Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2013 № 417

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 23.05.2013 N 417
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 31.01.2014 г. N 27


   О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу
        "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на
                            2012-2015 годы


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Внести  в  долгосрочную  областную  целевую  программу  "Развитие
молодежной  политики  в  Смоленской  области"   на   2012-2015   годы,
утвержденную  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
30.09.2011 N 601 (в редакции  постановлений  Администрации  Смоленской
области от  15.06.2012  N 343,  от  23.10.2012  N 801,  от  18.12.2012
N 1015), следующие изменения:
     1) в паспорте Программы:
     позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи|цель Программы - повышение социальной активности и самореализации|
|Программы    |молодежи Смоленской области.                                     |
|             |Задачи Программы:                                                |
|             |- вовлечение молодежи в общественную деятельность;               |
|             |- создание системы продвижения инициативной и талантливой        |
|             |молодежи                                                         |
|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
     позицию  "Целевые  показатели  Программы"  изложить  в  следующей
редакции:
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые показатели|- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих|
|Программы         |в мероприятиях, способствующих социализации и самореализации, в        |
|                  |общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 6 процентов    |
|                  |по отношению к аналогичному показателю 2011 года;                      |
|                  |- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих|
|                  |в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в          |
|                  |возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному     |
|                  |показателю 2011 года;                                                  |
|                  |- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных|
|                  |в проекты, программы, мероприятия в сфере поддержки талантливой        |
|                  |молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3  |
|                  |процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года              |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     2) разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции:

    "1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                      программно-целевым методом

