Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2011 № 503

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 23.08.2011 N 503
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 08.08.2012 г. N 527


   Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития,
   инвестиций и внешнеэкономической деятельности Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 20.02.2012 г. N 114)


     В  соответствии  со  статьей  38   Устава   Смоленской   области,
распоряжением Губернатора Смоленской  области  от  15.02.2011  N 147-р
"О структуре  органов  исполнительной  власти   Смоленской   области",
постановлением Администрации Смоленской области  от  20.07.2011  N 421
"О реорганизации  Департамента  экономического  развития  и   торговли
Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте  экономического
развития, инвестиций  и  внешнеэкономической  деятельности  Смоленской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  14.10.2008
N 568 "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития
и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  23.01.2009
N 17 "О внесении изменений в Положение о  Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  06.04.2009
N 166 "О внесении изменений в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  18.05.2009
N 276 "О внесении изменения в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  26.05.2009
N 301 "О внесении изменения в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  08.09.2009
N 527 "О внесении изменений в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  12.11.2010
N 670 "О внесении изменений в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  05.04.2011
N 198 "О внесении изменений в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  25.05.2011
N 293 "О внесении изменения в Положение о Департаменте  экономического
развития и торговли Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 23.08.2011 N 503


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Департаменте экономического развития, инвестиций и
         внешнеэкономической деятельности Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 20.02.2012 г. N 114)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент   экономического    развития,    инвестиций    и
внешнеэкономической   деятельности   Смоленской   области   (далее   -
Департамент)  является  органом   исполнительной   власти   Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
экономики, инвестиционной деятельности, внешнеэкономических  связей  и
международного экономического сотрудничества, реализации  приоритетных
национальных проектов.
     1.2. Департамент является уполномоченным  органом  исполнительной
власти Смоленской области в сфере:
     - государственной  поддержки   инвестиционной   деятельности   на
территории Смоленской области;
     - осуществления межрегиональных и внешнеэкономических связей.
     1.3. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными
правовыми актами, Уставом  Смоленской  области,  областными  законами,
указами   и    распоряжениями    Губернатора    Смоленской    области,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Смоленской  области,
иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением.
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  органами   исполнительной   власти   Смоленской   области,
федеральными  органами  исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления муниципальных  образований  Смоленской  области,  иными
органами, общественными объединениями, организациями и учреждениями.
     1.5. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием, бланки,  штампы  и  иные  реквизиты,  лицевые  счета  в
финансовом  органе  Смоленской  области  и   в   органе   Федерального
казначейства.
     1.7. Полное официальное наименование: Департамент  экономического
развития, инвестиций  и  внешнеэкономической  деятельности  Смоленской
области.
     Сокращенное наименование: Департамент  экономразвития  Смоленской
области.
     1.8. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Экономический   анализ    и    прогнозирование    социально-
экономического развития Смоленской области.
     2.2. Разработка    и    осуществление    мер    организационного,
финансового,  экономического  и  правового  характера,  обеспечивающих
реализацию региональной политики в сфере экономики.
     2.3. Участие   в   разработке   и   реализации    государственных
инвестиционных программ.
     2.4. Формирование    и    реализация    региональной    политики,
направленной на повышение социально-экономического развития Смоленской
области.
     2.5. Координация    внешнеэкономических     и     межрегиональных
экономических связей.
     2.6. Разработка   предложений   по   формированию    региональной
инвестиционной политики.
     2.7. Контроль,  координация   и   анализ   деятельности   органов
исполнительной власти Смоленской  области  по  вопросам,  связанным  с
реализацией приоритетных национальных проектов в Смоленской области.

