Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2012 № 724

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 02.10.2012 N 724
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 18.12.2012 г. N 1022

      Об утверждении Административного регламента предоставления
     Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской
      области государственной услуги "Предоставление гражданам в
     собственность бесплатно земельных участков, собственность на
    которые не разграничена, в административном центре Смоленской
    области - городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного
                            строительства"


     В соответствии  с  Порядком  разработки  и  утверждения  органами
исполнительной власти Смоленской области административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг,  утвержденным   постановлением
Администрации Смоленской  области  от  18.04.2011  N 224  (в  редакции
постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от
22.11.2011 N 747),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления  Департаментом  имущественных  и  земельных   отношений
Смоленской области государственной услуги "Предоставление гражданам  в
собственность бесплатно земельных участков, собственность  на  которые
не  разграничена,  в  административном  центре  Смоленской  области  -
городе-герое Смоленске для  индивидуального  жилищного  строительства"
(далее также - Административный регламент).
     2. Пункт  2.15.4  подраздела  2.15  раздела  2  Административного
регламента вступает в силу с 1 января 2013 года.
     3. Департаменту имущественных и  земельных  отношений  Смоленской
области   (Л.Н.Сваткова)   обеспечить   исполнение   Административного
регламента.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 02.10.2012 N 724


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   предоставления Департаментом имущественных и земельных отношений
Смоленской области государственной услуги "Предоставление гражданам в
 собственность бесплатно земельных участков, собственность на которые
   не разграничена, в административном центре Смоленской области -
 городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного строительства"

                          1. Общие положения

  1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента

     Настоящий   Административный   регламент   регулирует   сроки   и
последовательность  административных   процедур   и   административных
действий Департамента имущественных и земельных  отношений  Смоленской
области  (далее  также  -  Департамент),  осуществляемых  по   запросу
заявителя  в  пределах  установленных  нормативными  правовыми  актами
Смоленской области полномочий по предоставлению государственной услуги
"Предоставление  гражданам   в   собственность   бесплатно   земельных
участков, собственность на которые не разграничена, в административном
центре Смоленской области - городе-герое Смоленске для индивидуального
жилищного строительства" (далее - государственная услуга).

                         1.2. Круг заявителей

     Заявителями являются   следующие   физические   лица   (или    их
представители, действующие по доверенности, оформленной в соответствии
с федеральным законодательством):
     - родитель,  воспитывающий  трех  и  более детей в возрасте до 18
лет;
     - инвалид;
     - родитель, имеющий ребенка-инвалида;
     - гражданин,   подвергшийся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  и  других  радиационных  аварий  и
катастроф;
     - гражданин, утративший жилое помещение  в  результате  стихийных
бедствий;
     - гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий;
     - гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося  в  жилом
помещении, предоставляемом по договорам социального найма;
     - вынужденный переселенец;
     - ветеран труда.

  1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
                        государственной услуги

