Постановление Администрации Смоленской области от 08.11.2010 № 661

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 08.11.2010 N 661


   Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору
    малых инновационных компаний - юридических лиц (хозяйственных
                 обществ) для предоставления субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 20.10.2011 г. N 652)


     В целях   реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской
области" на 2009-2012 годы,  утвержденной постановлением Администрации
Смоленской области от  02.10.2008  N  525  (в  редакции  постановлений
Администрации  Смоленской  области от 03.03.2009 N 104,  от 07.04.2009
N 174, от 17.06.2009 N 331,  от 07.07.2009 N 386, от 25.09.2009 N 571,
от  05.10.2009  N 605,  от 04.12.2009 N 743,  от 10.03.2010 N 100,  от
15.03.2010 N 105,  от 14.05.2010  N  277,  от  30.06.2010  N  368,  от
19.08.2010 N 481),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое  Положение о порядке проведения конкурса по
отбору малых инновационных компаний - юридических  лиц  (хозяйственных
обществ) для предоставления субсидий.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 08.11.2010 N 661


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса по отбору малых инновационных компаний -
 юридических лиц (хозяйственных обществ) для предоставления субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 20.10.2011 г. N 652)


     1. Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий
долгосрочной областной целевой программы "Развитие субъектов малого  и
среднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012  годы,
утвержденной  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
02.10.2008 N 525 (в редакции  постановлений  Администрации  Смоленской
области от 03.03.2009 N 104, от 07.04.2009 N 174, от 17.06.2009 N 331,
от 07.07.2009 N 386, от 25.09.2009  N 571,  от  05.10.2009  N 605,  от
04.12.2009  N 743,  от  10.03.2010  N 100,  от  15.03.2010  N 105,  от
14.05.2010  N 277,  от  30.06.2010  N 368,  от  19.08.2010  N 481),  и
определяет порядок проведения конкурса по отбору  малых  инновационных
компаний  -  юридических  лиц   (хозяйственных   обществ)   (далее   -
юридические лица) для предоставления субсидий (далее также - конкурс).
     2.   Организатором   проведения   конкурса  является  Департамент
Смоленской    области    по    развитию   потребительского   рынка   и
предпринимательства   (далее  -  уполномоченный  орган).  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 20.10.2011 г. N 652)
     3. Уполномоченный орган обеспечивает  опубликование  в  средствах
массовой информации сообщения о проведении  конкурса,  которое  должно
содержать в себе следующие сведения:
     - наименование организатора проведения конкурса;
     - предмет и порядок проведения конкурса;
     - дату проведения конкурса;
     - место подачи и  дату  окончания  подачи  заявок  на  участие  в
конкурсе.
     Сообщение  о  проводимом  конкурсе  публикуется  не  менее чем за
пятнадцать календарных дней до даты окончания приема заявок на участие
в конкурсе. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 20.10.2011 г. N 652)
     4. Конкурс проводится не позднее 10 рабочих дней со дня окончания
подачи заявок на участие в конкурсе (далее также - заявки).
     5. К   участию   в   конкурсе   допускаются   юридические   лица,
соответствующие   условиям,    установленным    Федеральным    законом
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации", а также:
     - зарегистрированные   не   ранее   1   августа   2009   года   и
осуществляющие свою деятельность на территории Смоленской области;
     - учрежденные высшими бюджетными  образовательными  учреждениями,
имеющие в качестве  вклада  в  уставный  капитал  право  использования
результатов интеллектуальной деятельности;
     - не имеющие на момент подачи заявки  просроченной  задолженности
по уплате налогов и сборов, а  также  по  начисленным  и  неуплаченным
штрафам, пеням и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
     - не  находящиеся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации  или   в
состоянии банкротства;
     - представившие полный пакет документов в соответствии с  пунктом
