Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2012 № 600

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 31.08.2012 N 600


        Об утверждении Порядка назначения и выплаты областного
   ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственное
      или муниципальное образовательное учреждение, реализующее
    основную общеобразовательную программу дошкольного образования


     В целях реализации областного  закона  "Об областном  ежемесячном
пособии на ребенка, не посещающего государственное  или  муниципальное
образовательное учреждение, реализующее  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты  областного
ежемесячного пособия на ребенка, не  посещающего  государственное  или
муниципальное   образовательное   учреждение,   реализующее   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования.
     2. Департаменту   Смоленской   области  по  социальному  развитию
(Ю.Э.Новикова) обеспечить назначение и выплату областного ежемесячного
пособия  на ребенка,  не посещающего государственное или муниципальное
образовательное учреждение,  реализующее основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования.
     3. Главному  управлению  записи  актов   гражданского   состояния
Смоленской  области  (Г.Д.Петрова)  1-го,  11-го и 19-го числа каждого
месяца представлять отделам  (секторам)  социальной  защиты  населения
Департамента    Смоленской   области   по   социальному   развитию   в
муниципальных образованиях Смоленской области (далее  также  -  отделы
социальной  защиты)  информацию  о  государственной регистрации смерти
детей в возрасте от 3 до 7 лет.
     4. Департаменту Смоленской области по образованию,  науке и делам
молодежи (Л.Б.Иваниченко):
     4.1. В  срок  до  25-го  числа  каждого   месяца   передавать   в
электронном  виде  Департаменту  Смоленской  области  по   социальному
развитию информацию о помещении детей в подведомственные  Департаменту
Смоленской  области   по   образованию,   науке   и   делам   молодежи
образовательные учреждения на полное государственное обеспечение.
     4.2. В  срок  до  25-го  числа  каждого   месяца   передавать   в
электронном  виде  Департаменту  Смоленской  области  по   социальному
развитию сведения о детях, которые состоят на учете для определения  в
государственное   или   муниципальное   образовательное    учреждение,
реализующее   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, в разрезе каждого муниципального  образования  Смоленской
области  и  сведения  о  детях,  которые  посещают  государственные  и
муниципальные   образовательные   учреждения,   реализующие   основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  в   разрезе
каждого муниципального образования Смоленской области.
     5. Департаменту    Смоленской    области    по    здравоохранению
(В.И.Степченков)  своевременно  представлять отделам социальной защиты
информацию  о  помещении   детей   в   подведомственные   Департаменту
Смоленской   области   по   здравоохранению   учреждения   на   полное
государственное обеспечение.
     6. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  сентября  2012
года.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 31.08.2012 N 600


                               ПОРЯДОК
 назначения и выплаты областного ежемесячного пособия на ребенка, не
    посещающего государственное или муниципальное образовательное
    учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу
                       дошкольного образования

