Постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2008 № 633

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 24.11.2008 N 633


         Об утверждении Порядка согласования стоимости услуг,
          предоставляемых согласно гарантированному перечню
                         услуг по погребению

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 26.12.2011 г. N 874; от 01.03.2013 г. N 121)



     В соответствии  с  пунктом  3  статьи  9  Федерального  закона "О
погребении и похоронном деле", постановлением Администрации Смоленской
области   от  15.02.2005  N  35  "Об  утверждении  Порядка  возмещения
стоимости гарантированного  перечня  услуг  по  погребению  и  выплаты
социального пособия на погребение"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый   Порядок   согласования  стоимости  услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Администрации
     Смоленской области
     от 24.11.2008 N 633


                               ПОРЯДОК
            согласования стоимости услуг, предоставляемых            
        согласно гарантированному перечню услуг по погребению

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 26.12.2011 г. N 874; от 01.03.2013 г. N 121)
        

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи
9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", постановлением
Администрации  Смоленской  области  от 15.02.2005 N 35 "Об утверждении
Порядка  возмещения  стоимости  гарантированного  перечня   услуг   по
погребению   и   выплаты   социального   пособия   на   погребение"  и
регламентирует процесс согласования стоимости  услуг,  предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
     2.  Для  согласования  стоимости  услуг, предоставляемых согласно
гарантированному  перечню услуг по погребению (далее также - стоимость
услуг  по  погребению),  органы  местного самоуправления муниципальных
образований    Смоленской    области    (далее   -   органы   местного
самоуправления)   направляют  в  Департамент  экономического  развития
Смоленской  области  (далее  -  Департамент)  следующие  документы: (В
редакции     Постановлений     Администрации     Смоленской    области
от 26.12.2011 г. N 874; от 01.03.2013 г. N 121)
     - нормативный  правовой  акт  органа   местного   самоуправления,
устанавливающий стоимость услуг по погребению;
     - нормативный  правовой  акт  органа   местного   самоуправления,
устанавливающий требования к качеству услуг по погребению;
     - плановую  стоимость  услуг  по  погребению  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
     - отчетную  калькуляцию  себестоимости  услуг  по  погребению  за
прошедший  период  (подтвержденную данными бухгалтерской отчетности) и
плановую (расчетную) калькуляцию по каждому виду услуг  по  погребению
по  каждой  специализированной  службе  по  вопросам похоронного дела.
Отчетную калькуляцию себестоимости услуг по  погребению  рекомендуется
составлять  в соответствии с Методическими рекомендациями формирования
тарифов  (цен)  на   ритуальные   услуги,   предоставляемые   согласно
гарантированному  перечню  услуг  по  погребению  (приложение  N  2  к
настоящему Порядку);
     - копию  устава специализированной службы по вопросам похоронного
дела,  копии  действующих  в  специализированной  службе  по  вопросам
похоронного  дела  локальных  и отраслевых актов (тарифное соглашение,
приказ (распоряжение) об  утверждении  учетной  политики  организации,
справка  о  виде  применяемого налогового режима,  положение об оплате
труда   и   премировании,   приказы   (распоряжения)    по    вопросам
ценообразования,  а  также  иные  документы,  применяемые  при расчете
стоимости услуг по погребению);
     - утвержденное  штатное  расписание  специализированной службы по
вопросам похоронного  дела  с  приложением  расчета  часовых  тарифных
ставок работников, оказывающих услуги по погребению;
     - отчет  о  прибылях  и  убытках  специализированной  службы   по
вопросам  похоронного  дела,  составленный  по форме N 2 бухгалтерской
отчетности, за предшествующий год и последний отчетный период;
     - расчет   коэффициента   накладных   расходов,  произведенный  в
соответствии  с  положением  об  учетной   политике   организации,   с
приложением обоснования по каждому виду затрат.
     3.  В  случае  изменения  стоимости  услуг  по  погребению  орган
местного   самоуправления   представляет   в   Департамент  документы,
указанные  в  пункте  2  настоящего  Порядка  (далее  -  документы), с
обоснованием   необходимости  изменения  такой  стоимости  и  анализом
результатов  работы  специализированной службы по вопросам похоронного
дела  в  разрезе  видов  деятельности  за прошедший период, но не чаще
одного раза в год. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 26.12.2011 г. N 874)
     4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 01.03.2013 г. N 121)
     5. В  случае несоответствия представленных документов требованиям
настоящего Порядка или представления их не в полном  объеме  документы
возвращаются без рассмотрения.
     6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании стоимости
услуг по погребению принимается Департаментом в течение 30 календарных
дней со дня поступления документов.
     7. При  согласовании  стоимости  услуг  по погребению Департамент
уведомляет об этом в письменном виде орган местного самоуправления.



