Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2005 № 379

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.12.2005г. N 379
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 22.11.2013 г. N 938

   Об утверждении Положения о проведении аттестации находящихся на
      территории Смоленской области аварийно-спасательных служб
                     (формирований) и спасателей

     В соответствии с Федеральным  законом  "Об  аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.11.97  N  1479  "Об  аттестации  аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  проведении  аттестации
находящихся на  территории  Смоленской  области  аварийно-спасательных
служб (формирований) и спасателей.
     2. Создать территориальную аттестационную комиссию по  проведению
аттестации    находящихся    на    территории    Смоленской    области
аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление  главы  администрации   Смоленской   области   от
22.04.93  N 59 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии по
аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей  Смоленской
области";
     - постановление  главы  администрации   Смоленской   области   от
09.06.97  N  225  "О  внесении  изменений и дополнений в постановление
главы администрации Смоленской области от 22.04.93 N 59".
   
     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 30.12.2005г. N 379

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о проведении аттестации находящихся на территории Смоленской области
       аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей

                     1. Цель и задачи аттестации

     1.1. Целью аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),
спасателей,  привлекаемых  к проведению аварийно-спасательных и других
неотложных  работ  в   чрезвычайных   ситуациях,   и   образовательных
учреждений  по  подготовке,  переподготовке  и  повышению квалификации
спасателей (далее образовательные учреждения) является определение  их
степени  профессиональной  готовности соответственно к реагированию на
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению
работ   по   их   ликвидации,   а   также   к  проведению  подготовки,
переподготовки, повышения квалификации спасателей.
     1.2. Основные задачи аттестации:
     - проверка   степени   готовности   и   возможности   привлечения
аварийно-спасательных     служб     (формирований)     к    выполнению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   в   чрезвычайных
ситуациях;
     - проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной
противопожарной и медицинской подготовки,  физической, психологической
и моральной готовности, а также состояния здоровья спасателей;
     - проверка      оснащенности      аварийно-спасательных     служб
(формирований) техникой, имуществом и снаряжением для решения задач по
предназначению;
     - проверка возможностей и способностей образовательных учреждений
осуществлять   качественную  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации спасателей.

             2. Территориальная аттестационная  комиссия

     2.1. Территориальная  аттестационная   комиссия   по   проведению
аттестации    находящихся    на    территории    Смоленской    области
аварийно-спасательных  служб  (формирований)  и  спасателей  (далее  -
территориальная  аттестационная  комиссия)  создается  для  проведения
аттестации    указанных    служб    (формирований),    спасателей    и
образовательных учреждений по их подготовке.
     2.2. Состав     территориальной      аттестационной      комиссии
согласовывается   с   Центральным   региональным   центром   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных   бедствий  и  утверждается  Межведомственной  комиссией  по
аттестации   аварийно-спасательных    формирований,    спасателей    и
образовательных  учреждений по их подготовке (далее - Межведомственная
аттестационная комиссия).
     2.3. Территориальная  аттестационная комиссия проводит аттестацию
находящихся на территории Смоленской области:
     - профессиональных  аварийно-спасательных  служб  (формирований),
входящих в  состав  сил  постоянной  готовности  Смоленской  областной
подсистемы  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
     - нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
     - спасателей   профессиональных    аварийно-спасательных    служб
(формирований),   нештатных   и   общественных   аварийно-спасательных
формирований,  а также не входящих в состав РСЧС аварийно-спасательных
формирований;
     - образовательных учреждений.
     2.4. Территориальная  аттестационная  комиссия  по согласованию с
Департаментом Смоленской области по образованию,  науке  и  молодежной
политике принимает участие в аттестации образовательных учреждений.
     2.5. Территориальная аттестационная  комиссия  взаимодействует  с
ведомственными   аттестационными  комиссиями  по  вопросам  проведения
аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб (формирований)  и
спасателей.
 
