Постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2012 № 1090

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 27.12.2012 N 1090
                                   Утратит силу с 1 января 2014 года -
                                       Постановление Администрации
                                           Смоленской области
                                         от 27.12.2013 г. N 1158

     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
     расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
   муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации
      долгосрочной областной целевой программы "Государственная
  поддержка развития местного самоуправления и кадрового потенциала
       органов местного самоуправления в Смоленской области" на
   2013-2015 годы на организацию обучения по заочной форме выборных
   должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов
     местного самоуправления, депутатов представительных органов
        муниципальных образований, работников органов местного
   самоуправления и работников муниципальных учреждений, критериях
       отбора муниципальных образований Смоленской области для
                  предоставления указанных субсидий


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   и   областным   законом
"О межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области   в   рамках
реализации долгосрочной областной целевой  программы  "Государственная
поддержка развития  местного  самоуправления  и  кадрового  потенциала
органов местного самоуправления в  Смоленской  области"  на  2013-2015
годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц
местного   самоуправления,   членов    выборных    органов    местного
самоуправления,  депутатов  представительных   органов   муниципальных
образований, работников органов местного самоуправления  и  работников
муниципальных учреждений, критериях отбора  муниципальных  образований
Смоленской области для предоставления указанных субсидий.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.


     И.о. Губернатора
     Смоленской области                                  Л.В. Платонов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 27.12.2012 N 1090


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
     софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
Смоленской области в рамках реализации долгосрочной областной целевой
программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления
 и кадрового потенциала органов местного самоуправления в Смоленской
 области" на 2013-2015 годы на организацию обучения по заочной форме
  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных
 органов местного самоуправления, депутатов представительных органов
муниципальных образований, работников органов местного самоуправления
и работников муниципальных учреждений, критериях отбора муниципальных
 образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий


     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области  (далее  местные
бюджеты) в рамках реализации долгосрочной областной целевой  программы
"Государственная  поддержка   развития   местного   самоуправления   и
кадрового потенциала  органов  местного  самоуправления  в  Смоленской
области" на 2013-2015 годы на организацию обучения  по  заочной  форме
выборных должностных  лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных
органов местного самоуправления,  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований, работников органов местного  самоуправления
и работников муниципальных учреждений  (далее  -  субсидии),  критерии
отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления
субсидий.
     2. Субсидии предоставляются на организацию  обучения  по  заочной
форме  выборных  должностных  лиц  местного   самоуправления,   членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований,   работников   органов   местного
самоуправления и работников муниципальных учреждений в целях повышения
их профессионального уровня.
     Субсидии предоставляются в пределах  средств,  предусмотренных  в
областном законе об областном бюджете на очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
     - соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований   Смоленской   области   (далее    -    органы    местного
самоуправления) бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - обеспечение  софинансирования  из  местных  бюджетов  расходов,
указанных в пункте 1  настоящего  Положения,  в  объеме  не  менее  50
процентов на одного студента по договорам на обучение по заочной форме
(далее - договоры), заключенным органами местного  самоуправления.  По
решению  органов  местного  самоуправления  может  быть  предусмотрено
софинансирование обучения по заочной форме студентом;
     - наличие  муниципальной  программы  или  отдельных   мероприятий
муниципальной программы, связанных с целью предоставления субсидий;
     - отсутствие     просроченной     кредиторской      задолженности
муниципального образования Смоленской области;
     - согласование с  Департаментом  бюджета  и  финансов  Смоленской
области параметров дефицита местного бюджета.
     4. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской области
для предоставления субсидий являются:
     - наличие в органах местного самоуправления выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  членов   выборных   органов   местного
самоуправления,  депутатов  представительных   органов   муниципальных
образований, работников органов местного самоуправления  и  работников
муниципальных учреждений, с которыми органами местного  самоуправления
заключены договоры до 1 января текущего финансового года;
     - наличие в органах местного самоуправления  не  имеющих  высшего
образования выборных должностных лиц местного  самоуправления,  членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований,   работников   органов   местного
самоуправления  и  работников  муниципальных  учреждений,  с  которыми
органами  местного  самоуправления  заключены   договоры   в   текущем
финансовом году.
     5. Органы  местного   самоуправления   для   получения   субсидий
представляют в Департамент Смоленской  области  по  вопросам  местного
самоуправления (далее - Департамент) в срок:
     а) не позднее 1 февраля текущего финансового года  по  договорам,
заключенным  до  1  января  текущего  финансового  года  с   выборными
должностными лицами местного самоуправления, членами выборных  органов
местного   самоуправления,   депутатами    представительных    органов
муниципальных образований, работниками органов местного самоуправления
и работниками муниципальных учреждений, которые продолжают обучение  в
текущем финансовом году:
     - заявку на обучение по заочной форме  выборных  должностных  лиц
местного   самоуправления,   членов    выборных    органов    местного
самоуправления,  депутатов  представительных   органов   муниципальных
образований, работников органов местного самоуправления  и  работников
муниципальных  учреждений  в  образовательных  учреждениях  высшего  и
среднего   профессионального   образования   (далее    образовательные
учреждения);
     - расчет потребности в средствах на  обучение  по  заочной  форме
выборных должностных  лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных
органов местного самоуправления,  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований, работников органов местного  самоуправления
и   работников   муниципальных   учреждений   с   указанием   процента
софинансирования   из   местного   бюджета,   а   также    в    случае
софинансирования обучения студентом  -  процент  софинансирования  его
части;
     - выписку из  нормативного  правового  акта  о  местном  бюджете,
подтверждающую  софинансирование  расходов,  указанных  в   пункте   1
настоящего Положения;
     - справку об обучении в образовательном учреждении;
     - копию  платежного  документа,   подтверждающего   факт   оплаты
расходов,   указанных   в   пункте   1   настоящего   Положения,    по
софинансированию обучения за счет местного бюджета;
     - сведения об отсутствии просроченной кредиторской  задолженности
у   муниципального   образования   Смоленской   области   по    форме,
установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
     - копию   муниципального   правового    акта    об    утверждении
муниципальной программы;
     - акт согласования параметров дефицита местного бюджета по форме,
установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
     б) не позднее 20 октября текущего финансового года по  договорам,
заключенным в текущем финансовом году с выборными должностными  лицами
местного   самоуправления,   членами   выборных    органов    местного
самоуправления,  депутатами  представительных  органов   муниципальных
образований, работниками органов местного самоуправления и работниками
муниципальных учреждений:
     - документы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
     - копию контракта (договора) на оказание платных  образовательных
услуг,   заключенного   между   органом    местного    самоуправления,
образовательным учреждением и обучающимся.
     6. На  основании  представленных  в  соответствии  с  пунктом   5
настоящего    Положения    документов    Департамент    заключает    с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   соглашение   о
предоставлении субсидии, которое должно предусматривать:
     - количественные    значения     показателей     результативности
предоставления субсидии;
     - обязательство муниципального образования Смоленской области  по
обеспечению  соответствия   значения   показателей   результативности,
устанавливаемых  муниципальными  программами,  значениям   показателей
результативности предоставления субсидий;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности о расходах местного бюджета, источником обеспечения которых
являются средства субсидии, по форме, утвержденной Департаментом;
     - представление  муниципальным  образованием  Смоленской  области
отчетности  о   достижении   значений   показателей   результативности
предоставления субсидии по форме, утвержденной Департаментом;
     - согласование с Департаментом изменений, планируемых к  внесению
в  соответствующие  муниципальные  программы  (мероприятия  программ),
которые влекут за  собой  изменения  объемов  финансирования  и  (или)
изменения   показателей   результативности   муниципальных    программ
(мероприятий программ),  софинансирование  которых  осуществляется  за
счет средств субсидии.
     Показателями результативности предоставления субсидии являются:
     - количество выборных должностных  лиц  местного  самоуправления,
членов   выборных   органов   местного    самоуправления,    депутатов
представительных органов муниципальных образований, работников органов
местного  самоуправления  и   работников   муниципальных   учреждений,
обучающихся в образовательных учреждениях;
     - доля выборных должностных лиц местного  самоуправления,  членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований,   работников   органов   местного
самоуправления и работников муниципальных  учреждений,  обучающихся  в
образовательных учреждениях, в общем количестве  выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления,  членов   выборных   органов   местного
самоуправления,  депутатов  представительных   органов   муниципальных
образований, работников органов местного самоуправления  и  работников
муниципальных учреждений.
     7. Субсидии предоставляются:
     - в отношении лиц, указанных в абзаце втором пункта 4  настоящего
Положения, в объеме фактических затрат на обучение;
     - в отношении лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего
Положения, в объеме фактических затрат на обучение не более 4 человек.
     8. Субсидии  перечисляются  на  счета   территориальных   органов
Федерального  казначейства,  открытые  для  учета  поступлений  и   их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской  Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на единые  счета
местных бюджетов,  открытые  в  территориальных  органах  Федерального
казначейства.
     9. Средства субсидии отражаются в  доходах  и  расходах  местного
бюджета  в  соответствии   с   бюджетной   классификацией   Российской
Федерации.
     10. Органы местного самоуправления один раз в полугодие до  15-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,   представляют   в
Департамент  отчет  о  расходовании   средств   субсидий   по   форме,
утвержденной  Департаментом,  а  также  копии  следующих   документов,
подтверждающих расходование указанных средств:
     - платежного  документа  на  оплату  обучения  студента  за  счет
средств субсидии;
     - справки об обучении студента в образовательном учреждении;
     - счета на оплату услуг по обучению.
     По   итогам   текущего   финансового   года   органами   местного
самоуправления  представляется  акт  о   выполненных   образовательным
учреждением за год работах.
     11. В случае  непредставления  органами  местного  самоуправления
отчетов  о  расходовании  средств  субсидий  в  срок,  предусмотренный
пунктом  10  настоящего  Положения,  а  также   неисполнения   условий
предоставления   субсидий,   установленных    настоящим    Положением,
Департамент приостанавливает предоставление  субсидий  соответствующим
местным бюджетам  до  момента  устранения  обстоятельств,  послуживших
основанием для приостановления предоставления субсидий.
     12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     13. В   случае   нецелевого   использования   средств    субсидий
соответствующие  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     14. Контроль за целевым  использованием  субсидий  осуществляется
Департаментом.