Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 № 1488-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 08.08.2011 N 1488-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
     "Заключение или изменение договоров социального найма жилых
         помещений и договоров найма специализированных жилых
             помещений жилищного фонда города Смоленска"


     Руководствуясь Жилищным     кодексом     Российской    Федерации,
Федеральным  законом  от   27.07.2010   N   210-ФЗ   "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг",  постановлением
Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении
Порядка   разработки   и   утверждения   административных  регламентов
предоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  предоставлению муниципальной услуги "Заключение
или изменение договоров социального найма жилых помещений и  договоров
найма   специализированных  жилых  помещений  жилищного  фонда  города
Смоленска".
     2. Признать  утратившим  силу  постановление Администрации города
Смоленска от 29.01.2010 N 122-адм  "Об  утверждении  Административного
регламента    Администрации   города   Смоленска   по   предоставлению
муниципальной услуги "Заключение или изменение  договоров  социального
найма  жилых  помещений  и  договоров  найма  специализированных жилых
помещений жилищного фонда города Смоленска".
     3. Жилищному    управлению    Администрации    города   Смоленска
(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента.
     4. Комитету   по  местному  самоуправлению  Администрации  города
Смоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие  изменения  в  Реестр
муниципальных услуг города Смоленска.
     5. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска   (Ю.С.Андреева)   опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     6. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.Пивоваров):
     6.1. Разместить на сайте Администрации города Смоленска настоящее
постановление.
     6.2. Разместить  информацию  о  муниципальной  услуге  в  Реестре
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя    Главы    Администрации     города     Смоленска
Маслакова С.В.


     Глава Администрации
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 08.08.2011 N 1488-адм


                      Административный регламент
           Администрации города Смоленска по предоставлению
       муниципальной услуги "Заключение или изменение договоров
         социального найма жилых помещений и договоров найма
          специализированных жилых помещений жилищного фонда
                          города Смоленска"


                          1. Общие положения

       1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Административный регламент   Администрации  города  Смоленска  по
предоставлению  муниципальной   услуги   "Заключение   или   изменение
договоров   социального   найма  жилых  помещений  и  договоров  найма
специализированных жилых помещений жилищного фонда  города  Смоленска"
(далее  -  муниципальная услуга) регулирует сроки и последовательность
административных    процедур    Администрации    города     Смоленска,
осуществляемых   по  заявлению  граждан  о  заключении  или  изменении
договоров  социального  найма  жилых  помещений  и   договоров   найма
специализированных жилых помещений жилищного фонда города Смоленска.

                       1.2. Описание заявителей

     1.2.1. Заявителями   являются   граждане   Российской  Федерации,
являющиеся  нанимателями  жилых  помещений,  или  граждане  Российской
Федерации,  которым  на  основании  постановления Администрации города
Смоленска предоставляются  жилые  помещения  муниципального  жилищного
фонда (далее - заявители).
     1.2.2. От  имени  заявителя   с   заявлением   о   предоставлении
муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который
предъявляет  документ,  удостоверяющий  его   личность,   представляет
(прилагает  к  заявлению)  документ,  подтверждающий его полномочия на
обращение  с  заявлением   о   предоставлении   муниципальной   услуги
(подлинник или нотариально заверенную копию).

          1.3. Требования к порядку информирования о порядке
                 предоставления муниципальной услуги

