаться более 10 минут.
     При невозможности специалиста,  принявшего звонок, самостоятельно
ответить   на   поставленный  вопрос,  он  должен  переадресовать  его
заместителю начальника Управления и сообщить об этом заинтересованному
лицу, указав номер телефона руководителя.
     2.1.3.2. Индивидуальное  устное   информирование   осуществляется
ответственным  специалистом  при личном обращении заинтересованных лиц
за информацией.
     Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на
личном приеме,  должен принять все необходимые меры для  дачи  полного
ответа на поставленные вопросы,  в случае необходимости с привлечением
компетентных  специалистов.   Индивидуальное   устное   информирование
осуществляется  в  среднем  не  более  15  минут.  В  случае  если для
подготовки  ответа  требуется   продолжительное   время,   специалист,
осуществляющий индивидуальное устное информирование,  может предложить
заинтересованному  лицу  обратиться  за  необходимой   информацией   в
письменном виде.
     При устном    обращении    заинтересованных    лиц    специалист,
осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если
специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,
то  он  может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо
согласовать другое время для получения консультации.
     2.1.3.3. Специалист,  осуществляющий  консультирование (на личном
приеме),  должен корректно и внимательно относиться к застройщикам, не
унижая их чести и достоинства, подробно излагая информацию.
     Ответственный специалист не  вправе  осуществлять  информирование
заинтересованных  лиц,  выходящее  за  рамки информирования,  влияющее
прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
     2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц
осуществляются путем почтовых отправлений,  отправлений по электронной
почте либо предоставляются лично в Администрацию города Смоленска.
     Подготовка ответа  на  письменное  обращение   осуществляется   в
порядке и сроки,  установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  в  Российской
Федерации".
     При подготовке ответа  о  ходе  исполнения  муниципальной  услуги
учитывается   установленный   законодательством   срок  предоставления
муниципальной услуги.
     Ответ на  вопрос  предоставляется  в  простой,  четкой и понятной
форме,  с  указанием  фамилии  и  номера  телефона   непосредственного
исполнителя.
     Лицо, заинтересованное в получении  информации  о  предоставлении
муниципальной  услуги,  в  письменном обращении в обязательном порядке
указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,   почтовый   адрес   (адрес
электронной  почты),  по  которому  должен  быть  направлен  ответ  на
поставленный вопрос.
     В случае  отсутствия  в  запросе  названной выше информации такое
обращение вправе не рассматриваться.
     Письменное  обращение,  содержащее  вопросы,  решение  которых не
входит  в  компетенцию  Управления  архитектуры  и  градостроительства
Администрации  города  Смоленска  либо  для  которых предусмотрен иной
порядок предоставления информации, направляется в течение семи дней со
дня   регистрации   в   соответствующий   орган  или  соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,
о  переадресации обращения. (В редакции Постановления Администрации г.
Смоленска от 05.05.2010 г. N 819-адм)
     2.1.4. Порядок,   форма   и   место   размещения   информации   о
предоставлении муниципальной услуги:
     2.1.4.1. Размещение    информации    о   порядке   предоставления
муниципальной услуги осуществляется  путем  публикации  информационных
материалов  в  средствах массовой информации,  размещения информации в
сети Интернет, использования информационных стендов.
     2.1.4.2. Информационные   стенды   оборудуются  в  доступном  для
получения информации помещении, предназначенном для приема документов.
На информационном стенде размещается следующая информация:
     - полное наименование и  месторасположение  Администрации  города
Смоленска,  структурного подразделения, предоставляющего муниципальную
услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и
должности   специалистов,   осуществляющих  прием  и  консультирование
заинтересованных лиц;
     - извлечения  из  текста  Административного регламента (процедуры
предоставления муниципальной  услуги  в  текстовом  виде  или  в  виде
блок-схемы);
     - основные   положения   законодательства,   касающиеся   порядка
предоставления муниципальной услуги;
     - перечень и формы  документов,  необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги;
     - перечень оснований для отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги;
     - справочная информация об органах и организациях,  участвующих в
предоставлении муниципальной услуги,  с указанием адресов и справочных
телефонов.
