Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 22.10.2012 № 793АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.10.2012 N 793 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012-2015 годы Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012- 2015 годы (далее также - Программа). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта. Положения долгосрочной областной целевой программы "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012-2015 годы в части, касающейся 2013, 2014 и 2015 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2013 года, 1 января 2014 года, 1 января 2015 года и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 22.10.2012 N 793 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012-2015 годы Смоленск 2012 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование Программы | долгосрочная областная целевая программа "Льготная | | | ипотека для молодых учителей Смоленской области" | | | на 2012-2015 годы | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Основания для разработки | - Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | | Программы | принципах организации законодательных | | | (представительных) и исполнительных органов | | | государственной власти субъектов Российской | | | Федерации"; | | | - постановление Правительства Российской | | | Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке | | | предоставления и распределения субсидий из | | | федерального бюджета бюджетам субъектов | | | Российской Федерации на возмещение части затрат в | | | связи с предоставлением учителям | | | общеобразовательных учреждений ипотечного | | | кредита" (далее - постановление Правительства РФ | | | N 1177); | | | - приказ Министерства образования и науки | | | Российской Федерации от 31.01.2012 N 66 | | | "О реализации постановления Правительства | | | Российской Федерации от 29 декабря 2011 года | | | N 1177"; | | | - постановление Администрации Смоленской области | | | от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка | | | принятия решения о разработке долгосрочных | | | областных целевых программ, их формирования и | | | реализации и Порядка проведения оценки | | | эффективности реализации долгосрочных областных | | | целевых программ" | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по образованию, | | | науке и делам молодежи | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Разработчик Программы | Департамент Смоленской области по образованию, | | | науке и делам молодежи | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Цель и задача Программы | цель Программы - повышение доступности ипотечных | | | 1 | | | кредитов для молодых учителей Смоленской области | | | Задача Программы - осуществление государственной | | | поддержки молодых учителей, приобретающих в | | | собственность жилые помещения экономического | | | 2 | | | класса с использованием ипотечных кредитов | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - процент молодых учителей, получивших ипотечный | | Программы | кредит в текущем году, от общей численности | | | молодых учителей, желающих получить ипотечный | | | кредит; | | | - процент молодых учителей, улучшивших жилищные | | | условия за счет ипотечного кредита в текущем году, | | | от общей численности молодых учителей, | | | улучшивших жилищные условия в рамках реализации | | | других программ в текущем году; | | | - количество молодых учителей - участников | | | Программы, улучшивших жилищные условия с | | | использованием ипотечного кредита; | | | - доля молодых учителей - участников Программы, | | | получивших социальную выплату на оплату | | | первоначального взноса по ипотечному кредиту; | | | - количество молодых учителей - участников | | | Программы, получивших компенсацию части | | | расходов по уплате процентов за пользование | | | ипотечным кредитом; | | | - доля молодых учителей - участников Программы, | | | получивших компенсацию части расходов по уплате | | | процентов за пользование ипотечным кредитом | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2012-2015 годы. | | Программы | Программа будет реализовываться в один этап | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования Программы составляет | | финансирования | 123 392,7 тыс. рублей, в том числе: | | Программы | - средства федерального бюджета - 10 857,9 тыс. | | | рублей; | | | - средства областного бюджета - 35 534,8 тыс. рублей; | | | - внебюджетные средства - 77 000 тыс. рублей. | | | Объем финансирования Программы подлежит | | | ежегодному уточнению | ------------------------------------------------------------------------------------ ______________________________ 1 В целях Программы понятие <молодой учитель> используется в том значении, в котором оно определено в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1177. ______________________________ 2 В целях Программы под жилым помещением экономического класса понимается жилое помещение - квартира в многоквартирном доме, соответствующая показателям, требованиям и параметрам, предусмотренным для квартир в многоквартирных домах Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Прогрессивное развитие российского общества невозможно без повышения качества жизни. Этот показатель является важнейшим индикатором развития Смоленской области. Улучшение жилищных условий существенно повышает качество жизни, наличие жилья усиливает у человека чувство удовлетворенности и комфорта. Ситуация с обеспечением населения жильем в настоящее время является довольно сложной. Большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых групп населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Ряд задач по улучшению жилищных условий населения Смоленской области решается посредством реализации долгосрочных областных целевых программ "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской области" на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 580, "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 N 588. Однако на современном этапе появились новые проблемы, требующие обязательного решения. Очень остро на сегодняшний день стоит проблема старения педагогических кадров. В последние годы остро ощущается нехватка и отток квалифицированных кадров из общеобразовательных учреждений. В качестве основных причин молодежь все чаще ставит во главу угла неспособность решения жилищной проблемы. По состоянию на 01.01.2012 из 912 молодых учителей в возрасте до 35 лет 344 человека нуждаются в улучшении жилищных условий. Как правило, молодые учителя не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в