     1.3.1. Информацию о порядке предоставления  муниципальной  услуги
можно получить:
     а) при личном или  письменном  обращении  в  Жилищное  управление
Администрации города Смоленска;
     б) по электронной почте [email protected];
     в) на  информационных стендах,  размещенных в Жилищном управлении
Администрации города Смоленска;
     г) по телефонам: [phone]; 61-18-42; 62-84-27;
     д) в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  на  сайте
Администрации города Смоленска smoladmin.ru.
     1.3.2. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска.
     1.3.3. Размещаемая информация содержит:
     а) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
     б) блок-схему;
     в) перечень    документов,    необходимых    для   предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     г) порядок  информирования  о  ходе  предоставления муниципальной
услуги;
     д) порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых и принимаемых должностными лицами Жилищного  управления
Администрации  города  Смоленска  в  ходе предоставления муниципальной
услуги.
     1.3.4. Адрес  места нахождения Жилищного управления Администрации
города Смоленска:  214001,  город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом
28е.
     1.3.5. Должностные лица Жилищного управления Администрации города
Смоленска,   обеспечивающие   предоставление   муниципальной   услуги,
осуществляют  прием  и  консультирование   заявителей   по   вопросам,
связанным  с  предоставлением муниципальной услуги,  в соответствии со
следующим графиком:  понедельник,  вторник,  среда  с  9-00  до  18-00
(перерыв  с 13-00 до 13-48);  пятница с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00
до 13-48).
     1.3.6. Личный  прием  заявителей начальником Жилищного управления
Администрации   города   Смоленска    по    вопросам    предоставления
муниципальной    услуги    осуществляется    в   Жилищном   управлении
Администрации города Смоленска каждый понедельник с 16-00 до 18-00.
     1.3.7. Основными   требованиями   к   информированию   заявителей
являются:
     а) достоверность предоставляемой информации;
     б) четкость в изложении информации;
     в) полнота информирования;
     г) удобство и доступность получения информации.
     1.3.8. Должностными  лицами  Жилищного  управления  Администрации
города Смоленска, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги,
осуществляется  консультирование  по следующим вопросам предоставления
муниципальной услуги:
     а) перечень    документов,    необходимых    для   предоставления
муниципальной  услуги,  комплектность  (достаточность)  представленных
документов;
     б) органы  власти  и  организации,  в  которых  заявитель   может
получить   документы,  необходимые  для  предоставления  муниципальной
услуги (наименование и их местонахождение);
     в) время приема и выдачи документов,  связанных с предоставлением
муниципальной услуги;
     г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
     д) порядок  обжалования  решений  или   действий   (бездействия),
принятых   или  осуществленных  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги.
     1.3.9. Консультирование  заявителей  по  вопросам  предоставления
муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
     1.3.10. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные обращения
заявителей  специалисты  Жилищного  управления  Администрации   города
Смоленска  подробно  и  в  вежливой  форме информируют их по вопросам,
касающимся предоставления муниципальной услуги.  Ответ  на  телефонный
звонок  должен  начинаться  с  информации  о наименовании структурного
подразделения Администрации города Смоленска  -  Жилищного  управления
Администрации города Смоленска, в которое позвонил гражданин, фамилии,
имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
     1.3.11. При  невозможности должностного лица,  принявшего звонок,
самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы  о  предоставлении
муниципальной  услуги  телефонный  звонок должен быть переадресован на
другое должностное  лицо  либо  обратившемуся  заявителю  должен  быть
сообщен  номер  телефона,  по  которому  он может получить необходимую
информацию.
     1.3.12. Для   получения  информации  по  вопросам  предоставления
муниципальной  услуги,   услуг,   необходимых   и   обязательных   для
предоставления  муниципальной  услуги,  сведений о ходе предоставления
указанных услуг заявитель указывает дату и входящий  номер  полученной
при подаче документов расписки.

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

                2.1. Наименование муниципальной услуги

     Муниципальная услуга,    предоставление    которой   регулируется
настоящим  Административным  регламентом,  именуется  "Заключение  или
изменение  договоров  социального  найма  жилых  помещений и договоров
найма  специализированных  жилых  помещений  жилищного  фонда   города
Смоленска".

              2.2. Наименование органа, предоставляющего
                         муниципальную услугу

     2.2.1. Предоставление   муниципальной    услуги    осуществляется
Администрацией города Смоленска,  непосредственно Жилищным управлением
Администрации города Смоленска в соответствии с Положением о  Жилищном
управлении Администрации города Смоленска,  утвержденным распоряжением
Администрации города Смоленска от 10.03.2011 N 247-р/адм.
     2.2.2. Для   предоставления  муниципальной  услуги  не  требуется
обращения   в   иные   органы    местного    самоуправления,    органы
государственной  власти,  органы государственных внебюджетных фондов и
организации.
     2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги
и   связанных   с   обращением   в   органы  местного  самоуправления,
организации,  за исключением получения услуг,  включенных  в  перечень
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления муниципальных услуг,  утвержденный решением Смоленского
городского Совета.

          2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

     2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     - заключение или  изменение  договора  социального  найма  жилого
помещения  или  договора  найма специализированного жилого помещения с
заявителем (далее - договор найма);
     - отказ заявителю в заключении или изменении договора социального
найма жилого помещения или договора найма  специализированного  жилого
помещения (далее - договор найма).
     2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги  завершается
получением заявителем одного из следующих документов:
     - выписки  из  постановления  Администрации  города  Смоленска  о
заключении или изменении договора найма;
     - выписки из  постановления  Администрации  города  Смоленска  об
отказе в заключении или изменении договора найма.

         2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги

     Муниципальная услуга  предоставляется в срок не позднее 30 дней с
момента обращения заявителя.