     1.3.1. Сведения  о  месте  нахождения,  графике  работы,  номерах
контактных телефонов, адресах официального сайта и адресе  электронной
почты Департамента:
     Местонахождение:  улица  Николаева,  дом  12а,  город   Смоленск,
Смоленская область, Российская Федерация.
     Режим работы:
     - понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00  (перерыв  с  13.00  до
14.00);
     - суббота и воскресенье - выходные дни.
     Контактные телефоны: [phone], 29-27-48,  29-27-49;  адрес
электронной почты: [email protected].
     Адрес официального сайта: http://www.admin-smolensk.ru/depim/.
     1.3.2. Сведения  об  органах  и   организациях,   участвующих   в
предоставлении государственной услуги:
     - Управление  Федеральной  службы  государственной   регистрации,
реестра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск,  ул.
Полтавская, д. 8);
     - филиал   федерального  государственного  бюджетного  учреждения
"Федеральная кадастровая  палата  Федеральной  службы  государственной
регистрации,  кадастра  и  картографии" по Смоленской области (214012,
г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1);
     - Администрация    города   Смоленска   (214000,   г.   Смоленск,
ул. Октябрьской Революции, д. 1/2);
     - "Главное  управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  по  Смоленской  области"  (214004,  г.  Смоленск,
ул. Багратиона, д. 3).
     1.3.3. Информация  по  вопросам  предоставления   государственной
услуги размещается:
     1) на информационных стендах;
     2) на Интернет-сайте  Департамента,  предоставляющего  услугу  по
адресу: 214000, г. Смоленск, пер. Чуриловский, д.19, http://www.admin-
smolensk.ru/depim/;
     3) в федеральной государственной информационной  системе  "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(http://www.gosuslugi.ru) (далее также - Единый  портал),  а  также  в
региональной   государственной    информационной    системе    "Портал
государственных и муниципальных услуг  (функций)  Смоленской  области"
(http://67. gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал).
     1.3.4. Размещаемая информация содержит:
     1) извлечения  из  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих
порядок и условия предоставления государственной услуги;
     2) порядок обращения за получением государственной услуги;
     3) перечень   документов,    необходимых    для    предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     4) сроки предоставления государственной услуги;
     5) формы заявлений и образцы заполнения документов;
     6) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
     7) блок-схему предоставления государственной услуги;
     8) порядок  информирования  о ходе предоставления государственной
услуги;
     9) порядок  обжалования   действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  Департаментом  в  ходе  предоставления
государственной услуги.
     1.3.5. Информация  по  вопросам  предоставления   государственной
услуги предоставляется:
     - в отделе  приема-выдачи  документов  и  организационной  работы
Департамента   (далее   также   -  отдел),  расположенном  по  адресу:
г. Смоленск, ул. Николаева, д.12а, кабинет 15;
     - по телефонам;
     - в письменном виде;
     - по электронной почте.
     1.3.6. Основными требованиями к  информированию  заинтересованных
лиц являются:
     - достоверность представляемой информации;
     - четкость в изложении информации;
     - полнота информирования;
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность представления информации.
     1.3.7. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
     - индивидуального информирования;
     - публичного информирования.
     Информирование проводится:
     - в устной форме;
     - в письменной форме.
     Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении
заинтересованных лиц:
     - лично;
     - по телефону.
     Индивидуальное  устное  информирование  осуществляют   сотрудники
отдела приема-выдачи документов и организационной работы  Департамента
(далее - сотрудники).
     Сотрудник, осуществляющий индивидуальное  устное  информирование,
должен принять все необходимые меры для дачи  полного  и  оперативного
ответа на поставленные вопросы.
     Сотрудник,  осуществляющий  информирование  по  телефону  или  на
личном  приеме,  должен   корректно   и   внимательно   относиться   к
заинтересованному  лицу,  не   унижая   его   чести   и   достоинства.
Информирование должно  проводиться  без  больших  пауз,  лишних  слов,
оборотов и эмоций.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании органа, в который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,
отчестве и должности  сотрудника,  принявшего  телефонный  звонок.  Во
время  разговора  необходимо   произносить   слова   четко,   избегать
параллельных разговоров с окружающими людьми и не  прерывать  разговор
по  причине  поступления   звонка   на   другой   аппарат.   В   конце
информирования сотрудник должен кратко подвести  итоги  и  перечислить
меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
     При невозможности сотрудника, принявшего  звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок  должен   быть
переадресован  другому  сотруднику  или  же  обратившемуся  гражданину
должен  быть  сообщен  номер  телефона,  по  которому  можно  получить
необходимую информацию.
     Индивидуальное устное  информирование  каждого  заинтересованного
лица сотрудником осуществляется в течение 10 минут.
     В случае если для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное
время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,
может предложить заинтересованному лицу  обратиться  в  Департамент  в
письменном виде либо назначить другое удобное для него время.
     Сотрудник не вправе  осуществлять  информирование,  выходящее  за
рамки стандартных процедур и  условий  предоставления  государственной
услуги и влияющее прямо  или  косвенно  на  решение  заинтересованного
лица.
     1.3.8. Индивидуальное информирование при поступлении  письменного
обращения заинтересованного лица в  Департамент  осуществляется  путем
направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
     После поступления письменного обращения в отдел по предоставлению
земельных   участков   Департамента   (далее   также   -   отдел    по
предоставлению) начальник отдела по предоставлению в  соответствии  со
своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
     Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в  письменном
виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы  на
поставленные  вопросы.  В  нем  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
отчество, номер телефона исполнителя.
     Ответ может направляться в письменном виде, по электронной  почте
либо  через  официальный  сайт  Департамента  в  сети   "Интернет"   в
зависимости от способа обращения заинтересованного  лица  или  по  его
желанию.
     При  информировании  в  письменном  виде   ответ   на   обращение
направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней  со  дня
поступления обращения.
     Ответ  на   обращение,   направленный   по   электронной   почте,
размещается  на  сайте  Департамента  в  сети  "Интернет"  в   разделе
"Вопросы-ответы"  в  течение  30  рабочих  дней  со  дня   поступления
указанного обращения.
     1.3.9. Публичное   устное   информирование    о    предоставлении
государственной  услуги   осуществляется   сотрудниками   Департамента
посредством  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления  сотрудников   Департамента   по   радио   и   телевидению
согласовываются с начальником Департамента.
     Публичное    письменное    информирование    о     предоставлении
государственной услуги осуществляется путем публикации  информационных
материалов в печатных  средствах  массовой  информации,  включая  сайт
Департамента  в  сети   "Интернет",   и   размещения   материалов   на
информационных стендах Департамента, в помещениях отдела.
     Информирование   путем   публикации   информационных   материалов
осуществляется Департаментом.
     На  информационных  стендах  и  на  сайте  Департамента  в   сети
"Интернет" размещается следующая информация:
     - порядок предоставления государственной услуги;
     - перечень    документов,    необходимых    для    предоставления
государственной услуги;
     - образец заполнения заявления о  предоставлении  государственной
услуги (далее также - заявление) по форме согласно  приложению  N 1  к
настоящему Административному регламенту;
     - рекомендации   по   заполнению   заявления   о   предоставлении
государственной услуги;
     - требования  к   документам,   представляемым   заявителем   для
получения государственной услуги;
     - сведения о графике (режиме) работы Департамента;
     - сведения  о  месте  нахождения,  контактных  телефонах,  адресе
электронной почты Департамента, электронном адресе сайта  Департамента
в сети "Интернет";
     - график сроков предоставления государственной услуги в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
     - основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     - порядок информирования о  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     - порядок  получения  информации   по   вопросам   предоставления
государственной услуги;
     - порядок   обжалования   решений,   действий   или   бездействия
должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
     - перечень типовых вопросов и ответы на них.
     1.3.10. Заявитель (представитель заявителя) имеет право  в  любое
время с момента сдачи документов в Департамент на получение сведений о
ходе предоставления государственной услуги.
     Для получения  сведений  о  ходе  предоставления  государственной
услуги  заявитель  (представитель  заявителя)   указывает   (называет)
фамилию,  имя,  отчество,  дату  и  порядковый  регистрационный  номер
обращения. Заявителю (представителю заявителя) представляются сведения
о  том,  на  каком   этапе   предоставления   государственной   услуги
(выполнения какой административной процедуры) находится представленный
им пакет документов.
     При письменном  запросе  о  ходе  предоставления  государственной
услуги, в том числе  с  использованием  сети  "Интернет",  электронной
почты, соответствующие сведения  должны  быть  доведены  до  заявителя
специалистом Департамента в течение  14  календарных  дней  с  момента
регистрации письменного обращения в Департаменте.
     Информирование о порядке и сроках предоставления  государственной
услуги осуществляется бесплатно.

          2. Стандарт предоставления государственной услуги

               2.1. Наименование государственной услуги

     Наименование государственной услуги - "Предоставление гражданам в
собственность бесплатно земельных участков, собственность  на  которые
не  разграничена,  в  административном  центре  Смоленской  области  -
городе-герое Смоленске для индивидуального жилищного строительства".

   2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
               предоставляющего государственную услугу

     2.2.1. Государственная  услуга  предоставляется   непосредственно
Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.
     2.2.2. В   процессе   предоставления    государственной    услуги
Департамент взаимодействует с:
     - Федеральной службой  государственной  регистрации,  кадастра  и
картографии - в целях получения сведений из  Единого  государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также  сведений
о постановке земельного участка на кадастровый учет;
     - Администрацией города Смоленска - в целях получения сведений  о
предоставлении  земельных  участков  до  01.04.2007  и  о  возможности
формирования  земельных   участков   для   индивидуального   жилищного
строительства;
     - Министерством  Российской  Федерации   по   делам   гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий  -  в   целях   получения   сведений,   подтверждающих   факт
имущественных потерь вследствие пожара,  стихийного  бедствия,  аварии
из-за неисправностей оборудования и  (или)  инженерных  систем  жилого
помещения.
     2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе  согласований,  необходимых  для  получения  государственной
услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные  государственные  органы,
организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный
областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые  являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

    2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

     2.3.1. По  результатам  рассмотрения  заявления   Департамент   в
пределах  своих  полномочий  принимает  решение  о  предоставлении   в
собственность  бесплатно  земельного   участка   либо   подготавливает
мотивированный отказ в его предоставлении.
     При этом промежуточным результатом предоставления государственной
услуги является разрешение  на  формирование  земельного  участка  для
последующего его предоставления  в  собственность  бесплатно,  которое
выдается в срок, не превышающий 30  календарных  дней  (если  иное  не
предусмотрено   законодательством   Российской   Федерации)   со   дня
поступления в Департамент заявления.
     Конечным  результатом   предоставления   государственной   услуги
является издание  приказа  начальника  Департамента  о  предоставлении
земельного  участка  в  собственность  или  мотивированный   отказ   в
предоставлении земельного участка в собственность.
     2.3.2. Предоставление  государственной  услуги  прекращается  при
письменном  отказе   заявителя   (представителя   заявителя)   от   ее
предоставления на любом этапе ее предоставления.