     Тексты информационных  материалов  печатаются  удобным для чтения
шрифтом,  без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным
шрифтом либо подчеркиваются.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
     Выдача разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию или отказ в
выдаче такого разрешения осуществляется в течение 10 рабочих  дней  со
дня подачи полного пакета документов застройщиками согласно подразделу
2.5 Административного регламента.
     Специалист управления     архитектуры     и    градостроительства
Администрации города Смоленска  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
поступления   заявления   о   выдаче  разрешения  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и  правильности  оформления
документов   согласно  подразделу  2.5  Административного  регламента,
осуществляет осмотр объекта капитального строительства,  в случае если
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном   ремонте  объекта
капитального   строительства    не    осуществлялся    государственный
строительный  надзор,  и  оформляет  разрешение на ввод в эксплуатацию
объекта капитального строительства или отказывает.
     2.3. Перечень    оснований    для   приостановления,   отказа   в
предоставлении муниципальной услуги
     Основания для  отказа и приостановления выдачи разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию  предусмотрены  статьей  55  Градостроительного
кодекса:
     1) отсутствие  документов,   перечисленных   в   подразделе   2.5
Административного регламента;
     2) несоответствие    представленных    документов     требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
     4) несоответствие параметров  построенного,  реконструированного,
отремонтированного   объекта   капитального   строительства  проектной
документации;
     5) невыполнение  застройщиком требований,  предусмотренных частью
18 статьи 51 Градостроительного кодекса:  застройщик в течение 10 дней
со  дня  получения  разрешения  на  строительство  обязан безвозмездно
передать в Администрацию города Смоленска сведения о площади, о высоте
и  об  этажности  планируемого  объекта капитального строительства,  о
сетях  инженерно-технического  обеспечения,   один   экземпляр   копии
результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов
проектной документации,  предусмотренных пунктами 2,  8 - 10 части  12
статьи  48 Градостроительного кодекса,  или один экземпляр копии схемы
планировочной организации  земельного  участка  с  обозначением  места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
     6) несоответствие объекта капитального строительства  требованиям
технических регламентов;
     7) несоответствие объекта капитального строительства  техническим
условиям   либо   отсутствие   в   документах,   подтверждающих  такое
соответствие,  подписей  представителей  организаций,   осуществляющих
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
     8) несоответствие   требованиям   энергетической   эффективности,
требованиям  оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических  ресурсов,  за  исключением  случаев
осуществления   строительства,   реконструкции,  капитального  ремонта
объекта индивидуального жилищного строительства.
     2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
     Вход в здание Администрации города Смоленска оформлен вывеской  с
указанием основных реквизитов Администрации города Смоленска.
     На прилегающей  территории   оборудованы   места   для   парковки
автотранспортных средств как для сотрудников Администрации,  так и для
посетителей.
     Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приема
специалистами    Управления    архитектуры    и     градостроительства
Администрации    города   Смоленска,   указанному   в   пункте   2.1.1
Административного регламента.
     Помещение для  предоставления  муниципальной  услуги  должно быть
оснащено стульями, столами.
     Для ожидания  приема  застройщику  отводится  специальное  место,
оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
     В целях  обеспечения  конфиденциальности  сведений  о застройщике
специалистом ведется прием только одного застройщика. Консультирование
и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускаются.
     2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги
документов,   требуемых   от  застройщика,  способы  их  получения  от
застройщика и порядок их предоставления
     2.5.1. Застройщики представляют в Управление муниципальной службы
Администрации города Смоленска заявление о выдаче разрешения  на  ввод
объекта  в  эксплуатацию  (далее  -  Заявление)  в двух экземплярах (с
формой заявления можно ознакомиться в  сети  Интернет  на  официальном
сайте Администрации города Смоленска).
