Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1162

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 29 октября 2015 г. N 1162

                              МОСКВА


  Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления
      мониторинга и контроля реализации отраслевых документов
  стратегического планирования Российской Федерации по вопросам,
     находящимся в ведении Правительства Российской Федерации

     В  соответствии  с   Федеральным   законом   "О стратегическом
планировании  в  Российской  Федерации"  Правительство   Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила   разработки,   корректировки,
осуществления  мониторинга   и   контроля   реализации   отраслевых
документов стратегического  планирования  Российской  Федерации  по
вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 29 октября 2015 г. N 1162


                              ПРАВИЛА
       разработки, корректировки, осуществления мониторинга
    и контроля реализации отраслевых документов стратегического
    планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся
           в ведении Правительства Российской Федерации

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   разработки,
корректировки,  осуществления  мониторинга  и  контроля  реализации
отраслевых  документов  стратегического   планирования   Российской
Федерации  по  вопросам,  находящимся   в   ведении   Правительства
Российской Федерации (далее - отраслевой документ), а также порядок
подготовки докладов, в которых  отражаются  результаты  мониторинга
реализации отраслевых документов.
     2. Отраслевые  документы   разрабатываются   на   период,   не
превышающий   периода,   на   который    разрабатывается    прогноз
социально-экономического   развития   Российской    Федерации    на
долгосрочный  период,  в  целях  обеспечения  реализации  стратегии
социально-экономического развития Российской  Федерации,  стратегии
национальной   безопасности   Российской    Федерации,    стратегии
пространственного развития Российской Федерации с  учетом  прогноза
научно-технологического     развития     Российской      Федерации,
стратегического   прогноза   Российской   Федерации   и    прогноза
социально-экономического   развития   Российской    Федерации    на
долгосрочный период.
     3. К отраслевым документам относятся отраслевые  стратегии,  в
том числе схемы и стратегии  развития  отраслей  экономики  и  сфер
государственного    управления,    стратегии     отдельных     сфер
социально-экономического развития, и иные документы стратегического
планирования,   которые   соответствуют    требованиям    статьи 19
Федерального закона  "О стратегическом  планировании  в  Российской
Федерации" и  решение  о  разработке  которых  принято  Президентом
Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
     4. Отраслевой документ содержит:
     а) оценку        состояния        соответствующей        сферы
социально-экономического развития Российской Федерации;
     б) показатели       развития       соответствующей       сферы
социально-экономического  развития   по   одному   или   нескольким
вариантам  прогноза  социально-экономического  развития  Российской
Федерации на долгосрочный период;
     в) приоритеты, цели, задачи и  показатели  государственного  и
муниципального управления и обеспечения  национальной  безопасности
Российской Федерации, способы их эффективного достижения и  решения
в  соответствующей  отрасли  экономики  и  сфере   государственного
управления.
     5. По решению Правительства  Российской  Федерации  отраслевой
документ может содержать следующие положения:
     а) сроки  и  этапы  проведения  мероприятий,   предусмотренных
отраслевыми документами;
     б) ожидаемые      результаты      проведения      мероприятий,
предусмотренных отраслевыми документами;
     в) план мероприятий  на  среднесрочный  период,  в  том  числе
обоснование   состава   и   содержания   государственных   программ
Российской Федерации в соответствующей сфере или отрасли экономики;
     г) иные положения.
     6. В  разработке  отраслевого  документа   принимают   участие
федеральные   органы   исполнительной   власти,    заинтересованные
исполнительные органы государственной власти  субъектов  Российской
Федерации в соответствии  со  сферой  ведения  и  другие  участники
стратегического   планирования   (далее -   участники    разработки
отраслевого документа).
     К   разработке   отраслевых   документов   при   необходимости
привлекаются объединения профсоюзов и работодателей,  общественные,
научные и иные организации  с  учетом  требований  законодательства
Российской Федерации о государственной, коммерческой,  служебной  и
иной охраняемой законом тайне.
     7. Решение  о  разработке  отраслевого  документа  принимается
Правительством Российской Федерации.
     8. Разработка отраслевого документа осуществляется в 3 этапа.
     9. На первом этапе федеральный  орган  исполнительной  власти,
ответственный  за   разработку   отраслевого   документа   (далее -
разработчик  отраслевого  документа),  в  15-дневный  срок  со  дня