                       3. Функции Департамента

     3.1. Формирует и осуществляет мониторинг выполнения:
     - стратегии социально-экономического развития Смоленской  области
на долгосрочную перспективу;
     - программы социально-экономического развития Смоленской  области
на среднесрочную перспективу.
     3.2. Разрабатывает  прогнозы  социально-экономического   развития
Смоленской области, в том числе сводный финансовый  баланс  Смоленской
области, и осуществляет анализ их выполнения.
     3.3. Формирует  основные  направления   бюджетной   и   налоговой
политики Смоленской области на очередной финансовый год.
     3.4. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствование
налогового законодательства, и осуществляет  мониторинг  практики  его
применения налогоплательщиками.
     3.5. Осуществляет     комплексный     анализ     и     мониторинг
социально-экономического развития муниципальных образований Смоленской
области, а также Смоленской области в целом.
     3.6. Принимает участие в разработке проекта областного бюджета на
очередной финансовый год в части расчета показателей для  формирования
его доходной и расходной частей.
     3.7. Формирует  показатели  для  доклада  Губернатора  Смоленской
области о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  Смоленской  области  за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
     3.8. Осуществляет проведение экспертизы и  подготовку  заключений
по  проектам  ведомственных  целевых  программ,  а  также   проведение
экспертизы проектов докладов о  результатах  и  основных  направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования.
     3.9. Осуществляет методическое руководство и координацию работ по
разработке, оценке  и  реализации  ведомственных  целевых  программ  в
установленных сферах деятельности.
     3.10. Осуществляет рассмотрение обращений, подготовку предложений
в  целях  разработки  проекта  областного  закона   о   предоставлении
налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
     Осуществляет       оценку       эффективности       использования
налогоплательщиками налоговых льгот, включая оценку потерь  областного
бюджета.
     3.11. Осуществляет подготовку заседаний:
     - Межведомственной комиссии при Администрации Смоленской  области
по налоговой политике;
     - Комиссии   по   инвестиционной   политике   при   Администрации
Смоленской области;
     - Комиссии  при  Администрации  Смоленской  области   по   отбору
муниципальных  образований  Смоленской  области   для   предоставления
субсидий  на   развитие   социальной   и   инженерной   инфраструктуры
муниципальных образований Смоленской области;
     - Экономического совета при Администрации Смоленской области.
     3.12. Осуществляет  разработку  проектов  долгосрочных  областных
целевых программ по направлению  деятельности  Департамента,  а  также
обобщение  и  оценку  концепций  проектов  программ,   разрабатываемых
отраслевыми органами исполнительной власти Смоленской области, готовит
заключения по ним.
     3.13. Осуществляет  ведение  перечней  долгосрочных  областных  и
ведомственных целевых программ.
     3.14. Осуществляет ежеквартальный мониторинг хода  выполнения  на
территории   Смоленской   области   федеральных   целевых    программ,
долгосрочных  областных  целевых  программ,  мероприятий   федеральной
адресной инвестиционной программы, ведомственных целевых  программ,  а
также реализации приоритетных национальных проектов.
     3.15. Осуществляет  анализ  текущей  ситуации  в   инвестиционной
сфере, складывающихся тенденций и  перспектив  ее  развития,  выявляет
основные  проблемы,  влияющие  на   развитие   инвестиционной   сферы,
подготавливает предложения по их решению.
     3.16. Формирует    предложения    по    совершенствованию    форм
государственной поддержки инвестиционной  деятельности  на  территории
Смоленской области.
     3.17. Формирует предложения  по  определению  зон  экономического
развития Смоленской области.
     3.18. Организует   мероприятия,    направленные    на    развитие
логистических центров и индустриальных парков.
     3.19. Способствует формированию и  поддержанию  на  региональном,
российском  и  международном  уровнях  позитивного  имиджа  Смоленской
области как региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.
     3.20. Систематизирует и обобщает информацию о земельных участках,
пригодных для использования в качестве площадок для  размещения  новых
производств, и доводит ее до сведения потенциальных инвесторов.
     3.21. Принимает участие в разработке и реализации  на  территории
Смоленской области  программ  развития,  осуществляемых  на  принципах
государственно-частного партнерства.
     3.22. Подготавливает обоснованные предложения по  установлению  в
составе расходов областного бюджета на соответствующий финансовый  год
объема денежных средств,  направляемых  на  государственную  поддержку
инвестиционной деятельности.
     3.23. Осуществляет   контроль   за   реализацией   инвестиционных
проектов  инвесторами,  которые  получают  государственную   поддержку
инвестиционной деятельности за  счет  средств  областного  бюджета  на
основании    областного    закона     "О государственной     поддержке
инвестиционной деятельности на территории Смоленской области".
