Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 671АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.09.2012 N 671 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области" на 2013-2015 годы В целях повышения конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного назначения Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области" на 2013-2015 годы (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 671 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области" на 2013-2015 годы Смоленск 2012 Паспорт Программы ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | долгосрочная областная целевая программа "Развитие | | Программы | мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской | | | области" на 2013-2015 годы | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Основание для | постановление Правительства Российской Федерации от | | разработки | 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития | | Программы | сельского хозяйства и регулирования рынков | | | сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | продовольствия на 2013-2020 годы"; постановление | | | Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 | | | N 1042 "Об утверждении Правил распределения и | | | предоставления субсидий из федерального бюджета | | | бюджетам субъектов Российской Федерации на | | | поддержку экономически значимых региональных | | | программ развития сельского хозяйства субъектов | | | Российской Федерации" | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству | | | и продовольствию | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Разработчик | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству | | Программы | и продовольствию | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Цель и задачи | целью Программы является повышение | | Программы | конкурентоспособности и устойчивости | | | сельскохозяйственного производства путем проведения | | | мероприятий по комплексной мелиорации, повышения | | | продуктивного потенциала земель сельскохозяйственного | | | назначения и реализации комплекса гидромелиоративных, | | | культуртехнических мероприятий. | | | Задачи Программы: | | | - развитие мелиоративного фонда осушенных земель | | | путем строительства осушаемых земель | | | сельскохозяйственного назначения; | | | - предотвращение выбытия из оборота | | | сельскохозяйственных угодий путем проведения ремонта | | | мелиоративных систем и культуртехнических работ на | | | осушенных землях; | | | - техническое оснащение сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей мелиоративной техникой, | | | машинами и механизмами | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - ввод в эксплуатацию осушаемых земель | | Программы | сельскохозяйственного назначения на площади 650 | | | гектаров; | | | - проведение ремонта мелиоративных систем и | | | культуртехнических работ на осушенных землях на | | | площади 1 800 гектаров; | | | - приобретение мелиоративной техники, машин и | | | механизмов на сумму 37 млн. рублей; | | | - прирост производства сельскохозяйственной продукции | | | в пересчете на зерновые единицы до 9,5 тыс. тонн; | | | - количество созданных рабочих мест составит 22 | | | единицы | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | срок реализации Программы - 2013-2015 годы (этапы не | | реализации | выделяются) | | Программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования Программы составляет | | финансирования | 217 млн. рублей, в том числе: | | Программы | - средства областного бюджета - 77 млн. рублей; | | | - средства внебюджетных источников - 140 млн. рублей. | | | Предполагается привлечь средства федерального | | | бюджета в соответствии с ежегодно заключаемыми между | | | Министерством сельского хозяйства Российской | | | Федерации и Администрацией Смоленской области | | | соглашениями | ------------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Территория Смоленской области занимает площадь 49,8 тыс. квадратных километров, население Смоленской области - 980,5 тыс. человек. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 728 тыс. гектаров, в том числе 1 261,2 тыс. гектаров пашни. В Смоленской области, по данным земельного учета на 1 января 2012 года, имеется 219,2 тыс. гектаров осушенных земель, из них 211,7 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Более половины имеющейся в Смоленской области пашни требует проведения земельных улучшений путем регулирования водного режима почв. Мелиорация земель является решающим условием стабильного производства сельскохозяйственной продукции в условиях глобального изменения климата и природных аномалий для получения гарантированного урожая сельскохозяйственных культур. Стабильный уровень производства сельскохозяйственной продукции в климатических условиях Смоленской области обеспечивается применением такого способа мелиорации, как осушение сельскохозяйственных земель. Выход продукции с осушаемого гектара в 2-3 раза выше, чем с немелиорированного, а производительность труда, эффективность использования природных и материально-технических ресурсов, в том числе удобрений, увеличивается в два и более раза. Основной проблемой в настоящее время является износ мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, построенных в 60-70-е годы прошлого столетия. В целях увеличения объемов сельскохозяйственного производства в Смоленской области необходимо развитие мелиорации земель на основе передовых инновационных технологий и разработанной в установленном порядке проектной документации на строительство мелиоративных осушительных систем и гидротехнических сооружений. Для предотвращения повторного заболачивания осушенных земель и выбытия их из сельскохозяйственного оборота необходимо проведение капитальных и текущих ремонтов мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях сельскохозяйственного назначения на основании материалов их обследования. Выполнение мелиоративных работ требует решения в рамках Программы вопросов по оснащению сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвующих в ее реализации, специализированной высокотехнологичной мелиоративной техникой, машинами и механизмами. 