     1. Настоящий Порядок определяет правила обращения за  назначением
и выплатой областного ежемесячного пособия на ребенка, не  посещающего
государственное   или   муниципальное   образовательное    учреждение,
реализующее   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования (далее - пособие).
     2. Право на получение пособия имеет один из постоянно проживающих
на территории Смоленской области  родителей  (усыновителей,  опекунов,
приемных родителей), на каждого проживающего совместно с ним ребенка в
возрасте от 3 до  7  лет,  состоящего  на  соответствующем  учете  для
определения  в  государственное  или   муниципальное   образовательное
учреждение,   реализующее   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования  (далее  также  -  дошкольное  образовательное
учреждение), и не посещающего дошкольное образовательное учреждение  в
связи с отсутствием в нем свободных мест, отсутствием таких учреждений
в  поселении,  на  территории  которого  проживает  ребенок,  либо  по
медицинским показаниям.
     Пособие предоставляется семьям, имеющим детей, в которых:
     - среднедушевой доход семьи ниже величины  прожиточного  минимума
на душу населения, установленной в Смоленской области;
     - родители, усыновители, опекуны, приемные родители (либо один из
них) являются инвалидами I или II групп;
     - имеются дети-инвалиды (ребенок-инвалид);
     - имеются дети (ребенок) с ограниченными возможностями  здоровья,
то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
     Пособие  выплачивается  в  размере,   установленном   статьей   3
областного закона "Об областном ежемесячном  пособии  на  ребенка,  не
посещающего   государственное   или   муниципальное    образовательное
учреждение,   реализующее   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования".
     Состав  семьи  и  виды  доходов,   учитываемые   при   исчислении
среднедушевого дохода  семьи,  дающего  право  на  получение  пособия,
определяются в соответствии с Порядком  учета  и  исчисления  величины
среднедушевого дохода, дающего  право  на  получение  государственного
ежемесячного пособия на ребенка  в  Смоленской  области,  утвержденным
постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта  2005  года
N 54 (далее - Порядок).
     Родители (усыновители, опекуны, приемные родители) (далее также -
получатели) обязаны ежегодно подтверждать право на  получение  пособия
путем  направления  в  отдел  (сектор)  социальной  защиты   населения
Департамента Смоленской  области  по  социальному  развитию  по  месту
жительства   получателя   или   в   многофункциональный    центр    по
предоставлению  государственных  и  муниципальных   услуг   по   месту
жительства  получателя   заявления   и   документов,   предусмотренных
настоящим Порядком.
     3. Для  получения  пособия  получатель  или   его   представитель
обращается в отдел (сектор) социальной защиты  населения  Департамента
Смоленской  области  по  социальному  развитию  по  месту   жительства
получателя  или  в   многофункциональный   центр   по   предоставлению
государственных  и  муниципальных  услуг  (далее  -  МФЦ)   по   месту
жительства получателя с заявлением  о  назначении  и  выплате  пособия
(далее - заявление).
     4. Получатель, среднедушевой доход семьи  которого  не  превышает
величину прожиточного минимума,  установленную  на  душу  населения  в
Смоленской области, одновременно с заявлением представляет:
     а) документ, удостоверяющий личность получателя;
     б) документ,  удостоверяющий  регистрацию  получателя  по   месту
жительства на территории Смоленской области;
     в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для  иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе  беженцев,  проживающих  на
территории Смоленской области);
     г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
     д) справку о постановке на  учет  ребенка  (детей),  нуждающегося
(нуждающихся) в  предоставлении  места  в  дошкольном  образовательном
учреждении, по форме согласно  приложению  N 1  к  настоящему  Порядку
(далее - справка по форме N 1);
     е) свидетельство  о  заключении  либо  расторжении   брака   (при
наличии);
     ж) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании  с  получателем  на  территории  Смоленской  области.  Если
ребенок зарегистрирован по другому  адресу,  но  фактически  проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо  Департамента  Смоленской
области по социальному развитию (далее - Департамент) составляет акт о
совместном  проживании  ребенка  и  получателя  с  выходом  по   месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
     з) свидетельство   об   усыновлении   (удочерении)   по    форме,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
06.07.98 N 709 "О мерах по реализации  Федерального  закона  "Об актах
гражданского   состояния"   (далее   -   постановление   Правительства
Российской Федерации от 06.07.98 N 709), либо документ, подтверждающий
опекунство (в отношении ребенка  (детей),  находящегося  (находящихся)
под опекой), либо договор о приемной семье,  заключенный  с  приемными
родителями или приемным родителем;
     и) документы,  подтверждающие  доход   семьи,   для   определения
величины среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на  получение
пособия, предусмотренные Порядком.
     5. Неработающие получатели дополнительно к документам,  указанным
в пункте 4 настоящего Порядка, представляют:
     а) трудовые книжки родителя (ей), приемных родителей, усыновителя
(ей);
     б) справку органа государственной службы  занятости  населения  о
регистрации (отсутствии регистрации) в качестве  безработного  и  (не)
получении пособия по безработице;
     в) справку налогового органа либо копию документа  о  регистрации
(отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя.
     6. Родители, усыновители, опекуны, приемные родители  (либо  один
из  них),  являющиеся  инвалидами  I  или  II  групп,  одновременно  с
