Постановление Администрации Смоленской области от 07.09.2010 № 527

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 07.09.2010 N 527


      Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по
         предоставлению субсидий субъектам малого и среднего
      предпринимательства на субсидирование затрат, связанных с
             повышением энергоэффективности производства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.11.2010 г. N 698; от 20.10.2011 г. N 651)



     В  целях  реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской
области"  на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации
Смоленской  области  от  02.10.2008  N  525  (в редакции постановлений
Администрации  Смоленской области от 03.03.2009 N 104, от 07.04.2009 N
174, от 17.06.2009 N 331, от 07.07.2009 N 386, от 25.09.2009 N 571, от
05.10.2009  N  605,  от  04.12.2009  N  743,  от  10.03.2010 N 100, от
15.03.2010  N  105,  от  14.05.2010  N  277,  от  30.06.2010 N 368, от
19.08.2010 N 481), (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.11.2010 г. N 698)

      Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое  Положение о порядке проведения конкурса по
предоставлению    субсидий     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства  на субсидирование затрат,  связанных с повышением
энергоэффективности производства.


     Губернатор
     Смоленской области                                 С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 07.09.2010 N 527


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий субъектам
   малого и среднего предпринимательства на субсидирование затрат,
       связанных с повышением энергоэффективности производства

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.11.2010 г. N 698; от 20.10.2011 г. N 651)


