Постановление Администрации Смоленской области от 25.08.2010 № 498

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 25.08.2010 N 498


     Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской
       области ярмарок и продажи товаров на них и Требований к
       организации продажи товаров (выполнения работ, оказания
             услуг) на ярмарках на территории Смоленской
                               области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 11.03.2011 г. N 135; от 27.06.2011 г. N 359;
           от 21.09.2011 г. N 550; от 21.09.2012 г. N 691)


     В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", областным
законом "О разграничении полномочий органов государственной  власти  в
сфере государственного регулирования торговой деятельности"

      Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемые:
     -  Порядок организации на территории Смоленской области ярмарок и
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     -  Требования  к  организации  продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 11.03.2011 г. N 135)
     1-1.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области:
     -  формировать  сводный  план  организации ярмарок на предстоящий
календарный  год,  содержащий  информацию  об организаторах ярмарок, о
местах, видах и сроках их проведения;
     -  представлять по запросам Департамента экономического развития,
инвестиций,  внешнеэкономической  деятельности  и  предпринимательства
Смоленской  области  сведения,  необходимые  для мониторинга и анализа
работы   ярмарок   на   территории  Смоленской  области. (В   редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 21.09.2011 г. N 550;
от 21.09.2012 г. N 691)
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 11.03.2011 г. N 135)
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Смоленской   области  от  17.05.2007  N  180  "О  порядке  организации
деятельности ярмарок на территории Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации
     Смоленской области
     от 25.08.2010 N 498


                               ПОРЯДОК
         организации на территории Смоленской области ярмарок
     и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 11.03.2011 г. N 135; от 27.06.2011 г. N 359)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила организации
ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на
территории   Смоленской   области,   за   исключением   случая,  когда
организатором   ярмарки  является  федеральный  орган  государственной
власти. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской области
от 11.03.2011 г. N 135)
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
     - ярмарка - мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей,
продавцов  и  покупателей,  организуемое  в  установленном  месте  вне
пределов  розничных  рынков  и   на   установленный   срок   с   целью
удовлетворения потребностей населения в товарах (работах,  услугах) по
доступным ценам;
     - организатор  ярмарки  - орган государственной власти Смоленской
области,  орган  местного  самоуправления  муниципального  образования
Смоленской области,  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,
зарегистрированные  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке;
     -   участники  ярмарки  -  юридические  лица  или  индивидуальные
предприниматели,  зарегистрированные в установленном законодательством
Российской  Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане,
ведущие   крестьянские   (фермерские)   хозяйства,   личные  подсобные
хозяйства     или    занимающиеся    садоводством,    огородничеством,
животноводством),  которым  предоставлено  место  для  продажи товаров
(выполнения   работ,   оказания   услуг)   на   ярмарке;  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     - продавец - индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в
установленном  законодательством Российской Федерации порядке, а также
гражданин  (в  том  числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское)
хозяйство,  личное  подсобное хозяйство или занимающийся садоводством,
огородничеством,  животноводством),  которые заключили с организатором
ярмарки договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения
работ,  оказания  услуг)  и  непосредственно  осуществляют на торговом
месте  деятельность  по продаже товаров на ярмарке, а также физические
лица,  привлекаемые  для осуществления указанной деятельности лицом, с
которым  заключен  договор  о предоставлении места для продажи товаров
(выполнения   работ,   оказания   услуг);  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     -  место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) -
место  на  ярмарке  (в  том  числе  павильон, киоск, палатка, торговый
автомат,  тележка,  автолавка,  автофургон, лоток, прилавок и другое),
специально  оборудованное и отведенное организатором ярмарки участнику
ярмарки  для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению
работ,   оказанию  услуг).  (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     1.3. Ярмарки подразделяются:
     а) по представленности участников - на региональные  (областные),
межмуниципальные, муниципальные (городские, районные, поселковые);
     б) по виду предложения -  на  универсальные,  специализированные,
сезонные или тематические, ярмарки выходного дня:
     -  универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти
процентов  мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)
от  их  общего  количества  предназначено  для  осуществления  продажи
товаров  одного  класса,  определяемого в соответствии с номенклатурой
товаров,  определяющей  классы  товаров  (в  целях  определения  типов
розничных  рынков),  утвержденной приказом Министерства экономического
развития  и  торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 (далее -
номенклатура товаров); (В    редакции    Постановления   Администрации
Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     -  специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и
более  процентов  мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи
товаров  одного  класса,  определяемого в соответствии с номенклатурой
товаров; (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 11.03.2011 г. N 135)
     - сезонная  или  тематическая  ярмарка  -  ярмарка,  на   которой
осуществляется продажа сезонных видов  товаров,  выполняются  сезонные
виды работ,  оказываются  сезонные  виды  услуг  (сельскохозяйственная
ярмарка, садоводческая ярмарка, школьная ярмарка, праздничная  ярмарка
и т.д.);
     - ярмарка  выходного  дня  -  ярмарка,   организуемая   в   целях
дополнительного  обеспечения  населения  теми  или  иными  товарами  в
выходные дни.
     1.4.  Настоящий  Порядок  не  распространяется  на  организацию и
проведение  выставок-ярмарок,  выставок-продаж, организованных органом
государственной   власти   Смоленской   области   и  органом  местного
самоуправления  муниципального образования Смоленской области в рамках
региональных  и  муниципальных  мероприятий  и  соглашений  в  области
торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации
и   странами   Содружества  Независимых  Государств  и  организациями,
занимающимися  выставочно-ярмарочной  деятельностью  в  соответствии с
уставом   организации.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)