заявлением представляют:
     а) документ, удостоверяющий личность получателя;
     б) документ,  удостоверяющий  регистрацию  получателя  по   месту
жительства на территории Смоленской области;
     в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для  иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе  беженцев,  проживающих  на
территории Смоленской области);
     г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
     д) справку по форме N 1;
     е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании  с  получателем  на  территории  Смоленской  области.  Если
ребенок зарегистрирован по другому  адресу,  но  фактически  проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо  Департамента  составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с  выходом  по  месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
     ж) свидетельство   об   усыновлении   (удочерении)   по    форме,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в  отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо  договор
о приемной семье, заключенный  с  приемными  родителями  или  приемным
родителем;
     з) справку,  подтверждающую   факт   установления   инвалидности,
выдаваемую федеральным государственным  учреждением  медико-социальной
экспертизы, по форме согласно приложению N 1  к  приказу  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   от
24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления
инвалидности,  и  выписки  из  акта  освидетельствования   гражданина,
признанного  инвалидом,   выдаваемых   федеральными   государственными
учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке  их  составления"
(для подтверждения факта установления инвалидности I или II группы).
     7. Получатель,   имеющий   ребенка-инвалида,    одновременно    с
заявлением представляет:
     а) документ, удостоверяющий личность получателя;
     б) документ,  удостоверяющий  регистрацию  получателя  по   месту
жительства на территории Смоленской области;
     в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для  иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе  беженцев,  проживающих  на
территории Смоленской области);
     г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
     д) справку по форме N 1;
     е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании  с  получателем  на  территории  Смоленской  области.  Если
ребенок зарегистрирован по другому  адресу,  но  фактически  проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо  Департамента  составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с  выходом  по  месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
     ж) свидетельство   об   усыновлении   (удочерении)   по    форме,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в  отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо  договор
о приемной семье, заключенный  с  приемными  родителями  или  приемным
родителем;
     з) акт медико-социальной экспертизы по форме согласно  приложению
N 1 к приказу  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации от 17.04.2012 N 373н "Об утверждении  формы  акта
медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления".
     8. Получатель,   имеющий   ребенка   (детей)   с    ограниченными
возможностями здоровья, одновременно с заявлением представляет:
     а) документ, удостоверяющий личность получателя;
     б) документ,  удостоверяющий  регистрацию  получателя  по   месту
жительства на территории Смоленской области;
     в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для  иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе  беженцев,  проживающих  на
территории Смоленской области);
     г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
     д) справку по форме N 1;
     е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании  с  получателем  на  территории  Смоленской  области.  Если
ребенок зарегистрирован по другому  адресу,  но  фактически  проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо  Департамента  составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с  выходом  по  месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
     ж) свидетельство   об   усыновлении   (удочерении)   по    форме,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в  отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо  договор
о приемной семье, заключенный  с  приемными  родителями  или  приемным
родителем;
     з) справку о наличии противопоказаний для  посещения  дошкольного
образовательного  учреждения  по  форме  согласно  приложению  N 2   к
настоящему Порядку.
     9. Получатель  вправе   представить   заявление   и   необходимые
документы через  своего  представителя,  обладающего  соответствующими
полномочиями,  оформленными  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством (далее - представитель получателя).
     В  случае  обращения   за   назначением   пособия   представителя
получателя одновременно  с  заявлением  и  документами,  указанными  в
пунктах   4-8    настоящего    Порядка,    представляются    документ,
удостоверяющий  личность   представителя   получателя,   и   документ,
подтверждающий его полномочия.
     10. Заявление и документы,  предусмотренные  настоящим  Порядком,
представляются   на   бумажных   носителях   лично   получателем   или
представителем получателя либо направляются указанными лицами заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении и  описью  вложения  в
адрес отдела социальной защиты или МФЦ.
     11. В случае если документы,  указанные  в  подпунктах  "д",  "ж"
пункта 4, в подпунктах "б",  "в"  пункта  5,  в  подпунктах  "д",  "е"
пунктов 6-8 настоящего  Порядка,  находятся  в  распоряжении  органов,
предоставляющих  государственные  услуги,   органов,   предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных услуг, в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами (далее - органы  и  организации)  и  не  представлены
