Постановление Администрации Смоленской области от 15.03.2013 № 157

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 15.03.2013 N 157


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
   расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходов
         бюджетов муниципальных районов Смоленской области на
   финансирование расходов, связанных с осуществлением финансового
     обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
      финансового обеспечения выполнения муниципального задания
     бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части
  оплаты коммунальных услуг, критериях отбора муниципальных районов
       Смоленской области для предоставления указанных субсидий


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования в 2013  году  субсидий  для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской  области  на  финансирование
расходов,   связанных   с   осуществлением   финансового   обеспечения
деятельности   муниципальных   казенных   учреждений   и   финансового
обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными  учреждениями  в  части  оплаты   коммунальных   услуг,
критериях  отбора  муниципальных  районов   Смоленской   области   для
предоставления указанных субсидий.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 15.03.2013 N 157


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий
     для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов
      Смоленской области на финансирование расходов, связанных с
  осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных
       казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
    муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
   учреждениями в части оплаты коммунальных услуг, критериях отбора
муниципальных районов Смоленской области для предоставления указанных
                               субсидий

     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления   и   расходования   в   2013   году    субсидий    для
софинансирования расходов бюджетов  муниципальных  районов  Смоленской
области  на  финансирование  расходов,  связанных   с   осуществлением
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты  коммунальных
услуг (далее соответственно - субсидии, расходы по оплате коммунальных
услуг),  критерии  отбора  муниципальных  районов  Смоленской  области
(далее - муниципальные районы) для предоставления субсидий.
     2. Субсидии предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов  на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
     3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, утверждается  областным  законом  "Об областном
бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     4. Условиями  предоставления  субсидий   бюджетам   муниципальных
районов являются:
     - соблюдение органами   местного   самоуправления   муниципальных
районов    бюджетного    законодательства    Российской     Федерации,
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - отсутствие просроченной       кредиторской        задолженности
муниципальных районов;
     - согласование органом  местного  самоуправления   муниципального
района  с  уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Смоленской
области в сфере финансов (далее  -  уполномоченный  орган)  параметров
дефицита бюджета муниципального района;
     - согласование органом  местного  самоуправления   муниципального
района с уполномоченным органом внесения изменений в решение о бюджете
муниципального района на 2013 год и на плановый  период  2014  и  2015
годов;
     - обеспечение софинансирования из бюджетов муниципальных  районов
расходов,  указанных  в  пункте  1  настоящего  Положения,  в  объеме,
рассчитанном   исходя   из   уровня   финансирования   расходов   j-го
муниципального района на  2013 год,  определяемого  в  соответствии  с
пунктом 8 настоящего Положения.
     5. Критериями отбора  муниципальных  районов  для  предоставления
субсидий являются:
     - нахождение уровня    расчетной     бюджетной     обеспеченности
муниципального района  после  распределения  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)
ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2013 год;
     - отсутствие возможности покрытия расходов по оплате коммунальных
услуг за счет налоговых и неналоговых доходов  бюджета  муниципального
района, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов   (городских   округов),   дотации   бюджетам    муниципальных
образований  Смоленской  области  на  поддержку  мер  по   обеспечению
сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований   Смоленской
области, источников  финансирования  дефицита  бюджета  муниципального
района в части привлечения кредитов кредитных организаций.
     6. Субсидии  предоставляются  бюджетам  муниципальных  районов  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств для финансирования расходов по
оплате коммунальных услуг за их фактическое потребление в декабре 2012
года и последующих месяцах 2013 года.
     7. Субсидии распределяются между бюджетами муниципальных  районов
следующим образом: 60 000 тыс. рублей - между муниципальными районами,
в отношении которых осуществляются  меры,  предусмотренные  пунктом  4
статьи 136 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,  и  40 000  тыс.
рублей  -  между  муниципальными  районами,  в  отношении  которых  не
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации. Субсидии рассчитываются:
     1) для муниципальных районов, в отношении которых  осуществляются
меры,  предусмотренные  пунктом  4  статьи  136   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации, по следующей формуле:

                                         n
                   С    = 60 000 х (Т  /SUM Т ), где
                    окj              j  j=1  j