     2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     а) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с
01.03.2005  Федеральным  законом  от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в
действие Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  (текст  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  опубликован  в  "Российской газете" от
12.01.2005 N 1,  в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N  7  -  8,  в
Собрании  законодательства  Российской  Федерации  от  03.01.2005  N 1
(часть I) ст. 14);
     б) Федеральным   законом   от   02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения   обращений   граждан   Российской   Федерации"    (текст
Федерального   закона   опубликован  в  "Парламентской  газете"  от  1
1.05.2006 N 70 - 71,  в "Российской газете"  от  05.05.2006  N  95,  в
Собрании  законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст.
2060);
     в) Федеральным  законом  от  29.12.2004  N  189-ФЗ  "О введении в
действие  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  (опубликован   в
"Российской  газете"  от  12.01.2005 N 1,  в "Парламентской газете" от
15.01.2005 N 7 - 8,  в Собрании законодательства Российской  Федерации
от 03.01.2005 N 1 (часть I) ст. 15);
     г) Постановлением   Правительства   Российской    Федерации    от
21.05.2005  N  315 "Об утверждении Типового договора социального найма
жилого  помещения"  (текст  Постановления  опубликован  в  "Российской
газете"  от  27.05.2005 N 112,  в Собрании законодательства Российской
Федерации от 30.05.2005 N 22 ст. 2126);
     д) Регламентом   Администрации   города  Смоленска,  утвержденным
распоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм
(размещен  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте
Администрации города Смоленска smoladmin.ru);
     е) настоящим Административным регламентом.

         2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
               для предоставления муниципальной услуги

     2.6.1. Для   предоставления   муниципальной   услуги    заявитель
предъявляет следующие документы:
     а) документ,  удостоверяющий личность заявителя, а именно один из
следующих:
     паспорт гражданина Российской Федерации;
     временное удостоверение  личности гражданина Российской Федерации
по форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в
отношении   которых   до  выдачи  паспорта  проводится  дополнительная
проверка);
     общегражданский заграничный  паспорт  (для прибывших на временное
жительство  в  Российскую  Федерацию  граждан  Российской   Федерации,
постоянно проживающих за границей);
     паспорт моряка;
     б) документ,   удостоверяющий  права  (полномочия)  представителя
физического  или  юридического  лица,  если  с  заявлением  обращается
представитель заявителя.
     2.6.2. Для   предоставления   муниципальной   услуги    заявитель
предоставляет следующие документы:
     а) заявление о предоставлении  муниципальной  услуги  (приложения
N 1 - 4 к Административному регламенту);
     б) документы о составе семьи гражданина;
     в) решение о предоставлении жилого помещения заявителю или членам
его семьи;
     г) договор социального найма жилого помещения (представляется при
наличии и требуется для изменения договора найма);
     д) письменные   заявления  проживающих  совместно  с  нанимателем
членов его семьи,  в том числе временно отсутствующих  (требуются  для
изменения договоров найма).
     2.6.3. В случае направления заявления и  документов,  необходимых
для предоставления муниципальной услуги, по почте или с использованием
средств    связи,    предусмотренных    пунктом    2.6.7    настоящего
Административного регламента, к заявлению прилагается копия документа,
удостоверяющего личность заявителя.
     2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информации
или осуществления действий,  предоставление или осуществление  которых
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами,  регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
     2.6.5. Запрещено    требовать    предоставления    документов   и
информации,  которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальные услуги,  иных государственных органов,  органов местного
самоуправления,  организаций,  в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Смоленской
области, муниципальными правовыми актами.
     2.6.6. Документы,      представляемые      заявителем,     должны
соответствовать следующим требованиям:
     а) тексты документов написаны разборчиво;
     б) фамилия,  имя и отчество (наименование) заявителя,  адрес  его
места  жительства (места нахождения),  телефон (если имеется) написаны
полностью;
     в) в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
     г) документы не исполнены карандашом;
     д) документы не  имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых
допускает многозначность истолкования содержания.
     2.6.7. Заявление  о   предоставлении   муниципальной   услуги   и
документы,   необходимые   для  предоставления  муниципальной  услуги,
представляются заявителем  или  представителем  заявителя  при  личном
обращении   в  Жилищное  управление  Администрации  города  Смоленска,
приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска, либо по
почте, либо по электронной почте.
     В случае  направления  документов  для  получения   муниципальной
услуги по почте подпись физического лица на заявлении о предоставлении
муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
     2.6.8. Копии    документов,    необходимых   для   предоставления
муниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей их
организацией,  либо по просьбе заявителя копии документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом,
ответственным   за   прием  и  регистрацию  документов  заявителя,  на
основании их оригиналов.

           2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
         в приеме документов, необходимых для предоставления
                         муниципальной услуги

     Оснований для  отказа  в  приеме  документов,   необходимых   для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.

           2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
                в предоставлении муниципальной услуги

     В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
     а) непредставления  документов,  определенных  пунктами  2.6.1  -
2.6.3 настоящего Административного регламента,  отвечающих требованиям
пунктов  2.6.6  -  2.6.8  настоящего Административного регламента,  за
исключением документов и информации,  которые находятся в распоряжении
органов,   указанных   в  пункте  2.6.5  настоящего  Административного
регламента;
     б) обращения  с  заявлением  лица,  не  относящегося  к категории
заявителей.

     2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
             муниципальной услуги, и способы ее взимания

     Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

        2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
           заявления о предоставлении муниципальной услуги

     Максимальный срок ожидания  в  очереди  при  подаче  заявления  и
документов,  необходимых  для предоставления муниципальной услуги,  не
должен превышать 15 минут.

