Постановление Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 902

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 08.11.2013 N 902


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
   расходования в 2013 году субсидий для софинансирования расходов
       бюджетов муниципальных образований Смоленской области на
       обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным
  категориям работников муниципальных учреждений в целях реализации
    в 2013 году указов Президента Российской Федерации, критериях
       отбора муниципальных образований Смоленской области для
                  предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 26.12.2013 г. N 1127)



     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления
и расходования в 2013  году  субсидий  для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области  на  обеспечение
мер по повышению  заработной  платы  отдельным  категориям  работников
муниципальных  учреждений  в  целях  реализации  в  2013  году  указов
Президента  Российской  Федерации,  критериях   отбора   муниципальных
образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                  М.Ю. Питкевич



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 08.11.2013 N 902


                              ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходования в 2013 году субсидий
   для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
 Смоленской области на обеспечение мер по повышению заработной платы
   отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целях
    реализации в 2013 году указов Президента Российской Федерации,
  критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для
                   предоставления указанных субсидий

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 26.12.2013 г. N 1127)


     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления   и   расходования   в   2013   году    субсидий    для
софинансирования   расходов   бюджетов    муниципальных    образований
Смоленской области (далее - муниципальные образования) на  обеспечение
мер по повышению  заработной  платы  отдельным  категориям  работников
муниципальных  учреждений  в  целях  реализации  в  2013  году  указов
Президента Российской Федерации (далее -  субсидии),  критерии  отбора
муниципальных образований для предоставления субсидий.
     2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.
     3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам
муниципальных    образований,    утверждается    областным     законом
"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый  период  2014  и  2015
годов".
     4. Условиями  предоставления  субсидий   бюджетам   муниципальных
образований являются:
     - соблюдение органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   бюджетного   законодательства   Российской    Федерации,
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - отсутствие просроченной       кредиторской        задолженности
муниципальных образований;
     - согласование органами  местного  самоуправления   муниципальных
образований с уполномоченным органом исполнительной власти  Смоленской
области в сфере финансов (далее  -  уполномоченный  орган)  параметров
дефицита бюджета муниципального образования;
     - согласование органами  местного  самоуправления   муниципальных
образований  (за   исключением   поселений   Смоленской   области)   с
уполномоченным органом проекта решения о внесении изменений  в  бюджет
муниципального образования на 2013 год и на  плановый  период  2014  и
2015 годов в части увеличения бюджетных  ассигнований  на  обеспечение
мер по повышению  заработной  платы  отдельным  категориям  работников
муниципальных  учреждений  в  целях  реализации  в  2013  году  указов
Президента Российской Федерации;
     - обеспечение финансирования    из     бюджетов     муниципальных
образований расходов, указанных в пункте  1  настоящего  Положения,  в
объеме не менее 1 процента.
     5. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий является наличие  в  муниципальном  образовании  нормативного
правового акта, устанавливающего обязательства по повышению заработной
платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений в целях
реализации в 2013  году  указов  Президента  Российской  Федерации  от
07.05.2012  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики", от 01.06.2012  N 761  "О Национальной  стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
     6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
     7. Объем  субсидии  бюджету   j-го   муниципального   образования
определяется по следующей формуле:

             C  = P     + P    + P     + P     + P  , где
              j    доуj    грj    интj    допj    кj

     C  - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования;
      j
     P     - потребность бюджета  j-го  муниципального  образования  в
      доуj
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим работникам  муниципальных  образовательных  учреждений,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования;
     P    - потребность  бюджета  j-го  муниципального  образования  в
      грj
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим   работникам,   реализующим    программу    дошкольного
образования в общеобразовательных учреждениях;
     P     - потребность бюджета  j-го  муниципального  образования  в
      интj
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим   работникам   интернатов    при    общеобразовательных
учреждениях;
     P     - потребность бюджета  j-го  муниципального  образования  в
      допj
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим  работникам  муниципальных  учреждений  дополнительного
образования детей;
     P   -  потребность  бюджета  j-го  муниципального  образования  в
      кj
средствах на обеспечение мер по повышению заработной платы  работникам
культуры муниципальных учреждений культуры.
     8. Потребность  бюджета   j-го   муниципального   образования   в
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим работникам  муниципальных  образовательных  учреждений,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, рассчитывается по следующей формуле:

                 P     = V      - V      - С    , где
                  доуj    доурj    доупj    зпдj

     V      - расчетный фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      доурj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников  муниципальных  образовательных   учреждений,   реализующих
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  с
учетом повышения в 2013 году;
     V      - плановый  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      доупj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников  муниципальных  образовательных   учреждений,   реализующих
основную  общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,
согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013;
     С      -  объем  субсидии  бюджету  j-го  муниципального  района,
      зпдj
рассчитанный в соответствии с постановлением Администрации  Смоленской
области от  24.10.2013  N 829  "Об утверждении  Положения  о  целях  и
условиях предоставления  и  расходования  в  2013  году  субсидий  для
софинансирования расходов бюджетов  муниципальных  районов  Смоленской
области  на  повышение  в  2013  году  заработной   платы   работников
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования (за  исключением
работников, относящихся к обслуживающему персоналу), критериях
отбора муниципальных районов  Смоленской  области  для  предоставления
указанных субсидий".
     Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него  бюджета  j-го
муниципального  образования  в  отношении  педагогических   работников
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,   с   учетом
повышения в 2013 году рассчитывается по следующей формуле:

                V     = Zср  х H    х К    х К   , где
                 доуj      j    срj    нач    инд

     Zср   -  средняя  заработная  плата   педагогических   работников
        j
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  за  I  квартал
2013 года j-го муниципального образования по  данным  Территориального
органа Федеральной службы  государственной  статистики  по  Смоленской
области;
     H     -  среднесписочная  численность  педагогических  работников
      срj
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, за  II  квартал
2013 года j-го муниципального образования по  данным  Территориального
органа Федеральной службы  государственной  статистики  по  Смоленской
области;
     К    - начисления на оплату труда (равно 1,302);
      нач
     К    - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной
      инд
платы   педагогических   работников   муниципальных    образовательных
учреждений,   реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования, равный 16,576.
     9. Потребность  бюджета   j-го   муниципального   образования   в
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим   работникам,   реализующим    программу    дошкольного
образования  в  общеобразовательных  учреждениях,  рассчитывается   по
следующей формуле:

                       P    = V     - V    , где
                        грj    гррj    грпj

     V     - расчетный  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      гррj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников,   реализующих   программы   дошкольного   образования    в
общеобразовательных учреждениях, с учетом повышения в 2013 году;
     V     - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета
      грпj
j-го муниципального образования в отношении педагогических работников,
реализующих программу дошкольного  образования  в  общеобразовательных
учреждениях, согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013.
     Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него  бюджета  j-го
муниципального  образования  в  отношении  педагогических  работников,
реализующих программу дошкольного  образования  в  общеобразовательных
учреждениях, рассчитывается по следующей формуле:

                V     = Zср  х Hср  х К    х К   , где
                 гррj      j      j    нач    инд

     Zср   -  средняя  заработная  плата   педагогических   работников
        j
муниципальных   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  за  I  квартал
2013 года j-го муниципального образования по  данным  Территориального
органа Федеральной службы  государственной  статистики  по  Смоленской
области;
     H    -  среднесписочная  численность  педагогических  работников,
      срj
реализующих программу дошкольного  образования  в  общеобразовательных
учреждениях, согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013;
     К    - начисления на оплату труда (равно 1,302);
      нач
     К    - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной
      инд
платы педагогических  работников,  реализующих  программу  дошкольного
образования в общеобразовательных учреждениях, равный 16,576.
     10. Потребность  бюджета  j-го   муниципального   образования   в
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим   работникам   интернатов    при    общеобразовательных
учреждениях рассчитывается по следующей формуле:

                      P     = V     - V     , где
                       интj    интрj   интпj

     V      - расчетный фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      интрj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников интернатов при  общеобразовательных  учреждениях  с  учетом
повышения в 2013 году;
     V      - плановый  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      интпj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников интернатов  при  общеобразовательных  учреждениях  согласно
бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013.
     Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него  бюджета  j-го
муниципального  образования  в  отношении  педагогических   работников
интернатов  при  общеобразовательных  учреждениях  рассчитывается   по
следующей формуле:

                V      = Zср  х H    х К    х К   , где
                 интрj      j    срj    нач    инд

     Zср   -  средняя  заработная  плата   педагогических   работников
        j
муниципальных  образовательных  учреждений  общего  образования  за  I
квартал   2013   года   j-го   муниципального   района    по    данным
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Смоленской области;
     H     -  среднесписочная  численность  педагогических  работников
      срj
интернатов  при  общеобразовательных  учреждениях  согласно  бюджетной
отчетности по состоянию на 01.08.2013;
     К    - начисления на оплату труда (равно 1,302);
      нач
     К    - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной
      инд
платы педагогических  работников  интернатов  при  общеобразовательных
учреждениях, равный 13.
     11. Потребность  бюджета  j-го   муниципального   образования   в
средствах  на  обеспечение   мер   по   повышению   заработной   платы
педагогическим  работникам  муниципальных  учреждений  дополнительного
образования детей рассчитывается по следующей формуле:

                     P     = V      - V     , где
                      допj    допрj    доппj

     V      - расчетный фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      допрj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников муниципальных учреждений дополнительного образования  детей
с учетом повышения в 2013 году;
     V      - плановый  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      доппj
бюджета j-го муниципального  образования  в  отношении  педагогических
работников муниципальных учреждений дополнительного образования  детей
согласно бюджетной отчетности по состоянию на 01.08.2013.
     Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него  бюджета  j-го
муниципального  образования  в  отношении  педагогических   работников
муниципальных    учреждений    дополнительного    образования    детей
рассчитывается по следующей формуле:

                      V      = К    х V     , где
                       допрj    инд    доппj

     К    - коэффициент индексации на повышение в 2013 году заработной
      инд
платы    педагогических    работников     муниципальных     учреждений
дополнительного образования детей, равный 1,086.
     12.   Потребность   бюджета  j-го  муниципального  образования  в
средствах  на обеспечение мер по повышению заработной платы работникам
культуры муниципальных учреждений культуры рассчитывается по следующей
формуле:

                   P   = (V     - V    ) + P   , где
                    кj     1крj    1кпj     дкj

     V     - расчетный  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      1крj
бюджета  j-го  муниципального  образования  в   отношении   работников
культуры муниципальных учреждений культуры с учетом повышения  в  2013
году исходя из средней заработной платы работников учреждений культуры
за I квартал 2013 года, который рассчитывается по следующей формуле:

             V     = Zср       х H    х К    х К    , где
              1крj      1кв. j    срj    нач    1инд

     Zср         -  средняя  заработная  плата  работников  учреждений
        1кв.  j
культуры за I квартал 2013 года  j-го  муниципального  образования  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Смоленской области;
     H      -   среднесписочная   численность   работников    культуры
      срj
муниципальных учреждений культуры  согласно  бюджетной  отчетности  по
состоянию на 01.08.2013;
     К    - начисления на оплату труда (равно 1,302);
      нач
     К      -  коэффициент  индексации  на  повышение  в   2013   году
      1инд
заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры
в отношении средней заработной платы работников учреждений культуры за
I квартал 2013 года, равный 15,28;
     V     - плановый фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета
      1кпj
j-го  муниципального  образования  в  отношении  работников   культуры
муниципальных учреждений культуры  согласно  бюджетной  отчетности  по
состоянию на 01.08.2013;
     P    - дополнительная  потребность  бюджета  j-го  муниципального
      дкj
образования в средствах на обеспечение  мер  по  повышению  заработной
платы  работникам  культуры  муниципальных  учреждений  культуры  (для
муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной  обеспеченности
которых  после  распределения  дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов  (городских  округов)  Смоленской
области  превышает  уровень,   установленный   в   качестве   критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов) Смоленской области, не более чем на 15  процентов)
рассчитывается по следующей формуле:

                       P    = V     - V    , где
                        дкj    2крj    1крj

     V     - расчетный  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него
      2крj
бюджета  j-го  муниципального  образования  в   отношении   работников
культуры муниципальных учреждений культуры с учетом повышения  в  2013
году исходя из средней заработной платы работников учреждений культуры
за 9 месяцев 2013 года, который рассчитывается по следующей формуле:

              V     = Zср      х H    х К    х К    , где
               2крj      9м. j    срj    нач    2инд

     Zср        -  средняя  заработная  плата  работников   учреждений
        9м.  j
культуры за 9 месяцев 2013 года  j-го  муниципального  образования  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Смоленской области;
     К      -  коэффициент  индексации  на  повышение  в   2013   году
      2инд
заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры
в отношении средней заработной платы работников учреждений культуры за
9 месяцев 2013 года, равный 14,798.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 1127)
     13. Органы местного самоуправления муниципальных образований  для
получения субсидий представляют в уполномоченный орган:
     1) сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципального  образования  по  форме,  установленной  уполномоченным
органом;
     2) акт согласования параметров  дефицита  бюджета  муниципального
образования по форме, установленной уполномоченным органом;
     3) нормативный правовой  акт,  устанавливающий  обязательства  по
повышению   заработной   платы   отдельным    категориям    работников
муниципальных  учреждений  в  целях  реализации  в  2013  году  указов
Президента Российской Федерации;
     4) перечень главных  администраторов  (администраторов)   доходов
бюджета муниципального образования, утвержденный  решением  о  бюджете
муниципального образования на 2013 год и на  плановый  период  2014  и
2015 годов, осуществляющих администрирование субсидий.
     14. Целевым показателем результативности  использования  субсидии
является  отсутствие  просроченной   кредиторской   задолженности   по
заработной  платe  отдельным   категориям   работников   муниципальных
учреждений.
     15. Уполномоченный   орган   перечисляет   субсидии   на    счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для  учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в
территориальных органах Федерального казначейства.
     16. Средства субсидий отражаются в доходах  и  расходах  бюджетов
муниципальных образований в соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской Федерации.
     17. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований  в
срок до 15 декабря 2013 года представляют уполномоченному органу отчет
о  расходовании  предоставленных  субсидий  по  форме,   установленной
уполномоченным органом.
     18. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
несут ответственность за целевое использование субсидий.
     19. При    несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципального    образования    условий    предоставления    субсидий
уполномоченный  орган  вправе  приостановить  предоставление  субсидии
бюджету   муниципального    образования    до    момента    устранения
обстоятельств,    послуживших    основанием    для     приостановления
предоставления субсидии.