получателем или его представителем по  собственной  инициативе,  отдел
социальной защиты  или  МФЦ  запрашивает  такие  документы  (сведения,
содержащиеся в них)  путем  направления  межведомственных  запросов  в
органы и организации в срок, не превышающий трех рабочих дней  со  дня
представления получателем (его представителем) заявления.
     12. Указанные в пунктах 4-9 настоящего Порядка перечни сведений и
документов являются исчерпывающими.
     Не  допускается  требовать  от  получателя   либо   представителя
получателя   предоставления   сведений   и   (или)   документов,    не
предусмотренных настоящим Порядком.
     13. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е", "з"  пункта
4, подпункте "а" пункта 5, в подпунктах "а" - "г", "ж", "з" пунктов 6-
8,  пункте  9  настоящего  Порядка,  представляются  в  подлинниках  с
одновременным представлением их  копий.  Сотрудник  отдела  социальной
защиты или работник МФЦ сверяет представленные подлинники документов с
их  копиями,  заверяет  копии  документов,   после   чего   подлинники
документов возвращаются получателю или представителю получателя.
     14. Заявление и документы, указанные  в  пунктах  4-9  настоящего
Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления  в
МФЦ, направляются МФЦ в отдел социальной защиты  по  месту  жительства
получателя.
     15. При рассмотрении заявления  отдел  социальной  защиты  вправе
проверять  достоверность  сведений,  содержащихся   в   представленных
документах,  и  в  случае  необходимости  запрашивать   дополнительные
сведения в соответствующих органах,  в  том  числе  сведения  о  факте
постановки на учет для определения в государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, а также иные сведения,  необходимые
для принятия решения о назначении пособия.
     16. Пособие  назначается  с  1-го  числа  месяца,  следующего  за
месяцем обращения за ним, но не ранее возникновения права на пособие.
     17. Решение о назначении пособия или об отказе в  его  назначении
принимается отделом социальной защиты в течение 10 рабочих дней  после
поступления заявления и документов, указанных в пунктах 4-9 настоящего
Порядка, в отдел социальной защиты.
     Уведомление  об  отказе   в   назначении   пособия   направляется
получателю  или  выдается  получателю  либо  представителю  получателя
отделом социальной защиты в письменной форме в течение 5 рабочих  дней
со дня принятия соответствующего решения.
     В случае назначения  пособия  уведомление  о  назначении  пособия
получателю либо представителю получателя не вручается и не высылается.
     18. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:
     - отсутствие у получателя права на получение пособия;
     - непредставление  или   представление   не   в   полном   объеме
документов, указанных в пунктах 4-9 настоящего Порядка;
     - выявление в  заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений,  содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их  сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы), а также иными  способами,  разрешенными
федеральным законодательством.
     19. Пособие   выплачивается   Департаментом   за   счет   средств
областного бюджета через организации федеральной почтовой  связи  либо
банки, иные кредитные организации.
     20. Выплата пособия прекращается в случаях:
     - предоставления   ребенку   места    в    государственном    или
муниципальном   образовательном   учреждении,   реализующем   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     - достижения ребенком возраста 7 лет;
     - зачисления  ребенка   в   государственное   или   муниципальное
образовательное учреждение, реализующее общеобразовательную  программу
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования;
     - отказа от выплаты пособия;
     - установления   недостоверности   сведений,    содержащихся    в
представленных документах;
     - помещения ребенка на полное государственное обеспечение;
     - лишения  родителя  родительских   прав   (отмены   усыновления,
прекращения опеки) в отношении ребенка, на которого назначено пособие;
     - смерти получателя (ребенка) или признания его  в  установленном
федеральным   законодательством   порядке   умершим   или    безвестно
отсутствующим;
     - превышения  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право   на
получение пособия, величины прожиточного минимума на  душу  населения,
установленной в Смоленской области;
     - неустановления группы инвалидности и (или) категории  "ребенок-
инвалид" при переосвидетельствовании в соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от  20.02.2006  N 95  "О порядке  и
условиях признания лица инвалидом";
     - выезда получателя пособия или ребенка,  на  которого  назначено
пособие, за пределы Смоленской области;
     - истечения срока  договора  о  приемной  семье,  заключенного  с
приемными родителями или приемным родителем;
     - досрочного расторжения договора о приемной семье,  заключенного
с приемными родителями или приемным родителем.
     21. Выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца,  следующего
за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте  20
настоящего Порядка.
     22. В  случае  возникновения  обстоятельств,  влекущих  за  собой
прекращение  выплаты  пособия,  получатель  обязан  в  5-дневный  срок
сообщить о наступлении этих обстоятельств в отдел социальной защиты.
     23. Излишне выплаченные получателю суммы пособия  удерживаются  с
получателя  в  случае,  если   переплата   произошла   по   его   вине
(представление документов с заведомо  неверными  сведениями,  сокрытие
данных, влияющих на право назначения пособия). Удержания  производятся
в размере не более двадцати процентов суммы, причитающейся получателю,
при  каждой  последующей  выплате.  При  прекращении  выплаты  пособия
оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.



