Постановление Администрации Смоленской области от 08.02.2013 № 44

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 08.02.2013 N 44


       Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
   "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы
      свиней на территории Смоленской области" на 2013-2015 годы


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Предотвращение  заноса  и  распространения  вируса  африканской  чумы
свиней на территории Смоленской  области"  на  2013-2015  годы  (далее
также - Программа).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
     Положения Программы  в  части,  касающейся  2014  и  2015  годов,
вступают в силу соответственно с 1 января 2014 года и  1  января  2015
года и  подлежат  учету  в  проекте  областного  закона  "Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 08.02.2013 N 44


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы
               свиней на территории Смоленской области"
                          на 2013-2015 годы


                               Смоленск
                               2013 год

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование           |долгосрочная областная целевая программа            |
|Программы              |"Предотвращение заноса и распространения вируса     |
|                       |африканской чумы свиней на территории Смоленской    |
|                       |области" на 2013-2015 годы                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для          |Закон Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1     |
|разработки Программы   |"О ветеринарии", Федеральный закон от 06.10.99      |
|                       |N 184-ФЗ "Об общих принципах организации            |
|                       |законодательных (представительных) и исполнительных |
|                       |органов государственной власти субъектов Российской |
|                       |Федерации", Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ |
|                       |"О крестьянском (фермерском) хозяйстве",            |
|                       |Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном  |
|                       |подсобном хозяйстве", Государственная программа     |
|                       |развития сельского хозяйства и регулирования рынков |
|                       |сельскохозяйственной продукции, сырья и             |
|                       |продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная      |
|                       |постановлением Правительства Российской Федерации   |
|                       |от 14.07.2012 N 717, план мероприятий по            |
|                       |предупреждению распространения и ликвидации вируса  |
|                       |африканской чумы свиней на территории Российской    |
|                       |Федерации (протокол заседания Межведомственной      |
|                       |комиссии по предотвращению распространения          |
|                       |африканской чумы свиней на территории Российской    |
|                       |Федерации от 25.10.2012 N НФ-25/313)                |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы     |Департамент Смоленской области по сельскому         |
|                       |хозяйству и продовольствию                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы  |Главное управление ветеринарии Смоленской области   |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи          |целью Программы является предотвращение заноса и    |
|Программы              |распространения вируса африканской чумы свиней на   |
|                       |территории Смоленской области.                      |
|                       |Задачами Программы являются:                        |
|                       |- перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских   |
|                       |(фермерских) хозяйств и индивидуальных              |
|                       |предпринимателей, занимающихся содержанием и        |
|                       |разведением свиней, на альтернативные свиноводству  |
|                       |направления животноводства (скотоводство,           |
|                       |овцеводство, козоводство);                          |
|                       |- развитие промышленного свиноводства в Смоленской  |
|                       |области                                             |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые показатели     |целевой показатель Программы - отсутствие очагов    |
|Программы              |заболевания вирусом африканской чумы свиней на      |
|                       |территории Смоленской области.                      |
|                       |                                                    |
|                       |Показатели задач Программы:                         |
|                       |- доля переведенных личных подсобных хозяйств,      |
|                       |крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных |
|                       |предпринимателей, занимающихся содержанием и        |
|                       |разведением свиней, на альтернативные свиноводству  |
|                       |направления животноводства - не менее 25 процентов в|
|                       |год;                                                |
|                       |- прирост выручки от реализации продукции           |
|                       |промышленного свиноводства - 4 процента в год;      |
|                       |- прирост численности работников, занятых в отрасли |
|                       |промышленного свиноводства, - не мене 2 процентов в |
|                       |год                                                 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Срок и этапы реализации|срок реализации Программы - 2013-2015 годы          |
|Программы              |                                                    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники     |общий объем финансирования Программы за счет всех   |
|финансирования         |источников финансирования составляет 120 млн.       |
|Программы              |рублей, из них:                                     |
|                       |- средства областного бюджета - 30 млн. рублей;     |
|                       |- средства внебюджетных источников - 90 млн. рублей |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|