     3.24. Организует   проведение   и    участвует    в    экспертизе
инвестиционных   проектов,   претендующих   на   присвоение    статуса
одобренного инвестиционного проекта Смоленской области.
     3.25. Предоставляет из областного  бюджета  субсидии  юридическим
лицам (за  исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений),
индивидуальным  предпринимателям   в   целях   реализации   одобренных
инвестиционных проектов Смоленской области.
     3.26. Организует   проведение   конкурсов    на    предоставление
государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет  средств
областного бюджета и конкурсных отборов уполномоченных институтов.
     3.27. Участвует в разработке и оказании содействия  в  реализации
областных целевых программ, направленных  на  развитие  инвестиционной
деятельности, защиту инвестиций и имущественных интересов инвесторов.
     3.28. Оказывает методическую,  информационную  и  организационную
поддержку субъектам инвестиционной деятельности.
     3.29. Предоставляет    инвесторам    государственную    поддержку
инвестиционной  деятельности  в  форме  сопровождения   инвестиционных
проектов.
     3.30. Формирует  информационную  систему инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Смоленской области.
     3.31. Осуществляет работу  с  инвесторами  в  целях  формирования
предложений по размещению объектов, предназначенных для реализации  на
коммерческой основе, и осуществляет подбор земельных участков.
     3.32. Участвует  в  разработке  предложений  по   инвестиционному
сотрудничеству  с  иностранными  юридическими  и  физическими  лицами,
международными организациями по осуществлению  совместных  проектов  и
программ.
     3.33. Взаимодействует   с    международными    коммерческими    и
общественными  организациями  по  вопросам  привлечения  инвестиций  в
основной капитал предприятий Смоленской области.
     Сотрудничает в установленном порядке в пределах своей компетенции
с   международными    экономическими,    финансовыми,    общественными
организациями по вопросам внешнеэкономической деятельности.
     3.34. Разрабатывает и сопровождает проекты и  программы  в  сфере
международного экономического сотрудничества Администрации  Смоленской
области.
     3.35. Осуществляет    взаимодействие     с     институциональными
инвесторами  (банками,   страховыми   компаниями,   негосударственными
пенсионными фондами, фондами прямых инвестиций и т.д.)  на  территории
Смоленской области.
     3.36. Популяризирует и развивает  инструменты  финансового  рынка
(лизинг, гарантии, ипотека, венчурные фонды, корпоративные облигации и
т.д.) для финансирования предприятий Смоленской области и региональных
программ.
     3.37. Организовывает   проведение    выставок    и    презентаций
инвестиционного  потенциала  Смоленской  области,  а  также   проводит
конференции  и  семинары  по  вопросам,  относящимся   к   компетенции
Департамента.
     3.38. Осуществляет координацию  зарубежных  экономических  связей
Администрации Смоленской  области  с  представительствами  иностранных
государств, международными организациями и ассоциациями.
     3.39. Взаимодействует в  установленном  порядке  с  Министерством
экономического   развития    Российской    Федерации,    Министерством
иностранных дел Российской Федерации, зарубежными  дипломатическими  и
консульскими учреждениями Российской Федерации, зарубежными  торговыми
и иными представительствами Российской Федерации,  дипломатическими  и
консульскими  учреждениями   иностранных   государств   в   Российской
Федерации,  представительствами  субъектов  Российской   Федерации   в
Смоленской   области   по   вопросам,   относящимся   к    компетенции
Департамента.
     3.40. Координирует  и  осуществляет  контроль  за   своевременной
подготовкой и проведением органами  исполнительной  власти  Смоленской
области мероприятий, связанных с реализацией приоритетных национальных
проектов.
     3.41. Осуществляет   функции   государственного   заказчика   при
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд Смоленской области.
     3.42. Разрабатывает  и   вносит   на   рассмотрение   Губернатора
Смоленской области,  Администрации  Смоленской  области,  заместителей
Губернатора Смоленской области предложения и проекты правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     3.43. Осуществляет в  соответствии  с  Регламентом  Администрации
Смоленской области рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
     3.43-1.  Осуществляет  оказание  гражданам бесплатной юридической
помощи  в  виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (Дополнен       -
Постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2012 г. N 114)
     3.44. Осуществляет     координацию     деятельности     областных
государственных  предприятий,   областных   государственных   казенных
предприятий,  областных  государственных  учреждений,  находящихся   в
ведении Департамента.
     3.45. Осуществляет в пределах своих  полномочий  организационное,
правовое,    финансово-хозяйственное,    материально-техническое     и
информационно-технологическое    обеспечение,     кадровую     работу,
собственный документооборот и делопроизводство.
     3.46. Осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