     2.5.2. К Заявлению  прилагаются  оригиналы  следующих  документов
(согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации):
     1) правоустанавливающие документы на земельный  участок  (договор
аренды  на  земельный участок с кадастровым планом земельного участка,
свидетельство о государственной  регистрации  права  собственности  на
земельный участок);
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) разрешение на строительство;
     4) акт приемки объекта капитального строительства, подтверждающий
соответствие  параметров  объекта капитального строительства проектной
документации и  подписанный  лицом,  осуществляющим  строительство,  и
застройщиком  (или  заказчиком) (в случае осуществления строительства,
реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
     5) документ,  подтверждающий  соответствие  объекта  капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
     6) документ,  подтверждающий  соответствие   параметров   объекта
капитального   строительства   проектной  документации,  в  том  числе
требованиям энергетической эффективности  и  требованиям  оснащенности
объектов   капитального  строительства  приборами  учета  используемых
энергетических   ресурсов,   и   подписанный   лицом,   осуществляющим
строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
заказчиком  в  случае  осуществления   строительства,   реконструкции,
капитального  ремонта  на основании договора),  за исключением случаев
осуществления  строительства,  реконструкции,   капитального   ремонта
объектов индивидуального жилищного строительства;
     7) документы,  подтверждающие соответствие  объекта  капитального
строительства   техническим  условиям  и  подписанные  представителями
организаций,  осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
     8) схема,   отображающая   расположение   объекта    капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка  и  планировочную  организацию  земельного
участка  и  подписанная  лицом,  осуществляющим  строительство (лицом,
осуществляющим строительство,  и застройщиком или заказчиком в  случае
осуществления  строительства,  реконструкции,  капитального ремонта на
основании договора);
     9) заключение  органа  государственного  строительного надзора (в
случае если предусмотрено осуществление государственного строительного
надзора) о соответствии объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил) и  проектной  документации,  в
том  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и  требованиям
оснащенности  объекта  капитального  строительства   приборами   учета
используемых   энергетических  ресурсов,  заключение  государственного
экологического контроля в случаях,  предусмотренных частью 7 статьи 54
Градостроительного кодекса РФ.
     Перечень документов,  установленных действующим законодательством
и Административным регламентом, является исчерпывающим.
     2.6. Другие    положения,    характеризующие     требования     к
предоставлению муниципальной услуги
     Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Описание  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги
     Предоставление муниципальной услуги  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     - первичный прием документов и регистрацию;
     - рассмотрение  представленных  документов  и  принятие решения о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
     - осмотр  объекта капитального строительства,  принятие решения о
выдаче разрешения;
     - оформление  и  выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
     3.2. Первичный прием документов и регистрация
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
подача   в   Управление   муниципальной  службы  Администрации  города
Смоленска  Заявления   с   приложением   документов,   предусмотренных
подразделом 2.5 Административного регламента, лично застройщиком.
     От имени   застройщика   документы   могут   быть    представлены
уполномоченным  лицом  при  наличии  надлежаще оформленных документов,
устанавливающих такое право.
     Ответственный специалист,    осуществляющий   прием   документов,
устанавливает личность застройщика,  проверяя документ, удостоверяющий
личность.
     В ходе приема документов от застройщиков специалист  осуществляет
проверку представленных документов:
     - на правильность заполнения формы Заявления;
     - на   наличие  в  Заявлении  и  прилагаемых  к  нему  документах
неоговоренных  исправлений,  серьезных  повреждений,  не   позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
     При оформлении Заявления и документов не  допускается  применение
факсимильных подписей.
     3.2.2. После  проверки  специалист,   уполномоченный   на   прием
заявлений,  передает  его  для регистрации специалисту,  в компетенцию
которого  входит  прием,  обработка,   регистрация   и   распределение
поступающей корреспонденции в Администрацию города Смоленска.
     Специалист, в  компетенцию  которого  входит  прием,   обработка,
регистрация и распределение поступающей корреспонденции,  осуществляет
регистрацию Заявления и направляет его для  рассмотрения  и  резолюции
уполномоченному должностному лицу.
     3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия  представленных  документов  установленным  требованиям
специалист,  ответственный за прием документов, уведомляет застройщика
о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание
выявленных  недостатков  в  представленных  документах  и   предлагает
принять меры по их устранению.