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы Целью Программы является повышение конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по комплексной мелиорации, повышения продуктивного потенциала земель и реализации комплекса гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий. Задачи Программы: - развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства осушаемых земель сельскохозяйственного назначения; - предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях; - техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами. Решение поставленных задач позволит создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Смоленской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала региона для развития молочного животноводства. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 1. Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Количественные показатели | | п/ | качественных показателей | измерения | эффективности реализации Программы | | п | эффективности | |-------------------------------------------------------| | | реализации Программы | | 2012 год (год, | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 год (год, | | | | | предшествующий | год | год | год | следующий за | | | | | году реализации | | | | годом | | | | | Программы) | | | | окончания | | | | | | | | | Программы) | |----+--------------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 1. | Строительство | га | 0 | 100 | 250 | 300 | 400 | | | осушаемых земель | | | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | назначения | | | | | | | |----+--------------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 2. | Ремонт мелиоративных | га | 0 | 400 | 600 | 800 | 1 000 | | | систем и | | | | | | | | | культуртехнические | | | | | | | | | работы на осушенных | | | | | | | | | землях | | | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | назначения | | | | | | | |----+--------------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 3. | Приобретение | млн. руб. | 0 | 18 | 9 | 10 | 15 | | | мелиоративной техники, | | | | | | | | | машин и механизмов | | | | | | | |----+--------------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 4. | Прирост | тыс. тонн | 0,2 | 1,8 | 3,1 | 4 | 5,1 | | | сельскохозяйственной | | | | | | | | | продукции в пересчете на | | | | | | | | | зерновые единицы | | | | | | | |----+--------------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 5. | Количество созданных | ед. | 1 | 5 | 7 | 10 | 12 | | | рабочих мест | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Планируемые показатели экономической эффективности реализации Программы приведены в таблице 2. Таблица 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Показатели экономической | | п/ | показателей | измерения | эффективности реализации Программы | | п | экономической | |-------------------------------------------------------| | | эффективности | | 2012 год (год, | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 год (год, | | | реализации Программы | | предшествующий | год | год | год | следующий за | | | | | году реализации | | | | годом | | | | | Программы) | | | | окончания | | | | | | | | | Программы) | |----+----------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 1. | Прирост производства | тыс. тонн | 0,28 | 2,25 | 4,34 | 5,6 | 7,14 | | | молока | | | | | | | |----+----------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 2. | Уровень товарности | % | 93 | 93 | 93 | 93 | 93 | | | молока | | | | | | | |----+----------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 3. | Прирост реализации | тыс. тонн | 0,26 | 2,34 | 4,04 | 5,21 | 6,64 | | | молока | | | | | | | |----+----------------------+-----------+-----------------+------+------+------+----------------| | 4. | Прирост выручки от | млн. руб. | 3,1 | 28,1 | 48,5 | 62,5 | 79,7 | | | реализации молока | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования составляет 217 млн. рублей, в том числе по годам: - в 2013 году - 50 млн. рублей; - в 2014 году - 75 млн. рублей; - в 2015 году - 92 млн. рублей. Из общего объема финансирования Программы средства областного бюджета составляют 77 млн. рублей, в том числе по годам: - в 2013 году - 18 млн. рублей; - в 2014 году - 27 млн. рублей; - в 2015 году - 32 млн. рублей. Объем привлекаемых средств составляет 140 млн. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 140 млн. рублей, в том числе: - в 2013 году - 32 млн. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 32 млн. рублей; - в 2014 году - 48 млн. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 48 млн. рублей; - в 2015 году - 60 млн. рублей, из них собственные средства сельхозпредприятий - 60 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Программы. Для финансирования мероприятий Программы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в 2013-2015 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями. Объем средств федерального бюджета по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не обозначен, однако может быть установлен его решением в установленном порядке согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", а также с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы является ответственным за обеспечение ее реализации, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. Исполнителями мероприятий Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители - собственники земель (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), использующие осушенные земли с расположенными на них мелиоративными системами и земли сельскохозяйственного назначения, требующие осушения (далее - исполнители). Заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Исполнители за счет собственных средств осуществляют подготовку проектной документации. Исполнители предъявляют заказчику Программы утвержденную проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы по объектам строительства осушаемых земель сельскохозяйственного назначения и письмо-заявку о включении их в перечень объектов на очередной финансовый год с указанием объемов финансирования за счет собственных средств исполнителя. Заказчик Программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субсидий из бюджетных источников сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим выполнение работ по проведению мелиоративных мероприятий в рамках Программы. Заказчик Программы ежегодно утверждает перечень объектов на очередной финансовый год с учетом итогов реализации мероприятий Программы за предыдущий год. После принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период заказчик Программы заключает с