                        4. Права Департамента

     Для выполнения возложенных функций Департамент в  пределах  своей
компетенции имеет право:
     4.1. Запрашивать   и   получать    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  у   государственных,   иных
органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.
     4.2. Передавать    в     установленном     порядке     информацию
государственным органам и организациям в пределах их компетенции.
     4.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных Администрации Смоленской области, иных  органов  исполнительной
власти   Смоленской   области,   органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Смоленской   области,   а   также   иных
государственных  органов,  расположенных  на   территории   Смоленской
области, использовать государственные системы связи и коммуникаций.
     4.4. Вносить  на  рассмотрение  Губернатору  Смоленской  области,
Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых  актов
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
     4.5. Представлять по поручению Губернатора Смоленской  области  и
Администрации  Смоленской  области  интересы  Смоленской  области   на
международном,  федеральном,  региональном  и   местном   уровнях   по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.6. Заключать договоры (контракты,  соглашения)  с  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  их   территориальными   органами,
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области, организациями, гражданами в целях  осуществления  возложенных
на Департамент полномочий.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента,  назначаемый
на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Смоленской
области.
     5.2. Начальник Департамента имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности   Губернатором   Смоленской
области. Количество заместителей устанавливается штатным расписанием.
     Исполнение обязанностей  начальника  Департамента  во  время  его
отсутствия возлагается на одного из  заместителей  отдельным  правовым
актом.
     5.3. Начальник Департамента:
     5.3.1. Осуществляет   руководство   Департаментом   на   принципе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на Департамент задач.
     5.3.2. Издает в установленном  порядке  приказы,  дает  указания,
обязательные  для  выполнения  сотрудниками  Департамента,  утверждает
должностные  регламенты,  положения   о   структурных   подразделениях
Департамента,  а  также  в  установленном  порядке   контролирует   их
исполнение.
     5.3.3. Действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской  области  и  за  ее
пределами.
     5.3.4. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает от  должности  сотрудников  Департамента,  за  исключением
заместителей начальника Департамента.
     5.3.5. Обеспечивает  в   установленном   порядке   взаимодействие
Департамента с государственными органами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Департамента.
     5.3.6. Заключает  в  пределах  своей   компетенции   договоры   и
соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.
     5.3.7. Обеспечивает    соблюдение    сотрудниками    Департамента
служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежными средствами
Департамента.
     5.3.9. Обеспечивает   в   Департаменте   соблюдение    финансовой
дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
     5.3.10. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Смоленской области.
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет, ведет отчетность.

             6. Реорганизация или ликвидация Департамента

     Реорганизация   или   ликвидация   Департамента    осуществляется
Администрацией Смоленской области в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.