     Приложение N 1
     к Порядку согласования
     стоимости услуг,
     предоставляемых согласно
     гарантированному перечню
     услуг по погребению

     Форма


                              СТОИМОСТЬ                              
  услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по  
                              погребению                              

|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| N |                  Вид услуг по погребению                 |  Тариф (цена)  |
|п/п|                                                          |     (руб.)     |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|1. |Оформление документов, необходимых для погребения         |                |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|2. |Предоставление и доставка гроба и других предметов,       |                |
|   |необходимых для погребения                                |                |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|3. |Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в         |                |
|   |крематорий)                                               |                |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|4. |Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом) |                |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|5. |Общая стоимость гарантированного перечня услуг по         |                |
|   |погребению                                                |                |
|———|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|

     Примечание. Орган  местного   самоуправления   при   согласовании
стоимости  услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному перечню
услуг по погребению, перечисляет виды работ (товаров, услуг), входящих
в  каждую  услугу по погребению,  с их расшифровкой и указанием тарифа
(цены).



     Приложение N 2
     к Порядку согласования
     стоимости услуг,
     предоставляемых согласно
     гарантированному перечню
     услуг по погребению


                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
   формирования тарифов (цен) на ритуальные услуги, предоставляемые   
        согласно гарантированному перечню услуг по погребению 

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 26.12.2011 г. N 874)
       

                          1. Общие положения                          

     1.1.Настоящие Методические  рекомендации  разработаны   в   целях
упорядочения    процесса   ценообразования   на   ритуальные   услуги,
предоставляемые населению согласно гарантированному перечню  услуг  по
погребению  (далее  -  ритуальные  услуги по погребению) на территории
Смоленской области,  применения единого подхода к формированию тарифов
(цен)  на  ритуальные услуги по погребению (предметы,  необходимые для
погребения).
     1.2. Настоящие  Методические рекомендации могут быть использованы
при формировании тарифов (цен) на  ритуальные  услуги  по  погребению,
оказываемые специализированными службами по вопросам похоронного дела,
расположенными   на   территории   Смоленской   области    (далее    -
специализированные  службы),  независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности.

     2.Основные принципы формирования тарифов (цен) на ритуальные    
                         услуги по погребению                        

     2.1. Ритуальные    услуги   по   погребению   предоставляются   в
соответствии  с   Общероссийским   классификатором   услуг   населению
(ОК-002-93), утвержденным постановлением Комитета Российской Федерации
по стандартизации,  метрологии и сертификации от  28.06.93  N  163,  и
Общероссийским  классификатором  видов  экономической деятельности (ОК
029-2001),   принятым   постановлением    Государственного    комитета
Российской    Федерации  по  стандартизации и метрологии от 06.11.2001 
N 454-ст.
     2.2. Исходной  базой  для  расчета  тарифов  (цен)  на ритуальные
услуги  по  погребению  служит  планируемая  себестоимость  услуг   по
погребению  с  учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности
специализированной службы,  полученных от реализации ритуальных  услуг
по   погребению,   за   предыдущий   отчетный   период  (год).  Расчет
себестоимости  ритуальных   услуг   по   погребению   производится   в
соответствии  с  требованиями  законодательства Российской Федерации о
бухгалтерском учете.
     2.3.   Расчет   нормативного  времени  на  ритуальные  услуги  по
погребению  производится  на  основании Рекомендаций по нормированию и
оплате  труда  работников  гостиничного,  банно-прачечного  хозяйств и
ритуального обслуживания населения, утвержденных приказом Министерства
строительства Российской Федерации от 15.11.94 N 11 (раздел III "Нормы
времени   и   нормы   обслуживания  рабочих,  занятых  на  работах  по
спецобслуживанию населения"). (В  редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 26.12.2011 г. N 874)
     2.4. Определение  состава  расходов,  применяемых   для   расчета
тарифов  (цен)  на  ритуальные  услуги  по погребению,  производится в
соответствии с главой  25  Налогового  кодекса  Российской  Федерации.
Расчет   процента   накладных  расходов  осуществляется  на  основании
результатов  финансово-хозяйственной  деятельности  специализированной
службы за предыдущий отчетный период (год).
     2.5. Нормирование  расхода  используемых   сырья   и   материалов
производится  в  соответствии с техническими условиями,  утверждаемыми
Государственным комитетом Российской  Федерации  по  стандартизации  и
метрологии, и действующими рыночными ценами.
     2.6. Предельный  уровень  рентабельности  ритуальных   услуг   по
погребению  рекомендуется  устанавливать  в  размере  до  15 процентов
себестоимости указанных услуг.
     2.7. В случае предоставления специализированной службой в составе
гарантированного перечня услуг по погребению покупного  гроба  затраты
по его транспортировке и хранению включаются по фактическим расходам и
торговая надбавка на гроб не применяется.