     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программно-целевым методом

     Африканская чума свиней -  высококонтагиозная  вирусная  болезнь,
характеризующаяся      лихорадкой,      геморрагическим      диатезом,
воспалительными и некротическими изменениями  в  различных  органах  и
тканях.  Болезнь  протекает  в  сверхострой,   острой,   подострой   и
хронической (латентной) форме.
     Летальность, как правило, составляет 100 процентов.
     Источник вируса - больные  африканской  чумой  домашние  и  дикие
свиньи.
     Вирус  может  передаваться  с  продуктами  убоя  больных  свиней,
инфицированными кормами, водой, необезвреженными пищевыми и  боенскими
отходами, а также загрязненной подстилкой.  Переносчиками  могут  быть
кровососущие насекомые, клещи, а также обслуживающий персонал.
     Вакцины против африканской чумы свиней нет. Меры борьбы  строятся
на обнаружении инфекции  (обнаружение  вируса  и  (или)  специфических
антител)  с  использованием  лабораторных  методов,  уничтожении  всех
свиней   в   очаге   африканской   чумы    свиней,    дезинфекции    и
карантинировании.
     Возбудителем  данного   заболевания   является   вирус,   который
исключительно устойчив в широком  диапазоне  температур  и  рН  среды,
включая высушивание, замораживание и гниение.
     Заражение происходит непосредственно при контакте больных  свиней
со здоровыми, а также через  мясо,  мясопродукты,  внутренние  органы,
кровь,  мочу,   фекальные   массы,   предметы   ухода,   механическими
переносчиками заболевания могут быть  обслуживающий  персонал,  птицы,
кожные паразиты и насекомые, которые были  в  контакте  с  больными  и
павшими   свиньями.    Важнейшей    эпизоотологической    особенностью
("коварством") африканской чумы свиней  является  чрезвычайно  быстрое
изменение  форм  течения  инфекции  -  от  острого  со  100-процентной
летальностью  до  хронического   и   бессимптомного   носительства   и
непредсказуемого распространения.
     Средства специфической профилактики и  лечения  африканской  чумы
свиней не разработаны.
     Впервые в  Российской  Федерации  африканская  чума  свиней  была
зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике; в 2008  году  это
заболевание  распространилась  на   территорию   Республики   Северная
Осетия-Алания. За период с 2007 года по  настоящее  время  африканская
чума свиней зарегистрирована на  территории  20  субъектов  Российской
Федерации (как среди домашних, так и среди диких свиней), выявлено 246
неблагополучных пунктов и 22 инфицированных объекта.
     В 2011 году выявлен 51 неблагополучный пункт и  9  инфицированных
объектов (Республика Адыгея  и  Карачаево-Черкессия,  Краснодарский  и
Ставропольский   края,   Ростовская,   Волгоградская,    Астраханская,
Ленинградская, Нижегородская, Мурманская и Тверская области).  Из  них
29 - в личных подсобных или крестьянско-фермерских хозяйствах; 9 -  на
сельхозпредприятиях; 13 - среди популяции диких кабанов.
     Сведения  о  поголовье  свиней  в  личных  подсобных   хозяйствах
граждан,   крестьянских   (фермерских)   хозяйствах    и    хозяйствах
индивидуальных  предпринимателей  на  территории  Смоленской   области
приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|N  |Муниципальные образования Смоленской   |Поголовье  |Поголовье   |Поголовье |
|п/п|области                                |свиней в   |свиней в    |свиней в  |
|   |                                       |хозяйствах |крестьянских|личных    |
|   |                                       |всех       |(фермерских)|подсобных |
|   |                                       |категорий -|и хозяйствах|хозяйствах|
|   |                                       |всего      |индивидуаль-|граждан   |
|   |                                       |           |ных         |          |
|   |                                       |           |предпринима-|          |
|   |                                       |           |телей       |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|1  |2                                      |3          |4           |5         |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|1. |Муниципальное образование "Велижский   |474        |269         |205       |
|   |район"                                 |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|2. |Муниципальное образование "Вяземский   |47830      |157         |641       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|3. |Муниципальное образование "Гагаринский |1 560      |115         |859       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|4. |Муниципальное образование "Глинковский |332        |42          |290       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|5. |Муниципальное образование              |332        |-           |332       |
|   |"Демидовский район" Смоленской области |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|6. |Муниципальное образование              |184        |-           |184       |