     2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок выдачи
           результата предоставления государственной услуги

     Поскольку  заявитель  осуществляет  за  свой  счет  выполнение  в
отношении земельного участка кадастровых  работ,  срок  предоставления
государственной услуги зависит от длительности проведения данных работ
заявителем.
     Решение о бесплатном предоставлении  в  собственность  земельного
участка  принимается  Департаментом  в  двухнедельный  срок   со   дня
представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
     Выдача   (направление)   документов,    являющихся    результатом
предоставления государственной услуги,  осуществляется  не  позднее  5
рабочих дней со дня извещения заявителя о  результатах  предоставления
государственной услуги.

  2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
     возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Земельным    кодексом    Российской     Федерации     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
     - Федеральным  законом  от  25.10.2001  N 137-ФЗ  "О введении   в
действие   Земельного   кодекса   Российской   Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001,  N 44,  ст.  4148;  2005,
N 25, ст. 2425; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 31, ст. 4009; N 43,  ст.
5084; N 46, ст. 5553; N 48 (часть 2), ст. 5812; N 49, ст. 6071;  2009,
N 19, ст. 2281, 2283; N 52 (часть 1), ст. 6418; N 52  (часть  1),  ст.
6427; 2011, N 49 (часть 1), ст. 7027; Парламентская газета,  2003,  11
декабря; 2006, 20 апреля, 21 декабря; 2007, 8 февраля; 2011, 31 марта,
21 июля, 22  декабря;  Российская  газета,  2003,  10  июля;  2004,  7
октября, 30 декабря; 2005, 29 декабря, 31 декабря; 2008, 25  июля,  31
декабря; 2009, 20 июля; 2010, 26 июля, 31 декабря; 2011, 22 июля);
     - областным  законом  от  10.03.2003  N  23-з  "О  предоставлении
земельных  участков  в  собственность  граждан  бесплатно  (Смоленская
газета,   2003,   26   июня;   Вестник  Смоленской  областной  Думы  и
Администрации Смоленской области, 2006, N 8, стр. 84; 2007, N 5 (часть
I), стр. 180; 2008, N 12 (часть IV), стр. 39);
     - областным   законом   от   08.02.2007   N 1-з   "О распоряжении
земельными участками,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена, в административном центре Смоленской области  -  городе-
герое Смоленске" (Вестник Смоленской областной  Думы  и  Администрации
Смоленской области, 2007, N 2 (часть I), стр. 30;  Смоленская  газета,
2007, 16 февраля);
     - постановлением Администрации Смоленской области  от  27.04.2009
N 243  "Об утверждении  Порядка  организации  работы   уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Смоленской  области  по   распоряжению
земельными участками,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена, в административном центре Смоленской области  -  городе-
герое Смоленске" (Смоленская газета, 2009, 8 мая;  2010,  13  февраля;
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской  области,
2011, N 4 (часть III), стр. 179).

 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
  федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
     государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

     2.6.1. Заявление по форме согласно приложению  N 1  к  настоящему
Административному   регламенту   подает   непосредственно   гражданин,
обладающий в соответствии с федеральным и областным  законодательством
правом бесплатного приобретения в  собственность  земельного  участка,
либо его представитель.
     Заявление оформляется ручным (чернилами  или  пастой  синего  или
фиолетового цвета) или машинописным способом.
     2.6.2. К заявлению прилагаются:
     1) подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):
     - документа, удостоверяющего личность  заявителя,  а  при  подаче
заявления  представителем  заявителя   -   доверенности,   оформленной
надлежащим   образом,   и    документа,    удостоверяющего    личность
представителя заявителя;
     - одного из следующих документов, подтверждающих право  заявителя
на приобретение в собственность бесплатно земельного участка:
     - удостоверения многодетной семьи единого образца;
     - справки, подтверждающей установление инвалидности;
     - удостоверения участника ликвидации  последствий  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС или других радиационных аварий и катастроф;
     - удостоверения "Ветеран труда";
     - удостоверения вынужденного переселенца;
     2) чертеж (схема) земельного участка с отображением в графической
форме сведений о его положении на местности.

 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
  федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
   государственной услуги, которые заявитель вправе представить по
                        собственной инициативе

     2.7.1. Заявитель вправе представлять  по  собственной  инициативе
следующие подлинники (для предъявления)  и  копии  (для  приобщения  к
делу) документов, подтверждающих право  заявителя  на  приобретение  в
собственность бесплатно земельного участка:
     - справки,   подтверждающей   право   заявителя   на   бесплатное
приобретение  в  собственность  земельного  участка  как   гражданина,
утратившего жилье вследствие пожара, стихийного бедствия, аварии из-за
неисправностей  оборудования  и   (или)   инженерных   систем   жилого
помещения;
     - справки,   подтверждающей   право   заявителя   на   бесплатное
приобретение  в  собственность  земельного  участка  как   гражданина,
состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо как
гражданина, состоящего  на  учете  в  качестве  нуждающегося  в  жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма.
     2.7.2. Копии документов, указанных в пункте 2.6.2 подраздела  2.6
настоящего раздела и в пункте 2.7.1 настоящего подраздела,  заверяются
заявителем в установленном порядке. Копии документов, состоящие  более
чем  из  одного  листа,  должны  быть  пронумерованы  и  прошнурованы.
Подготовка  документов,  прилагаемых   к   заявлению,   осуществляется
заявителем (представителем заявителя) самостоятельно до  обращения  за
предоставлением государственной услуги.
     2.7.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела
2.6 настоящего раздела и в  пункте  2.7.1  настоящего  подраздела  (за
исключением   документов,   удостоверяющих   личность),   могут   быть
направлены в Департамент почтовым отправлением с объявленной ценностью
с приложением описи вложенных документов. В  этом  случае  необходимые
для предоставления государственной услуги копии документов должны быть
нотариально   заверены.   Нотариальное   заверение   указанных   копий
документов не требуется в случае, если  вместе  с  копиями  документов
этим же почтовым отправлением направлены их оригиналы (за  исключением
документа, удостоверяющего личность, который почтовым отправлением  не
направляется).
     2.7.4. Департамент не вправе требовать от заявителя:
     - предоставления  документов  и  информации   или   осуществления
действий, предоставление или осуществление  которых  не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - предоставления документов и  информации,  которые  находятся  в
распоряжении  органов,  предоставляющих  государственные   услуги,   и
органов, предоставляющих муниципальные  услуги,  иных  государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций,  участвующих  в
предоставлении государственных услуг  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Смоленской области, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
        необходимых для предоставления государственной услуги

     Не подлежат приему документы, имеющие  подчистки  либо  приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления,  документы,
исполненные  карандашом,  а  также  документы  с   повреждениями,   не
позволяющими однозначно истолковать их содержание.