          2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
                         муниципальной услуги

     Срок регистрации  заявления о предоставлении муниципальной услуги
не должен превышать 15 минут с момента его поступления.

       2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
     муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
           заявлений о предоставлении муниципальной услуги,
           информационным стендам с образцами их заполнения
        и перечнем документов, необходимых для предоставления
                         муниципальной услуги

     2.12.1. На   территории,   прилегающей  к  помещению,  в  котором
предоставляется муниципальная услуга,  оборудуются места для  парковки
автотранспортных  средств.  На  стоянке должно быть не менее двух мест
для парковки специальных  транспортных  средств  лиц  с  ограниченными
возможностями передвижения.
     Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
     2.12.2. Помещение,   в   котором   предоставляется  муниципальная
услуга,  должно  быть  оборудовано  отдельным  входом  для  свободного
доступа заявителей в помещение.
     2.12.3. Центральный вход в помещение,  в котором  предоставляется
муниципальная услуга,  должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской),  содержащей информацию о  наименовании  и  графике  работы
структурного    подразделения    Администрации    города    Смоленска,
непосредственно предоставляющего  муниципальную  услугу,  -  Жилищного
управления Администрации города Смоленска.
     2.12.4. Помещение,  в   котором   предоставляется   муниципальная
услуга,   должно   соответствовать   установленным  противопожарным  и
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.12.5. Здание,  в котором предоставляется муниципальная  услуга,
должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
     2.12.6. Помещение,  в   котором   предоставляется   муниципальная
услуга,   включает   места  для  ожидания,  места  для  информирования
заявителей и заполнения необходимых  документов,  а  также  места  для
приема заявителей.
     2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями,  которых  должно
быть не менее пяти.
     2.12.8. Места  для  информирования   и   заполнения   необходимых
документов  оборудуются  информационными стендами,  стульями и столами
либо  стойками  для  оформления  документов,  обеспечиваются  бланками
заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
     2.12.9. На   информационном    стенде    размещается    следующая
информация:
     а) срок предоставления муниципальной услуги  и  сроки  выполнения
административных процедур;
     б) форма  заявления  о  предоставлении  муниципальной  услуги   и
образец его заполнения;
     в) перечень   документов,    необходимых    для    предоставления
муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
     г) перечень оснований для отказа в  предоставлении  муниципальной
услуги;
     д) информация   о   платности    (бесплатности)    предоставления
муниципальной услуги.
     2.12.10. Прием заявителей осуществляется  в  служебных  кабинетах
должностных лиц, ведущих прием, в рабочее время.
     2.12.11. Кабинеты  приема  заявителей  должны  быть   оборудованы
информационными табличками с указанием:
     а) номера кабинета;
     б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
     в) графика приема.
     2.12.12. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом,
иметь место для письма и раскладки документов.
     2.12.13. В   целях   обеспечения  конфиденциальности  сведений  о
заявителе одним должностным лицом одновременно  ведется  прием  только
одного заявителя.
     Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
     2.12.14. Каждое  рабочее  место  должностного  лица  должно  быть
оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа
к информационным базам данных, печатающим устройством.
     2.12.15. При оборудовании помещения,  в  котором  предоставляется
муниципальная  услуга,  обеспечивается  возможность  беспрепятственной
эвакуации всех заявителей и должностных  лиц  в  случае  возникновения
чрезвычайной ситуации.

     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
     а) сокращение количества взаимодействий заявителя с  должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги;
     б) возможность  получения  информации   о   ходе   предоставления
муниципальной услуги.
     2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
     а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
     б) соблюдение  сроков  ожидания  в  очереди  при   предоставлении
муниципальной услуги.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административных процедур, требования к порядку
          их выполнения, в том числе особенности выполнения
            административных процедур в электронной форме

     Предоставление муниципальной услуги  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     а) прием и регистрация документов заявителя;
     б) рассмотрение документов заявителя;
     в) заключение или изменение договора найма жилого помещения  либо
подготовка  ответа,  содержащего  отказ  в  заключении  или  изменении
договора найма жилого помещения.
     Блок-схема последовательности    действий    при   предоставлении
муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к Административному
регламенту.