|   |"Дорогобужский район" Смоленской       |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|7. |Муниципальное образование              |542        |-           |542       |
|   |"Духовщинский район" Смоленской        |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|8. |Муниципальное образование "Ельнинский  |1 098      |434         |664       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|9. |Муниципальное образование - Ершичский  |651        |66          |585       |
|   |район Смоленской области               |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|10.|Муниципальное образование              |485        |171         |314       |
|   |"Кардымовский район" Смоленской        |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|11.|Муниципальное образование "Краснинский |727        |69          |658       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|12.|Муниципальное образование              |1 661      |633         |1 028     |
|   |"Монастырщинский район" Смоленской     |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|13.|Муниципальное образование              |623        |26          |597       |
|   |"Новодугинский район" Смоленской       |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|14.|Муниципальное образование              |18 115     |141         |899       |
|   |"Починковский район" Смоленской        |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|15.|Муниципальное образование              |18 926     |58          |1 143     |
|   |"Рославльский район" Смоленской области|           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|16.|Муниципальное образование Руднянский   |8 099      |512         |1 731     |
|   |район Смоленской области               |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|17.|Муниципальное образование              |1 757      |703         |1 054     |
|   |"Сафоновский район" Смоленской области |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|18.|Муниципальное образование "Смоленский  |19 477     |286         |924       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|19.|Муниципальное образование "Сычевский   |561        |32          |529       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|20.|Муниципальное образование "Темкинский  |128        |2           |126       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|21.|Муниципальное образование "Угранский   |1 360      |382         |978       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|22.|Муниципальное образование              |1 422      |34          |1 388     |
|   |"Хиславичский район" Смоленской        |           |            |          |
|   |области                                |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|23.|Муниципальное образование "Холм-       |328        |-           |328       |
|   |Жирковский" район Смоленской области   |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|24.|Муниципальное образование "Шумячский   |1 084      |138         |946       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|25.|Муниципальное образование "Ярцевский   |636        |296         |340       |
|   |район" Смоленской области              |           |            |          |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
|Итого                                      |128 392    |4 566       |17 285    |
|———————————————————————————————————————————|———————————|————————————|——————————|
     Указанное  в  таблице  1  поголовье  свиней  содержится  в  6 683
хозяйствах Смоленской  области,  которые  рекомендуется  перевести  на
альтернативные свиноводству виды животноводства.
     В Смоленской области отрасль  свиноводства  развивается  высокими
темпами.  Производство  и  реализация  свинины   по   праву   занимает
лидирующее место в регионе.
     Динамика численности поголовья и производства свиней  на  убой  в
живом весе в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан
приведена в таблице 2.
                                                             Таблица 2
|———————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|
|Наименование показателя                                    |2010|2011|2012 |
|                                                           |год |год |год  |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|
|Численность поголовья свиней (тыс. голов), в том числе:    |    |    |     |
|в сельхозпредприятиях                                      |63,5|78  |108,8|
|в личных подсобных хозяйствах граждан                      |19,8|18,9|17,5 |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|
|Производство свиней на убой в живом весе (тыс. тонн), в том|    |    |     |
|числе:                                                     |    |    |     |
|сельхозпредприятиями                                       |10,7|14,2|16   |
|личными подсобными хозяйствами граждан                     |7,5 |7,4 |7    |
|———————————————————————————————————————————————————————————|————|————|—————|

