|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 03.10.2008 № 528АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.10.2008 N 528 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Областные государственные архивные учреждения: безопасность и стабильность" на 2009 - 2013 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 05.10.2009 г. N 606; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) В целях создания безопасных условий деятельности областных государственных архивных учреждений и создания нормативных условий хранения архивных документов Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Областные государственные архивные учреждения: безопасность и стабильность" на 2009 - 2013 годы (далее также - Программа). И.о. Губернатора Смоленской области А.И. Логутов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2008 N 528 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Областные государственные архивные учреждения: безопасность и стабильность" на 2009 - 2013 годы Смоленск 2008 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 05.10.2009 г. N 606; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) |——————————————————|———————————————————————————————| |Наименование |долгосрочная областная целевая | |Программы |программа | | |"Областные государственные | | |архивные учреждения: | | |безопасность и стабильность" | | |на 2009 - 2013 годы | |——————————————————|———————————————————————————————| |Основание для |Федеральный закон от 22 | |разработки |октября 2004 г. | |Программы |N 125-ФЗ | | |"Об архивном деле в Российской | | |Федерации", областной закон от | | |16 декабря 2005 г. N 142-з | | |"О разграничении полномочий | | |органов государственной власти | | |Смоленской области в сфере | | |архивного дела", | | |распоряжение Администрации | | |Смоленской области | | |от 29.09.2008 N 1210-р/адм "О | | |разработке в | | |2009 году проектов | | |долгосрочных областных целевых | | |программ" | |——————————————————|———————————————————————————————| |Заказчики |Департамент Смоленской области | |Программы |по культуре | |——————————————————|———————————————————————————————| |Разработчик |Департамент Смоленской области | |Программы |по культуре | |——————————————————|———————————————————————————————| |Цели и задачи |цель Программы - создание для | |Программы |дел Архивного фонда Российской | | |Федерации, находящихся в | | |областных государственных | | |архивных учреждениях, | | |нормативных условий хранения. | | |Задачи Программы: | | |- приведение режимов хранения | | |архивных документов в | | |соответствие с Правилами | | |организации хранения, | | |комплектования, учета и | | |использования документов | | |Архивного фонда Российской | | |Федерации и других архивных | | |документов в государственных и | | |муниципальных архивах, музеях | | |и библиотеках, организациях | | |Российской академии наук; | | |- обеспечение стабильных и | | |безопасных условий | | |деятельности областных | | |государственных архивных | | |учреждений | |——————————————————|———————————————————————————————| |Целевые |целевыми показателями | |показатели |Программы являются: | |Программы |- создание для 90 процентов | | |дел Архивного фонда Российской | | |Федерации, находящихся в | | |областных государственных | | |архивных учреждениях, | | |нормативных условий хранения; | | |- увеличение до 80 процентов | | |количества закартонированных | | |дел в соотношении к объему | | |находящихся на хранении дел | |——————————————————|———————————————————————————————| |Сроки и этапы |2009 - 2013 годы | |реализации | | |Программы | | |——————————————————|———————————————————————————————| |Объемы и |общий объем финансирования | |источники |Программы составляет 305,5 | |финансирования |млн. рублей. Из них: средства | |Программы |областного бюджета - 163 млн. | | |рублей; средства федерального | | |бюджета - 142,5 млн. рублей | |——————————————————|———————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В период с 1993 по 2005 год в связи со сложным финансово-экономическим состоянием региона денежные средства на развитие материально-технической базы областных государственных архивных учреждений выделялись в крайне ограниченных объемах и только на устранение чрезвычайных ситуаций. Вследствие этого два приспособленных здания областного государственного учреждения "Государственный архив Смоленской области" (далее - ОГУ ГАСО) пришли в аварийное состояние, а специально построенное здание областного государственного учреждения "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" (далее - ОГУ ГАНИСО) нуждалось в капитальном ремонте. Благодаря реализации областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы государственных архивных учреждений Смоленской области" на 2005 - 2007 годы ситуацию удалось улучшить: проведен ремонт основных систем жизнеобеспечения и помещений здания ОГУ ГАНИСО; осуществлена замена электропроводки в частично аварийном здании ОГУ ГАСО и картонирование части дел, находящихся в приспособленных хранилищах. Однако в ОГУ ГАНИСО в связи с удорожанием строительных работ остался незавершенным ремонт фасада здания, появилась проблема с эксплуатацией лифта. Кроме того, возникла потребность в усилении системы безопасности ОГУ ГАНИСО, так как периодически предпринимаются попытки проникновения в здание, в том числе и через его крышу. В связи с этим необходимо установить наружные камеры наблюдения и металлические роллеты на окна. В 2007 г. Администрацией Смоленской области было принято решение о сооружении в городе Смоленске специального здания для ОГУ ГАСО на 1,5 млн. единиц хранения. Строительство указанного здания планируется начать в 2009 г. и завершить вместе с его оборудованием в 2012 г. Перемещение архивных фондов в новое здание для ОГУ ГАСО намечено на 2013 г. В связи с этим возникли новые проблемы: необходимо форсировать проведение картонирования дел, а также их обеспыливание, дезинфекцию и дезинсекцию, так как в архивохранилища специально построенного здания для ОГУ ГАСО документы следует перемещать очищенными от пыли и обеззараженными. Необходимое дезинфекционное оборудование и оборудование для обеспыливания документов планируется разместить в отремонтированном помещении костела, где обработанные дела будут сразу же помещаться в архивные коробки. В ОГУ ГАСО, документы которого размещены в пяти приспособленных зданиях и помещениях, нет собственного транспортного средства. Подготовка к перемещению фондов архива и сам переезд потребуют больших расходов на аренду транспортных средств. В ОГУ ГАСО и ОГУ ГАНИСО медленно решаются вопросы с оцифровкой документов и научно-справочного аппарата к ним с целью создания страхового фонда и фонда пользования. Эти операции требуют дорогостоящего оборудования и программного обеспечения. Многоаспектность проблем, существующих в областных государственных архивных учреждениях, требует решения их программно-целевым методом. Бюджетное финансирование ОГУ ГАСО и ОГУ ГАНИСО, составлявшее в 2007 г. 6,6 руб. на единицу хранения и 133,7 руб. на одну штатную единицу, сопоставимо с некоторыми регионами Центрального федерального округа: - Брянская область - соответственно - 8,8 руб. и 140,9 руб.; - Воронежская область - 9 руб. и 146,8 руб.; - Калужская область - 8,4 руб. и 192,5 руб.; - Курская область - 6,2 руб. и 136,5 руб.; - Рязанская область - 5,3 руб. и 133,7 руб.; - Ярославская область - 5,8 руб. и 138,4 руб. Однако Смоленская область значительно отстает от соответствующих средних показателей по Центральному федеральному округу (16,5 руб. и 320,9 руб.) и по России в целом (19,5 руб. и 318,2 руб.). Недостаточное финансирование областных государственных архивных учреждений не позволяет решить региональные проблемы, существующие в обеспечении сохранности документов и их безопасности. 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы Целью Программы является создание для дел Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в областных государственных архивных учреждениях, нормативных условий хранения. Программа призвана решить следующие задачи: - приведение режимов хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. Данная задача будет осуществляться посредством строительства специального здания на 1,5 млн. единиц хранения для ОГУ ГАСО, приобретения автофургона и металлического гаража для ОГУ ГАСО и оплаты транспортных расходов по перемещению архивных документов в новое здание, закупки оборудования для обеспыливания и дезинфекции архивных дел и архивных коробок; - обеспечение стабильных и безопасных условий деятельности областных государственных архивных учреждений. В ходе решения данной задачи планируется ремонт фасада и замена лифта в здании ОГУ ГАНИСО, установка камер наружного наблюдения, роллетов и решеток на окнах зданий ОГУ ГАСО и ОГУ ГАНИСО, закупка оборудования и программного обеспечения для оцифровки документов с целью создания страхового фонда и фонда использования. Реализация мероприятий Программы, в первую очередь, строительство специального здания для ОГУ ГАСО позволит обеспечить большей части документов областных государственных архивных учреждений (кроме Вяземского филиала ОГУ ГАСО - 10 процентов от общего объема дел) нормативные условия хранения. Замена лифта в здании ОГУ ГАНИСО на более современную модель обеспечит бесперебойную доставку дел из хранилищ для исполнения тематических запросов, запросов социально-правового характера, а также для использования исследователями в читальном зале архива и позволит устранить фактор, создающий угрозу жизни и здоровью сотрудников архива. Закупка оборудования и программного обеспечения для оцифровки документов позволит вывести на новый уровень использование автоматизированных архивных технологий. В основные показатели