            3.1. Прием и регистрация документов заявителя

     3.1.1. Основанием  для начала административной процедуры приема и
регистрации документов заявителя является личное  обращение  заявителя
или представителя заявителя в Жилищное управление Администрации города
Смоленска  с  заявлением  о  предоставлении  муниципальной  услуги   и
документами,  необходимыми  для  предоставления  муниципальной  услуги
согласно пунктам 2.6.1,  2.6.2 настоящего Административного регламента
либо поступление указанных документов в Администрацию города Смоленска
по почте, по электронной почте.
     3.1.2. Должностное  лицо,  ответственное  за  прием и регистрацию
документов заявителя:
     а) устанавливает предмет обращения;
     б) проверяет  документ,  удостоверяющий  личность  заявителя,   в
случае  если  заявление представлено заявителем при личном обращении в
Администрацию города Смоленска;
     в) проверяет  наличие документов,  необходимых для предоставления
муниципальной  услуги  в  соответствии  с  пунктом  2.6.2   настоящего
Административного регламента;
     г) проверяет соответствие представленных документов  требованиям,
установленным настоящим Административным регламентом;
     д) при  отсутствии  у  заявителя   заполненного   заявления   или
неправильном  его  заполнении  помогает  заявителю заполнить заявление
либо     изготавливает     заявление      при      помощи      средств
электронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителю,
в случае если заявление  представлено  заявителем  или  представителем
заявителя при личном обращении в Администрацию города Смоленска;
     е) при установлении  факта  неправильного  заполнения  заявления,
полученного  по  почте,  по  электронной  почте,  уведомляет  по почте
заявителя  о  наличии  препятствий  для  предоставления  муниципальной
услуги  с  указанием на содержание выявленных недостатков и предлагает
принять меры по их устранению;
     ж) при    необходимости    свидетельствования    верности   копий
представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов
и  копий  документов,  делает  на  копиях  документов  надпись  об  их
соответствии  оригиналам  и  заверяет  своей  подписью   с   указанием
должности, фамилии и инициалов;
     з) регистрирует   поступление   заявления   в   соответствии    с
Инструкцией  по  делопроизводству  в  Администрации  города Смоленска,
утвержденной   распоряжением   Администрации   города   Смоленска   от
06.05.2011 N 515-р/адм.
     3.1.3. При установлении  факта  отсутствия  документов,  перечень
которых   установлен   пунктом   2.6.2   настоящего  Административного
регламента,   и   (или)   несоответствия   представленных   документов
требованиям,  установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административного
регламента,  должностное лицо,  ответственное за прием  и  регистрацию
документов  заявителя,  уведомляет заявителя о наличии препятствий для
предоставления  муниципальной   услуги,   объясняет   ему   содержание
выявленных   недостатков  в  представленных  документах  и  предлагает
принять  меры  по  их  устранению.  При  желании  заявителя  устранить
недостатки,  прервав  процедуру  подачи  документов для предоставления
муниципальной услуги,  должностное  лицо,  ответственное  за  прием  и
регистрацию документов заявителя,  возвращает заявителю представленные
им документы.
     3.1.4. Если   при   установлении   факта  отсутствия  документов,
перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административного
регламента,   и   (или)   несоответствия   представленных   документов
требованиям,  установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административного
регламента,  заявитель  настаивает  на  приеме заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо,
ответственное  за прием и регистрацию документов заявителя,  принимает
от него представленные документы,  указывает в заявлении на выявленные
недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
     3.1.5. Должностное лицо,  ответственное за  прием  и  регистрацию
документов  заявителя,  вносит  запись  о  приеме  заявления  в Журнал
регистрации заявлений и решений,  а также оформляет расписку о  приеме
документов  по  форме  согласно  приложению  N  6  к Административному
регламенту и выдает ее заявителю.
     3.1.6. Результатом    административной    процедуры    приема   и
регистрации  документов  заявителя  является  получение   специалистом
Жилищного управления Администрации города Смоленска,  ответственным за
подготовку проекта  постановления  Администрации  города  Смоленска  о
включении   либо  об  отказе  в  заключении  или  изменении  договоров
социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных
жилых  помещений  жилищного фонда города Смоленска (далее - специалист
Жилищного  управления  Администрации  города  Смоленска),  документов,
представленных заявителем.
     3.1.7. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
приема и регистрации документов заявителя составляет 1 день.