            3. Организация и порядок проведения аттестации

     3.1. Аттестация    проводится    территориальной   аттестационной
комиссией  по  планам  и  графикам  на  очередной  год  на   основании
документов, указанных в разделе 6 настоящего Положения, представляемых
учредителями    и    руководителями    аварийно-спасательных     служб
(формирований),   на   основании   заявлений  спасателей  в  указанную
комиссию.  План работы территориальной аттестационной комиссии на  год
утверждается председателем этой комиссии.
     3.2. Аварийно-спасательные  службы  (формирования)  и   спасатели
подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.
     3.3. Первичной    аттестации     подлежат     вновь     созданные
аварийно-спасательные   службы   (формирования),   а  также  граждане,
решившие   стать   спасателями.   Первичная   аттестация    спасателей
профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) проводится
при назначении их на должность.
     3.4. Спасатели  проходят  обязательное  обучение  по утвержденным
Межведомственной аттестационной  комиссией  программам  первоначальной
медицинской,    противопожарной   и   психологической   подготовки   в
образовательных учреждениях, в том числе и ведомственных.
     3.5. Периодическая   аттестация  проводится  по  истечении  срока
аттестации и при повышении  (подтверждении)  классности,  но  не  реже
одного раза в три года.
     3.6. Внеочередная аттестация проводится в случае  изменения  вида
аварийно-спасательных работ, выполняемых аварийно-спасательной службой
(формированием),  спасателем,  а  также  в  случае  выявления  в  ходе
проверки  уполномоченными на то лицами или соответствующими комиссиями
фактов  нарушения  требований,  предъявляемых  к   указанным   службам
(формированиям), спасателям.
     3.7. Допускается      совместное      проведение       аттестации
аварийно-спасательных     служб     (формирований)     и    спасателей
территориальной и ведомственной аттестационными комиссиями. Оформление
документов  в  этом  случае возлагается на аттестационную комиссию,  в
ведении которой находится аварийно-спасательная служба  (формирование)
и спасатели.
     3.8. На основании документов,  указанных в разделе  6  настоящего
Положения,   и   результатов  проведенной  аттестации  территориальная
аттестационная комиссия составляет  акт  о  проведении  аттестации,  с
которым     знакомит    учредителей    аварийно-спасательной    службы
(формирования).
     3.9. Акт   о   проведении  аттестации  с  заключением  о  степени
готовности  аварийно-спасательной  службы   (формирования)   выполнять
возложенные     на    нее    функции,    связанные    с    проведением
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ   в   чрезвычайной
ситуации,  утверждается  председателем  территориальной аттестационной
комиссии.
     3.10. Итоги   аттестации   определяются   открытым  голосованием.
Решение  принимается  большинством  голосов   членов   территориальной
аттестационной   комиссии,   присутствующих   на  заседании  указанной
комиссии.  Решение территориальной аттестационной  комиссии  считается
действительным, если на заседании присутствует не менее двух третей от
общего числа ее членов.
     3.11. Результаты  аттестации  вносятся секретарем территориальной
аттестационной комиссии в журнал регистрации (реестр)  находящихся  на
территории     Смоленской    области    аварийно-спасательных    служб
(формирований)   и   спасателей   и   доводятся   до   соответствующих
руководителей   органов   исполнительной  власти  Смоленской  области,
руководства  объекта,  аварийно-спасательной  службы   (формирования),
учредителя   аварийно-спасательной  службы  (формирования),  надзорных
органов  и  до  региональной  аттестационной  комиссии  по  аттестации
аварийно-спасательных   формирований,   спасателей  и  образовательных
учреждений по  их  подготовке  (далее  -  региональная  аттестационная
комиссия).
     3.12. Территориальная аттестационная  комиссия  после  проведения
аттестации  аварийно-спасательной  службы  (формирования) направляет в
Межведомственную аттестационную комиссию следующие документы:
     - акт о проведении аттестации;
     - перечень  видов  работ,  на  выполнение   которых   аттестована
аварийно-спасательная служба (формирование);
     - выписку  из  журнала  регистрации  (реестра)   находящихся   на
территории     Смоленской    области    аварийно-спасательных    служб
(формирований) и спасателей;
     - паспорт аварийно-спасательной службы (формирования).
     3.13. Свидетельство  на  право  ведения  аварийно-спасательных  и
других   неотложных   работ   в   чрезвычайных   ситуациях,   выданное
Межведомственной    аттестационной    комиссией,    направляется     в
территориальную аттестационную комиссию, где регистрируется и выдается
аварийно-спасательной   службе   (формированию).   Копии    указанного
свидетельства,    акта    о    проведении    аттестации   и   паспорта
аварийно-спасательной    службы    (формирования)    направляются    в
региональную аттестационную комиссию.
     В случае не прохождения аттестации аварийно-спасательной  службой
(формированием) она лишается указанного свидетельства.
     3.14. При   проведении   аттестации   спасателей   осуществляется
проверка  их  физических качеств,  профессиональных знаний и навыков в
соответствии с ведомственными нормативными  документами,  положениями,
уставами, результаты которой оформляются протоколом.
     3.15. По  результатам   аттестации   спасателей   территориальная
аттестационная   комиссия   выдает   удостоверение  спасателя,  книжку
спасателя и жетон спасателя установленных образцов.
     3.16. В   случае   отказа  спасателя  от  прохождения  аттестации
территориальной  аттестационной  комиссией  составляется  протокол,  в
котором указываются причины отказа,  изымается удостоверение спасателя
и делается соответствующая запись в книжке спасателя.
     3.17. Споры,  связанные  с проведением и прохождением аттестации,
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
     3.18. При  регистрации аварийно-спасательных служб (формирований)
и  спасателей  используется  регистрационный   номер   территориальной
аттестационной комиссии - 215.

