Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2012 № 98

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 15.02.2012 N 98


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
     расходования в 2012-2014 годах субсидий для софинансирования
     расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области,
   бюджетов городских округов Смоленской области, уровень расчетной
   бюджетной обеспеченности которых после распределения дотации на
     выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
         (городских округов) Смоленской области ниже уровня,
      установленного в качестве критерия выравнивания расчетной
      бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
       округов) Смоленской области, на финансирование расходов
        муниципальных образовательных учреждений, реализующих
  общеобразовательные программы начального общего, основного общего
  и среднего (полного) общего образования, связанных с организацией
    питания обучающихся в указанных образовательных учреждениях в
     части предоставления горячего питания (завтраков), в рамках
         реализации долгосрочной областной целевой программы
   "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных
           образовательных учреждений, реализующих основные
    общеобразовательные программы, в Смоленской области" на 2012-
     2014 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской
   области, городских округов Смоленской области для предоставления
                          указанных субсидий


     В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  139  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  и  частью  3   статьи   9   областного   закона
"О межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления  и  расходования  в  2012-2014   годах   субсидий   для
софинансирования расходов бюджетов  муниципальных  районов  Смоленской
области,  бюджетов  городских  округов  Смоленской  области,   уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения дотации
на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских округов) Смоленской области ниже уровня,  установленного  в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  Смоленской  области,  на
финансирование  расходов  муниципальных  образовательных   учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
общего  и  среднего  (полного)   общего   образования,   связанных   с
организацией   питания   обучающихся   в   указанных   образовательных
учреждениях в части предоставления  горячего  питания  (завтраков),  в
рамках   реализации   долгосрочной   областной    целевой    программы
"Совершенствование  организации  питания   обучающихся   муниципальных
образовательных учреждений, реализующих  основные  общеобразовательные
программы, в Смоленской области" на 2012- 2014 годы, критериях  отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской
области для предоставления указанных субсидий.
     2. Настоящее  постановление  распространяет  свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 15.02.2012 N 98
                                    

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о целях и условиях предоставления и расходования в 2012-2014 годах
субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов
  Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
 (городских округов) Смоленской области ниже уровня, установленного в
  качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
   муниципальных районов (городских округов) Смоленской области, на
  финансирование расходов муниципальных образовательных учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
     общего и среднего (полного) общего образования, связанных с
     организацией питания обучающихся в указанных образовательных
  учреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков), в
      рамках реализации долгосрочной областной целевой программы
   "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных
 образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные
 программы, в Смоленской области" на 2012-2014 годы, критериях отбора
муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской
            области для предоставления указанных субсидий