     Вероятность заноса и дальнейшего  распространения  на  территории
Смоленской области возбудителя африканской чумы свиней очень велика  и
мероприятия  по  ее  ликвидации  приведут  к  огромным   экономическим
затратам.
     Количество зарегистрированных вспышек африканской чумы  свиней  с
начала возникновения заболевания (2008 г.)  на  территории  Российской
Федерации указано в таблице 3.
                                                             Таблица 3
|—————|————————————|———————————————|——————————————|
|Всего|Дикие кабаны|Домашние свиньи|Инфицированный|
|     |            |               |объект        |
|—————|————————————|———————————————|——————————————|
|399  |127         |251            |21            |
|—————|————————————|———————————————|——————————————|

     Количество зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней  на
территории Российской Федерации в 2012 году указано в таблице 4.
                                                             Таблица 4
|—————|————————————|———————————————|——————————————|
|Всего|Дикие кабаны|Домашние свиньи|Инфицированный|
|     |            |               |объект        |
|—————|————————————|———————————————|——————————————|
|116  |44          |60             |12            |
|—————|————————————|———————————————|——————————————|

     Наибольшее   количество   вспышек   африканской    чумы    свиней
зарегистрировано среди домашних животных.
     Наибольшее распространение африканская чума  свиней  получила  на
юге Российской Федерации.
     Африканская чума свиней  наносит  огромный  экономический  ущерб,
который  складывается  из  прямых  потерь  на  ликвидацию заболевания,
включая денежные выплаты собственникам за изъятых животных и продукцию
свиноводства; потерь от запрета на содержание свиней в течение года на
личных подворьях или на предприятиях, расположенных в очаге или первой
угрожаемой   зоне;   ущерба   от   ряда   ограничений  на  торговлю  и
транспортировку  животноводческих  грузов   из   субъекта   Российской
Федерации;   а   также  финансовых  затрат  как  региональных,  так  и
федеральных  ведомств,  занимающихся  не  только   ликвидацией   очага
(ветеринарные службы субъектов Российской Федерации, Россельхознадзор,
муниципальные   образования),   но   и   расследованием   причин   его
возникновения (органы прокуратуры,  внутренних дел, федеральной службы
безопасности). В некоторых регионах, где были зарегистрированы вспышки
африканской  чумы  свиней,  размеры  ущерба составили десятки,  а то и
сотни миллионов  рублей.  К  примеру,  по  информации,  размещенной  в
средствах   массовой  информации,  затраты,  связанные  с  ликвидацией
африканской чумы свиней в Ростовской области в  2009  году,  составили
около  40  млн.  рублей,  в  2010  году  в  Краснодарском крае - более
100 млн. рублей, в 2011 году ущерб  по  стране  составил  2  271  млн.
рублей (общий ущерб  на  очаг  - более 37 млн.  рублей).  По прогнозам
Россельхознадзора  на  текущий  год,  этот  показатель  в   целом   по
Российской Федерации может составить около 8 млрд. рублей.

            2. Цели, задача и целевые показатели Программы

     Целью Программы является предотвращение заноса и  распространения
вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области.
     Задачами Программы являются:
     - перевод личных подсобных  хозяйств,  крестьянских  (фермерских)
хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием и
разведением  свиней,  на   альтернативные   свиноводству   направления
животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство);
     - развитие промышленного свиноводства в Смоленской области.
     Целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в
таблице 5.
                                                             Таблица 5
|————|————————————————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————|
|N   |Наименование качественных       |Единица  |Количественные показатели эффективности реализации|
|п/п |показателей эффективности       |измерения|Программы                                         |
|    |реализации Программы            |         |———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|    |                                |         |2012 год   |2013   |2014   |2015   |2016 год (год,|
|    |                                |         |(год,      |год    |год    |год    |следующий за  |
|    |                                |         |предшест-  |       |       |       |годом         |
|    |                                |         |вующий     |       |       |       |окончания     |
|    |                                |         |году начала|       |       |       |реализации    |
|    |                                |         |реализации |       |       |       |Программы)    |
|    |                                |         |Программы) |       |       |       |              |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|1   |2                               |3        |4          |5      |6      |7      |8             |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|           Цель. Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней           |
|                                 на территории Смоленской области                                 |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|    |Отсутствие очагов заболевания   |единиц   |-          |-      |-      |-      |-             |
|    |вирусом африканской чумы свиней |         |           |       |       |       |              |
|    |на территории Смоленской области|         |           |       |       |       |              |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
| Задача 1. Перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных |
| предпринимателей, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству  |
|               направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство)                |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|    |Доля переведенных личных        |процентов|-          |25     |25     |25     |25            |
|    |подсобных хозяйств, крестьянских|         |           |       |       |       |              |
|    |(фермерских) хозяйств и         |         |           |       |       |       |              |
|    |индивидуальных предпринимателей,|         |           |       |       |       |              |
|    |занимающихся содержанием и      |         |           |       |       |       |              |
|    |разведением свиней, на          |         |           |       |       |       |              |
|    |альтернативные свиноводству     |         |           |       |       |       |              |
|    |направления животноводства      |         |           |       |       |       |              |
|    |(скотоводство, овцеводство,     |         |           |       |       |       |              |
|    |козоводство)                    |         |           |       |       |       |              |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|                Задача 2. Развитие промышленного свиноводства в Смоленской области                |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|2.1.|Выручка от реализации продукции |тыс.     |1230000    |1279200|1330368|1383583|1438930       |
|    |промышленного свиноводства      |рублей   |           |       |       |       |              |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|2.2.|Прирост выручки от реализации   |процентов|-          |4      |4      |4      |4             |
|    |продукции промышленного         |         |           |       |       |       |              |
|    |свиноводства                    |         |           |       |       |       |              |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|2.3.|Прирост численности работников, |процентов|-          |не     |не     |не     |не менее 2    |
|    |занятых в отрасли промышленного |         |           |менее  |менее  |менее  |              |
|    |свиноводства                    |         |           |2      |2      |2      |              |
|    |                                |—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|
|    |                                |человек  |861        |878    |895    |913    |936           |
|————|————————————————————————————————|—————————|———————————|———————|———————|———————|——————————————|