      2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
        и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

     2.9.1. Оснований     для      приостановления      предоставления
государственной услуги не предусмотрено.
     2.9.2. Департамент   отказывает   заявителю   в    предоставлении
государственной услуги в случаях:
     - непредставления  документов,   указанных   в   подразделе   2.6
настоящего раздела;
     - наличия   в   представленных   документах   недостоверной   или
искаженной информации. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
представленных документах, осуществляется  путем  их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а  также  полученной  иными  способами,
разрешенными федеральным законодательством;
     - отсутствия у заявителя права  на  бесплатное  предоставление  в
собственность земельного участка;
     - невозможности предоставления земельного участка в собственность
в соответствии с федеральным и областным законодательством.

  2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
  или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

     Государственная услуга предоставляется бесплатно.

    2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
     о предоставлении государственной услуги, услуги организации,
         участвующей в предоставлении государственной услуги,
        и при получении результата предоставления таких услуг

     2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и
необходимых документов - максимально 20 минут.
     2.11.2. Время  ожидания  заявителя  в   очереди   при   получении
результата предоставления  государственной  услуги  -  максимально  20
минут.

 2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
    государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
         участвующей в предоставлении государственной услуги,
                   в том числе в электронной форме

     2.12.1. Срок  регистрации  запроса  заявителя  о   предоставлении
государственной услуги - максимально 20 минут.
     2.12.2. Прием заинтересованных  лиц  осуществляется  ежедневно  в
течение всего  рабочего  времени  в  соответствии  с  графиком  работы
Департамента.
     2.12.3. Для организации приема заинтересованных лиц  используется
принцип  сменности.  Начальник  отдела  приема-выдачи   документов   и
организационной работы Департамента меняет сотрудников, осуществляющих
прием  заинтересованных  лиц.  Сотрудники,  осуществляющие   прием   и
консультирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками
и (или) настольными табличками.
     2.12.4. Днем поступления заявления в Департамент считается  день,
указанный в регистрационном штампе о приеме входящего документа.
     2.12.5. Если заявление направлено почтовым отправлением  либо  по
электронной почте, днем поступления заявления в Департамент  считается
день, указанный в регистрационном штампе о приеме входящего документа.

       2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются
      государственная услуга, услуги организации, участвующей в
  предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема
     заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
          мультимедийной информации о порядке предоставления
                        государственной услуги

     Для  удобства  предоставления  государственной  услуги  заявители
обеспечиваются  специально  оборудованными  местами  для  ожидания   и
оформления документов (стол для заполнения заявления,  стулья,  ручки,
бланки заявлений, графин с водой, стаканы).
     Рабочие места специалистов, исполняющих  должностные  обязанности
по предоставлению государственной услуги, оборудуются  компьютерами  и
оргтехникой, позволяющими своевременно  и  в  полном  объеме  получать
справочную  информацию   по   правовым   вопросам   и   организовывать
предоставление государственной услуги в  полном  объеме.  Специалисты,
ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются
бумагой, расходными материалами и канцелярскими товарами в количестве,
достаточном для предоставления государственной услуги.
     Тексты информационных материалов, размещаемых  на  информационных
стендах Департамента, печатаются удобным для  чтения  шрифтом  (размер
шрифта должен быть не менее 18-го), без исправлений,  наиболее  важные
места рекомендуется  выделять  другим  шрифтом.  В  случае  оформления
информационных материалов в виде брошюр требования  к  размеру  шрифта
могут быть снижены.

    2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

     2.14.1. Показателями    оценки     доступности     предоставления
государственной услуги являются:
     1) транспортная    доступность    к     местам     предоставления
государственной услуги;
     2) обеспечение   предоставления    государственной    услуги    с
использованием возможностей Единого портала и Регионального портала;
     3) размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги в сети "Интернет";
     4) доля    заявителей,    обратившихся     за     предоставлением
государственной услуги посредством почтовой связи  либо  через  Единый
портал и Региональный портал. Показатель  определяется  как  отношение
количества заявлений, представленных  посредством  почтовой  связи,  к
общему количеству заявлений, умноженное на 100 процентов.
     2.14.2. Показателями     оценки      качества      предоставления
государственной услуги являются:
     1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     2) количество   взаимодействий   гражданина   или   заявителя   с
должностными лицами при предоставлении  государственной  услуги  и  их
продолжительность - 2 раза по 30 минут;
     3) возможность  получения  информации   о   ходе   предоставления
государственной услуги, в том числе  с  использованием  информационно-
телекоммуникационных технологий;
     4) доля   заявителей,    удовлетворенных    качеством    процесса
предоставления государственной  услуги.  Показатель  определяется  как
отношение   общего   количества   обратившихся   за    предоставлением
государственной  услуги  за   вычетом   количества   неудовлетворенных
качеством  предоставления  государственной  услуги   (наличие   жалоб,
обращений в судебные  органы)  к  общему  количеству  обратившихся  за
предоставлением государственной услуги, умноженное на 100 процентов.

      2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
 предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
  предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
      предоставления государственной услуги в электронной форме

     2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями  информации
и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,
размещаемой на Едином портале и Региональном портале.
     2.15.2. Обеспечение  доступа  заявителей  к  форме  заявления   и
обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения  в  электронном
виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
     2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях  получения
государственной услуги представлять документы  в  электронном  виде  с
использованием Единого портала, Регионального портала.
     2.15.4. Обеспечение возможности  для  заявителей  осуществлять  с
использованием Единого портала, Регионального портала мониторинг  хода
предоставления государственной услуги.
     2.15.5. Средства    электронной    подписи,    применяемые    при
предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны  быть
сертифицированы  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2.15.6. Рассмотрение заявления, полученного в электронной  форме,
осуществляется  в  том  же  порядке,  что  и  рассмотрение  заявлений,
полученных лично от заявителей.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
       выполнения административных процедур в электронной форме

     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления о предоставлении  государственной
услуги, рассмотрение поступившего  заявления  с  прилагаемыми  к  нему
документами;
     - рассмотрение поступившего комплекта документов;
     - формирование и направление межведомственного запроса в  органы,
участвующие в предоставлении государственной услуги;
     - экспертиза   комплекта   документов,   принятие    решения    о
предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
     - уведомление заявителя о  результате  рассмотрения  заявления  и
выдача    заявителю    промежуточного    результата     предоставления
государственной услуги либо приказа о предоставлении  в  собственность
земельного  участка  или  уведомления  об  отказе   в   предоставлении
государственной услуги.
     Блок-схема предоставления  государственной  услуги  приводится  в
приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