     Если имеются  основания  для  отказа  в  приеме  документов,   но
застройщик настаивает на их представлении,  Заявление регистрируется и
в  течение  10  рабочих  дней  застройщику   направляется   письменное
уведомление  об  отказе в приеме Заявления и выдаче разрешения на ввод
объекта   в   эксплуатацию,   которое   подписывается   уполномоченным
должностным лицом Администрации города Смоленска.
     3.2.4. При  приеме  документов  на  обоих  экземплярах  Заявления
проставляется  номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в
журнале регистрации входящей корреспонденции. Один экземпляр Заявления
с  приложением представленных застройщиком копий документов остается в
Управлении муниципальной службы Администрации города Смоленска, второй
экземпляр и подлинники документов возвращаются застройщику.
     3.2.5. Застройщик может направить Заявление и документы  согласно
перечню  по почте.  Специалист,  ответственный за проверку документов,
при получении отправления (после регистрации входящей  корреспонденции
и  резолюции  уполномоченного должностного лица) устанавливает наличие
документов согласно приложению к Заявлению,  проверяет  их  надлежащее
оформление,    заверение,    отсутствие   неоговоренных   исправлений,
повреждений.  Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, то
застройщику   в   течение  10  рабочих  дней  направляется  письменное
уведомление об отказе в приеме Заявления и выдаче разрешения  на  ввод
объекта   в   эксплуатацию,   которое   подписывается   уполномоченным
должностным лицом Администрации города Смоленска.
     3.2.6. Процедура  приема  и регистрации документов производится в
течение 3 рабочих дней со дня подачи Заявления.
     3.3. Рассмотрение  представленных документов и принятие решения о
предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
     3.3.1. Основанием  для начала административной процедуры является
поступление  Заявления   и   необходимых   документов   ответственному
специалисту после их регистрации.
     Специалист осуществляет   проверку   документов  на  соответствие
требованиям действующего законодательства,  а также  Административного
регламента.
     Ответственным специалистом    производится   проверка   сведений,
содержащихся в документах, на соответствие предъявляемым требованиям и
нормативным правовым актам:
     1) полноту и достоверность разрешительной и  правоустанавливающей
документации;
     2) срок действия,  наличие записи об органе,  выдавшем  документ,
даты выдачи, подписи и фамилии должностного типа, оттиска печати;
     3) надлежащее  оформление  правоустанавливающих   документов   на
земельный участок;
     4) соответствие сведений в документах требованиям,  установленным
в   градостроительном   плане   земельного   участка,   разрешении  на
строительство;
     5) соответствие   сведений  в  документах  о  параметрах  объекта
капитального строительства проектной документации.
     3.3.2. В  случае если представленные документы не содержат полной
информации,  но  возможно  устранение  противоречий,   неточностей   в
процессе рассмотрения документов,  ответственный специалист уведомляет
застройщика о необходимости устранения данных  недостатков.  В  случае
если замечания не устранены в указанный срок, застройщику в течение 10
рабочих дней направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
     3.3.3. В случае выявления неустранимых противоречий, неточностей,
недостаточности  сведений  в представленных на рассмотрение документах
застройщику  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  подачи  Заявления
направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию с указанием причин отказа.
     3.4. Осмотр объекта капитального строительства,  принятие решения
о выдаче разрешения
     3.4.1. Основанием  для начала административной процедуры является
принятие  решения  о  необходимости   осмотра   объекта   капитального
строительства.
     После проверки     представленных     застройщиком     документов
ответственный  специалист  принимает  решение  о необходимости осмотра
объекта  капитального  строительства   на   соответствие   требованиям
проектной  документации  и  требованиям  разрешения на строительство с
выездом  на  место  (пункт  5  статьи  55  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации).
     В случае   если   при   строительстве,   реконструкции    объекта
капитального строительства осуществляется государственный строительный
надзор, осмотр такого объекта не проводится.