                3.2. Рассмотрение документов заявителя

     3.2.1. Основанием    для    начала   административной   процедуры
рассмотрения  документов  заявителя  является  принятие   специалистом
Жилищного      управления      Администрации      города     Смоленска
зарегистрированного  заявления  и  приложенных  к  нему  документов  в
соответствии  с  пунктами  2.6.2,  2.6.6  настоящего Административного
регламента.
     3.2.2. Специалист   Жилищного   управления  Администрации  города
Смоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов,
а   также   документов   и  информации,  дополнительно  полученных  по
соответствующему   запросу   в   отношении   заявителя   в   связи   с
предоставлением  муниципальной услуги из организаций,  предоставляющих
государственные и муниципальные услуги, после чего:
     а) при  отсутствии  предусмотренных  подразделом  2.8  настоящего
Административного регламента оснований  для  отказа  в  предоставлении
муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации
города Смоленска о заключении (изменении) договора  социального  найма
жилого помещения и договора найма специализированного жилого помещения
жилищного фонда города Смоленска,  а также  пояснительную  записку  за
подписью   начальника   Жилищного   управления   Администрации  города
Смоленска к  указанному  проекту  постановления  Администрации  города
Смоленска;
     б) при  наличии  предусмотренных   подразделом   2.8   настоящего
Административного  регламента  оснований  для  отказа в предоставлении
муниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрации
города   Смоленска   об   отказе  в  заключении  (изменении)  договора
социального   найма    жилого    помещения    или    договора    найма
специализированного жилого помещения жилищного фонда города Смоленска,
а  также  пояснительную  записку  за  подписью  начальника   Жилищного
управления   Администрации   города  Смоленска  к  указанному  проекту
постановления Администрации города Смоленска.
     3.2.3. Подготовленный  проект  постановления Администрации города
Смоленска проходит согласование, правовую и лингвистическую экспертизы
в  соответствии  с  Инструкцией  по  делопроизводству  в Администрации
города  Смоленска,  утвержденной  распоряжением  Администрации  города
Смоленска  от  06.05.2011  N  515-р/адм,  после  чего направляется для
подписания Главе администрации города Смоленска.
     3.2.4. Результатом    выполнения    указанной    административной
процедуры   является   принятие   Администрацией   города    Смоленска
постановления  о  включении  либо об отказе в заключении или изменении
договоров  социального  найма  жилых  помещений  и   договоров   найма
специализированных жилых помещений жилищного фонда города Смоленска.
     3.2.5. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
рассмотрения    представленных   документов   и   подготовки   проекта
постановления Администрации  города  Смоленска  о  включении  либо  об
отказе  в  заключении  или изменении договоров социального найма жилых
помещений  и  договоров  найма  специализированных   жилых   помещений
жилищного фонда города Смоленска составляет 25 рабочих дней.

         3.3. Заключение или изменение договора найма жилого
         помещения либо подготовка ответа, содержащего отказ
      в заключении или изменении договора найма жилого помещения

     3.3.1. Основанием   для   начала  административной  процедуры  по
заключению  или  изменению  договора  найма  жилого   помещения   либо
подготовке  ответа,  содержащего  отказ  в  заключении  или  изменении
договора найма  жилого  помещения,  является  поступление  специалисту
Жилищного  управления  Администрации  города  Смоленска  постановления
Администрации города Смоленска о заключении (изменении) или об  отказе
в заключении (изменении) договора найма.
     3.3.2. В  случае   принятия   Администрацией   города   Смоленска
постановления  о  заключении  (изменении)  договора  найма  специалист
Жилищного управления Администрации города Смоленска,  ответственный за
предоставление  муниципальной  услуги,  подготавливает и предоставляет
начальнику  Жилищного  управления   Администрации   города   Смоленска
документы  заявителя,  предоставленные  согласно пунктам 2.6.1,  2.6.2
настоящего  Административного  регламента,  и  договор  найма  в  двух
экземплярах.
     3.3.3. Начальник  Жилищного   управления   Администрации   города
Смоленска  рассматривает  представленные  документы и при соответствии
договора найма требованиям нормативных правовых  актов,  в  том  числе
настоящего  Административного  регламента,  подписывает его и передает
вместе  с  документами  заявителя  специалисту  Жилищного   управления
Администрации   города  Смоленска,  ответственному  за  предоставление
муниципальной услуги, для последующего подписания его заявителем.
     3.3.4. В   случае   принятия   Администрацией   города  Смоленска
постановления  об  отказе  в  заключении  (изменении)  договора  найма
специалист   Жилищного   управления  Администрации  города  Смоленска,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и
выдает  (направляет)  заявителю  уведомление  об  отказе  в заключении
(изменении)  договора  найма  по  форме  согласно  приложению  N  7  к
Административному   регламенту   за   подписью   начальника  Жилищного
управления  Администрации  города  Смоленска  с  приложением  к   нему
соответствующей   выписки   из   постановления   Администрации  города
Смоленска.
     3.3.5. Результатом    выполнения    указанной    административной
процедуры является заключение  или  изменение  договора  найма  жилого
помещения с заявителем либо выдача (направление) заявителю уведомления
об отказе в заключении или изменении договора найма жилого помещения.
     3.3.6. Срок  исполнения указанной административной процедуры - 25
рабочих дней.

            4. Порядок и формы контроля за предоставлением
                         муниципальной услуги

     4.1. Начальник    Жилищного   управления   Администрации   города
Смоленска    осуществляет    текущий    контроль    за     соблюдением
последовательности    административных    процедур,    предусмотренных
настоящим Административным регламентом.
     4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником
Жилищного    управления    Администрации    города    Смоленска    или
уполномоченными     лицами    проверок    соблюдения    специалистами,
обеспечивающими  предоставление  муниципальной   услуги,   нормативных
правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальных
правовых  актов  города  Смоленска,  а  также   положений   настоящего
Административного регламента.
     4.3. Начальник   Жилищного   управления   Администрации    города
Смоленска   проводит   проверки   полноты  и  качества  предоставления
муниципальной услуги специалистами Жилищного управления  Администрации
города Смоленска.
     4.4. Проверки могут быть плановыми  на  основании  планов  работы
Администрации  города  Смоленска,  Жилищного  управления Администрации
города Смоленска либо внеплановыми,  проводимыми в том числе по жалобе
заявителей,  на  своевременность,  полноту  и  качество предоставления
муниципальной услуги.
     4.5. По  результатам  проведенной  проверки начальником Жилищного
управления Администрации города  Смоленска  или  уполномоченным  лицом
составляется  справка,  в  которой описываются выявленные недостатки и
предложения по их устранению.
     4.6. Специалисты    несут    персональную    ответственность   за
несоблюдение сроков и последовательности  выполнения  административных
процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
     Персональная ответственность  специалистов  закрепляется   в   их
должностных  инструкциях.  В  случае  выявленных  нарушений специалист
несет  дисциплинарную  ответственность  в  соответствии   с   Трудовым
кодексом Российской Федерации.