 3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной
  услуги, рассмотрение поступившего заявления с прилагаемыми к нему
                             документами

     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема  и
регистрации  заявления  о   предоставлении   государственной   услуги,
рассмотрения поступившего заявления с прилагаемыми к нему  документами
является обращение заявителя (представителя заявителя) лично, по почте
или посредствам Единого портала или Регионального портала.
     Для предоставления государственной услуги заявитель  представляет
в  Департамент  документы,  указанные  в  подразделе  2.6  раздела   2
настоящего Административного регламента,  в  порядке,  предусмотренном
пунктами  2.7.2,  2.7.3.   подраздела   2.7   раздела   2   настоящего
Административного регламента.
     3.1.2. В  случае  если  в  ходе  приема  документов   установлены
основания  для  отказа  в  приеме   необходимых   для   предоставления
государственной услуги  документов,  предусмотренные  подразделом  2.8
раздела   2   настоящего   Административного   регламента,   сотрудник
Департамента, отвечающий за прием и  регистрацию  заявлений  в  отделе
приема-выдачи  и  организационной   работы   Департамента   (далее   -
ответственный сотрудник  Департамента),  прекращает  процедуру  приема
документов  и  передает  (направляет)  их  заявителю  лично  (почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  по  адресу,  указанному  в
заявлении) для приведения в соответствие с указанными требованиями.
     3.1.3. В  случае  если  оснований   для   отказа   не   выявлено,
ответственный   сотрудник   Департамента    регистрирует    полученные
документы,  оформляет  регистрационную  карту  о  приеме   документов,
передает  ее  заявителю,  росписью   подтверждающему   факт   передачи
документов Департаменту, и направляет их  на  рассмотрение  начальнику
Департамента, его заместителю или лицу, его  замещающему,  не  позднее
рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.
     3.1.4. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 2 рабочих дня.

         3.2. Рассмотрение поступившего комплекта документов

     3.2.1. Основанием   для   начала    административной    процедуры
рассмотрения  поступившего  комплекта  документов  является  получение
зарегистрированного комплекта документов начальником Департамента, его
заместителем или лицом, его замещающим, для рассмотрения.
     3.2.2. После   рассмотрения   начальником    Департамента,    его
заместителем или лицом, его замещающим,  документы  в  течение  одного
рабочего дня передаются начальнику отдела по предоставлению  земельных
участков Департамента.
     3.2.3. Начальник  отдела  по  предоставлению  земельных  участков
Департамента рассматривает  поступившие  документы  в  течение  одного
рабочего дня и передает  полученные  документы  сотруднику  указанного
отдела (далее - исполнитель).
     3.2.4. Исполнитель рассматривает поступившие документы и:
     - в  случае  если  документы,  предусмотренные  подразделом   2.7
раздела 2 настоящего  Административного  регламента,  не  представлены
заявителем   самостоятельно,   переходит   к   исполнению    следующей
административной процедуры (подраздел 3.3 настоящего раздела);
     - в  случае  если  документы,  предусмотренные  подразделом   2.7
раздела  2  настоящего  Административного   регламента,   представлены
заявителем самостоятельно и  основания  для  отказа  в  предоставлении
государственной услуги,  предусмотренные  подразделом  2.9  раздела  2
настоящего Административного регламента, не  выявлены,  подготавливает
проект ответа заявителю о разрешении формирования  земельного  участка
для  последующего  его  предоставления  в  собственность  бесплатно  и
передает  указанный  проект  ответа  специалисту,  ответственному   за
экспертизу комплекта документов;
     - в  случае  выявления  оснований  для  отказа  в  предоставлении
государственной услуги,  предусмотренных  подразделом  2.9  раздела  2
настоящего Административного регламента, подготавливает  в  течение  5
рабочих  дней  проект   уведомления   об   отказе   в   предоставлении
государственной  услуги  и  направляет  его  на  визирование  в  отдел
обеспечения судебной деятельности Департамента.
     3.2.5. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 2 рабочих дня.

 3.3. Формирование и направление межведомственного запроса в органы,
         участвующие в предоставлении государственной услуги

     3.3.1. Основанием   для   начала    административной    процедуры
формирования  и   направления   межведомственного   запроса   является
непредставление   заявителем   документов,   которые    находятся    в
распоряжении   органов   местного   самоуправления   и    организаций,
участвующих в предоставлении государственной услуги.
     3.3.2. В  случае  если  заявителем  представлены  все  документы,
указанные в пунктах 2.7.1, 2.7.2 подраздела 2.7 раздела  2  настоящего
Административного  регламента,  специалист  Департамента  переходит  к
исполнению  следующей  административной   процедуры   (подраздел   3.4
настоящего раздела).
     3.3.3. В случае если  заявителем  по  собственной  инициативе  не
представлены  указанные  в  подразделе  2.7   раздела   2   настоящего
Административного  регламента  документы,   специалист   Департамента,
ответственный за формирование и направление межведомственного запроса,
принимает  решение  о  формировании  и  направлении  межведомственного
запроса.
     3.3.4. Порядок направления  межведомственных  запросов,  а  также
состав сведений,  необходимых  для  представления  документа  и  (или)
информации, которые необходимы для  оказания  государственной  услуги,
определяются технологической картой  межведомственного  взаимодействия
государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими
государственными    органами,    участвующими     в     предоставлении
государственной услуги.
     3.3.5. Срок  подготовки  межведомственного  запроса  специалистом
Департамента не может превышать 3 рабочих дня.
     3.3.6. Срок подготовки и направления ответа  на  межведомственный
запрос о представлении  документов  и  информации  для  предоставления
государственной    услуги    с    использованием     межведомственного
информационного взаимодействия не может превышать 5  рабочих  дней  со
дня поступления межведомственного запроса  в  орган  или  организацию,
предоставляющие документ и информацию, если иные  сроки  подготовки  и
направления  ответа  на   межведомственный   запрос   не   установлены
федеральными  законами,  правовыми  актами  Правительства   Российской
Федерации  и  принятыми  в  соответствии   с   федеральными   законами
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
     3.3.7. После  поступления  ответа  на   межведомственный   запрос
специалист Департамента, ответственный за формирование  и  направление
межведомственного   запроса,   регистрирует   полученный    ответ    в
установленном  порядке  и  передает  специалисту,  ответственному   за
экспертизу документов, в день поступления таких документов (сведений).
     3.3.8. Обязанности специалиста  Департамента,  ответственного  за
формирование и  направление  межведомственного  запроса,  должны  быть
закреплены в его должностном регламенте.
     3.3.9. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 3 рабочих дня.