принятия Правительством Российской Федерации решения  о  разработке
отраслевого документа направляет участникам разработки  отраслевого
документа  запрос  о  предоставлении  сведений,   необходимых   для
разработки  отраслевого  документа,  включающий  описание  основных
проблемных  вопросов,  на  решение  которых  направлен   отраслевой
документ, возможные  направления  (способы)  их  решения,  а  также
предложения   по   перечню   критериев,   целевых   показателей   и
индикаторов, иных показателей в соответствующей отрасли экономики и
сфере  государственного  управления,  планируемых  к  включению   в
отраслевой документ для осуществления мониторинга  его  реализации.
Форма запроса  определяется  разработчиком  отраслевого  документа.
Участники разработки отраслевого документа в 30-дневный срок со дня
получения запроса представляют разработчику  отраслевого  документа
информацию, необходимую для разработки отраслевого документа.
     10. На  втором  этапе  разработчик  отраслевого  документа  на
основании информации, представленной  в  соответствии  с  пунктом 9
настоящих Правил, в 6-месячный срок со дня принятия  Правительством
Российской Федерации решения  о  разработке  отраслевого  документа
осуществляет разработку проекта отраслевого документа, обеспечивает
его согласование с участниками разработки отраслевого документа и в
целях  проведения  общественного  обсуждения  размещает  на   своем
официальном   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет") и  федеральной  информационной
системе  стратегического  планирования.  Замечания  и  предложения,
поступившие в ходе  общественного  обсуждения  проекта  отраслевого
документа, рассматриваются разработчиком отраслевого документа.
     11. На  третьем  этапе  разработчиком  отраслевого   документа
вносится  в  установленном  порядке  в   Правительство   Российской
Федерации  проект  акта  Правительства  Российской   Федерации   об
утверждении (одобрении) проекта отраслевого документа.
     12. Отраслевой     документ     утверждается      (одобряется)
Правительством Российской Федерации.
     13. Координацию  и  методическое  обеспечение   разработки   и
корректировки  отраслевого   документа   обеспечивает   разработчик
отраслевого документа.
     14. Мониторинг и  контроль  реализации  отраслевых  документов
осуществляются разработчиком отраслевого документа на основе данных
официального статистического наблюдения, а также  иной  информации,
представляемой  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
органами исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии с их сферой ведения. Разработчик отраслевого документа
ежегодно подготавливает доклад о реализации отраслевого  документа,
размещает его на  своем  официальном  сайте  в  сети  "Интернет"  и
федеральной информационной системе стратегического планирования, за
исключением сведений, отнесенных к  государственной,  коммерческой,
служебной и  иной  охраняемой  законом  тайне,  и  до  1 июня года,
следующего за отчетным периодом, представляет  его  в  Министерство
экономического развития Российской Федерации по форме, утверждаемой
Министерством экономического развития Российской Федерации.
     15. Доклад,  представляемый  в   Министерство   экономического
развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих
Правил, содержит:
     а) аналитическую справку о реализации отраслевого документа;
     б) сведения о конкретных результатах, в том числе о  значениях
целевых  показателей,  достигнутых  за  отчетный   период,   и   об
исполненных и неисполненных  мероприятиях  (с  анализом  причин  их
неисполнения);
     в) анализ факторов, повлиявших на ход  реализации  отраслевого
документа;
     г) данные  об  использованных   бюджетных   ассигнованиях   на
реализацию   мероприятий   государственных   программ    Российской
Федерации, обеспечивающих реализацию отраслевого документа;
     д) данные    об    объемах     привлеченного     внебюджетного
финансирования, в том числе  на  принципах  государственно-частного
партнерства, в рамках реализации отраслевого документа;
     е) предложения  о  необходимости   корректировки   отраслевого
документа.
     16. Министерство экономического развития Российской  Федерации
на основании докладов, представленных в соответствии  с  пунктом 14
настоящих  Правил,  формирует  и  размещает  доклад  о   реализации
отраслевых документов на своем официальном сайте в сети  "Интернет"
и федеральной информационной системе стратегического  планирования,
за   исключением   сведений,    отнесенных    к    государственной,
коммерческой, служебной и  иной  охраняемой  законом  тайне,  и  до
1 сентября года, следующего за отчетным периодом, представляет  его
в Правительство Российской Федерации.
     17. Правительство Российской Федерации по итогам  рассмотрения
доклада, указанного в пункте 16 настоящих Правил,  и  на  основании
части 3    статьи 19    Федерального    закона    "О стратегическом
планировании в Российской Федерации"  при  необходимости  принимает
решения  о   корректировке   отраслевых   документов   в   порядке,
установленном настоящими Правилами.


                           ____________