     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления  и  расходования  в  2012-2014   годах   субсидий   для
софинансирования расходов бюджетов  муниципальных  районов  Смоленской
области,  бюджетов  городских  округов  Смоленской  области,   уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения дотации
на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских округов) Смоленской области ниже уровня,  установленного  в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  Смоленской  области,  на
финансирование  расходов  муниципальных  образовательных   учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
общего  и  среднего  (полного)   общего   образования,   связанных   с
организацией   питания   обучающихся   в   указанных   образовательных
учреждениях в части предоставления  горячего  питания  (завтраков),  в
рамках   реализации   долгосрочной   областной    целевой    программы
"Совершенствование  организации  питания   обучающихся   муниципальных
образовательных учреждений, реализующих  основные  общеобразовательные
программы, в  Смоленской  области"  на  2012  -  2014  годы  (далее  -
субсидии), критерии отбора муниципальных районов  Смоленской  области,
городских округов Смоленской  области  (далее  также  -  муниципальные
образования Смоленской области) для предоставления субсидий.
     2. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
Смоленской области, бюджетам  городских  округов  Смоленской  области,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) Смоленской области ниже уровня,  установленного  в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Смоленской области (далее  -
бюджеты   муниципальных   образований   Смоленской    области),    для
софинансирования расходов  муниципальных  образовательных  учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
общего  и  среднего  (полного)   общего   образования,   связанных   с
организацией   питания   обучающихся   в   указанных   образовательных
учреждениях в части предоставления горячего питания (завтраков).
     3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных  образований  Смоленской  области,  утвержден  областным
законом "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013  и
2014 годов".
     4. Условиями  предоставления  субсидий   бюджетам   муниципальных
образований Смоленской области являются:
     - соблюдение органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Смоленской области бюджетного законодательства  Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах  и  сборах,
Федерального  закона  "О размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд";
     - нахождение уровня    расчетной     бюджетной     обеспеченности
муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской
области  после  распределения  дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов  (городских  округов)  Смоленской
области ниже уровня, установленного в качестве  критерия  выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов) Смоленской области;
     - отсутствие просроченной  кредиторской   задолженности   бюджета
муниципального образования Смоленской области;
     - согласование органом  местного  самоуправления   муниципального
образования Смоленской области  с  Департаментом  бюджета  и  финансов
Смоленской  области   параметров   дефицита   бюджета   муниципального
образования Смоленской области;
     - наличие утвержденной    муниципальной    целевой     программы,
предусматривающей  мероприятия,  связанные  с   организацией   питания
обучающихся в муниципальных образовательных  учреждениях,  реализующих
общеобразовательные программы начального общего,  основного  общего  и
среднего (полного) общего образования, в части предоставления горячего
питания (завтраков);
     - наличие обязательства    органа     местного     самоуправления
муниципального   образования   Смоленской   области   по   обеспечению
соответствия  значений  показателей,   устанавливаемых   муниципальной
целевой    программой,    значению     показателя     результативности
предоставления    субсидии,    установленному    соглашением     между
Департаментом Смоленской области  по  образованию  и  науке  (далее  -
Департамент)  и   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования Смоленской области  о  предоставлении  субсидии  (далее  -
соглашение),  по  форме  и  в  сроки,  которые  установлены   приказом
начальника Департамента.
     Субсидии  перечисляются  Департаментом   бюджетам   муниципальных
образований Смоленской области  исходя  из  установленных  показателей
уровня софинансирования расходов  бюджета  муниципального  образования
Смоленской области на соответствующий финансовый  год  (рассчитывается
Департаментом)  после  фактически   произведенных   органом   местного
самоуправления муниципального образования Смоленской области расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения,  за  месяц,  предшествующий
месяцу подачи заявки  органа  местного  самоуправления  муниципального
образования Смоленской области (далее также - заявка).
     5. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской  области
для   предоставления   субсидий   является    наличие    муниципальных
образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные  программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования, в которых организовано  горячее  питание  (завтраки)  для
всех обучающихся.
     6. Расчет  субсидий,   предоставляемых   бюджету   муниципального
образования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:

                      C  = C       + C      , где
                       i    i осн.    i доп.

     C  - размер субсидии i-му муниципальному  образованию  Смоленской
      i
области;
     C         -  размер   основной   субсидии   i-му   муниципальному
      i  осн.
образованию  Смоленской  области,   определяемый   на   первом   этапе
распределения объема субсидий, предоставляемых из  областного  бюджета
на соответствующий финансовый год бюджетам  муниципальных  образований
Смоленской области, который рассчитывается по следующей формуле:

                    C       = V  x (РУ - БО ), где
                     i осн.    i           i

     V  -  объем  средств  на  организацию   питания   обучающихся   в
      i
муниципальных      образовательных      учреждениях,       реализующих
общеобразовательные программы начального общего,  основного  общего  и
среднего (полного) общего образования, в части предоставления горячего
питания   (завтраков)   в   соответствующем   финансовом   году   i-го
муниципального  образования  Смоленской  области,  рассчитываемый   по
следующей формуле:

                        V  = K  x K  x P , где
                         i    i    f    n

     K  -  численность  обучающихся  в  муниципальных  образовательных
      i
учреждениях,  реализующих  общеобразовательные  программы   начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, i-го
муниципального образования Смоленской области;
     K    -    количество    дней    функционирования    муниципальных
      f
образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные  программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования;
     P  - норма  питания  на  одного  обучающегося  в  день  в  период
      n
учебного процесса, равная в стоимостном выражении 25 рублям;
     РУ - уровень,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  Смоленской  области  на   соответствующий   финансовый   год
(рассчитывается Департаментом бюджета и финансов Смоленской области);
     БО    -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
       i
муниципального  образования  Смоленской  области  после  распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) Смоленской области на  соответствующий  финансовый
год  (рассчитывается  Департаментом  бюджета  и  финансов   Смоленской
области);
     C       -  размер  дополнительной  субсидии  i-му  муниципальному
      i доп.
образованию  Смоленской  области,   определяемый   на   втором   этапе
распределения объема субсидий, предоставляемых из  областного  бюджета
на соответствующий финансовый год бюджетам  муниципальных  образований
Смоленской области.
     На втором этапе распределяется оставшаяся часть средств субсидий.
Распределение  осуществляется   между   муниципальными   образованиями
Смоленской  области,  у  которых  доля  обучающихся  в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования, в общей численности обучающихся муниципальных образований
Смоленской области, бюджетам которых в 2012-2014 годах предоставляются
субсидии, составляет 5 и более процентов.
     Размер дополнительной субсидии  i-му  муниципальному  образованию
Смоленской области, определяемый на втором этапе распределения  объема
субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Смоленской области, рассчитывается по следующей формуле:

C       = (V  - C      ) х (С - Sum   C      )/Sum  (V - C      ), где
 i доп.     i    i осн.            n   i осн.     m    i   i осн.