     В течение  3  рабочих  дней  со  дня  рассмотрения  документов  и
принятия  решения  о  необходимости   осмотра   объекта   капитального
строительства  заявитель  должен  обеспечить процедуру осмотра объекта
капитального  строительства,  о  дне   и   времени   осмотра   объекта
капитального   строительства  специалист  сообщает  путем  направления
факса,  заказного  письма  с  уведомлением  либо   путем   направления
телефонограммы.
     3.4.2. Осмотр объекта капитального  строительства  осуществляется
специалистом с привлечением застройщика и генерального подрядчика.
     3.4.3. В случае несоответствия объекта капитального строительства
согласованной   проектно-сметной  документации,  а  также  требованиям
нормативных правовых актов в течение 10 рабочих дней  со  дня  осмотра
объекта капитального строительства застройщику направляется письменное
уведомление  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  ввод   объекта   в
эксплуатацию с указанием причин отказа.
     3.4.4. В  случае  надлежащего  оформления   всех   документов   в
соответствии  с  предъявляемыми  требованиями и нормативными правовыми
актами принимается решение о  выдаче  разрешения  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию.
     3.5. Оформление  и  выдача   разрешения   на   ввод   объекта   в
эксплуатацию либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
     3.5.1. Основанием для начала административной процедуры  является
принятие  решения  об  оформлении  разрешения  на  ввод в эксплуатацию
объекта капитального строительства.
     Разрешение оформляется   по  форме,  утвержденной  Постановлением
Правительства РФ от 24 ноября 2005 года N 698.
     Разрешение, подписанное    уполномоченным    должностным    лицом
Администрации  города  Смоленска,  регистрируется  в   журнале   учета
выданных разрешений и передается застройщику под роспись.
     Разрешения выдаются  лично  застройщику   или   по   доверенности
уполномоченному    лицу    на    руки   с   предъявлением   документа,
удостоверяющего  личность.  В  случае  личной  неявки  застройщика   в
установленный   срок   (10   дней  с  момента  подачи  Заявления)  или
невозможности  получить  разрешение   лично   застройщиком   или   его
представителем разрешение направляется путем почтового отправления.
     Разрешение является основанием для постановки на  государственный
учет   построенного   объекта   капитального  строительства,  внесения
изменений  в  документы  государственного  учета   реконструированного
объекта капитального строительства.
     3.5.2. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта  в  эксплуатацию
оформляется  при  наличии  оснований,  предусмотренных подразделом 2.3
Административного регламента,  выявленных в процессе приема,  проверки
документов, осмотра объекта капитального строительства.
     Застройщик письменно уведомляется об отказе в  выдаче  разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
     Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта  в  эксплуатацию  может
быть  оспорен  лицом,  осуществляющим строительство,  в досудебном или
судебном порядке.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных  Административным  регламентом,   и   принятием   решений
ответственными     специалистами     осуществляется    непосредственно
начальником Управления архитектуры и градостроительства  Администрации
города Смоленска.
     Текущий контроль осуществляется в  форме  проверок  соблюдения  и
исполнения специалистами положений Административного регламента,  иных
нормативных   правовых   актов,   определяющих   порядок    выполнения
административных   процедур.   Периодичность   осуществления  текущего
контроля  устанавливается   начальником   Управления   архитектуры   и
градостроительства Администрации города Смоленска.
     По результатам проверок должностное лицо,  осуществляющее текущий
контроль,   дает   указания  по  устранению  выявленных  отклонений  и
нарушений и контролирует их исполнение.
     Также текущий  контроль  осуществляется в процессе согласования и
визирования подготовленных  ответственным  специалистом  документов  в
рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям
Административного регламента и действующему законодательству.
     4.2. Контроль    за    полнотой    и   качеством   предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление и
устранение  нарушений  прав  застройщиков,  рассмотрение,  принятие  в
пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
застройщиков   по   вопросам   предоставления   муниципальной  услуги,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     Периодичность проведения  проверок может носить плановый характер
и внеплановый характер.