     Приложение N 1
     к Порядку назначения и выплаты
     областного ежемесячного
     пособия на ребенка, не
     посещающего государственное
     или муниципальное
     образовательное учреждение,
     реализующее основную
     общеобразовательную программу
     дошкольного образования

     Форма

     Штамп
     органа местного самоуправления
     муниципального образования
     Смоленской области

                          Справка N ________

Выдана гражданке (гражданину) ___________________________, проживающей
                                (фамилия, имя, отчество)
(проживающему) по адресу: ____________________________, в том, что  ее
(его) ребенок _______________________________________________________,
                (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)
_____________________________________________________________________,
      (свидетельство о рождении ребенка: серия ____ N ________)
поставлен на учет для определения в государственное или  муниципальное
образовательное учреждение, реализующее  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, " ____  "  ____________  20___  г.,
регистрационный N _____.

На момент выдачи справки место  в  государственном  или  муниципальном
образовательном учреждении, реализующем  основную  общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  не  предоставлено  в   связи   с
_____________________________________________________________________.
 (отсутствием мест/отсутствием дошкольных образовательных учреждений в
                              поселении/
           наличием у ребенка медицинских противопоказаний)

     Справка действительна в течение 30 дней с момента выдачи.


Руководитель органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования ________________ ______________________
                                  (подпись)      (расшифровка подписи)


Печать
органа местного самоуправления                             Дата выдачи



     Приложение N 2
     к Порядку назначения и выплаты
     областного ежемесячного
     пособия на ребенка, не
     посещающего государственное
     или муниципальное
     образовательное учреждение,
     реализующее основную
     общеобразовательную программу
     дошкольного образования

     Форма


     Штамп
     учреждения здравоохранения


                          Справка N ________
                    о наличии противопоказаний для
          посещения дошкольного образовательного учреждения


Выдана гражданке (гражданину) __________________________,  проживающей
                               (фамилия, имя, отчество)
(проживающему) по адресу: _____________________________, в том, что ее
(его) ребенку _______________________________________________________,
               (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)
_____________________________________________________________________,
      (свидетельство о рождении ребенка: серия ____ N ________)
противопоказано посещение дошкольного образовательного  учреждения  по
медицинским показаниям с ____________________________________________.
                             (месяц, год)

     Справка действительна в течение 30 дней с момента выдачи.


Заведующий
лечебно-профилактическим
учреждением _______________________________ __________________________
                       (подпись)               (расшифровка подписи)

Врач-педиатр ______________________________ __________________________
                       (подпись)               (расшифровка подписи)


Печать
учреждения здравоохранения                                 Дата выдачи