     C       -  размер  дополнительной  субсидии  i-му  муниципальному
      i доп.
образованию  Смоленской  области,  у  которого  доля   обучающихся   в
муниципальных      образовательных      учреждениях,       реализующих
общеобразовательные программы начального общего,  основного  общего  и
среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся
муниципальных образований Смоленской области, бюджетам которых в 2012-
2014 годах предоставляются субсидии, составляет 5 и более процентов;
     C  -  объем  субсидий,  предоставляемых  из  областного   бюджета
бюджетам муниципальных образований  Смоленской  области,  утвержденный
областным законом "Об областном бюджете на  2012  год  и  на  плановый
период 2013 и 2014 годов";
     n -  количество  муниципальных  образований  Смоленской  области,
которым предоставляются субсидии в соответствующем финансовом году;
     m - количество муниципальных образований  Смоленской  области,  у
которых доля обучающихся в муниципальных образовательных  учреждениях,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
общего и среднего (полного) общего образования,  в  общей  численности
обучающихся муниципальных  образований  Смоленской  области,  бюджетам
которых в соответствующих финансовых годах  предоставляются  субсидии,
составляет 5 и более процентов.
     7. Департамент бюджета и финансов Смоленской области  доводит  до
Департамента  показатели  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  образований  Смоленской  области  после   распределения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) Смоленской  области  и  уровня,  установленного  в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Смоленской области на  2012-
2014 годы.
     8. Перечисление  субсидий  бюджетам   муниципальных   образований
Смоленской области осуществляется ежемесячно на основании:
     - заявки органа    местного     самоуправления     муниципального
образования Смоленской области с  указанием  фактически  произведенных
расходов,  указанных  в  пункте  1  настоящего  Положения,  за  месяц,
предшествующий  месяцу  подачи   заявки.   Заявка   представляется   в
Департамент в срок до 5-го  числа  по  форме,  установленной  приказом
начальника Департамента;
     - выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете
муниципального   образования   Смоленской   области,    подтверждающей
софинансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего  Положения.
Указанная выписка представляется в Департамент ежеквартально в срок до
5-го  числа  первого  месяца  текущего  квартала  (в  первом  квартале
соответствующего финансового года - в  срок  до  15-го  числа  первого
месяца квартала);
     - сведений об отсутствии просроченной кредиторской  задолженности
бюджета муниципального образования Смоленской области,  представляемых
по форме, утверждаемой  приказом  начальника  Департамента  бюджета  и
финансов Смоленской области;
     - акта согласования параметров  дефицита  бюджета  муниципального
образования Смоленской области, представляемого по форме, утверждаемой
приказом  начальника  Департамента  бюджета  и   финансов   Смоленской
области;
     - копии муниципального    правового    акта    об     утверждении
муниципальной  целевой   программы,   предусматривающей   мероприятия,
связанные  с  организацией   питания   обучающихся   в   муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования, в части предоставления горячего питания (завтраков).
     9. Оценка эффективности использования субсидии  органом  местного
самоуправления  муниципального  образования   Смоленской   области   в
отчетном финансовом году осуществляется ежегодно Департаментом  исходя
из степени достижения органом местного  самоуправления  муниципального
образования Смоленской  области  установленного  соглашением  значения
показателя результативности предоставления субсидии - доля обучающихся
в    муниципальных    образовательных     учреждениях,     реализующих
общеобразовательные программы начального общего,  основного  общего  и
среднего (полного) общего образования, которым  предоставлено  горячее
питание (завтраки),  в  общей  численности  обучающихся  муниципальных
образований Смоленской области в отчетном финансовом году.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Смоленской области ежеквартально в срок до 25-го числа первого  месяца
квартала,  следующего  за   отчетным,   представляют   в   Департамент
отчетность о расходовании субсидий и о достижении значения  показателя
результативности предоставления субсидии в соответствующем  финансовом
году.  Состав  отчетности   о   расходовании   субсидий   определяется
Департаментом.
     11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.