     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок и условия проведения
конкурса  по  предоставлению  субсидий  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  на субсидирование затрат,  связанных с повышением
энергоэффективности производства (далее также - конкурс).
     2.   Организатором   проведения   конкурса  является  Департамент
Смоленской    области    по    развитию   потребительского   рынка   и
предпринимательства   (далее  -  уполномоченный  орган).  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 20.10.2011 г. N 651)
     3. Конкурс проводится в срок не позднее 30 рабочих  дней  со  дня
окончания подачи заявок на участие в конкурсе (далее также - заявки).
     4. Уполномоченный орган обеспечивает  опубликование  в  средствах
массовой  информации не менее чем за тридцать календарных дней до даты
окончания приема заявок на участие в конкурсе сообщения  о  проведении
конкурса, которое должно содержать в себе следующие сведения:
     - наименование организатора проведения конкурса;
     - предмет и порядок проведения конкурса;
     - дату проведения конкурса;
     - место подачи и дату окончания подачи заявок.
     5. К участию в конкурсе допускаются субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства,     соответствующие    условиям,    установленным
Федеральным законом "О развитии малого и среднего  предпринимательства
в Российской Федерации", а также:
     - зарегистрированные  и  осуществляющие  свою   деятельность   на
территории Смоленской области;
     - не имеющие на момент подачи заявки  просроченной  задолженности
по  уплате  налогов  и  сборов,  а также по начисленным и неуплаченным
штрафам, пеням и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
     - не   находящиеся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации  или  в
состоянии банкротства;
     - представившие  полный пакет документов в соответствии с пунктом
7 настоящего Положения.
     Кроме того,   на   день  подачи  заявки  на  участие  в  конкурсе
деятельность  заявителя  не  должна  быть  приостановлена  в  порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     6. Условием участия в конкурсе является наличие у субъекта малого
и  среднего  предпринимательства  затрат   на   реализацию   следующих
мероприятий по повышению энергоэффективности производства:
     - внедрение  приборов  автоматики,   регулирования   и   прочего,
обеспечивающих  эффективное  использование технологических процессов и
приводящих к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов;
     - приобретение  и  внедрение  энергосберегающих  и  энергетически
эффективных инновационных технологий, оборудования и материалов;
     - замена  оборудования  (в  том  числе технологического) на более
экономичное, обеспечивающее снижение затрат на топливно-энергетические
ресурсы;
     - применение энергоэффективных источников света;
     - установка  приборов  и  систем  учета  производства,  передачи,
распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов;
     - внедрение   альтернативных  источников  получения  энергии  для
собственных нужд.
     7. Для   участия   в   конкурсе   субъекты   малого   и  среднего
предпринимательства  представляют  в  уполномоченный  орган  следующие
документы:
     - заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Положению;
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя;
     - копию  выписки  из Единого государственного реестра юридических
лиц    или    Единого    государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей;
     - копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     -   копии   договоров  на  проведение  мероприятий  по  повышению
энергоэффективности  производства  (в  том числе на закупку, наладку и
ввод  в  эксплуатацию  основных  средств)  с  указанием  характеристик
продукции,   отражающих   ее  энергетическую  эффективность  (далее  -
договоры), со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.11.2010 г. N 698)
     - копии    расходных    платежных    документов   по   договорам,
подтверждающих затраты субъекта малого и среднего  предпринимательства
на    проведение    мероприятий   по   повышению   энергоэффективности
производства,  в  том  числе  копии  всех  накладных,   счетов-фактур,
платежных   документов   на   проведение   мероприятий   по  повышению
энергоэффективности производства (в том числе на  закупку,  наладку  и
ввод  в эксплуатацию основных средств) и копии актов выполненных работ
к договорам;
     - показатели  эффективности реализации проведенных мероприятий по
повышению  энергоэффективности  производства  и  сравнительный  анализ
потребления  энергетических  и материальных ресурсов по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Положению (представляются по состоянию  на
дату подачи заявки);
     - расчет   показателей   эффективности   реализации   проведенных
мероприятий    по   повышению   энергоэффективности   производства   и
сравнительный  анализ  потребления   энергетических   и   материальных
ресурсов,     составленный     субъектом     малого     и     среднего
предпринимательства;
     - справку об открытии расчетного счета;
     - справку из налогового органа о состоянии расчетов  по  налогам,
сборам, взносам, а также по начисленным и неуплаченным штрафам и пеням
в бюджеты всех уровней по состоянию не ранее 30  календарных  дней  до
даты подачи заявки;
     - копии лицензий на право осуществления тех  видов  деятельности,
на  которые  в  соответствии с федеральным законодательством требуется
лицензия.
     Субъекты малого  и  среднего предпринимательства,  находящиеся на
общей системе налогообложения,  представляют также копии бухгалтерской
отчетности  на  последнюю  отчетную  дату  (формы  1,  2)  с  отметкой
налогового  органа  об  их  принятии,  субъекты  малого   и   среднего
предпринимательства,  находящиеся на специальных налоговых режимах,  -
копии налоговой отчетности.
     Представленные документы  должны быть составлены на русском языке
и  скреплены  печатью  (при  наличии)  субъекта  малого   и   среднего
предпринимательства.
     8. Заявка и прилагаемые к ней документы,  указанные  в  пункте  7
настоящего   Положения,   направляются  субъектом  малого  и  среднего
предпринимательства в уполномоченный орган не позднее  даты  окончания
подачи  заявок.  Уполномоченный  орган  регистрирует  заявку в журнале
регистрации заявок.  Заявки,  поступившие после даты окончания  подачи
заявок, не регистрируются и не рассматриваются.
     9. По решению уполномоченного органа:
     - дата окончания подачи заявок,  а также дата проведения конкурса
переносятся в случае возникновения  обстоятельств  непреодолимой  силы