     4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:
     - полноту    и    грамотность    проведенного    консультирования
застройщиков;
     - соблюдение сроков и  порядка  приема  документов,  правильность
внесения записей в документы и соответствующие журналы;
     - соответствие результатов  рассмотрения  документов  требованиям
законодательства Российской Федерации;
     - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,
подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - порядок выдачи документов.
     Ответственность специалиста    закрепляется    его    должностной
инструкцией    в    соответствии    с    требованиями     действующего
законодательства.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
          соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
                 предоставления муниципальной услуги

     5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги, в досудебном порядке
     5.1.1. Застройщики   имеют   право   на   обжалование    действий
(бездействия)    должностного    лица    Управления    архитектуры   и
градостроительства Администрации города Смоленска  при  предоставлении
муниципальной услуги в досудебном порядке.
     Застройщик может обратиться с жалобой на действие (бездействие) и
решение,  осуществляемое  и принимаемое на основании Административного
регламента (далее - обращение),  устно или письменно  к  Главе  города
Смоленска   и  иным  должностным  лицам,  осуществляющим  контроль  за
предоставлением муниципальной услуги.
     Прием и   рассмотрение   обращений   граждан   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от 2  мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан  в  Российской  Федерации" и
Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденным постановление
Главы   города   Смоленска   от   31.10.2006   N  3392  "О  Регламенте
Администрации города Смоленска".
     5.1.2. В  письменном обращении застройщики в обязательном порядке
указывают:
     а) наименование   органа,   в   который  направляется  письменное
обращение,  либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     б) предмет обращения;
     в) фамилию,   имя,   отчество  застройщика  (либо  фамилию,  имя,
отчество уполномоченного представителя в случае  обращения  с  жалобой
представителя);
     г) почтовый адрес заявителя;
     д) контактный телефон заявителя;
     е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя  в
случае обращения с жалобой представителя) и дату.
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов  застройщики
прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Письменное обращение должно быть написано  разборчивым  почерком,
не содержать нецензурных выражений.
     5.1.3. В случаях если в письменном обращении не  указаны  фамилия
застройщика,  направившего  обращение,  и почтовый адрес,  по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     В случаях   если   текст   письменного   обращения  не  поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается застройщику,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     В случаях  если  в  письменном  обращении  застройщика содержится
вопрос,  на который застройщику многократно давались письменные ответы
по  существу  в связи с ранее направляемыми обращениями,  и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  руководитель
или  заместитель  руководителя  Администрации  города Смоленска вправе
принять  решение   о   безосновательности   очередного   обращения   и
прекращении  переписки  с  застройщиком  по данному вопросу.  О данном
решении уведомляется застройщик, направивший обращение.
     В случаях   если   причины,   по   которым   ответ   по  существу
постановленных в обращении вопросов не мог  быть  дан,  в  последующем
были устранены, застройщик вправе вновь направить повторное обращение.
     5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение  30
дней  с  даты  регистрации обращения застройщика.  В случаях когда для
рассмотрения обращений необходимо направление запроса  другим  органам
государственной  власти,  органам  местного  самоуправления  или  иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов,  срок рассмотрения обращения продлевается, но
не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом застройщика.
     5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным
лицом принимается решение об удовлетворении требований  заявителя  или
об отказе в удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты рассмотрения  обращения,
направляется застройщику.
     5.1.6. Если    в    ходе    рассмотрения    обращение    признано
необоснованным,   застройщику   направляется  сообщение  о  результате
рассмотрения  обращения  с  указанием  причин,  почему  оно   признано
необоснованным,  в  котором  указывается  право  заявителя  обжаловать
решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
     Обращение застройщика считается разрешенным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
     5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственно
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги, в судебном порядке
     Застройщики вправе  обжаловать  действия (бездействие) и решения,
соответственно осуществляемые  и  принимаемые  в  ходе  предоставления
муниципальной услуги, в судебном порядке.
     Порядок судебного обжалования действий (бездействия)  и  решений,
соответственно  осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе предоставления
муниципальной  услуги,   определяется   законодательством   Российской
Федерации   о   гражданском   судопроизводстве  и  судопроизводстве  в
арбитражных судах.