     С    - субсидия бюджету j-го муниципального района,  в  отношении
      окj
которого осуществляются меры, предусмотренные  пунктом  4  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2013 год;
     Т  - объем средств, недостающий на расходы по оплате коммунальных
      j
услуг, который рассчитывается по следующей формуле:

                           Т  = Д  - Р , где
                            j    j    j

     Д  - прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципального района  на
      j
2013 год с учетом выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального
образования, определяемые при формировании межбюджетных  отношений  на
2013 год в соответствии с методикой распределения в 2013 году  дотаций
бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов  муниципальных  образований
Смоленской   области,   установленной   нормативным   правовым   актом
Администрации Смоленской области;
     Р  - объем расходных  обязательств  бюджета  j-го  муниципального
      j
района, определяемый при формировании межбюджетных отношений  на  2013
год в соответствии с  методикой  распределения  в  2013  году  дотаций
бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов  муниципальных  образований
Смоленской   области,   установленной   нормативным   правовым   актом
Администрации Смоленской области;
     n  -  количество  муниципальных  районов,  в  отношении   которых
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  которые  прошли   отбор   на   основе
критериев, указанных в пункте 5 настоящего Положения;
     2) для муниципальных   районов,   в    отношении    которых    не
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации, по следующей формуле:

                                        m
                   С    = 40 000 х (Т /SUM Т ), где
                    окj              j j=1  j

     С    - субсидия бюджету j-го муниципального района,  в  отношении
      окj
которого не осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2013 год;
     m - количество муниципальных  районов,  в  отношении  которых  не
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации,  которые  прошли   отбор   на   основе
критериев, указанных в пункте 5 настоящего Положения.
     8. Уровень   софинансирования   расходных    обязательств    j-го
муниципального района  за  счет  субсидии  определяется  по  следующей
формуле:

                 У     = (1 - С   /П    ) х 100%, где:
                  софj         окj  рокj

     У     -  уровень  софинансирования  расходных  обязательств  j-го
      софj
муниципального района за счет субсидии на 2013 год;
     П    - общий объем расходов по  оплате  коммунальных  услуг  j-го
      рокj
муниципального района  на  2013  год,  определенный  при  формировании
межбюджетных  отношений  на  2013  год  в  соответствии  с   методикой
распределения в 2013 году дотаций бюджетам  муниципальных  образований
Смоленской области на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Смоленской  области,  установленной
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;
     9. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   для
получения субсидий представляют в уполномоченный орган:
     1) расчеты потребности  в  субсидиях  по   форме,   установленной
уполномоченным органом, ежемесячно в срок не позднее 18-го числа;
     2) перечень главных  администраторов  (администраторов)   доходов
бюджета  муниципального  района,  утвержденный  решением   о   бюджете
муниципального района на 2013 год и на плановый  период  2014  и  2015
годов, осуществляющих администрирование субсидий;
     3) сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципального района по форме, установленной уполномоченным органом;
     4) акт согласования параметров  дефицита  бюджета  муниципального
района по форме, установленной уполномоченным органом.
     10. Уполномоченный   орган   перечисляет   субсидию   на    счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для  учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке на единые счета бюджетов  муниципальных  районов,  открытые  в
территориальных органах Федерального казначейства.
     11. Средства субсидий отражаются в доходах  и  расходах  бюджетов
муниципальных  районов  в  соответствии  с  бюджетной   классификацией
Российской Федерации.
     12. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
ежеквартально в срок до 10-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представляют уполномоченному органу  отчет  о  расходовании
предоставленных  субсидий  по  форме,   установленной   уполномоченным
органом.
     13. Целевым показателем результативности  использования  субсидии
является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по  оплате
коммунальных услуг.
     14. Органы местного самоуправления  муниципальных  районов  несут
ответственность за  целевое  использование  субсидий  и  достоверность
представляемых в соответствии с настоящим Положением в  уполномоченный
орган сведений и документов.
     15. При    несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципального района условий предоставления  субсидий  уполномоченный
орган    вправе    приостановить   предоставление   субсидии   бюджету
муниципального района до момента устранения обстоятельств, послуживших
основанием для приостановления предоставления субсидии.