                  3. Перечень мероприятий Программы

     Перечень  программных  мероприятий  представлен  в  приложении  к
Программе.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета и средств внебюджетных источников.
     Общий  объем  финансирования  Программы  за  счет  средств   всех
источников финансирования составляет 120 млн. рублей, в том числе:
     - в 2013 году - 40 млн. рублей;
     - в 2014 году - 40 млн. рублей;
     - в 2015 году - 40 млн. рублей.
     Из общего объема финансирования Программы средства областного
бюджета составляют 30 млн. рублей, в том числе:
     - в 2013 году - 10 млн. рублей;
     - в 2014 году - 10 млн. рублей;
     - в 2015 году - 10 млн. рублей.
     Объемы финансирования по мероприятиям  и  в  целом  по  Программе
могут уточняться в процессе исполнения областного закона об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

                   5. Механизм реализации Программы

     Заказчик  Программы  является  ответственным  за  обеспечение  ее
реализации, которая осуществляется посредством применения  оптимальных
методов  управления  процессом  реализации  Программы  исходя  из   ее
содержания.
     Исполнителями   мероприятий   Программы   являются    Департамент
Смоленской  области   по   сельскому   хозяйству   и   продовольствию,
сельскохозяйственные  товаропроизводители  (кроме   граждан,   ведущих
личное подсобное хозяйство), занимающиеся промышленным свиноводством в
Смоленской области.
     Выполнение программных мероприятий осуществляется на основании:
     - Закона   Российской   Федерации   от   14.05.    93    N 4979-1
"О ветеринарии";
     - Федерального закона от 06.10.99  N 184-ФЗ  "Об общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
     - Федерального  закона  от  11.06.2003  N 74-ФЗ   "О крестьянском
(фермерском) хозяйстве";
     - Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном  подсобном
хозяйстве";
     - постановления Правительства Российской Федерации от  14.07.2012
N 717 "Об утверждении  Государственной  программы  развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013-2020 годы";
     - протокола заседания Межведомственной комиссии по предотвращению
распространения  африканской  чумы  свиней  на  территории  Российской
Федерации от 25.10.2012 N НФ-25/313, утвердившей план  мероприятий  по
предупреждению распространения и ликвидации  вируса  африканской  чумы
свиней на территории Российской Федерации.
     Департамент  Смоленской  области   по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию осуществляет контроль за  эффективностью  использования
средств, выделяемых на реализацию программных  мероприятий,  в  период
всего срока реализации Программы, сбор и систематизацию информации  по
реализации  программных  мероприятий,  представляет  отчеты   о   ходе
реализации Программы в Департамент экономического развития  Смоленской
области.
     В ходе реализации Программы возможны риски, которые  не  позволят
достичь поставленной цели,  окажут  влияние  на  решение  поставленных
задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
     К основным из них можно отнести:
     - макроэкономические   риски,   в   том   числе   рост   цен   на
материально-технические средства, потребляемые в  сельскохозяйственном
производстве, что ограничивает возможности перехода  граждан,  ведущих
личное  подсобное  хозяйство,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
индивидуальных   предпринимателей   на   альтернативные   свиноводству
направления животноводства;
     - риски,    связанные     с     формированием     неблагоприятной
противоэпизоотической  обстановки  по  африканской   чуме   свиней   в
прилегающих к Смоленской области территориях.
     В  целях  снижения  негативного  влияния  указанных   рисков   на
достижение предусмотренных Программой результатов будет:
     - проводиться мониторинг  реализации  программных  мероприятий  в
соответствии с  постановлением  Администрации  Смоленской  области  от
21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке
долгосрочных областных целевых программ, их формирования и  реализации
и Порядка  проведения  оценки  эффективности  реализации  долгосрочных
областных целевых программ";
     - реализовываться мероприятие Программы  "Проведение  мониторинга
среди  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,   крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,  переведенных
на    альтернативные    свиноводству    направления     животноводства
(скотоводство,   овцеводство,   козоводство),   на   предмет    оценки
эффективности программных мероприятий";
     - осуществляться финансирование   программных    мероприятий    в
предусмотренных Программой объемах.