6 настоящего Положения.
     Кроме  того,  на  день  подачи  заявки  на  участие  в   конкурсе
деятельность  заявителя  не  должна  быть  приостановлена  в  порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     6. Для   участия   в   конкурсе   юридическое   лицо   подает   в
уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению. К заявке прилагаются  следующие
документы:
     - анкета юридического лица по форме  согласно  приложению  N 2  к
настоящему Положению;
     - бизнес-проект юридического лица по  форме  согласно  приложению
N 3 к настоящему Положению;
     - копия свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица;
     - копия выписки из Единого государственного  реестра  юридических
лиц, копии  учредительных  документов  с  изменениями  и  дополнениями
(устав и (или) учредительный договор);
     - копия свидетельства о постановке на учет  юридического  лица  в
налоговом органе;
     - документы, подтверждающие вложение в реализацию  бизнес-проекта
юридическим лицом собственных средств в размере не менее  5  процентов
от  стоимости  выполнения  бизнес-проекта  (копии  договоров,  счетов-
фактур,  накладных,  актов,  копии  платежных  поручений,   заверенные
кредитной организацией);
     - копии патентов  на  результаты  интеллектуальной  деятельности,
право использования которых внесено в  уставный  капитал  юридического
лица;
     - справка из налогового органа об открытии расчетного счета;
     - справка из налогового органа о состоянии расчетов  по  налогам,
сборам, взносам, а также по начисленным и неуплаченным штрафам и пеням
в бюджеты всех уровней по состоянию не ранее 30  календарных  дней  до
даты подачи заявки.
     Документы  и  копии,  указанные  в  абзацах  втором   -   восьмом
настоящего пункта, должны быть скреплены печатью и  заверены  подписью
руководителя юридического лица.
     7. Юридическое  лицо  может  представить  по  своему   усмотрению
дополнительные материалы, подтверждающие  экономическую,  бюджетную  и
социальную  эффективность,  высокие   научно-технические   показатели,
финансовую реализуемость  и  низкий  уровень  риска  вложения  средств
областного бюджета при реализации бизнес-проекта.
     8. Заявка и прилагаемые к ней документы,  указанные  в  пункте  6
настоящего Положения, направляются юридическим лицом в  уполномоченный
орган не позднее даты окончания подачи  заявок.  Уполномоченный  орган
регистрирует заявку в журнале регистрации заявок по описи с  указанием
номера, даты, фамилии,  имени,  отчества  и  должности  лица,  которое
произвело регистрацию.
     Заявки,  поступившие  после  даты  окончания  подачи  заявок,  не
регистрируются и не рассматриваются.
     9. Юридическое лицо имеет право отозвать поданную  им  заявку  до
окончания установленного срока приема заявок при  условии  письменного
уведомления   об   этом   уполномоченного   органа.    Отзыв    заявки
регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации заявок.
     10. Представленные на конкурс документы обратно не  возвращаются.
Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
     11. Проверку соответствия пакета  документов  требуемому  перечню
документов,  указанных  в  пункте  6  настоящего  Положения,  а  также
составление экспертного заключения и оценочной  ведомости  по  бизнес-
проекту осуществляет экспертная комиссия, состав которой  утверждается
приказом руководителя уполномоченного органа.
     12. По результатам  проверки,  проводимой  экспертной  комиссией,
уполномоченный орган принимает решение и сообщает юридическому лицу:
     - о допуске к участию в конкурсе;
     - об отказе в участии в конкурсе.
     Решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в участии в
конкурсе принимается в течение 5 рабочих дней с даты окончания  подачи
заявок.
     Решение об отказе в участии в конкурсе доводится до  юридического
лица с обоснованием причин отказа.
     Решение об отказе в участии в конкурсе выносится в случаях, если:
     - юридическое лицо находится в стадии  реорганизации,  ликвидации
или банкротства;
     - деятельность  юридического  лица  приостановлена   в   порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     - у юридического лица имеются задолженности по  налогам,  сборам,
