Постановление Администрации Смоленской области от 14.01.2010 № 3

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 14.01.2010 N 3


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
     расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
   муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации
      долгосрочной областной целевой программы "Государственная
       поддержка развития кадрового потенциала органов местного
   самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на
    2009-2012 годы на организацию обучения по заочной форме кадров
      органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в
   кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной
    службы, критериях отбора муниципальных образований Смоленской
            области для предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.10.2010 г. N 613; от 29.03.2011 г. N 184;
                       от 22.02.2012 г. N 128)

     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской  Федерации"  и  областным  законом  "О
межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области   в   рамках
реализации долгосрочной областной целевой  программы  "Государственная
поддержка   развития    кадрового    потенциала    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области" на  2009-
2012 годы на организацию обучения  по  заочной  форме  кадров  органов
местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве  на
замещение вакантных должностей муниципальной службы, критериях  отбора
муниципальных  образований  Смоленской  области   для   предоставления
указанных субсидий.
     2. Настоящее  постановление  распространяет  свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 14.01.2010 N 3


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
     софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
    Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной
   целевой программы "Государственная поддержка развития кадрового
       потенциала органов местного самоуправления муниципальных
   образований Смоленской области" на 2009-2012 годы на организацию
  обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления,
   а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных
   должностей муниципальной службы, критериях отбора муниципальных
          образований Смоленской области для предоставления
                          указанных субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 19.10.2010 г. N 613; от 29.03.2011 г. N 184;
                       от 22.02.2012 г. N 128)