исполнителями договоры на финансирование мероприятий Программы. В указанных договорах предусматриваются объемы финансирования сторон и обязательства исполнителей по достижению планируемых количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы на каждом конкретном объекте. Для проведения технического надзора исполнитель привлекает на договорных условиях специализированную организацию. Проектная организация выполняет в процессе строительства объекта осушения земель авторский надзор по договору с исполнителем. Ремонт мелиоративных систем и культуртехнические работы на осушенных землях сельскохозяйственного назначения выполняются исполнителем за счет собственных средств на основании сметно- финансовых расчетов, составленных по актам их обследования и дефектным ведомостям. Порядок финансирования мероприятий Программы утверждается постановлением Администрации Смоленской области. Выполнение программных мероприятий организовывается на основании следующих правовых актов: - Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; - постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"; - постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ". Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию осуществляет контроль за эффективностью использования средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в период всего срока реализации Программы, сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области. В ходе реализации Программы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решение поставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов. К основным рискам можно отнести: - макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности; - внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; - природные, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; - риски в сфере сбыта продукции. В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных Программой результатов будет: - проводиться мониторинг реализации программных мероприятий в рамках реализации постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ"; - осуществляться финансирование программных мероприятий в предусмотренных Программой объемах. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Смоленской области" на 2013-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятий | Срок | Исполнитель | Объем финансирования | Источник | | п/п | | испол- | | (млн. рублей) | финансирования | | | | нения | |--------------------------------| | | | | | | всего в | в том числе по годам | | | | | | | 2013- |----------------------| | | | | | | 2015 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | | | годах | | | | | |-----+--------------------------------------+--------+----------------------+---------+------+-------+-------+------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Развитие мелиоративного фонда осушенных земель путем строительства осушаемых земель сельскохозяйственного назначения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Строительство осушаемых земель | 2013- | сельскохозяйственные | 58,5 | 9 | 22,5 | 27 | внебюджетные | | | сельскохозяйственного назначения | 2015 | товаропроизводители | | | | | средства | | | | годы | (кроме граждан, | | | | | | | | | | ведущих личное | | | | | | | | | | подсобное хозяйство) | | | | | | |-----+--------------------------------------+--------+----------------------+---------+------+-------+-------+------------------| | 2. | Предоставление субсидий | 2013- | Департамент | 58,5 | 9 | 22,5 | 27 | областной бюджет | | | сельскохозяйственным | 2015 | Смоленской области | | | | | | | | товаропроизводителям (кроме граждан, | годы | по сельскому | | | | | | | | ведущих личное подсобное хозяйство) | | хозяйству и | | | | | | | | на возмещение части затрат на | | продовольствию | | | | | | | | строительство осушаемых земель | | | | | | | | | | сельскохозяйственного назначения | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий путем проведения ремонта мелиоративных систем и | | культуртехнических работ на осушенных землях | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Проведение ремонта мелиоративных | 2013- | сельскохозяйственные | 63 | 14 | 21 | 28 | внебюджетные | | | систем и культуртехнических работ на | 2015 | товаропроизводители | | | | | средства | | | осушенных землях | годы | (кроме граждан, | | | | | | | | сельскохозяйственного назначения | | ведущих личное | | | | | | | | | | подсобное хозяйство) | | | | | | |-----+--------------------------------------+--------+----------------------+---------+------+-------+-------+------------------| | 2. | Проведение опроса | 2013- | Департамент | - | - | - | - | | | | сельскохозяйственных | 2015 | Смоленской области | | | | | | | | товаропроизводителей, занимающихся | годы | по сельскому | | | | | | | | мелиорацией земель в Смоленской | | хозяйству и | | | | | | | | области, на предмет оценки | | продовольствию | | | | | | | | эффективности реализации | | | | | | | | | | программных мероприятий | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Задача 3. Техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративной техникой, машинами и механизмами | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Приобретение мелиоративной техники, | 2013- | сельскохозяйственные | 18,5 | 9 | 4,5 | 5 | внебюджетные | | | машин и механизмов | 2015 | товаропроизводители | | | | | средства | | | | годы | (кроме граждан, | | | | | | | | | | ведущих личное | | | | | | | | | | подсобное хозяйство) | | | | | | |-----+--------------------------------------+--------+----------------------+---------+------+-------+-------+------------------| | 2. | Предоставление субсидий | 2013- | Департамент | 18,5 | 9 | 4,5 | 5 | областной бюджет | | | сельскохозяйственным | 2015 | Смоленской области | | | | | | | | товаропроизводителям (кроме граждан, | годы | по сельскому | | | | | | | | ведущих личное подсобное хозяйство) | | хозяйству и | | | | | | | | на приобретение мелиоративной | | продовольствию | | | | | | | | техники, машин и механизмов | | | | | | | | |--------------------------------------------+--------+----------------------+---------+------+-------+-------+------------------| | Всего по Программе | | | 217 | 50 | 75 | 92 | | | в том числе: | | | | | | | | | областной бюджет | | | 77 | 18 | 27 | 32 | | | внебюджетные средства | | | 140 | 32 | 48 | 60 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|