(обстоятельств  чрезвычайного  характера (аварии,  опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного непредотвратимого при данных
условиях обстоятельства);
     - дата  проведения  конкурса  переносится,  если   на   заседании
комиссии по проведению конкурсного отбора в целях  оказания  поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства  присутствовало  менее
двух третей ее членов.
     Об изменении  сроков  проведения  конкурса  уполномоченный  орган
обязан известить всех участников конкурса и разместить соответствующее
объявление в средствах массовой  информации  и  на  официальном  сайте
уполномоченного органа.
     10. Субъект малого и  среднего  предпринимательства  имеет  право
отозвать поданную им заявку до окончания установленного  срока  приема
заявок при условии письменного  уведомления  об  этом  уполномоченного
органа. Отзыв заявки регистрируется уполномоченным органом  в  журнале
регистрации заявок.
     11. Представленные на конкурс документы обратно не  возвращаются.
Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
     12. Проверку полноты и качества  поданных  на  конкурс  заявок  и
прилагаемых  к  ним  документов,  а  также   составление   экспертного
заключения   осуществляет   экспертная   комиссия,   состав    которой
утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.
     Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 22.11.2010 г. N 698)
     Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 22.11.2010 г. N 698)
     13. (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 22.11.2010 г. N 698)
     14. (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 22.11.2010 г. N 698)
     15.   По   результатам   экспертной  оценки  экспертная  комиссия
составляет  экспертное заключение, которое подписывается всеми членами
экспертной   комиссии,   и   сообщает   субъекту   малого  и  среднего
предпринимательства: (В     редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 22.11.2010 г. N 698)
     - либо о допуске к участию в конкурсе;
     - либо об отказе в участии в конкурсе.
     Решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в участии в
конкурсе принимается в течение 20 рабочих дней с даты окончания подачи
заявок.
     Решение об отказе в участии  в  конкурсе  доводится  до  субъекта
малого и среднего предпринимательства с обоснованием причин отказа.
     Решение об отказе в участии в конкурсе выносится в случаях, если:
     - субъект  малого  и  среднего  предпринимательства  находится  в
стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - деятельность субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства
приостановлена  в   порядке,   предусмотренном   Кодексом   Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     - у  субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства   имеются
задолженности по налогам, сборам, начисленным и неуплаченным штрафам и
пеням, а также иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня  или
государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;
     - субъект  малого  и  среднего  предпринимательства   отразил   в
документах, представленных  в  соответствии  с  пунктом  7  настоящего
Положения,  недостоверные  и   (или)   неполные   сведения.   Проверка
достоверности  и  полноты  сведений,  содержащихся  в   представленных
документах, осуществляется путем их сопоставления с  оригиналами  и  с
информацией,  полученной  от  компетентного  органа  или  организации,
выдавшей документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и
(или) осуществляет деятельность за пределами Смоленской области;
     - ранее    в    отношении    субъекта    малого    и     среднего
предпринимательства  было  принято  решение  об  оказании  аналогичной
поддержки и сроки ее оказания не истекли;
     - субъект  малого  и  среднего   предпринимательства   представил
неполный  комплект  документов,  указанных  в  пункте   7   настоящего
Положения.
     16. Субъект малого и среднего предпринимательства,  допущенный  к
участию в конкурсе, регистрируется уполномоченным  органом  в  журнале
регистрации участников конкурса и с этого момента  приобретает  статус
участника конкурса.
     17. Решение о  победителях  конкурса  и  предоставлении  субсидий
субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  на  субсидирование
затрат, связанных с повышением энергоэффективности производства (далее
- субсидии), принимается комиссией по проведению конкурсного отбора  в
целях    оказания    поддержки    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства (далее - комиссия)  после  рассмотрения  заявки  и
прилагаемых к  ней  документов,  экспертного  заключения  и  оценочной
ведомости.
     Победителями  конкурса  признаются  субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства,  набравшие  наибольшее количество баллов согласно
балльной  шкале  оценок,  указанной  в  приложении  N  3  к настоящему
Положению. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.11.2010 г. N 698)
     В случае наличия нераспределенных и (или) высвободившихся средств
областного  бюджета,  предусмотренных  для  предоставления   субсидий,
победителем конкурса также признается следующий  за  ранее  признанным
победителем конкурса субъект малого  и  среднего  предпринимательства,
набравший наибольшее количество баллов.
     При  достижении  равных  показателей  предпочтение  отдается  тем
субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых:
     - имеется наибольшая экономия средств;
     - имеется наибольший объем налоговых отчислений  в  бюджеты  всех
уровней за текущий год.
     В случае если субъекты малого и  среднего  предпринимательства  с
равным количеством баллов отвечают всем указанным критериям,  комиссия
принимает решение о  предоставлении  субсидий  в  порядке  очередности
поступления их заявок.
     Состав  комиссии  утверждается   правовым   актом   Администрации
Смоленской области.
     18. Комиссия  принимает  решение  путем   открытого   голосования
простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании   членов
комиссии.
     Заседание   комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствуют не менее двух третей ее членов.
     19. Решение    комиссии    оформляется    протоколом,     который
подписывается всеми членами комиссии.
     Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое  мнение,
которое прикладывается к протоколу,  о  чем  делается  соответствующая
отметка в протоколе.
     20. Уведомив субъект  малого  и  среднего  предпринимательства  -
победителя конкурса о принятом решении, уполномоченный орган заключает
с  ним  договор  о   предоставлении   субъекту   малого   и   среднего
предпринимательства субсидии.