     1. Настоящее    Положение    устанавливает    цели    и   условия
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее - местные
бюджеты) в рамках реализации долгосрочной областной целевой  программы
"Государственная   поддержка  развития  кадрового  потенциала  органов
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области"
на  2009-2012  годы  на  организацию  обучения по заочной форме кадров
органов местного самоуправления,  а также лиц,  состоящих  в  кадровом
резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее-
субсидии),  критерии  отбора  муниципальных   образований   Смоленской
области для предоставления субсидий.
     2. Субсидии предоставляются на организацию  обучения  по  заочной
форме кадров органов местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области (далее - органы местного самоуправления),  а  также
лиц, состоящих в кадровом резерве на  замещение  вакантных  должностей
муниципальной службы, в целях повышения их профессионального уровня.
     Субсидии предоставляются в пределах  средств,  предусмотренных  в
областном законе на соответствующий финансовый год.
     3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
     - соблюдение   органами   местного   самоуправления    бюджетного
законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     - обеспечение  софинансирования  из  местных  бюджетов  расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме:
     - не менее 15 процентов на одного  студента  -  по  договорам  на
обучение по заочной форме (далее  -  договоры),  заключенным  органами
местного самоуправления в период до 1 января 2010 года;
     - не менее 50  процентов  на  одного  студента  -  по  договорам,
заключенным органами местного самоуправления  в  период  до  1  января
очередного финансового года;
     -  наличие  муниципальной  программы  или  отдельных  мероприятий
муниципальной программы, связанных с целью предоставления субсидий;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 22.02.2012 г. N 128)
     -     отсутствие    просроченной    кредиторской    задолженности
муниципального    образования    Смоленской   области;   (Дополнен   -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128)
     -  согласование  с  Департаментом  бюджета  и финансов Смоленской
области параметров дефицита местного бюджета. (Дополнен              -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128)
     4. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области
для предоставления субсидий являются:
     -   наличие   в   органах   местного   самоуправления   кадров  -
муниципальных    служащих,    замещающих    муниципальные    должности
муниципальной   службы,   работников,   исполняющих   обязанности   по
техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,
а  также  лиц,  состоящих  в  кадровом  резерве на замещение вакантных
должностей   муниципальной   службы,   с  которыми  органами  местного
самоуправления  заключены  договоры  до  1 января текущего финансового
года; (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 19.10.2010 г. N 613)
     - наличие в органах местного самоуправления  не  имеющих  высшего
образования кадров - муниципальных служащих, замещающих  муниципальные
должности муниципальной службы, работников, исполняющих обязанности по
техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,
а также не имеющих  высшего  образования  лиц,  состоящих  в  кадровом
резерве на замещение  вакантных  должностей  муниципальной  службы,  с
которыми органами местного самоуправления заключены договоры в текущем
финансовом году.
     5. Органы  местного   самоуправления   для   получения   субсидий
представляют в Департамент Смоленской  области  по  вопросам  местного
самоуправления (далее - Департамент) в срок:
     а)  не  позднее 1 февраля текущего финансового года по договорам,
заключенным  до  1  января текущего финансового года с кадрами органов
местного  самоуправления,  а  также  с  лицами,  состоящими в кадровом
резерве   на  замещение  вакантных  должностей  муниципальной  службы,
которые  продолжают  обучение  в  текущем финансовом году: (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 19.10.2010 г. N 613;
от 22.02.2012 г. N 128)
     - заявку на обучение по заочной  форме  кадров  органов  местного
самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение
вакантных   должностей   муниципальной   службы,   в   образовательных
учреждениях высшего и среднего профессионального образования (далее  -
образовательные учреждения);
     - расчет потребности в средствах на  обучение  по  заочной  форме
кадров органов местного  самоуправления,  а  также  лиц,  состоящих  в
кадровом  резерве  на  замещение  вакантных  должностей  муниципальной
службы, с указанием процента софинансирования из местного бюджета;
     -  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.10.2010 г. N 613)
     - выписку из  нормативного  правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающую  софинансирование  расходов,  указанных  в   пункте   1
настоящего Положения;
     - справку об обучении в образовательном учреждении;
     - копию  платежного  документа,   подтверждающего   факт   оплаты
расходов,   указанных   в   пункте   1   настоящего   Положения,    по
софинансированию за счет местного бюджета;
     -    сведения    об    отсутствии    кредиторской   задолженности
муниципального  образования Смоленской области по форме, установленной
Департаментом бюджета и финансов Смоленской области; (Дополнен       -
Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128)
     -    копию   муниципального   правового   акта   об   утверждении
муниципальной   программы;  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 128)
     - акт согласования параметров дефицита местного бюджета по форме,
установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 22.02.2012 г. N 128)
     б)  не позднее 1 сентября текущего финансового года по договорам,
заключенным  в  текущем  финансовом  году  с  кадрами органов местного
самоуправления,  а  также  лицами,  состоящими  в  кадровом резерве на
замещение  вакантных  должностей  муниципальной  службы:  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2010 г. N 613)
     - документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
     - копию контракта (договора) на оказание платных  образовательных
услуг,   заключенного   между   органом    местного    самоуправления,
образовательным учреждением и обучающимся.
     6.  На  основании  представленных  в  соответствии  с  пунктом  5
настоящего    Положения    документов    Департамент    заключает    с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   соглашение   о
предоставлении субсидии, которое должно предусматривать:
     - количественные    значения     показателей     результативности
предоставления субсидии;
     - обязательство муниципального образования Смоленской области  по
обеспечению  соответствия   значения   показателей   результативности,
устанавливаемых  муниципальными  программами,  значениям   показателей
результативности предоставления субсидий;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности о расходах местного бюджета, источником обеспечения которых
являются средства субсидии, по форме, утвержденной Департаментом;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности  о   достижении   значений   показателей   результативности
предоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом;
     - согласование с Департаментом изменений, планируемых к  внесению
в  соответствующие  муниципальные  программы  (мероприятия  программ),
которые влекут за  собой  изменения  объемов  финансирования  и  (или)
изменения   показателей   результативности   муниципальных    программ
(мероприятий программ),  софинансирование  которых  осуществляется  за
счет средств субсидии.
     Показателями результативности предоставления субсидии являются:
     - количество работников органов местного  самоуправления  и  лиц,
состоящих  в  кадровом  резерве  на  замещение  вакантных   должностей
муниципальной службы, обучающихся в образовательных учреждениях;
     - доля  работников  органов  местного   самоуправления   и   лиц,
состоящих  в  кадровом  резерве  на  замещение  вакантных   должностей
муниципальной службы, обучающихся  в  образовательных  учреждениях,  в
общем количестве работников органов  местного  самоуправления  и  лиц,
состоящих  в  кадровом  резерве  на  замещение  вакантных   должностей
муниципальной службы.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.02.2012 г. N 128)
     7. Субсидии предоставляются:
     - в отношении  кадров  органов  местного  самоуправления  и  лиц,
указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения,  -  в  объеме
фактических затрат на обучение;
     - в отношении  кадров  органов  местного  самоуправления  и  лиц,
указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения, -  в  объеме
фактических затрат на обучение не более чем 4 человек.
     8. Субсидии зачисляются на счета  местных  бюджетов,  открытые  в
органах   Федерального   казначейства   для   кассового   обслуживания
исполнения местных бюджетов.
     9. Средства субсидии отражаются в  доходах  и  расходах  местного
бюджета  в  соответствии   с   бюджетной   классификацией   Российской
Федерации.
     10.  Органы местного самоуправления один раз в полугодие до 15-го
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  представляют  в
Департамент   отчет   о   расходовании   средств  субсидий  по  форме,
утвержденной   Департаментом,  а  также  копии  следующих  документов,
подтверждающих    расходование    указанных   средств:   (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2010 г. N 613)
     - платежного  документа  на  оплату  обучения  студента  за  счет
средств субсидии;
     - справки об обучении студента в образовательном учреждении;
     - счета на оплату услуг по обучению.
     По   итогам   текущего   финансового   года   органами   местного
самоуправления  представляется  акт  о   выполненных   образовательным
учреждением за год работах.
     11.  В  случае  непредставления  органами местного самоуправления
отчетов  о  расходовании  средств  субсидий  в  срок,  предусмотренный
пунктом   10   настоящего  Положения,  а  также  неисполнения  условий
предоставления    субсидий,    установленных   настоящим   Положением,
Департамент  приостанавливает  предоставление субсидий соответствующим
местным  бюджетам  до  момента  устранения  обстоятельств, послуживших
основанием для приостановления предоставления субсидий. (В    редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 29.03.2011 г. N 184)
     12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     13. В   случае   нецелевого   использования   средств    субсидий
соответствующие  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     14. Контроль за целевым  использованием  субсидий  осуществляется
Департаментом.