деятельности отдельных субъектов бюджетного планирования Смоленской области за отчетных период 2005 - 2007 годов и на плановый период 2008 -2010 годов, утвержденные постановлением Администрации Смоленской области от 10.04.2008 N 229 и касающиеся деятельности архивных учреждений, входит доля фондов, включенных в электронную систему учета. К 2010 г. запланировано ввести во всероссийские базы данных "Архивный фонд" и "Фондовый каталог" все хранящиеся в областных архивных учреждениях фонды на уровне описи дел. Предназначенная к внедрению с 2009 г. четвертая версия программного комплекса "Архивных фонд" позволит вывести автоматизированный электронный учет на уровень документа, в том числе и в форме образов документов при помощи их оцифровки. Целевыми показателями Программы являются: - создание для 90 процентов дел Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в областных государственных архивных учреждениях, нормативных условий хранения; - увеличение до 80 процентов количества закартонированных дел в соотношении к объему находящихся на хранении дел. Первый целевой показатель рассчитывается по следующей формуле: А --- х 100, где В А - количество дел, хранящихся в условиях, соответствующих нормативным; В - общее количество дел, хранящихся в областных государственных архивных учреждениях. На 1 января 2008 г. количество дел областных государственных архивных учреждений, хранящихся в условиях, соответствующих нормативным, составляло 29 процентов. Плановое значение первого целевого показателя - 90 процентов. Второй целевой показатель рассчитывается по следующей формуле: С --- х 100, где В С - количество закартонированных дел; В - общее количество дел, хранящихся в областных государственных архивных учреждениях. На 1 января 2008 г. количество закартонированных дел в областных государственных архивных учреждениях составляло 40 процентов. Плановое значение второго целевого показателя - 80 процентов. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы По предварительным подсчетам общий объем финансирования Программы составит 305,5 млн. рублей, в том числе по годам: - в 2009 - 4 млн. руб.; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159) - в 2010 - 65,7355 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 05.10.2009 г. N 606; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2011 - 64,7 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2012 - 166,2645 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2013 - 4,8 млн. руб.. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606; от 22.09.2010 г. N 566) Источники финансирования мероприятий Программы - областной и федеральный бюджеты. Средства областного бюджета составляют 163 млн. руб., в том числе по годам: - в 2009 - 4 млн. руб.; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159) - в 2010 - 58,7355 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 05.10.2009 г. N 606; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2011 - 55,7 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2012 - 39,7645 млн. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 05.10.2009 г. N 606; от 07.07.2010 г. N 380; от 22.09.2010 г. N 566) - в 2013 - 4,8 млн. руб.. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606; от 22.09.2010 г. N 566) Софинансирование из средств федерального бюджета строительства специального здания для ОГУ ГАСО предполагается в сумме 142,5 млн. руб., в том числе по годам: - в 2010 - 7 млн. руб.; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606) - в 2011 - 72 млн. руб. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606) На 2012 г. суммы финансирования из федерального бюджета еще предварительно не определялись, но исходя из того, что средства на строительство здания для ОГУ ГАСО предполагалось предоставлять в равных долях, на 2012 г. приходится - 126,5 млн. руб.. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606; от 22.09.2010 г. N 566) В течение 2010 г. заказчиком Программы планируется заключить с Федеральным архивным агентством государственный контракт на софинансирование строительства здания для ОГУ ГАСО. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 606) 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы взаимодействует с Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре по вопросам строительства здания для ОГУ ГАСО и областными государственными архивными учреждениями по вопросам проведения котировок, конкурсов и аукционов. Заказчик Программы определяет ответственного за реализацию следующих функций по управлению Программой: (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 22.09.2010 г. N 566) - сбор и систематизация информации по реализации программных мероприятий, представление отчетов о реализации Программы; - взаимодействие с контрольными органами; - корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы. Организацию управления реализацией Программы осуществляет Департамент Смоленской области по культуре путем взаимодействия с Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре и областными государственными архивными учреждениями. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.04.2009 г. N 159; от 22.09.2010 г. N 566) Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляют Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Областные государственные архивные учреждения: безопасность и стабильность" на 2009 - 2013 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.09.2010 N 566) ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Исполнитель | Объем финансирования (млн. рублей) | Источник | |п/п| мероприятия |исполнения| +--------+-------------------------------+финансирования| | | | | | всего | в том числе по годам | | | | | | | +----+-------+----+--------+----+ | | | | | | |2009| 2010 |2011| 2012 |2013| | +---+-----------------------+----------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +---+-----------------------+----------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ | Цель. Создание для дел Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в областных государственных | | архивных учреждениях, нормативных условий хранения | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 1. Приведение режимов хранения архивных документов в соответствие с Правилами организации хранения, | | комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных | | документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях | | Российской академии наук | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |1. |Строительство и|2009 -|Департамент | 285 | | | | | | | | |оборудование |2012 годы|Смоленской | 142,5 | 4 |58,7355|49,1| 30,6645| |областной | | |специального здания для| |области по| | | | | | |бюджет | | |ОГУ ГАСО на 1,5 млн.| |строительству| 142,5 | | 7 | 9 |126,5 | |федеральный | | |единиц хранения | |и архитектуре| | | | | | |бюджет | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |2. |Приобретение и установка|2011 год |ОГУ ГАСО | 1,5 | | | 1,5| | |областной | | |обеспыливающего, | | | | | | | | |бюджет | | |дезинфицирующего | | | | | | | | | | | |оборудования | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |3. |Приобретение |2012 -|ОГУ ГАСО | 2 | | | | 1 | 1 |областной | | |транспортного средства и|2013 годы| | | | | | | |бюджет | | |гаража для ОГУ ГАСО.| | | | | | | | | | | |Транспортные расходы на| | | | | | | | | | | |перемещение архивных| | | | | | | | | | | |фондов в новое здание| | | | | | | | | | | |для ОГУ ГАСО | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |4. |Приобретение архивных|2011 -|ОГУ ГАСО | 7 | | | 2 | 2,5 | 2,5|областной | | |коробок для|2013 годы|ОГУ ГАНИСО | 0,2 | | | 0,2| | |бюджет | | |картонирования архивных| | | | | | | | | | | |дел областных| | | | | | | | | | | |государственных архивных| | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ | Задача 2. Обеспечение стабильных и безопасных условий деятельности областных государственных | | архивных учреждений | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |1. |Приобретение и установка|2011 год |ОГУ ГАНИСО | 2,9 | | | 2,9| | |областной | | |лифта в здании ОГУ| | | | | | | | |бюджет | | |ГАНИСО | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |2. |Ремонт фасада здания ОГУ|2012 год |ОГУ ГАНИСО | 2 | | | | 2 | |областной | | |ГАНИСО | | | | | | | | |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |3. |Приобретение |2012 -|ОГУ ГАСО | 1,3 | | | | | 1,3|областной | | |оборудования для|2013 годы|ОГУ ГАНИСО | 0,5 | | | | 0,5 | |бюджет | | |оцифровки документов | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |4. |Оснащение зданий|2012 год |ОГУ ГАСО | 1,25 | | | | 1,25 | |областной | | |областных | |ОГУ ГАНИСО | 1,25 | | | | 1,25 | |бюджет | | |государственных архивных| | | | | | | | | | | |учреждений современными| | | | | | | | | | | |системами | | | | | | | | | | | |видеонаблюдения. | | | | | | | | | | | |Установка распашных| | | | | | | | | | | |металлических решеток и| | | | | | | | | | | |роллетов на окнах | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ |5. |Приобретение |2012 год |ОГУ ГАСО | 0,3 | | | | 0,3 | |областной | | |компьютерных программ| |ОГУ ГАНИСО | 0,3 | | | | 0,3 | |бюджет | | |для внедрения| | | | | | | | | | | |автоматизированных | | | | | | | | | | | |архивных технологий | | | | | | | | | | +---+------------------------+---------+-------------+--------+----+-------+----+--------+----+--------------+ | |Итого по Программе | | | 305,5 | 4 |65,7355|64,7|166,2645| 4,8| | | |в том числе: | | | | | | | | | | | |средства областного| | | 163 | 4 |58,7355|55,7| 39,7645| 4,8| | | |бюджета | | | | | | | | | | | |средства федерального| | | 142,5 | | 7 | 9 |126,5 | | | | |бюджета | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