        3.4. Экспертиза комплекта документов, принятие решения
 о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги

     3.4.1. Основанием для начала  данной  административной  процедуры
является получение исполнителем комплекта документов, необходимых  для
предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  из   органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги, а  также  проекта
ответа заявителю о  разрешении  формирования  земельного  участка  для
последующего его предоставления в собственность бесплатно.
     3.4.2. Исполнитель  устанавливает  принадлежность   заявителя   к
категории граждан, имеющих право на получение государственной  услуги,
и соответствие документов, представленных им  в  Департамент,  перечню
документов,  указанных  в  подразделе   2.6   раздела   2   настоящего
Административного регламента.
     3.4.3. Исполнитель рассматривает поступившие документы и:
     - в  случае   если   в   сведениях,   предоставленных   органами,
участвующими   в    предоставлении    государственной    услуги,    по
межведомственному  запросу,  не  выявлены  основания  для   отказа   в
предоставлении государственной услуги, предусмотренные подразделом 2.9
раздела  2  настоящего  Административного  регламента,  подготавливает
проект ответа заявителю о разрешении формирования  земельного  участка
для  последующего  его  предоставления  в  собственность  бесплатно  и
передает его для принятия решения начальнику отдела по  предоставлению
земельных участков Департамента;
     - в  случае  выявления  оснований  для  отказа  в  предоставлении
государственной услуги,  предусмотренных  подразделом  2.9  раздела  2
настоящего   Административного   регламента,   подготавливает   проект
уведомления  об  отказе  в  предоставлении  государственной  услуги  и
передает его для принятия решения начальнику отдела по  предоставлению
земельных  участков   Департамента.   Ответ   должен   быть   подписан
начальником отдела по предоставлению земельных  участков  Департамента
или лицом, его замещающим, и зарегистрирован ответственным сотрудником
Департамента;
     - в случае поступления кадастрового паспорта  земельного  участка
подготавливает  в  течение  трех  рабочих  дней   проект   приказа   о
предоставлении в собственность земельного участка,  передает  его  для
визирования начальнику отдела  по  предоставлению  земельных  участков
Департамента.  С  целью  получения  кадастрового  паспорта  земельного
участка  заявитель  осуществляет  выполнение  в  отношении  земельного
участка кадастровых работ.
     3.4.4. Исполнитель  направляет   указанные   проекты   документов
посредством электронного документооборота  на  визирование  начальнику
отдела по предоставлению земельных участков Департамента.
     Начальник   отдела   по   предоставлению    земельных    участков
Департамента в течение двух рабочих  дней  рассматривает  указанные  в
пункте 3.4.3 настоящего подраздела, а также в абзаце четвертом  пункта
3.2.4 подраздела 3.2 настоящего раздела проекты документов и:
     - подписывает проект ответа заявителю о  разрешении  формирования
земельного участка для последующего его предоставления в собственность
бесплатно  либо  проект  уведомления  об   отказе   в   предоставлении
государственной услуги;
     - визирует  проект  приказа  о  предоставлении  в   собственность
земельного участка.
     После визирования начальником отдела по предоставлению  земельных
участков   Департамента   исполнитель   направляет   проект    приказа
посредством электронного документооборота на визирование:
     - начальнику    отдела    обеспечения    судебной    деятельности
Департамента или лицу, его замещающему;
     - заместителю начальника Департамента, курирующему работу  отдела
по предоставлению  земельных  участков  Департамента,  или  лицу,  его
замещающему.
     Далее приказ о предоставлении в собственность земельного  участка
направляется   на   подпись   начальнику   Департамента    посредством
электронного документооборота и после  его  подписания  регистрируется
ответственным сотрудником приемной Департамента в день его подписания.
     3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
     - при подготовке приказа - не более 14 дней;
     - при подготовке письма - не более 30 дней.

    3.5. Уведомление заявителя о результате рассмотрения заявления
     и выдача заявителю промежуточного результата предоставления
 государственной услуги либо приказа о предоставлении в собственность
    земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении
                        государственной услуги

     3.5.1. Основанием для начала  данной  административной  процедуры
является поступление документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги  (письма  или  приказа),  зарегистрированных  в
установленном порядке, в отдел приема-выдачи и организационной  работы
Департамента сотруднику Департамента, отвечающему за выдачу документов
(далее - сотрудник, отвечающий за выдачу документов), либо сотруднику,
отвечающему за направление писем заявителям по почте, не позднее  трех
дней с момента регистрации документа.
     3.5.2. Для осуществления выдачи приказа  Департамента  сотрудник,
отвечающий  за  выдачу  документов,  в  день  передачи   ему   приказа
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получить документы.
     3.5.3. Выдача  приказа  осуществляется   лично   заявителю   либо
представителю   заявителя   при   наличии   у    него    доверенности,
уполномочивающей на получение документов вместо заявителя.
     3.5.4. Письма в адрес заявителя направляются в течение двух  дней
с момента их поступления сотруднику, отвечающему за направление  писем
заявителям по почте.
     3.5.5. В случае неявки заявителя или невозможности дозвониться до
него  в  течение  7  рабочих  дней  сотрудник,  отвечающий  за  выдачу
документов,  направляет  в  адрес  заявителя  письменное  уведомление.
Документы,  подготовленные  для  выдачи   заявителю,   передаются   на
хранение.
     3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры  -
не более 5 рабочих дней со дня поступления  результата  предоставления
государственной услуги в отдел приема-выдачи и организационной  работы
Департамента.

 3.6. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в
                          электронной форме

     3.6.1. Процедура   предоставления   в    установленном    порядке
информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к  сведениям  о
государственной услуге  осуществляется  путем  размещения  сведений  о
государственной услуге в региональных  государственных  информационных
системах  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
Смоленской области" (далее также - Реестр) и "Портал государственных и
муниципальных  услуг  (функций)  Смоленской  области"  с   последующим
размещением  сведений  в  федеральной  государственной  информационной
системе  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)".
     3.6.2. Положение  о  федеральной  государственной  информационной
системе  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)",  а  также  требования  к  региональному  порталу,  порядку
размещения на них  сведений  о  государственных  услугах,  а  также  к
перечню указанных сведений устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации.
     3.6.3. С     использованием      федеральной      государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг", региональной государственной  информационной  системы  "Портал
государственных и муниципальных услуг  (функций)  Смоленской  области"
заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,
указанным в подразделе  1.3  раздела  1  настоящего  Административного
регламента.
     3.6.4. Специалисты  Департамента,  ответственные  за   размещение
сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений  о
государственной  услуге  в   Реестре   в   соответствии   с   порядком
формирования и  ведения  региональной  государственной  информационной
системы  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)
Смоленской   области",   утвержденным   постановлением   Администрации
Смоленской области.
     3.6.5. Руководители и специалисты Департамента, ответственные  за
размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за
полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых
в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