     Приложение N 1
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по
     предоставлению субсидий
     субъектам малого и среднего
     предпринимательства на
     субсидирование затрат,
     связанных с повышением
     энергоэффективности
     производства

     Форма

                                ЗАЯВКА
      на участие в конкурсе по предоставлению субсидий субъектам
   малого и среднего предпринимательства на субсидирование затрат,
                              связанных
            с повышением энергоэффективности производства

     Ознакомившись с порядком проведения конкурса,____________________
                                                  (наименование
______________________________________________________________________
     субъекта малого и среднего предпринимательства или Ф.И.О. и
          паспортные данные индивидуального предпринимателя)
     подает заявку   на   субсидирование  затрат  субъектов  малого  и
среднего     предпринимательства,     связанных      с      повышением
энергоэффективности производства.
     Сумма запрашиваемой субсидии _____________________________рублей.
     Место нахождения субъекта малого и среднего  предпринимательства,
телефон
_____________________________________________________________________.
     ОГРН ________________________ ИНН/КПП___________________________.
     Банковские реквизиты ___________________________________________.
     Основной вид деятельности ______________________________________.
                               (с указанием кодов ОКВЭД)
     Наличие   лицензии   (при   осуществлении   лицензируемых   видов
деятельности)
_____________________________________________________________________.
                 (номер лицензии, кем и когда выдана)
     Средняя численность работников на текущую дату (чел.) __________.
     Основные учредители (с указанием доли в уставном капитале)______.
     Выпуск продукции  в  натуральном  и  стоимостном   выражении   за
прошедший год без учета налога на добавленную стоимость _____________.
     Плановый выпуск продукции в натуральном и  стоимостном  выражении
на текущий год ______________________________________________________.
     Сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней _____________.
_____________________________________________________________________.
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
в  стадии реорганизации,ликвидации или банкротства не находится.
     Вся информация,  содержащаяся в заявлении и  прилагаемых  к  нему
документах, является подлинной.
     Опись прилагаемых документов: на ____ листах.
     Дата ___ ___________ 20__ г.  ___________________________________
                                  (подпись, Ф. И. О. руководителя
                                   субъекта малого и среднего
                                   предпринимательства)
     МП



     Приложение N 2
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по
     предоставлению субсидий
     субъектам малого и среднего
     предпринимательства на
     субсидирование затрат,
     связанных с повышением
     энергоэффективности
     производства