начисленным и неуплаченным штрафам и пеням, а также иным  обязательным
платежам в бюджеты  любого  уровня  или  государственные  внебюджетные
фонды за последний отчетный период;
     - юридическое  лицо  отразило  в  документах,  представленных   в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, недостоверные  и  (или)
неполные  сведения.  Проверка  достоверности   и   полноты   сведений,
содержащихся в  представленных  документах,  осуществляется  путем  их
сопоставления  с  оригиналами   и   с   информацией,   полученной   от
компетентного органа или организации, выдавшей документ (документы);
     - юридическое  лицо   зарегистрировано   и   (или)   осуществляет
деятельность за пределами Смоленской области;
     - юридическое лицо зарегистрировано ранее 1 августа 2009 года;
     - юридическое  лицо  представило  неполный  комплект  документов,
указанных в пункте 6 настоящего Положения.
     13. Юридическое  лицо,   допущенное   к   участию   в   конкурсе,
регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации участников
конкурса  и  с  момента  регистрации  приобретает   статус   участника
конкурса.
     14. Экспертная   комиссия   проводит    оценку    бизнес-проектов
участников   конкурса.   При   экспертной    оценке    бизнес-проектов
используется балльная шкала оценок критериев, указанных  в  приложении
N 4 к настоящему Положению.
     15. По  результатам   экспертной   оценки   экспертная   комиссия
заполняет на каждую заявку оценочную ведомость по форме,  утверждаемой
уполномоченным органом, в которой указываются набранные баллы.
     Также составляется экспертное заключение, в  котором  указываются
значимость  инновационных  разработок  юридического  лица,  готовность
внедрения   бизнес-проекта,   социально-экономическая   эффективность,
надежность реализации бизнес-проекта.
     Экспертное заключение и оценочная ведомость  подписываются  всеми
членами экспертной комиссии.
     16. Решение о  победителях  конкурса  и  предоставлении  субсидии
юридическому  лицу  (далее  -  решение)   принимается   Комиссией   по
проведению конкурсного отбора в  целях  оказания  поддержки  субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -  Комиссия)   после
рассмотрения  заявки  и  прилагаемых  к  ней   документов,   а   также
экспертного заключения.
     17. Комиссия  принимает  решение  путем   открытого   голосования
простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании   членов
Комиссии с учетом набранных юридическим лицом баллов.
     Заседание   Комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствуют не менее двух третей ее членов.
     18. Победителями конкурса признаются юридические лица,  набравшие
наибольшее количество баллов.
     В случае наличия нераспределенных и (или) высвободившихся средств
областного  бюджета,  предусмотренных  для  предоставления   субсидий,
победителем конкурса также может  быть  признано  следующее  за  ранее
признанным победителем конкурса юридическое лицо, набравшее наибольшее
количество баллов.
     При  достижении  равных  показателей  предпочтение  отдается  тем
юридическим лицам, у которых:
     - имеются дополнительные источники финансирования  бизнес-проекта
(гранты на ведение научной деятельности);
     - имеется наибольший объем налоговых отчислений  в  бюджеты  всех
уровней на период реализации бизнес-проекта.
     19. Юридическое лицо имеет право лично представлять свой  бизнес-
проект на заседании Комиссии.
     20. Решение    Комиссии    оформляется    протоколом,     который
подписывается  всеми  членами  Комиссии.   В   протоколе   указываются
победители конкурса, количество набранных ими баллов, размер субсидии,
сроки и цели предоставления субсидии.
     Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое  мнение,
которое прикладывается к протоколу,  о  чем  делается  соответствующая
отметка в протоколе.
     21. Уполномоченный орган в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
принятия  соответствующего  решения  обязан  уведомить   заявителя   о
принятом решении.
     В течение  10  рабочих  дней  уполномоченный  орган  заключает  с
победителями конкурса договор о предоставлении субсидий.