     В       соответствии       с       Концепцией       долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 17 ноября  2008 года  N 1662-р,  Основными  направлениями
деятельности Правительства Российской  Федерации  на  период  до  2012
года, утвержденными распоряжением Правительства  Российской  Федерации
от 17 ноября 2008 года N 1663-р, Стратегией государственной молодежной
политики   в   Российской   Федерации,   утвержденной    распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 декабря  2006  года  N 1760-р
(далее  -  Стратегия),  целями  государственной  молодежной   политики
являются создание условий  для  успешной  социализации  и  эффективной
самореализации  молодежи,   развитие   потенциала   молодежи   и   его
использование в интересах инновационного развития.
     Утвержденные Правительством   Российской  Федерации  приоритетные
задачи   социально-экономического   развития   Российской    Федерации
потребовали   пересмотра   самой   идеологии   реализации   молодежной
политики - от идеи поддержки  молодежи  к  идее  создания условий  для
повышения      степени      интеграции      молодых      граждан     в
социально-экономические,  общественно-политические  и  социокультурные
отношения  с  целью  увеличения  их  вклада  в социально-экономическое
развитие страны.
     Достижение  поставленной  цели  осуществляется   путем   развития
эффективных  моделей  и  форм  вовлечения   молодежи   в   социальную,
культурную,  трудовую   и   экономическую   деятельность   с   помощью
приоритетных направлений реализации  молодежной  политики:  вовлечение
молодежи  в  общественную  деятельность,  создание  целостной  системы
продвижения инициативной и талантливой молодежи.
     Реализация  отмеченных  в  Стратегии   приоритетных   направлений
государственной молодежной политики связана с  положением  молодежи  и
тенденциями, характерными для молодежной среды как на уровне страны  в
целом, так и на  уровне  региона.  Молодежь  -  важный  стратегический
ресурс  общественно-политического,  социально-экономического  развития
региона. Поэтому исключительно важным является  создание  условий  для
активного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всех
сферах  общественной  жизни  посредством  взаимодействия  с   органами
исполнительной  власти,  администрациями   муниципальных   образований
Смоленской области.
     Стратегия развития Смоленской области строится на инвестициях,  в
первую очередь, в отрасль экономики, специфика экономического развития
Смоленской области  ориентирована  на  инновационную  экономику  через
реализацию масштабных  проектов.  В  связи  с  этим  возрастание  роли
человеческого   капитала   является   одним   из   основных   факторов
экономического развития Смоленской области. Для реализации  масштабных
инвестиционных    региональных     проектов     требуются     успешные
профессиональные  кадры,  для  самого  региона  -  граждане,   которые
соотносят  перспективу  личного  развития  с  перспективами   развития
Смоленской области.
     Достижение  этой  цели  возможно  путем  обеспечения  доступности
мероприятий молодежной политики,  в  основе  которых  лежат  следующие
принципы:
     - внедрение новых технологий работы с молодежью;
     - учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
     - развитие кадрового потенциала;
     - участие молодых граждан в разработке и реализации  приоритетных
направлений государственной молодежной политики;
     - информирование населения о направлениях молодежной политики.
     Молодежная политика в России формируется и  реализуется  органами
государственной  власти  и   местного   самоуправления   при   участии
молодежных и  детских  общественных  объединений,  неправительственных
организаций, иных юридических и физических лиц.
     Департамент Смоленской области  по  образованию,  науке  и  делам
молодежи является органом исполнительной  власти  Смоленской  области,
осуществляющим   исполнительно-распорядительные   функции   в    сфере
образования, науки и  молодежной  политики  на  территории  Смоленской
области.
     В Смоленской области функционируют два областных  государственных
учреждения по работе с молодежью:
     - смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр
патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Долг";
     - смоленское  областное  государственное   бюджетное   учреждение
культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова".
     С 2009 года в  Смоленской  области  отмечается  рост  численности
молодежи в среднем на 2 процента (с 246 179 человек  в  2009  году  до
251 636 молодых людей в 2010 году и до 255 914 молодых  людей  в  2011
году). Молодежь, граждане в возрасте от 14 до 30 лет,  проживающая  на
территории Смоленской  области,  составляет  25,6  процента  от  общей
численности населения региона.
     Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской  области
в рамках реализации долгосрочных областных целевых программ  "Молодежь
Смоленщины" на 2009-2011  годы  и  "Героико-патриотическое  воспитание
граждан, проживающих на территории Смоленской  области"  на  2009-2011
годы, создали базу для решения задач, направленных  на  усиление  роли
молодежи  в  социально-экономическом  развитии   Смоленской   области.
Реализация мероприятий указанных программ с использованием новых форм,
методов и технологий работы с молодежью позволила обеспечить  активное
вовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную  жизнь
региона и страны.
     По данным  социологического  исследования,  проведенного  в  2010
году,  удовлетворенность  уровнем  жизни  у  молодежи  имеет   средний
показатель  (74  процента  молодых  людей   полностью   или   частично
удовлетворены своим уровнем жизни).
     Наиболее  важными  проблемами  Смоленской   области   респонденты
считают следующие: отсутствие возможности  подработать/заработать  (45
процентов),  распространение  наркомании,   алкоголизма   (41процент),
ухудшение  экологии  (36  процентов),  неопределенность  будущего  (25
процентов),  необходимость  отстаивать  свои  права  и  интересы   (24
процента), отсутствие мест для досуга (15 процентов) и взаимоотношения
с родителями (14 процентов).
     Жизненные планы у современной молодежи  в  ближайшей  перспективе
следующие:  добиться  материального   благополучия   (50   процентов),
получить  хорошее  образование  (46  процентов),  встретить   любимого
человека  и   создать   семью   (40   процентов),   получить   хорошую
высокооплачиваемую работу (48 процентов) и решить проблему  жилья  (32
процента).
     Изучение общественного мнения позволило развить новые направления
молодежной политики.
     С 2009 года в Смоленской области формируется  система  выявления,
отбора и обучения молодых лидеров через систему профильных лагерей:
     - профильная смена талантливой молодежи "Архитектура таланта" для
подростков в возрасте 15-17 лет;
     - областной  открытый  молодежный  форум  в  формате  палаточного
лагеря "СМОЛА" - широкомасштабная площадка интеграции  молодых  людей,
интересующихся  политикой,  экономикой,   инновациями,   общественными
кампаниями и гражданскими инициативами, для молодежи в возрасте  18-30
лет.
     В  целях  поддержки  молодых  лидеров  в  2009   году   учреждена
молодежная  премия   Администрации   Смоленской   области   победителю
областного конкурса "Будущее Смоленщины", которая  ежегодно  вручается
молодым талантливым жителям Смоленской области в 9 номинациях.
     В процессе реализации  молодежной  политики  важным  направлением
является интеграция молодежи Смоленской области в единое российское  и
мировое экономическое, политическое  и  социокультурное  пространство.
Ежегодно за счет средств областного бюджета более 400 молодых  жителей
Смоленской области принимают участие в межрегиональных и международных
мероприятиях и проектах.
     В  ходе  реализации  долгосрочных  областных   целевых   программ
"Молодежь Смоленщины"  на  2009-2011  годы  и  "Героико-патриотическое
воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской  области"  на
2009-2011  годы   и   анализа   реализации   молодежной   политики   в
муниципальных образованиях Смоленской области  выявлен  ряд  дефицитов
отрасли:
     - направленность  отрасли  в  основном  на  поддержку   творчески
одаренной молодежи, проведение мероприятий с  их  участием  (концерты,
конкурсы, олимпиады и т.п.);
     - недостаточный  уровень  проектной  деятельности  в   молодежной
среде;
     - недостаточно развитая инфраструктура, необходимая для  создания
условий, обеспечивающих доступность участия  молодежи  в  мероприятиях
сферы молодежной политики.
     В  целях  устранения  данных  дефицитов  разработана   Программа,
реализация    которой     является     важной     составной     частью
социально-экономической политики, проводимой Администрацией Смоленской
области.
     Применение  программно-целевого  метода  в  процессе   реализации
Программы позволит:
     - обеспечить адресность,  последовательность,  преемственность  и
контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых  на
реализацию молодежной политики в Смоленской области;
     - разработать  и  внедрить   инновационные   технологии   решения
актуальных проблем молодежи при активном ее участии;
     - создать условия для  устойчивого  развития  и  функционирования
инфраструктуры сферы государственной молодежной политики;
     - повысить  уровень  профессиональной  компетенции   специалистов
сферы молодежной политики;
     - интегрировать молодежь Смоленской области в единое российское и
мировое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