     4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
                              регламента

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
   Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
           а также принятием решений ответственными лицами

     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий, определенных административными процедурами по предоставлению
настоящей государственной услуги,  и  принятием  обоснованных  решений
должностными   лицами    Департамента    осуществляется    начальником
Департамента.
     4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается Положением о Департаменте.
     4.1.3. Должностное лицо  Департамента  либо  иное  уполномоченное
лицо,   осуществляющее   прием   документов   и    ответственное    за
предоставление  государственной  услуги,  несет   ответственность   за
сохранность документов, соблюдение установленного срока  рассмотрения,
правильность   и   полноту   их   оформления    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.1.4. Должностное лицо  Департамента  либо  иное  уполномоченное
лицо,  осуществляющее  выдачу  документов,  несет  ответственность  за
соблюдение  установленного  срока   и   порядка   выдачи   документов,
правильность заполнения журналов регистрации.
     4.1.5. Должностное   лицо   Департамента    либо    иное    лицо,
уполномоченное на  предоставление  информации  и  исполнение  запросов
заявителей на получение письменной консультации, несет ответственность
за соблюдение установленного  порядка  предоставления  информации,  ее
достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.1.6. Обязанности должностных  лиц  Департамента  по  исполнению
настоящего Административного регламента закрепляются в их  должностных
регламентах (инструкциях).
     4.1.7. Текущий   контроль   осуществляется    путем    проведения
начальником отдела по предоставлению проверок соблюдения и  исполнения
подчиненными ему сотрудниками положений  настоящего  Административного
регламента.

              4.2. Порядок и периодичность осуществления
  плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
   государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
      полнотой и качеством предоставления государственной услуги

     4.2.1. Периодичность осуществления текущего  контроля  соблюдения
настоящего Административного  регламента  устанавливается  начальником
Департамента.
     4.2.2. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
государственной  услуги   включает   в   себя   проведение   проверок,
направленных на выявление и устранение причин  и  условий,  вследствие
которых были нарушены права и свободы граждан, а  также  рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)  должностных  лиц
Департамента.
     4.2.3. Проверка соответствия полноты  и  качества  предоставления
государственной услуги  предъявляемым  требованиям  осуществляется  на
основании приказов начальника Департамента.

  4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов
     исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
                        государственной услуги

     За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных
обязанностей  в   рамках   настоящего   Административного   регламента
государственные  гражданские   служащие   Смоленской   области   несут
ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

       5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
           действий (бездействия) органа, предоставляющего
                        государственную услугу

     5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий  (бездействия)
и   решений,   принятых   (осуществляемых)   в   ходе   предоставления
государственной   услуги   должностными    лицами,    государственными
гражданскими  служащими  Департамента,  в   досудебном   (внесудебном)
порядке.
     5.2. Предмет досудебного  (внесудебного)  обжалования  заявителем
решений   и   действий    (бездействия)    органа,    предоставляющего
государственную услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
     Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
     3) требования  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной
услуги;
     4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской  области  для  предоставления
государственной услуги;
     5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
     6) затребования с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Смоленской
области;
     7) отказа  органа,   предоставляющего   государственную   услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную  услугу,  в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в  рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
     - отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего  жалобу,  и
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
     - получение  жалобы,  в  которой  содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
     - невозможность  прочтения  текста  жалобы,  о   чем   сообщается
заявителю, направившему жалобу, если  его  фамилия  и  почтовый  адрес
поддаются прочтению.
     5.4. Заявитель  вправе  подать  жалобу  в  письменной  форме   на
бумажном  носителе,  в  электронной  форме  в  орган,  предоставляющий
государственную услугу.  Жалобы  на  решения,  принятые  руководителем
органа,   предоставляющего   государственную   услугу,   подаются    в
вышестоящий орган (при его  наличии)  либо  в  случае  его  отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего
государственную услугу.
     5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети
Интернет, официального сайта органа, предоставляющего  государственную
услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
     5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу,   подлежит   рассмотрению   должностным   лицом,    наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа   органа,
предоставляющего государственную  услугу,  должностного  лица  органа,
предоставляющего  государственную  услугу,  в  приеме   документов   у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  -  в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.7. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного лица  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,
либо  государственного  гражданского  служащего,  решения  и  действия
(бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя,  а  также  номер  (номера)   контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при  наличии)  и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа, предоставляющего  государственную  услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
гражданского служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и действием (бездействием)  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, должностного  лица  органа,  предоставляющего  государственную
услугу, либо государственного гражданского служащего.
     Заявителем  могут  быть  представлены  документы  (при  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.8. По результатам рассмотрения  жалобы  орган,  предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,    исправления    допущенных     органом,     предоставляющим
государственную услугу, опечаток и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления государственной услуги документах,  возврата  заявителю
денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Смоленской области, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.9. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения
жалобы.
     5.10. Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
предоставления  государственной  услуги,  действия   или   бездействие
должностных  лиц  органов   исполнительной   власти,   предоставляющих
государственную услугу, в судебном порядке.



     Приложение N 1
     к Административному регламенту
     предоставления Департаментом
     имущественных и земельных отношений
     Смоленской области государственной услуги
     "Предоставление гражданам в собственность
     бесплатно земельных участков, собственность
     на которые не разграничена, в
     административном центре Смоленской
     области - городе-герое Смоленске для
     индивидуального жилищного строительства"
                     
     Форма


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
    о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка
             для индивидуального жилищного строительства


                                    Начальнику        Департамента
                                    имущественных   и    земельных
                                    отношений Смоленской области
                                    __________________________________
                                    _________________________________,
                                    (фамилия, имя, отчество заявителя)
                                    проживающего______________________
                                    __________________________________
                                    Телефон (факс) заявителя__________


     Прошу предоставить в собственность  бесплатно  земельный  участок
площадью        ______        кв.        метров,         расположенный
_______________________________________, для индивидуального жилищного
строительства.
     Я  отношусь  к  льготной  категории  граждан  (отметить  одно  из
перечисленных оснований):

----
|  | родитель, воспитывающий трех и более детей в возрасте до 18 лет;
|--|
|  | инвалид;
|--|
|  | родитель, имеющий ребенка-инвалида;
|--|
|  | гражданин, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на
|  | Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;
|--|
|  | гражданин, утративший жилое помещение в результате стихийных бедствий;*
|--|
|  | гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
|--|
|  | гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
|  | предоставляемом по договорам социального найма;
|--|
|  | вынужденный переселенец;
|--|
|  | ветеран труда.
----
     ________
     *Указать дату и  место  стихийного  бедствия,  повлекшего  утрату
жилого помещения: ____________________________________________________

     Я не использовал(а) свое право на  приобретение  в  собственность
бесплатно земельного участка.

