Постановление Администрации Смоленской области от 30.10.2012 № 811

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 30.10.2012 N 811


    Об утверждении Положения, регулирующего предоставление в 2012
       году из областного бюджета субсидий в рамках реализации
     долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского
   хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
    сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы
    сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части
            затрат на уплату страховой премии по договорам
     сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели)
     урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых,
   масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля,
     овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних
     насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных
                  насаждений, плантаций хмеля и чая)


     В  целях  реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы
"Развитие    сельского    хозяйства     и     регулирование     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  в  Смоленской
области" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением  Администрации
Смоленской области  от  04.10.2008  N 537  (в  редакции  постановлений
Администрации Смоленской области от 08.04.2009  N 177,  от  29.04.2009
N 248, от 18.06.2009 N 333, от 07.07.2009 N 387, от 24.08.2009  N 489,
от 18.09.2009 N 560, от 05.10.2009  N 609,  от  06.11.2009  N 678,  от
24.11.2009  N 714,  от  14.12.2009  N 756,  от  12.02.2010  N 60,   от
19.03.2010  N 119,  от  26.04.2010  N 217,  от  07.07.2010  N 382,  от
13.09.2010  N 544,  от  30.10.2010  N 637,  от  30.11.2010  N 742,  от
21.12.2010 N 799, от  23.03.2011  N 160,  от  1  4.06.2011  N 337,  от
05.07.2011  N 375,  от  03.08.2011  N 451,  от  20.09.2011  N 546,  от
28.10.2011  N 691,  от  20.12.2011  N 839,  от  09.02.2012  N 90,   от
16.04.2012 N 273, от 15.06.2012 N 350, от 20.07.2012 N 471),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение,  регулирующее  предоставление  в
2012  году  из  областного  бюджета  субсидий  в   рамках   реализации
долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной  продукции,   сырья   и
продовольствия   в   Смоленской    области"    на    2009-2012    годы
сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части  затрат
на  уплату  страховой  премии   по   договорам   сельскохозяйственного
страхования на  случай  утраты  (гибели)  урожая  сельскохозяйственных
культур (зерновых, зернобобовых, масличных,  технических,  кормовых  и
бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений  и
посадок многолетних насаждений  (виноградников,  плодовых,  ягодных  и
орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая).


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 30.10.2012 N 811


                              ПОЛОЖЕНИЕ,
регулирующее предоставление в 2012 году из областного бюджета субсидий
в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие
   сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
 продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012
 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части
 затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного
  страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных
 культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и
бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и
  посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и
           орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая)