            2. Цель, задачи и целевые показатели Программы

     Цель Программы - повышение социальной активности и самореализации
молодежи Смоленской области.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     - вовлечение молодежи в общественную деятельность;
     - создание  системы  продвижения   инициативной   и   талантливой
молодежи.
     Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы.
     Целевые показатели Программы представлены в таблице.
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————————————|
|N  |Наименование целевого        |Единица  |Базовый   |Количественный показатель  |
|п/п|показателя                   |измерения|период    |эффективности реализации   |
|   |                             |         |(2011 год)|Программы                  |
|   |                             |         |          |—————|—————|———————|———————|
|   |                             |         |          |2012 |2013 |2014   |2015   |
|   |                             |         |          |год  |год  |год    |год    |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|1  |2                            |3        |4         |5    |6    |7      |8      |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|Цель. Повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области|
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|1. |Увеличение доли молодых      |         |          |     |     |       |       |
|   |людей в возрасте от 14 до 30 |%        |5         |6    |7    |9      |11     |
|   |лет, участвующих в           |         |          |     |     |       |       |
|   |мероприятиях,                |         |          |     |     |       |       |
|   |способствующих               |         |          |     |     |       |       |
|   |социализации и               |         |          |     |     |       |       |
|   |самореализации, в общем      |         |          |     |     |       |       |
|   |количестве молодежи в        |         |          |     |     |       |       |
|   |возрасте от 14 до 30 лет на 6|         |          |     |     |       |       |
|   |процентов по отношению к     |         |          |     |     |       |       |
|   |аналогичному показателю      |         |          |     |     |       |       |
|   |2011 года                    |         |          |     |     |       |       |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность                         |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|2. |Увеличение доли молодых      |         |          |     |     |       |       |
|   |людей в возрасте от 14 до 30 |%        |2         |2,5  |3    |4      |5      |
|   |лет, участвующих в           |         |          |     |     |       |       |
|   |добровольческой              |         |          |     |     |       |       |
|   |деятельности, в общем        |         |          |     |     |       |       |
|   |количестве молодежи в        |         |          |     |     |       |       |
|   |возрасте от 14 до 30 лет на 3|         |          |     |     |       |       |
|   |процента по отношению к      |         |          |     |     |       |       |
|   |аналогичному показателю      |         |          |     |     |       |       |
|   |2011 года                    |         |          |     |     |       |       |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи        |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|
|3. |Увеличение доли молодых      |         |          |     |     |       |       |
|   |людей в возрасте от 14 до 30 |%        |3         |3,5  |4    |5      |6      |
|   |лет, вовлеченных в проекты,  |         |          |     |     |       |       |
|   |программы, мероприятия в     |         |          |     |     |       |       |
|   |сфере поддержки              |         |          |     |     |       |       |
|   |талантливой молодежи, в      |         |          |     |     |       |       |
|   |общем количестве молодежи    |         |          |     |     |       |       |
|   |в возрасте от 14 до 30 лет на|         |          |     |     |       |       |
|   |3 процента по отношению к    |         |          |     |     |       |       |
|   |аналогичному показателю      |         |          |     |     |       |       |
|   |2011 года                    |         |          |     |     |       |       |
|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————|

     Источником  информации  о  целевых  показателях  будут   являться
официальные отчеты исполнителей мероприятий Программы.";
     3) абзацы третий и пятый раздела 5 признать утратившими силу;
     4) приложение изложить в новой редакции (прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     Приложение
     к долгосрочной областной
     целевой программе "Развитие
     молодежной политики в
     Смоленской области" на
     2012-2015 годы
     (в редакции постановления
     Администрации Смоленской области
     от 23.05.2013 N 417)