       5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
     и действий (бездействия) Жилищного управления Администрации
              города Смоленска, а также должностных лиц,
                        муниципальных служащих

     5.1. Решения  или   действия   (бездействие)   должностных   лиц,
муниципальных   служащих,   принятые   или   осуществленные   в   ходе
предоставления  муниципальной  услуги,   могут   быть   обжалованы   в
досудебном  (внесудебном)  порядке  путем подачи жалобы.  Такая жалоба
рассматривается в  порядке,  установленном  Регламентом  Администрации
города  Смоленска,  утвержденным  распоряжением  Администрации  города
Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм, Федеральным законом от 02.05.2006
N   59-ФЗ   "О   порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации".
     5.2. Предметом   досудебного   (внесудебного)  обжалования  может
являться  решение  или  действие  (бездействие)   должностного   лица,
муниципального   служащего,   принятое   или   осуществленное  им  при
предоставлении муниципальной услуги.
     5.3. В  досудебном  (внесудебном)  порядке  заявителем могут быть
обжалованы:
     а) действия   (бездействие)   специалистов  Жилищного  управления
Администрации  города  Смоленска  -  начальнику  Жилищного  управления
Администрации города Смоленска;
     б) решения  или  действия  (бездействие)   начальника   Жилищного
управления  Администрации города Смоленска - первому заместителю Главы
администрации города Смоленска.
     5.4. Жалоба  на  действие  (бездействие) или решение должностного
лица, муниципального служащего должна содержать:
     а) наименование      отраслевого     (функционального)     органа
Администрации города Смоленска,  в который заявитель подает жалобу,  и
фамилию,    имя,    отчество   соответствующего   должностного   лица,
муниципального служащего либо должность соответствующего лица;
     б) фамилию,   имя,  отчество  (наименование)  заявителя,  которым
подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);
     в) суть жалобы с указанием должности,  фамилии,  имени и отчества
должностного лица,  муниципального служащего (при наличии информации),
действия  (бездействие)  которого нарушают права или законные интересы
заявителя;
     г) сведения  о  способе информирования заявителя о принятых мерах
по результатам рассмотрения жалобы;
     д) подпись и дату подачи жалобы.
     5.5. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6. Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  обжалования
является   поступление   в   Администрацию  города  Смоленска  жалобы,
направленной по почте или по  электронной  почте  либо  представленной
заявителем или представителем заявителя при личном обращении.
     5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия,  имя,  отчество
(наименование)  заявителя  и  почтовый адрес,  по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не
дается,  о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном
виде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электронной
почты) поддается прочтению.
     5.9. Если  в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос,  на  который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее  направляемыми  обращениями,  и  при этом в жалобе не приводятся
новые доводы или обстоятельства,  лицо, рассматривающее жалобу, вправе
принять  решение  о  безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии,  что  указанная
жалоба  и  ранее  направляемые  обращения направлялись в Администрацию
города Смоленска одному и тому же должностному лицу.  О данном решении
уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     5.10. Жалобы,   в    которых    содержатся    нецензурные    либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи,
могут  быть  оставлены  без  ответа  по  существу  поставленных  в них
вопросов.
     5.11. Если    в    результате    рассмотрения   жалоба   признана
обоснованной,  то  лицо,   рассмотревшее   жалобу,   принимает   меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,  свобод или
законных  интересов  заявителя.  Должностное  лицо,  ответственное  за
решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе
предоставления муниципальной услуги,  и нарушившее права,  свободы или
законные  интересы  заявителя,  может быть привлечено к дисциплинарной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,  в
соответствии   с    действующим    законодательством    и    настоящим
Административным   регламентом   заявителю  направляется  сообщение  о
результате рассмотрения жалобы с указанием  причины,  по  которой  она
признана необоснованной.
     5.13. Заявитель,   считающий,   что    решения    или    действия
(бездействие)  должностных  лиц,  муниципальных  служащих нарушают его
права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких
решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с
гражданским судопроизводством Российской Федерации.



     Приложение N 1
     к Административному регламенту

     Форма

                                                   Главе администрации
                                                      города Смоленска
                                        от __________________________,
                                                (Ф.И.О. полностью)
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________


                              заявление.