     Приложение
     к долгосрочной областной
     целевой программе
     "Предотвращение заноса и
     распространения вируса
     африканской чумы свиней на
     территории Смоленской области"
     на 2013-2015 годы


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       программных мероприятий

|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|————————————————————|——————————————|
|N  |Наименование мероприятий            |Срок      |Исполнитель               |Объем финансирования|Источник      |
|п/п|                                    |исполнения|                          |(млн. рублей)       |финансирования|
|   |                                    |          |                          |—————|——————————————|——————————————|
|   |                                    |          |                          |всего|в том числе по|              |
|   |                                    |          |                          |в    |годам         |              |
|   |                                    |          |                          |2013-|————|————|————|——————————————|
|   |                                    |          |                          |2015 |2013|2014|2015|              |
|   |                                    |          |                          |годах|    |    |    |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|1  |2                                   |3         |4                         |5    |6   |7   |8   |9             |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|Задача 1. Перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,|
|     занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства     |
|                                     (скотоводство, овцеводство, козоводство)                                     |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|1. |Предоставление субсидий гражданам,  |2013-2015 |Департамент               |30   |10  |10  |10  |областной     |
|   |ведущим личное подсобное хозяйство, |годы      |Смоленской области        |     |    |    |    |бюджет        |
|   |крестьянским (фермерским)           |          |по сельскому хозяйству    |     |    |    |    |              |
|   |хозяйствам и индивидуальным         |          |и продовольствию          |     |    |    |    |              |
|   |предпринимателям, занимающимся      |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |содержанием и разведением свиней, на|          |                          |     |    |    |    |              |
|   |возмещение части затрат по переводу |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |на альтернативные свиноводству      |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |направления животноводства          |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |(скотоводство, овцеводство,         |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |козоводство)                        |          |                          |     |    |    |    |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|2. |Проведение мониторинга среди        |2013-2015 |Департамент               |-    |-   |-   |-   |-             |
|   |граждан, ведущих личное подсобное   |годы      |Смоленской области по     |     |    |    |    |              |
|   |хозяйство, крестьянских (фермерских)|          |сельскому хозяйству       |     |    |    |    |              |
|   |хозяйств и индивидуальных           |          |и продовольствию          |     |    |    |    |              |
|   |предпринимателей, переведенных на   |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |альтернативные свиноводству         |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |направления животноводства          |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |(скотоводство, овцеводство,         |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |козоводство), на предмет оценки     |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |эффективности программных           |          |                          |     |    |    |    |              |
|   |мероприятий                         |          |                          |     |    |    |    |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|                        Задача 2. Развитие промышленного свиноводства в Смоленской области                        |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|   |Строительство и модернизация        |2013-2015 |сельскохозяйственные      |90   |30  |30  |30  |внебюджетные  |
|   |объектов промышленного              |годы      |товаропроизводители (кроме|     |    |    |    |источники     |
|   |свиноводства в Смоленской области   |          |граждан, ведущих личное   |     |    |    |    |              |
|   |                                    |          |подсобное хозяйство),     |     |    |    |    |              |
|   |                                    |          |занимающиеся              |     |    |    |    |              |
|   |                                    |          |промышленным              |     |    |    |    |              |
|   |                                    |          |свиноводством             |     |    |    |    |              |
|———|————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|
|Всего по Программе                      |          |                          |120  |40  |40  |40  |              |
|в том числе:                            |          |                          |     |    |    |    |              |
|областной бюджет                        |          |                          |30   |10  |10  |10  |              |
|средства внебюджетных источников        |          |                          |90   |30  |30  |30  |              |
|————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|—————|————|————|————|——————————————|