  Заявитель: ______________________________ "____"____________ 20___г.
                    (Ф.И.О., подпись)



     Приложение N 2
     к Административному регламенту
     предоставления Департаментом
     имущественных и земельных отношений
     Смоленской области государственной услуги
     "Предоставление гражданам в собственность
     бесплатно земельных участков, собственность
     на которые не разграничена, в
     административном центре Смоленской
     области - городе-герое Смоленске для
     индивидуального жилищного строительства"


                              БЛОК-СХЕМА
                предоставления государственной услуги


                        --------------------------|
                        |         Начало          |
                        L------------T-------------
                                     |<------------------------|
                                    \/                         |
                        --------------------------| -----------+----------|
                        |   Прием документов      | |     Возвращение     |
                        |                         | |   документов для    |
                        L------------Т------------- |   приведения их в   |
                                     |              |    соответствие с   |
                                     |              |    требованиями     |
                                    \/              L----------------------
                        --------------------------|            /\
                        | Документы соответствуют |            |
                        | требованиям подраздела  |            |
                        |      2.6 раздела 2      |    Нет     |
                        |    Административного    +-------------
                        |       регламента        |
                        L------------T-------------
                                     |Да
                                    \/
                        --------------------------|
                        | Регистрация заявления   |
                        | в системе электронного  |
                        | делопроизводства,       |
                        | функционирующей в       |
                        | Администрации Смоленской|
                        | области                 |
                        L------------T-------------
                                     |
                                    \/
                        --------------------------|
                        | Оформление              |
                        | регистрационной карты о |
                        | о приеме документов и   |
                        | передача ее заявителю   |
                        L------------T-------------
                                    \/
                        --------------------------|    -------------------|
                        |  Документы, указанные в |Нет |   Формирование   |
                        |подразделе 2.7. раздела 2|--->|межведомственного |
                        |    Административного    |    |     запроса      |
                        |       регламента,       |    L---------T---------
                        |      представлены       |             \/
                        |       заявителем        |    -------------------|
                        |     самостоятельно      |    |Подготовка ответа |
                        L------------T-------------    |        на        |
                                 Да \/                 | межведомственный |
                        --------------------------|    |      запрос      |
                        |    Установление права   |    L---------T---------
                        | заявителя на получение  |<-|          \/
                        | государственной услуги  |  | -------------------|
                        L------------T-------------  | |Поступление ответа|
                                     |               --+        на        |
                                    \/                 | межведомственный |
                           --------------------—|      |      запрос      |
                           | Имеются основания  |      L-------------------
                           | для отказа в       |
                        Нет| соответствии с     | Да
                       ----+ подразделом 2.9    +--—|
                       |   | раздела 2          |   |
                       |   | Административного  |   |
                       |   | регламента         |   |
        -------------->|   L---------------------   |<------------|
        |             \/                           \/             |
--------+--------|------------------|-------------------|---------+-------|
|Приведение      || Подготовка      ||Подготовка проекта||Приведение      |
|проекта ответа  || проекта ответа  ||уведомления об    ||проекта         |
|заявителю о     || заявителю о     ||отказе в          ||уведомления об  |
|разрешении      || разрешении      ||предоставлении    ||отказе в        |
|формирования    || формирования    ||государственной   ||предоставлении  |
|земельного      || земельного      ||услуги            ||государственной |
|участка для     || участка для     ||                  ||услуги          |
|последующего его|| последующего его||                  ||в соответствие с|
|предоставления в|| предоставления в||                  ||требованиями    |
|собственность   || собственность   ||                  ||законодательства|
|в соответствие с|| бесплатно       ||                  ||                |
|требованиями    ||                 ||                  ||                |
|законодательства||                 ||                  ||                |
L-----------------L----T-------------L--------------T----L-----------------
  /\                  \/                           \/                   /\
  | Нет ----------------------|            ----------------------| Нет  |
  L-----+ Проект ответа       |            | Проект              +-------
        | заявителю о         |            | уведомления об      |
        | разрешении          |            | отказе в            |
        | формирования        |            | предоставлении      |
        | земельного участка  |            | государственной     |
        | для последующего его|            | услуги              |
        | предоставления в    |            | оформлен правильно? |
        | собственность       |            |                     |
        | оформлен правильно? |            |                     |
        L----------------------            L------------T---------
                 \/ Да                                 \/ Да
-----------------------------------| -------------------------------------|
| Подписание проекта ответа        | | Подписание проекта уведомления об  |
| заявителю о разрешении           | | отказе в предоставлении            |
| формирования земельного участка  | | государственной услуги             |
| для последующего его             | |                                    |
| предоставления в собственность   | |                                    |
L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                 \/                                    \/
-----------------------------------| -------------------------------------|
|  Регистрация ответа заявителю    | |  Регистрация уведомления об отказе |
|  о разрешении формирования       | |  в предоставлении государственной  |
|  земельного участка для          | |  услуги в системе электронного     |
|  последующего его предоставления | |  делопроизводства, функционирующей |
|  в собственность в системе       | |  в Администрации Смоленской области|
|  электронного делопроизводства,  | |                                    |
|  функционирующей в Администрации | |                                    |
|  Смоленской области              | |                                    |
L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                 \/                                    \/
-----------------------------------| -------------------------------------|
| Выдача заявителю ответа          | |  Выдача заявителю уведомления об   |
| о разрешении формирования        | |  отказе в предоставлении           |
| земельного участка для           | |  государственной услуги            |
| последующего его предоставления  | |                                    |
| в собственность                  | |                                    |
L-----------------T----------------- L------------------T------------------
                 \/                                    \/
-----------------------------------| -------------------------------------|
| Выполнение заявителем в отношении| |  Конец                             |
| земельного участка кадастровых   | L-------------------------------------
| работ                            |
L------------------T----------------
                  \/
-----------------------------------|
| Подготовка проекта приказа о     |
| предоставлении земельного участка|
| в собственность бесплатно для    |
| индивидуального жилищного        |
| строительства                    |
L------------------T---------------|
                  \/
-----------------------------------|
| Подписание проекта приказа о     |
| предоставлении земельного участка|
| в собственность бесплатно для    |
| индивидуального жилищного        |
| строительства                    |
L------------------T----------------
                  \/
-----------------------------------|
| Регистрация приказа о            |
| предоставлении земельного участка|
| в собственность бесплатно для    |
| индивидуального жилищного        |
| строительства в системе          |
| электронного делопроизводства,   |
| функционирующей в Администрации  |
| Смоленской области               |
L------------------T---------------|
                  \/
-----------------------------------|
| Выдача заявителю приказа о       |
| предоставлении земельного участка|
| в собственность бесплатно для    |
| индивидуального жилищного        |
| строительства                    |
L------------------T----------------
                  \/
-----------------------------------|
| Конец                            |
L----------------------------------|