     1. Настоящее Положение определяет правила предоставления  в  2012
году из областного бюджета субсидий в рамках  реализации  долгосрочной
областной  целевой   программы   "Развитие   сельского   хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в  Смоленской  области"  на  2009-2012  годы  (далее  -
Программа) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  компенсацию
части   затрат   на   уплату    страховой    премии    по    договорам
сельскохозяйственного страхования на  случай  утраты  (гибели)  урожая
сельскохозяйственных  культур  (зерновых,   зернобобовых,   масличных,
технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля,  овощей),  урожая
многолетних    насаждений    и    посадок    многолетних    насаждений
(виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций
хмеля и чая) (далее - субсидии).
     2. Настоящее Положение определяет:
     - категорию  юридических  лиц  (за  исключением   государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,  которым
предоставляются субсидии;
     - цели предоставления субсидий;
     - условия и порядок предоставления субсидий;
     - порядок  возврата  субсидий   в   случае   нарушения   условий,
установленных при их предоставлении.
     3. Субсидии         предоставляются          сельскохозяйственным
товаропроизводителям  (кроме   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство), относящимся к категории юридических  лиц  (за  исключением
государственных    (муниципальных)     учреждений),     индивидуальных
предпринимателей,    зарегистрированным    и    осуществляющим    свою
деятельность на территории Смоленской  области,  заключившим  договоры
сельскохозяйственного страхования (далее также - договоры страхования)
на  случай  утраты  (гибели)   урожая   сельскохозяйственных   культур
(зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых  и  бахчевых
культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений  и  посадок
многолетних   насаждений   (виноградников,   плодовых,    ягодных    и
орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая).
     4. Источником финансового обеспечения субсидий являются  средства
субсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
30.12.2011  N 1234  "О предоставлении  и  распределении  субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей  по
страхованию урожая сельскохозяйственных  культур,  урожая  многолетних
насаждений и посадок многолетних  насаждений"  (далее  -  субсидии  из
федерального бюджета), и средства областного бюджета,  предусмотренные
на реализацию Программы.
     5. Главным распорядителем средств субсидий  является  Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и  продовольствию  (далее  -
Департамент).
     6. Субсидии предоставляются  в  целях  компенсации  части  затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату  страховой  премии
по  договорам  сельскохозяйственного  страхования  на  случай   утраты
(гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых,  зернобобовых,
масличных,  технических,  кормовых  и  бахчевых  культур,   картофеля,
овощей),  урожая  многолетних   насаждений   и   посадок   многолетних
насаждений   (виноградников,   плодовых,   ягодных   и    орехоплодных
насаждений, плантаций хмеля  и  чая)  (далее  -  страховая  премия)  в
результате воздействия следующих событий:
     - воздействие  опасных  для   производства   сельскохозяйственной
продукции природных явлений (атмосферная, почвенная  засуха,  суховей,
заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная  буря,  ледяная
корка,  половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный
ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
     - проникновение и (или) распространение вредных организмов,  если
такие события носят эпифитотический характер;
     - нарушение снабжения электрической, тепловой энергией,  водой  в
результате стихийных  бедствий  при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
     7. Субсидии предоставляются при соблюдении  следующих  условий  и
требований  в  области   оказания   услуг   по   сельскохозяйственному
страхованию:
     а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем  договора
страхования   со   страховой   организацией,   имеющей   лицензию   на
осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим
требованиям:
     - соблюдение  страховой  организацией  нормативного   соотношения
собственных средств и принятых обязательств (превышение не  менее  чем
на 30 процентов  фактического  размера  маржи  платежеспособности  над
нормативным  размером,   рассчитываемое   в   порядке,   установленном
Министерством финансов Российской  Федерации  (по  данным  отчетности,
представленной за  отчетный  период,  предшествующий  дате  заключения
договора  страхования)  или  наличие   договора   перестрахования,   в
соответствии с которым страховой организацией с  учетом  оценки  своей
финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты  по
договору страхования;
     - является  членом  объединения  страховщиков  в  соответствии  с
Федеральным   законом    "О государственной    поддержке    в    сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     б) договор    страхования    заключен    в    отношении    урожая
сельскохозяйственной   культуры,   посадок   многолетних   насаждений,
указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий
год,   на   всей    площади    земельных    участков,    на    которых
сельскохозяйственным     товаропроизводителем     выращиваются     эти
сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;
     в) заключение договора страхования в следующие сроки в отношении:
     - сельскохозяйственных  культур,   за   исключением   многолетних
насаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания  их  сева
или посадки;
     - многолетних насаждений - до момента  прекращения  их  вегетации
(перехода в состояние зимнего покоя);
     г) вступление   договора   страхования   в    силу    и    уплата
сельскохозяйственным  товаропроизводителем  50  процентов  начисленной
страховой премии по данному договору;
     д) наличие в договоре  страхования  условия  о  том,  что  данный
договор не может быть прекращен до наступления срока,  на  который  он
был заключен, за  исключением  случая,  предусмотренного  статьей  958
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     е) страховая сумма в договоре страхования установлена  в  размере
не   менее   чем   80    процентов    страховой    стоимости    урожая
сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений;
     ж) участие страхователя в страховании сельскохозяйственных рисков
не превышает 40 процентов страховой суммы по договору страхования;
     з) применяемая при расчете страховых  тарифов  и  непосредственно
предназначенная для осуществления страховых и  компенсационных  выплат
страхователям и выгодоприобретателям доля страховой  премии  не  может
быть менее чем 80 процентов;
     и) применение методики определения страховой стоимости и  размера
утраты   (гибели)   урожая   сельскохозяйственных   культур,   посадок
многолетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйства
Российской  Федерации  по  согласованию   с   Министерством   финансов
Российской Федерации;
     к) применение ставок для расчета размера субсидий в  соответствии
с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
     8. Для       получения       субсидии        сельскохозяйственные