                    2. Порядок организации ярмарок

     2.1.  Ярмарки  проводятся  в  помещении стационарного объекта, на
земельном  участке  с  твердым  покрытием,  на  специально  отведенных
органами  исполнительной  власти Смоленской области, органами местного
самоуправления  муниципальных образований Смоленской области площадках
либо  на  предназначенных  для  размещения торговых объектов земельных
участках,     принадлежащих    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям  на  праве собственности или находящихся во временном
владении   и   (или)   пользовании  (аренде),  а  также  в  постоянном
(бессрочном) пользовании. (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 27.06.2011 г. N 359)
     2.2. Проведение  ярмарок  на  земельных  участках,   в   зданиях,
строениях,   сооружениях,   находящихся    в    государственной    или
муниципальной собственности, осуществляется в соответствии  со  схемой
размещения нестационарных  торговых  объектов.  При  этом  учитывается
необходимость обеспечения устойчивого развития территорий и достижения
нормативов  минимальной  обеспеченности  населения  площадью  торговых
объектов.
     2.3. Организатор ярмарки:
     -  разрабатывает  и  утверждает  план  мероприятий по организации
ярмарки  и  продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней,
определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки и порядок
предоставления  мест  для  продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на ней; (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 11.03.2011 г. N 135)
     - определяет  ассортимент  товаров,  подлежащих   реализации   на
ярмарке;
     -  опубликовывает  в средствах массовой информации и размещает на
своем   сайте  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"
информацию  о  плане  мероприятий  по  организации  ярмарки  и продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания  услуг)  на  ней;  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     - проводит работу по привлечению участников ярмарки;
     - рассматривает поступившие заявки участников ярмарки;
     - оформляет и выдает продавцу личную нагрудную карточку;
     -  размещает при входе на ярмарку информацию с указанием названия
ярмарки,   режима   ее   работы,  наименования  организатора  ярмарки;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
11.03.2011 г. N 135)
     - разрабатывает и утверждает схему размещения участников  ярмарки
с учетом функционального зонирования территории  ярмарки,  обеспечения
необходимых  условий  для  организации  торговли,  свободного  прохода
покупателей и доступа к местам торговли, соблюдая требования  пожарной
безопасности,     охраны     общественного     порядка,     санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
     - определяет    места    стоянок    автомобильного    транспорта,
осуществляющего доставку товаров на ярмарку;
     - содействует проведению проверок  контролирующими  и  надзорными
органами;
     - обеспечивает    при    необходимости     участников     ярмарки
измерительными приборами, соответствующими метрологическим правилам  и
нормам;
     - обеспечивает надлежащее санитарное и противопожарное  состояние
территории, на которой проводится ярмарка;
     - проводит работу по обеспечению охраны общественного  порядка  в
месте проведения ярмарки;
     - обеспечивает оснащение мест проведения ярмарки контейнерами для
сбора мусора и туалетами, своевременную уборку прилегающей  территории
и вывоз мусора после завершения ярмарки.
     2.4. В течение всего времени  работы  ярмарки  на  ее  территории
должно  находиться   ответственное   за   проведение   ярмарки   лицо,
уполномоченное организатором ярмарки.
     2.5. У  ответственного  за   проведение   ярмарки   лица   должны
находиться:
     -  схема  размещения  участников  ярмарки с указанием максимально
возможного  количества  мест  для  продажи  товаров (выполнения работ,
оказания услуг); (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской
области от 11.03.2011 г. N 135)
     - настоящий Порядок;
     - книга отзывов и предложений;
     - номера телефонов,    обеспечивающие    связь     с     органами
государственного контроля  и  надзора  и  организатором  ярмарки,  для
обращения продавцов и покупателей.
     2.6.   Размещение  и  предоставление  мест  для  продажи  товаров
(выполнения   работ,   оказания  услуг)  осуществляются  организатором
ярмарки  на  основе  схемы  размещения участников ярмарки. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     2.7.  Размер  платы  за  предоставление  оборудованных  мест  для
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также
за   оказание   услуг,   связанных  с  обеспечением  торговли  (уборка
территории,   вывоз   мусора,   проведение   ветеринарно-   санитарной
экспертизы  и  другие  услуги),  определяется  организатором ярмарки с
учетом  необходимости  компенсации  затрат  на  организацию  ярмарки и
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     2.8. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)
на   ярмарке   предоставляются  на  основании  заявок,  представляемых
организатору ярмарки, в которых указываются следующие сведения:     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 11.03.2011 г. N 135)
     а) для юридического лица - наименование и организационно-правовая
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер  записи
о  создании  юридического  лица  в  Едином   государственном   реестре
юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;
     б) для индивидуального предпринимателя - фамилия,  имя,  отчество
физического   лица,   место   его   жительства,   данные    документа,
удостоверяющего его личность,  государственный  регистрационный  номер
записи о государственной регистрации индивидуального  предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика;
     в) для гражданина (в том числе гражданина, ведущего  крестьянское
(фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство  или  занимающегося
садоводством,  огородничеством,  животноводством)  -   фамилия,   имя,
отчество  гражданина,  место   его   жительства,   данные   документа,
удостоверяющего его личность.