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       программных мероприятий

|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————————|——————————|
|N   |Наименование мероприятия       |Срок  |Исполнитель       |Объем финансирования           |Источник  |
|п/п |                               |испол-|                  |(млн. рублей)                  |финансиро-|
|    |                               |нения |                  |                               |вания     |
|    |                               |      |                  |———————|———————————————————————|          |
|    |                               |      |                  |всего  |в том числе по годам   |          |
|    |                               |      |                  |в 2012-|—————|—————|—————|—————|          |
|    |                               |      |                  |2015   |2012 |2013 |2014 |2015 |          |
|    |                               |      |                  |годах  |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|1   |2                              |3     |4                 |5      |6    |7    |8    |9    |10        |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|                        Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность                        |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|1.1.|Создание и организация работы  |2013- |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |волонтерского корпуса          |2015  |Смоленской        |0,6    |-    |0,2  |0,2  |0,2  |областной |
|    |"Молодежное добровольчество    |годы  |области по        |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |Смоленщины"                    |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|1.2.|Организация и проведение       |2013- |Управление        |       |     |     |     |     |          |
|    |международного волонтерского   |2015  |международных     |0,9    |-    |0,3  |0,3  |0,3  |областной |
|    |лагеря                         |годы  |связей Аппарата   |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |                               |      |Администрации     |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |Смоленской        |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |области,          |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |                  |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |Смоленской        |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |области по        |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|1.3.|Организационная поддержка      |2013- |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |деятельности молодежных        |2015  |Смоленской        |       |     |     |     |     |областной |
|    |общественных объединений       |годы  |области по        |0,6    |-    |0,2  |0,2  |0,2  |бюджет    |
|    |                               |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|1.4.|Организационное и методическое |2012  |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |обеспечение деятельности       |год   |Смоленской        |0,15   |0,15 |-    |-    |-    |областной |
|    |молодежных консультационно-    |      |области по        |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |совещательных структур         |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|Итого                                                         |2,25   |0,15 |0,7  |0,7  |0,7  |областной |
|                                                              |       |     |     |     |     |бюджет    |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|                 Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи              |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|2.1.|Организация и проведение       |2012  |Главное управление|       |     |     |     |     |          |
|    |специализированной профильной  |год   |спорта Смоленской |0,2    |0,2  |-    |-    |-    |областной |
|    |смены "Архитектура таланта"    |      |области           |       |     |     |     |     |бюджет    |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|2.2.|Организация и проведение       |2012- |Главное управление|2,252  |2,252|-    |-    |-    |          |
|    |областного открытого           |2015  |спорта Смоленской |       |     |     |     |     |областной |
|    |молодежного форума "СМОЛА"     |годы  |области           |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |                               |      |Департамент       |4,395  |-    |1,68 |0,9  |1,815|          |
|    |                               |      |Смоленской        |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |области по        |       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|2.3.|Вручение молодежной премии     |2012- |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |Администрации Смоленской       |2015  |Смоленской        |0,54   |0,135|0,135|0,135|0,135|областной |
|    |области победителю областного  |годы  |области по        |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |конкурса "Будущее Смоленщины"  |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|2.4.|Организация и проведение       |2013- |Департамент       |       |     |     |     |     |          |
|    |фестиваля-форума молодежных    |2015  |Смоленской        |0,45   |-    |0,15 |0,15 |0,15 |областной |
|    |театров "Открытая кулиса"      |годы  |области по        |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |                               |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|2.5.|Участие во всероссийских,      |2012- |Главное управление|0,454  |0,454|-    |-    |-    |областной |
|    |межрегиональных и              |2015  |спорта Смоленской |       |     |     |     |     |бюджет    |
|    |международных мероприятиях и   |годы  |области           |       |     |     |     |     |          |
|    |проектах: выставках, конкурсах,|      |Департамент       |3,039  |0,209|0,915|0,915|1    |          |
|    |фестивалях, акциях, лагерях и  |      |Смоленской        |       |     |     |     |     |          |
|    |сборах; организация молодежных |      |области по        |       |     |     |     |     |          |
|    |обменов                        |      |образованию, науке|       |     |     |     |     |          |
|    |                               |      |и делам молодежи  |       |     |     |     |     |          |
|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|Итого                                                         | 11,33 |3,25 |2,88 | 2,1 | 3,1 |          |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|
|Всего по Программе                                            | 13,58 | 3,4 |3,58 | 2,8 | 3,8 |          |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|