     Приложение N 1
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по отбору
     малых инновационных
     компаний - юридических лиц
     (хозяйственных обществ)
     для предоставления субсидий


                                ЗАЯВКА
    на участие в конкурсе по отбору малых инновационных компаний -
 юридических лиц (хозяйственных обществ) для предоставления субсидий

     Ознакомившись с порядком проведения конкурса,
______________________________________________________________________
               (полное наименование юридического лица)
     подает заявку на участие в конкурсе по отбору малых инновационных
компаний - юридических лиц (хозяйственных обществ) для  предоставления
субсидий.
     Финансовые затраты на реализацию бизнес-проекта составляют ______
рублей.
     Собственные  средства  юридического  лица   составляют   ________
рублей.
     Место нахождения юридического лица: ____________________________
     ________________________________________________________________.
     Контактный телефон: ____________________.
     ___________________________________________________ подтверждает,
                   (наименование юридического лица)
что  вся  информация,  содержащаяся  в  заявке  и  прилагаемых  к  ней
документах, является подлинной, и не возражает против  доступа  к  ней
всех заинтересованных лиц.

     Опись прилагаемых документов на _____ листах.

     "___" __________ 20__ года  ______________________________________
                                (подпись руководителя юридического лица)
     М.П.



     Приложение N 2
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по отбору
     малых инновационных
     компаний - юридических лиц
     (хозяйственных обществ)
     для предоставления субсидий


                                АНКЕТА
                          юридического лица
______________________________________________________________________
               (полное наименование юридического лица)

     Место, дата государственной регистрации _________________________
     ИНН _____________________________________________________________
     Место нахождения юридического лица: _____________________________
     _________________________________________________________________
     Почтовый адрес: _________________________________________________
     Контактный телефон: _____________________________________________
     Банковские реквизиты: ___________________________________________
     Основной(ые) вид(ы) деятельности:
     Руководитель (Ф.  И.  О.,  стаж  работы  по  данному(ым) виду(ам)
деятельности) ________________________________________________________
     Среднесписочная численность работников юридического лица
_________________________ человек.
     Наименование и цель бизнес-проекта ______________________________
______________________________________________________________________

                                                         (тыс. рублей)
    ------------------------------------------------------------------
    | Стоимость бизнес-проекта, всего                |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | в том числе статьи расходов:                   |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | -                                              |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | -                                              |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | -                                              |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | -                                              |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | Источники финансирования бизнес-проекта, всего |               |
    |------------------------------------------------+---------------|
    | в том числе:                                   |               |
    | собственные средства,                          |               |
    | привлеченные средства (кредиты, займы), из     |               |
    | них подлежащие субсидированию                  |               |
    ------------------------------------------------------------------

     Эффективность бизнес-проекта:

--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование          | В действующих | В результате реализации | Отклонения |
| показателя            | условиях      | бизнес-проекта          |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Объем производства в  |               |                         |            |
| натуральных           |               |                         |            |
| единицах (тысячи      |               |                         |            |
| рублей)               |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Создание новых        |               |                         |            |
| рабочих мест          |               |                         |            |
| (количество)          |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Фонд оплаты труда     |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Налог на прибыль      |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Налог на имущество    |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Транспортный налог    |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Подоходный налог      |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| НДС                   |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Налог УСН             |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Уплата страховых      |               |                         |            |
| взносов               |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Единый налог на       |               |                         |            |
| вмененный доход       |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Прочие виды налогов   |               |                         |            |
|-----------------------+---------------+-------------------------+------------|
| Всего налоговые       |               |                         |            |
| платежи               |               |                         |            |
--------------------------------------------------------------------------------
     Наименование видов выпускаемой в настоящее время продукции (работ
и услуг): ___________________________________________________________.
______________________________________________________________________
     Освоение новых технологий и выпуск новой конкурентоспособной
продукции
_____________________________________________________________________.
     Освоение и выход на новые рынки сбыта __________________________.
     Просроченная кредиторская задолженность по платежам  в  бюджет  и
внебюджетные фонды по состоянию на "___" __________ 20__  г.  ____тыс.
рублей.
     Среднемесячная заработная  плата  работников   за   прошлый   год
________ рублей.
     Просроченная  кредиторская  задолженность  по  оплате  труда   по
состоянию на "___" ___________20__ г. _____________ тыс. рублей.
     Достоверность представленных сведений гарантирую.

     "___" __________ 20__ года  ______________________________________
                                (подпись руководителя юридического лица)
     М.П.


     Приложение N 3
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по отбору
     малых инновационных
     компаний - юридических лиц
     (хозяйственных обществ)
     для предоставления субсидий