     3.Расчет себестоимости тарифов (цен) на ритуальные услуги по    
                              погребению                             

     3.1. Расчеты  тарифов  (цен)  на  ритуальные услуги по погребению
оформляются в виде плановых калькуляций.
     3.2. Тарифы   (цены)   на   ритуальные   услуги   по   погребению
рассчитываются исходя из технологии выполняемых работ  прямым  методом
отнесения затрат на себестоимость конкретной продукции.
     3.3. При составлении плановых калькуляций на ритуальные услуги по
погребению   необходимо  руководствоваться  следующими  нормативами  и
рекомендациями,  разработанными на основании обследований,  замеров  и
экономических расчетов по отдельным видам указанных услуг.
     3.3.1. Предельные  нормы  времени   на   оформление   документов,
необходимых для погребения, указаны в таблице N 1.

     Таблица N 1

|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Краткое описание ритуальной услуги по погребению|Предельные   |
|                                                |нормы времени|
|                                                |(чел./час)   |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Прием и оформление заказа на захоронение        |1,1          |
|специализированной службой                      |             |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 26.12.2011 г. N 874)

     3.3.2. Предоставление   и  доставка  гроба  и  других  предметов,
необходимых для погребения (в морг или на дом).
     В указанную услугу входит:  изготовление гроба,  доставка гроба и
других предметов, необходимых для погребения, на дом или в морг.
     Рекомендуемые предельные нормы расхода материалов на производство
гроба стандартных размеров (длина - 1800 - 2200 мм,  ширина у головы -
650 - 750 мм,  у ног - 450 - 550 мм, высота у головы - 650 - 750 мм, у
ног - 400 - 500 мм) из пиломатериалов толщиной 25 - 32 мм с изголовьем
из древесных опилок,  обитого внутри и снаружи хлопчатобумажной тканью
(взрослый), приведены в таблице N 2.

                                                                     Таблица N 2
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Наименование материалов                  |            |     Предельная    |
|                                              |Единица     |норма расхода      |
|                                              |измерения   |материалов         |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Пиломатериал обрезной хвойных пород      |     куб. м |       0,15        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Гвозди строительные для сборки гроба     |     кг     |        0,2        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Ткань для наружной обивки*               |     кв. м  |         4         |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Гвозди для наружной обивки               |     кг     |       0,05        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Ткань для внутренней обивки*             |     кв. м  |        4,1        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|     Гвозди для внутренней обивки             |     кг     |       0,05        |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|

     При изготовлении  гробов  других  размеров подлежат корректировке
расход материалов, нормы времени и стоимость.
     Нормы времени   на   изготовление  гроба  должны  соответствовать
нормам,  установленным приказом Министерства строительства  Российской
Федерации   от   15.11.94   N   11  "Об  утверждении  рекомендаций  по
нормированию и оплате труда работников гостиничного,  банно-прачечного
хозяйств и ритуального обслуживания населения".
     3.3.3. Облачение тела.
     При погребении умерших,  личность которых не установлена, а также
невостребованных трупов предусмотрено облачение тела  в  покрывало  из
хлопчатобумажной ткани. Норма времени на облачение - 0,2 чел./часа.
     3.3.4. Перевозка  тела  (останков)  умершего   на   кладбище   (в
крематорий).
     Для упрощения расчета тарифов  на  транспортные  услуги  отдельно
производится калькулирование стоимости одного часа работы автомашины в
2 вариантах:
     - при движении автомашины;
     - при  стоянке  автомашины  (из  калькуляции  следует   исключить
стоимость горюче-смазочных материалов и расходы по износу шин).
     Стоимость услуги  по  перевозке  умершего  из  дома  (морга)   на
кладбище   (в   крематорий)   определяется   с  учетом  расстояния  до
действующего  кладбища  (крематория);  при  захоронении   по   просьбе
родственников  на другом кладбище либо при перевозке умершего из морга
на кладбище с заездом на дом - исходя  из  фактического  расстояния  и
времени,  необходимого для оказания данной услуги. Разница в стоимости
указанной услуги оплачивается за счет средств заказчика.
     ____________________
     * Расчет производится по внутреннему и внешнему периметру.

     При формировании тарифов  на  транспортные  услуги  рекомендуется
применять   методические   рекомендации   "Нормы   расхода  топлива  и
горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте",  введенные в
действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от
14.03.2008 N АМ-23-р.
     3.3.5. Погребение  (рытье  могилы,  захоронение,  изготовление  и
установка ритуального регистрационного знака).
     К калькуляции  на  услугу  по  рытью могилы прилагается справка о
группе грунта и глубине промерзания  земли,  согласованная  с  органом
местного  самоуправления.  При  составлении  калькуляции  на услугу по
рытью могилы рекомендуется  учитывать  размер  могилы  и  рассчитывать
стоимость указанной услуги отдельно для летнего и зимнего периода.
     Расчет стоимости услуги по погребению  целесообразно  производить
отдельно  для  летнего и зимнего периода,  ручного и механизированного
способа.  При  рытье  могилы   в   стесненных   условиях   применяется
коэффициент 1,15. Разница в стоимости указанной услуги оплачивается за
счет средств лица, взявшего на себя обязанность по погребению.
     При расчете    тарифа    на   услугу   по   погребению   отдельно
калькулируется  стоимость   изготовления   и   установки   ритуального
регистрационного знака.