     Прошу заключить   договор   социального  найма  жилого  помещения
(договор найма специализированного жилого  помещения),  расположенного
по адресу: ___________________________________________________________
                   (указывается адрес жилого помещения)
______________________________________________________________________,

в связи с ____________________________________________________________
         (указываются основания заключения договора социального найма
_____________________________________________________________________.
       или договора найма специализированного жилого помещения)

     Состав семьи:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
           (Ф.И.О. каждого члена семьи полностью, год рождения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.

     К заявлению прилагаю следующие документы:
     1. ______________________________________________________________.
     2. ______________________________________________________________.
     3. ______________________________________________________________.

     "___" __________ 20__ г.                     ___________________
                                                        Подпись



     Приложение N 2
     к Административному регламенту

     Форма

                                                   Главе администрации
                                                      города Смоленска
                                        от __________________________,
                                                (Ф.И.О. полностью)
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________


                              заявление.

     Прошу внести   изменения   в  договор  социального  найма  жилого
помещения от ______________ N _______ в связи с ______________________
                                                 (указываются причины,
_____________________________________________________________________.
        по которым заявитель просит внести изменения в договор
                          социального найма)

     К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
______________________________________________________________________


    "___" __________ 20__ г.        __________________________________
                                       (подпись, фамилия, инициалы)



     Приложение N 3
     к Административному регламенту

     Форма

                                                   Главе администрации
                                                      города Смоленска
                                        от __________________________,
                                                (Ф.И.О. полностью)
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________


                              заявление.

     Прошу внести изменения в договор найма специализированного жилого
помещения от _________ N _______ в связи с ___________________________
                                              (указываются причины,
______________________________________________________________________
        по которым заявитель просит внести изменения в договор
_____________________________________________________________________.
             найма специализированного жилого помещения)

    К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.


    "___" __________ 20__ г.      __________________________________
                                    (подпись, фамилия, инициалы)



     Приложение N 4
     к Административному регламенту

     Форма


                                                   Главе администрации
                                                      города Смоленска
                                        от __________________________,
                                               (Ф.И.О. полностью)
                                        проживающего по адресу: ______
                                        ______________________________


                              заявление.

     Прошу изменить  договор  социального  найма  жилого  помещения от
_______ N _______ на мое имя в связи с _______________________________
                                           (указываются причины,
_____________________________________________________________________.
        по которым заявитель просит внести изменения в договор
                          социального найма)

     Состав семьи:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.


     Письменные согласия совершеннолетних членов  семьи  на  изменение
договора социального найма на свое имя на ______ листах прилагаю.


    "___" __________ 20__ г.         ________________________________
                                       (подпись, фамилия, инициалы)



     Приложение N 5
     к Административному регламенту

     Форма


                              Блок-схема
     последовательности действий при предоставлении муниципальной
     услуги "Заключение или изменение договоров социального найма
      жилых помещений и договоров найма специализированных жилых
             помещений жилищного фонда города Смоленска"


|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                     Прием и регистрация документов                      |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                     |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                 Рассмотрение представленных документов                  |
|—————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|
                  |                                     |
|—————————————————|—————————————————||——————————————————|—————————————————|
| Заключение или изменение договора ||  Отказ в заключении или изменении  |
|      найма жилого помещения       ||  договора найма жилого помещения   |
|———————————————————————————————————||————————————————————————————————————|



     Приложение N 6
     к Административному регламенту

     Форма


                               Расписка
                         о приеме документов

     Заявление и документы ___________________________________________
______________________________________________________________________
                          (Ф.И.О. заявителя)

приняты в соответствии с описью.

     Перечень документов:

     1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги.
     2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
     3. Документ,  подтверждающий полномочия на обращение с заявлением
о предоставлении муниципальной услуги.
     4. _____________________________________________________________.
                             (иные документы,
     5. _____________________________________________________________.
                        предоставляемые заявителем)
     6. _____________________________________________________________.
     7. _____________________________________________________________.
     8. _____________________________________________________________.
     9. _____________________________________________________________.
     10. ____________________________________________________________.

     Регистрационный номер ____________________  дата _______________


     Должность и подпись лица,
     принявшего документы      _______________________________________



     Приложение N 7
     к Административному регламенту

     Форма

                                              ________________________
                                                 (Ф.И.О. заявителя)
                                              ________________________
                                              (адрес места жительства)


                             УВЕДОМЛЕНИЕ
          об отказе в заключении (изменении) договора найма


     Администрация города  Смоленска  уведомляет  Вас  о  том,  что  в
соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от  "___"
____________  20__  г.  N  _____ Вам отказано в заключении (изменении)
договора найма жилого помещения в связи с ____________________________
______________________________________________________________________
              (указываются причины, по которым заявителю
_____________________________________________________________________.
 отказано в заключении или изменении договора найма жилого помещения)

     Начальник Управления ____________________________________________
                                    (подпись, инициалы, фамилия)