товаропроизводители в срок  до  1  ноября  2012  года  представляют  в
Департамент:
     - заявление о предоставлении и перечислении субсидии на расчетный
счет страховой организации (далее - заявление) с указанием  банковских
реквизитов страховой организации;
     - справку о размере средств, источником  финансового  обеспечения
которых является субсидия из  федерального  бюджета,  составленную  на
основании договора страхования (форма и сроки представления  указанной
справки устанавливаются Министерством сельского  хозяйства  Российской
Федерации);
     - справку  о  причитающихся  субсидиях  из  областного   бюджета,
составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденной
Департаментом;
     - копию  договора  страхования,  заверенную  сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
     - выписку из отчета о платежеспособности  страховой  организации,
форма  которой  устанавливается  Федеральной  службой  по   финансовым
рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера
маржи платежеспособности  над  нормативным  размером,  предоставленную
сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой  организацией  при
заключении договора страхования и заверенную  ее  руководителем,  либо
документ,   содержащий   информацию   о   перестраховании    страховой
организацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, в
том   числе   наименование    страховой    организации-перестраховщика
(организаций-перестраховщиков), сведения о  доле  (размере)  страховой
выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование,
реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер
договора, форма перестрахования);
     - копию платежного поручения, подтверждающего уплату 50 процентов
страховой  премии  по  договору  страхования,  заверенную   банком   и
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
     - копию   лицензии   страховой   организации   на   осуществление
сельскохозяйственного страхования, заверенную страховой  организацией.
В случае заключения  договора  перестрахования  -  копию  лицензии  на
осуществление перестрахования, заверенную страховой организацией;
     - справку о сроках сева сельскохозяйственных культур,  заверенную
органом местного самоуправления муниципального образования  Смоленской
области;
     - копии сведений об итогах сева под урожай  текущего  финансового
года по форме федерального статистического  наблюдения  N 4-СХ  (N  1-
фермер) и (или) сведений о ходе уборки урожая, сева озимых  и  вспашки
зяби  по  форме   федерального   статистического   наблюдения   N 7-СХ
(срочная), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
     9. По      собственной      инициативе       сельскохозяйственные
товаропроизводители представляют следующие документы:
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица  (индивидуального  предпринимателя)  или  копию  свидетельства  о
постановке  на  учет   сельскохозяйственного   товаропроизводителя   в
налоговом органе на территории Смоленской области;
     - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого  государственного  реестра  индивидуальных   предпринимателей,
выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты
подачи заявления.
     В  случае  если   сельскохозяйственный   товаропроизводитель   не
представил документы, указанные в  настоящем  пункте,  по  собственной
инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в  пункте  8  настоящего  Положения,  направляет
межведомственный запрос в федеральные  органы  исполнительной  власти,
территориальные органы федеральных  органов  исполнительной  власти  в
порядке, определенном федеральным законодательством.
     10. Департамент     осуществляет     проверку      представленных
сельскохозяйственными товаропроизводителями  документов,  регистрирует
заявление в порядке его поступления  в  журнале  регистрации,  который
нумеруется, прошнуровывается и скрепляется  печатью,  и  направляет  в
срок, не превышающий 10  рабочих  дней  со  дня  регистрации  принятых
документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению
или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.
     Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения  причин
отказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент  в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением,  при
этом заявление регистрируется заново.
     11. Основаниями для отказа  в  приеме  представленных  документов
являются:
     - представление          документов          сельскохозяйственным
товаропроизводителем,  не  имеющим  право  на  получение  субсидии   в
соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
     - непредставление    или    представление    сельскохозяйственным
товаропроизводителем не в полном объеме документов, указанных в пункте
8 настоящего Положения.
     12. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственным
товаропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих  дней
со     дня      письменного      уведомления      сельскохозяйственных
товаропроизводителей о принятии заявления  к  рассмотрению.  В  случае
отказа  в  предоставлении  субсидии  в  журнале  регистрации  делается
соответствующая запись, при этом в срок,  не  превышающий  10  рабочих
дней  со  дня  письменного  уведомления   о   принятии   заявления   к
рассмотрению, сельскохозяйственному  товаропроизводителю  направляется
соответствующее письменное уведомление.
     13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     - недостаточный  объем  средств,  выделяемых  на   предоставление
субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
     - нахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя  в  стадии
реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
     - выявление  в  представленных  документах   неполных   и   (или)
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными
федеральным законодательством.
     14. Субсидии   перечисляются   на   расчетный   счет    страховой
организации в  размере  50  процентов  начисленной  страховой  премии,
рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского  хозяйства
Российской  Федерации  по  согласованию   с   Министерством   финансов
Российской Федерации ставок для расчета размера субсидий.
     15. Распределение    субсидий     между     сельскохозяйственными
товаропроизводителями осуществляется Департаментом в пределах  лимитов
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  2012  году,  в   порядке
очередности регистрации заявлений, принятых к рассмотрению.
     В   случае   если   общий   объем   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    удовлетворяющих    условиям    предоставления
субсидий, превышает объем  ассигнований,  выделенных  из  федерального
бюджета  и  предусмотренных  в  областном  бюджете  на  предоставление
субсидий  в   2012   году,   выплата   субсидий   сельскохозяйственным
товаропроизводителям осуществляется согласно  очередности  регистрации
их заявлений.
     16. В   случае   нарушений   условий   предоставления   субсидий,
выявленных в 2012 году, субсидии подлежат  добровольному  возврату  на
лицевой счет Департамента.
     В случае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных по
истечении  2012  года,  субсидии  подлежат  добровольному  возврату  в
областной бюджет.
     При  отказе  от  добровольного  возврата  субсидий   их   возврат
производится  в  судебном  порядке  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.