     Форма

                              ПОКАЗАТЕЛИ
         эффективности реализации проведенных мероприятий по
              повышению энергоэффективности производства
                  и сравнительный анализ потребления
                энергетических и материальных ресурсов
                                                                                                         (рублей)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------              -
|N  |По-  |Еди- |Объем потребления|Утверж- | Расход           |Эконо-  |Вид продукции                            |              |
|п/п|каза-|ница |ресурсов         |ден-    |                  |мия     |                                         |              |
|   |тель |изме-|(в месяц)        |ный     |                  |средств |-----------------------------------------|              |
|   |     |рения|                 |тариф на|                  |(гр. 8 -|                    |                    |              |
|   |     |     |                 |потреб- |                  |гр. 7)  |                    |                    |              |
|   |     |     |                 |ляемые  |                  |(%)     |                    |                    |             |
|   |     |     |-----------------|ресурсы |--------+---------+        |                    |                    |
|   |     |     |до      |после   |        |до      | после   |        +-----------------------------------------|
|   |     |     |реализа-|реализа-|        |реализа-| реализа-|        |затраты на энергоресурсы в себестоимости |
|   |     |     |ции     |ции     |        |ции     | ции     |        |продукции (%)                            |
|   |     |     |меро-   |меро-   |        |меро-   | меро-   |        +-----------------------------------------|
|   |     |     |приятий |приятий |        |приятий | приятий |        |до       | после    | до       | после   |
|   |     |     |        |        |        |(гр. 4 x| (гр. 5 x|        |реализа- | реализа- | реализа- | реализа-|
|   |     |     |        |        |        |гр. 6)  | гр. 6)  |        |ции      | ции      | ции      | ции     |
|   |     |     |        |        |        |        |         |        |меро-    | меро-    | меро-    | меро-   |
|   |     |     |        |        |        |        |         |        |приятий  | приятий  | приятий  | приятий |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|1  |2    |3    |4       |5       |6       |7       | 8       |9       |10       | 11       | 12       | 13      |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|1. |Вода |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |хо-  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |лод- |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |ная  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|2. |Вода |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |горя-|     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |чая  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|3. |Элек-|     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |тро- |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |энер-|     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |гия  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|4. |Теп- |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |ло-  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |энер-|     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|   |гия  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|---+-----+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|5. |Газ  |     |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
|---------+-----+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+----------+----------+---------|
|Итого затрат   |        |        |        |        |         |        |         |          |          |         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель организации _________________ ______________________
                                      (подпись) (Ф. И. О.)
     Главный бухгалтер _________________ _____________________________
                               (подпись) (Ф. И. О.)
     МП



     Приложение N 3
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по
     предоставлению субсидий
     субъектам малого и среднего
     предпринимательства на
     субсидирование затрат,
     связанных с повышением
     энергоэффективности
     производства


                        БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА ОЦЕНОК

-------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Критерий оценки               |Количество баллов                 |
|-----+------------------------------+----------------------------------|
|1.   |Соответствие вида деятельности|соответствует         приоритетным|
|     |субъекта  малого  и   среднего|направлениям поддержки - 10 баллов|
|     |предпринимательства           |                                  |
|     |приоритетным      направлениям|                                  |
|     |поддержки  малого  и  среднего|                                  |
|     |предпринимательства           |----------------------------------|
|     |Смоленской            области,|не   соответствует    приоритетным|
|     |включенным      в      разделы|направлениям поддержки - 5 баллов |
|     |Общероссийского               |                                  |
|     |классификатора           видов|                                  |
|     |экономической деятельности    |                                  |
|-----+------------------------------+----------------------------------|
|2.   |Обоснованность   запрашиваемых|обосновано - 10 баллов            |
|     |объемов финансирования        |----------------------------------|
|     |                              |обосновано частично - 5 баллов    |
|     |                              |----------------------------------|
|     |                              |не обосновано - 0 баллов          |
|-----+------------------------------+----------------------------------|
|3.   |Экономия средств в расчете  на|от 11% и выше - 15 баллов         |
|     |календарный  год   с   момента|----------------------------------|
|     |введения    в     эксплуатацию|от 6 до 10% - 10 баллов           |
|     |энергоэффективных источников  |----------------------------------|
|     |                              |от 1 до 5% - 5 баллов             |
|     |                              |----------------------------------|
|     |                              |менее 1% - 0 баллов               |
|-----+------------------------------+----------------------------------|
|4.   |Снижение       затрат       на|от 6% и выше - 15 баллов          |
|     |энергоресурсы в  себестоимости|----------------------------------|
|     |продукции                     |от 2 до 5,9% - 10 баллов          |
|     |                              |----------------------------------|
|     |                              |от 0,5 до 1,9% - 5 баллов         |
|     |                              |----------------------------------|
|     |                              |менее 0,4% - 0 баллов             |
-------------------------------------------------------------------------