    4. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным
                 службам (формированиям) и спасателям

     4.1. Аварийно-спасательные службы (формирования) должны:
     - соответствовать организационно-штатной структуре,  утвержденной
учредителями, быть укомплектованы спасателями, аттестованными на право
ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,  не менее чем
на  50  процентов  от  штата  спасателей,  привлекаемых  к  участию  в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     - быть   оснащены   табельными   техническими   и   транспортными
средствами   для  выполнения  возложенных  на  них  задач  и  функций,
связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
     - иметь помещения и оборудование для несения дежурства,  надежную
связь  с  обслуживаемыми  объектами  и  органами  управления,  систему
оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещения
для хранения имущества и установленных запасов материальных средств;
     - быть  обеспечены  учебно-тренировочной  базой для осуществления
всех видов подготовки  в  целях  обеспечения  соответствующего  уровня
готовности  спасателей и аварийно-спасательной службы (формирования) в
целом  (при  отсутствии  необходимой  учебно-тренировочной  базы   для
подготовки  спасателей  допускается  ее аренда у аварийно-спасательной
службы соответствующего профиля, расположенной в этом же районе).
     4.2. Требования   к   порядку  проверки  знаний  правил,  норм  и
инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,
а  также  к физическим,  морально-волевым качествам,  профессиональным
знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц,  принимающих участие в
аварийно-спасательных  и других неотложных работах,  при присвоении им
соответствующей квалификации определяются в соответствии с программами
подготовки  спасателей,  утверждаемыми Межведомственной аттестационной
комиссией,   ведомственными   нормативными    документами,    уставами
аварийно-спасательных служб (формирований) и положениями о них.

      5. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям
 
     5.1. Территориальная   аттестационная   комиссия  по  результатам
аттестации присваивает классные квалификации:  "Спасатель", "Спасатель
3-го класса", "Спасатель 2-го класса".
     5.2. Классная квалификация "Спасатель" присваивается  гражданину,
прошедшему    обучение   по   программам   подготовки   спасателей   и
аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ.
     5.3. Классная  квалификация "Спасатель 3-го класса" присваивается
спасателю,  имеющему стаж работы в этой должности не менее двух лет  и
подтвердившему классность при прохождении аттестации.
     5.4. Классная квалификация "Спасатель 2-го класса"  присваивается
спасателю,  имеющему  классную квалификацию "Спасатель 3-го класса" не
менее двух лет и подтвердившему классность при прохождении аттестации.
     5.5. Территориальная   аттестационная  комиссия  имеет  право  на
внеочередное повышение классной квалификации спасателям по результатам
ведомственных,   региональных   и   всероссийских  соревнований  среди
аварийно-спасательных    (поисково-спасательных)    формирований     и
кинологических расчетов.

     6. Документы, представляемые аварийно-спасательными службами
             (формированиями) для прохождения аттестации

     6.1. Для   прохождения   первичной   (внеочередной)    аттестации
аварийно-спасательная служба (формирование) представляет:
     - карту зоны действия;
     - план обслуживаемого объекта;
     - основные   характеристики   потенциально   опасных    объектов,
территорий   и   прогнозируемых  чрезвычайных  ситуаций  на  них,  при
возникновении которых планируется  использовать  аварийно-спасательную
службу (формирование);
     - перечень  видов  работ,  на   допуск   к   выполнению   которых
аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование);
     - копия  положения  (устава),  организационно-штатная   структура
аварийно-спасательной       службы      (формирования),      ведомость
укомплектованности личным составом;
     - выписка  из  регистрационного  реестра о прохождении аттестации
спасателями аварийно-спасательной службы (формирования);
     - документы  о  наличии  и состоянии оперативного автотранспорта,
другой техники и имущества;
     - данные  об  учебной материальной базе (наличие спецклассов,  их
оснащение, схема учебного городка, место его размещения);
     - данные    по    профессиональной    подготовке   спасателей   в
межаттестационный период.
     6.2. Для        прохождения        периодической       аттестации
аварийно-спасательная служба (формирование) представляет:
     - документы,  в  которые  внесены  изменения  в межаттестационный
период;
     - журнал  учета  ведения  аварийно-спасательных работ с данными о
выполненных   в   межаттестационный   период   работах,   подписанными
должностными      лицами      организаций,      которые     привлекали
аварийно-спасательную службу (формирование);
     - отчетные  документы по профессиональной подготовке спасателей в
межаттестационный период.

  7. Материалы, представляемые спасателем для прохождения аттестации

     7.1. Для   прохождения   первичной   (внеочередной)    аттестации
спасатель представляет следующие документы:
     - заявление в территориальную аттестационную комиссию;
     - две фотографии размерами 3x4 см;
     - документы,  подтверждающие прохождение спасателем  обучения  по
программе  подготовки  спасателей,  освоение различных специальностей,
наличие спортивных разрядов;
     - заключение   по   результатам   медицинского,   в   том   числе
психофизиологического,  освидетельствования  о  годности  к  работе  в
экстремальных условиях;
     - документы, удостоверяющие личность.
     7.2. При    прохождении    периодической   аттестации   спасатель
представляет следующие документы:
     - удостоверение  личности спасателя и книжка спасателя с отметкой
должностных  лиц  о  его  участии  в  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работах в межаттестационный период;
     - заявление в территориальную аттестационную комиссию.
     7.3. В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и
книжки спасателя восстановление утраченных  документов  осуществляется
путем прохождения первичной аттестации.
     В случае   утраты   этих    документов    в    ходе    проведения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  их восстановление
осуществляется по результатам предыдущей аттестации.
     7.4. Результаты     предыдущей     аттестации     рассматриваются
территориальной аттестационной комиссией в ходе  проведения  очередной
аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.