                            БИЗНЕС-ПРОЕКТ
                          юридического лица

     1. Резюме (наименование бизнес-проекта, краткое  содержание  всех
разделов бизнес-проекта).
     2. Описание бизнес-проекта:
     - описание организации - инициатора бизнес-проекта;
     - основные цели, задачи бизнес-проекта;
     - наличие собственных и заемных  средств  на  реализацию  бизнес-
проекта;
     - сроки реализации бизнес-проекта;
     - исполнитель бизнес-проекта (место расположения,  юридический  и
фактический   адрес,   организационно-правовая   форма   деятельности,
фамилия, имя, отчество руководителя,  штатная  структура  юридического
лица с указанием ученых степеней и специализации сотрудников, а  также
опыта в выполнении хозяйственно-договорных работ);
     - материально-техническая   база    исполнителя    бизнес-проекта
(производственные  помещения,   совокупность   средств   производства,
выступающих  в  форме  реальных  активов  организации,  обеспечивающих
процессы купли-продажи, товародвижения, стабильного функционирования и
работы организации);
     - анализ текущего состояния и  перспектив  развития  производства
данного вида продукции (работ, услуг);
     - преимущества бизнес-проекта и возможности рынка сбыта  товаров,
работ, услуг  (указать  основных  потребителей  производимых  товаров,
работ,   услуг   с   учетом   анализа   их   конкурентоспособности   и
характеристики  современного  состояния  данной  сферы   деятельности;
указать объем  ожидаемого  спроса  на  товары,  работы,  услуги.  Если
инициатор бизнес-проекта уже ведет  предпринимательскую  деятельность,
то необходимо указать существующие рынки сбыта готовой продукции);
     - основные финансовые показатели деятельности  юридического  лица
за последний отчетный период;
     - стоимость выполнения бизнес-проекта;
     - смета расходов на реализацию бизнес-проекта (включая расходы на
электроэнергию, затраты на оплату труда, арендную плату).
     3. Комментарий расходов.
     4. Ожидаемые экономическая эффективность, социальная значимость и
бюджетный эффект от реализации бизнес-проекта  (увеличение  количества
рабочих мест, налоговых поступлений в  бюджеты  всех  уровней,  выпуск
новой продукции, освоение новых рынков и т.п.).
     5. Меры по предупреждению рисков, которые могут возникнуть в ходе
реализации бизнес-проекта.

     "___" __________ 20__ года  ____________________________________
                               (подпись руководителя юридического лица)
     М.П.



     Приложение N 4
     к Положению о порядке
     проведения конкурса по отбору
     малых инновационных
     компаний - юридических лиц
     (хозяйственных обществ)
     для предоставления субсидий


                 Балльная шкала оценок бизнес-проекта

------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Критерий оценки        |                Количество баллов                 |
| п/п |                               |                                                  |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------------|
| 1.  | Количество нематериальных     | менее 5 патентов - 5 баллов                      |
|     | активов                       |--------------------------------------------------|
|     |                               | более 5 патентов - 10 баллов                     |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------------|
| 2.  | Соответствие бизнес-плана     | бизнес-проект включает все разделы - 5 баллов    |
|     | форме, разработанной          |--------------------------------------------------|
|     | уполномоченным органом        | бизнес-проект включает не все разделы - 0 баллов |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------------|
| 3.  | Профессиональный состав       | наличие в составе профессоров, докторов,         |
|     | юридического лица             | кандидатов в доктора, узких специалистов,        |
|     |                               | молодых сотрудников - 10 баллов                  |
|     |                               |--------------------------------------------------|
|     |                               | наличие в составе кандидатов в доктора, узких    |
|     |                               | специалистов, молодых сотрудников - 7 баллов     |
|     |                               |--------------------------------------------------|
|     |                               | наличие в составе кандидатов в доктора, узких    |
|     |                               | специалистов - 5 баллов                          |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------------|
| 4.  | Опыт участия в выполнении     | участие в выполнении хозяйственно-договорных     |
|     | хозяйственно-договорных работ | работ, соответствующих указанным в               |
|     | сотрудников юридического лица | бизнес-проекте целям, - 5 баллов                 |
|     |                               |--------------------------------------------------|
|     |                               | участие в выполнении хозяйственно-договорных     |
|     |                               | работ, не относящихся к направлениям             |
|     |                               | деятельности юридического лица, - 0 баллов       |
|-----+-------------------------------+--------------------------------------------------|
| 5.  | Наличие                       | производственные помещения находятся в           |
|     | производственных              | собственности юридического лица - 10 баллов      |
|     | помещений для ведения         |--------------------------------------------------|
|     | хозяйственной                 | производственные помещения арендуются            |
|     | деятельности                  | юридическим лицом - 5 баллов                     |
------------------------------------------------------------------------------------------