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Администрации
     Смоленской области
     от 25.08.2010 N 498


                              ТРЕБОВАНИЯ
 к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на
              ярмарках на территории Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 11.03.2011 г. N 135)

     1.  Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке
(в  том  числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих
типов   и  включению  в  соответствующий  перечень)  осуществляется  с
оборудованных  мест  для  продажи  товаров (выполнения работ, оказания
услуг)  (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговых автоматов,
тележек,    автолавок,    автофургонов,    лотков,   прилавков),   при
необходимости  оснащенных специализированным холодильным оборудованием
(при   продаже  товаров,  требующих  определенных  условий  хранения),
весоизмерительным  или  другим  измерительным оборудованием, прошедшим
метрологическую  поверку,  а  также  с применением передвижных средств
развозной    и   разносной   торговли.   (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     2.  Место  для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)
на  ярмарке  должно  иметь  оформленную вывеску с указанием фирменного
наименования   (наименования)   организации,   места   ее   нахождения
(юридического   адреса).   Индивидуальный   предприниматель  указывает
информацию    о    государственной    регистрации    и    наименовании
зарегистрировавшего органа. (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     3.  При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на ярмарке участники ярмарки (продавцы) должны:
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 11.03.2011 г. N 135)
     - соблюдать   требования,    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации  о  защите  прав  потребителей,   о   санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения, о ветеринарии,  о  пожарной
безопасности и охране  окружающей  среды,  о  правилах  привлечения  к
трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без  гражданства  (в  том  числе  иностранных  работников),  и  другие
установленные федеральными законами требования;
     - соблюдать Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55;
     - в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары с применением
контрольно-кассовых машин;
     - иметь в  наличии  торговое  оборудование,  предназначенное  для
выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса  и
др.);
     - своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения
покупателей  необходимую  и  достоверную,  обеспечивающую  возможность
правильного выбора информацию о товарах, их изготовителях;
     -   в   случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации,  иметь  в  наличии на месте для продажи товаров (выполнения
работ,  оказания услуг) документы, подтверждающие соответствие товаров
установленным  требованиям  (сертификат  или декларацию о соответствии
либо  их  копии,  заверенные в установленном порядке), удостоверение о
качестве  и безопасности, товарно- сопроводительные документы, а также
ветеринарные сопроводительные документы; (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     - иметь документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для
граждан), копии свидетельства  о  регистрации  юридического  лица  или
индивидуального предпринимателя;
     - иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
     4. Используемые  для  продажи  средства  измерения  (весы,  гири,
метры) должны иметь соответствующее  клеймо  государственной  поверки.
Измерительные приборы должны быть установлены таким образом,  чтобы  в
наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров,
определения их стоимости, а также их отпуска.
     5.  Продавец  должен носить личную нагрудную карточку с указанием
своей  фамилии,  имени и отчества, а также наименования лица, которому
предоставлено  место  для  продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг)   на  ярмарке.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, иметь в наличии личную медицинскую книжку.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 11.03.2011 г. N 135)
     6. На ярмарке запрещена реализация:
     - пива, алкогольной продукции;
     - табачных изделий;
     - консервированных продуктов домашнего приготовления;
     - кулинарных  изделий  из  мяса  и  рыбы,  кондитерских  изделий,
приготовленных в домашних условиях;
     - мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
     - детского питания;
     - неупакованного продовольственного сырья и пищевых продуктов без
упаковочных материалов (бумага, пакеты и др.);
     - продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих  особых
условий хранения, без соответствующего торгового оборудования;
     - парфюмерно-косметических товаров;
     - аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных  носителей,
технически сложных товаров бытового назначения;
     -  продукции  из  редких  и  исчезающих видов ресурсов охотничьих
животных  и  побочного  лесопользования  (дикорастущих),  занесенных в
Красную  книгу  Российской  Федерации  и  в  список  видов  растений и
животных, включенных в Красную книгу Смоленской области; (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135)
     - лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
     - изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - других товаров, реализация  которых  запрещена  или  ограничена
законодательством Российской Федерации.