текущих условиях составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Государственная поддержка способна изменить ситуацию и помочь молодым учителям приобрести жилье. В то же время молодые учителя имеют хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, а государственная поддержка, предусмотренная Программой, будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы станет основой создания молодых семей, повлияет на улучшение демографической ситуации в Смоленской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых учителей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема: - является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых учителей; - не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; - носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие Смоленской области. Программа соответствует приоритетным направлениям социально- экономического развития Смоленской области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418. 2. Цель, задача и целевые показатели Программы Целью Программы является повышение доступности ипотечных кредитов для молодых учителей Смоленской области. Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по осуществлению государственной поддержки молодых учителей, приобретающих в собственность жилые помещения экономического класса с использованием ипотечных кредитов. Решение этой задачи будет обеспечено путем реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки указанной категории граждан в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсации части расходов по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом (далее - государственная поддержка). Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. Для контроля выполнения программных мероприятий в таблице определены целевые показатели, характеризующие прямой эффект от реализации Программы. Таблица ---------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование целевого | Ед. | Плановый период | | п/п | показателя | измерения |---------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | | год | | | | |-----+----------------------------+-----------+------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Цель. Повышение доступности ипотечных кредитов для молодых учителей | | Смоленской области | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Процент молодых учителей, | % | 5,5 | 5,5 | 6 | 6 | | | получивших ипотечный | | | | | | | | кредит в текущем году, от | | | | | | | | общей численности молодых | | | | | | | | учителей, желающих | | | | | | | | получить ипотечный кредит | | | | | | |-----+----------------------------+-----------+------+----------+----------+----------| | 2. | Процент молодых учителей, | % | 2,4 | 2,5 | 2,6 | 2,7 | | | улучшивших жилищные | | | | | | | | условия за счет ипотечного | | | | | | | | кредита в текущем году, от | | | | | | | | общей численности молодых | | | | | | | | учителей, улучшивших | | | | | | | | жилищные условия в рамках | | | | | | | | реализации других программ | | | | | | | | в текущем году | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------| | Задача. Осуществление государственной поддержки молодых учителей, | | приобретающих в собственность жилые помещения экономического класса | | с использованием ипотечных кредитов | |--------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Количество молодых | чел. | 77 | - | - | - | | | учителей - участников | | | | | | | | Программы, улучшивших | | | | | | | | жилищные условия с | | | | | | | | использованием ипотечного | | | | | | | | кредита | | | | | | |-----+----------------------------+-----------+------+----------+----------+----------| | 4. | Доля молодых учителей - | % | 100 | - | - | - | | | участников Программы, | | | | | | | | получивших социальную | | | | | | | | выплату на оплату | | | | | | | | первоначального взноса по | | | | | | | | ипотечному кредиту | | | | | | |-----+----------------------------+-----------+------+----------+----------+----------| | 5. | Количество молодых | чел. | - | 77 | 77 | 77 | | | учителей - участников | | | | | | | | Программы, получивших | | | | | | | | компенсацию части расходов | | | | | | | | по уплате процентов за | | | | | | | | пользование ипотечным | | | | | | | | кредитом | | | | | | |-----+----------------------------+-----------+------+----------+----------+----------| | 6. | Доля молодых учителей - | % | - | 100 | 100 | 100 | | | участников Программы, | | | | | | | | получивших компенсацию | | | | | | | | части расходов по уплате | | | | | | | | процентов за пользование | | | | | | | | ипотечным кредитом | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Источники информации - отчет Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее - Департамент), информация Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департамента экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области. 3. Перечень программных мероприятий Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям: - нормативно - правовое и методическое обеспечение выполнения Программы; - финансовое обеспечение мероприятий Программы; - организационное обеспечение выполнения Программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом осуществления мероприятий Программы. Организационные мероприятия включают: - прием документов от молодых учителей, изъявивших желание участвовать в Программе, и формирование информационной базы о молодых учителях - участниках Программы; - определение ежегодного объема средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы; - заключение соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации о реализации программных мероприятий; - осуществление в пределах полномочий контроля за реализацией Программы; - обеспечение освещения цели и задачи Программы, хода ее реализации в региональных средствах массовой информации; - проведение мониторинга реализации Программы, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов. Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются ипотечные кредиты, полученные молодыми учителями - участниками Программы в банках на приобретение в собственность жилого помещения экономического класса. Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Общий объем финансирования с 2012 по 2015 год составит 123 392, 7 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 10 857,9 тыс. рублей; - за счет средств областного бюджета - 35 534,8 тыс. рублей; - за счет средств внебюджетных источников - 77 000 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 5. Механизм реализации Программы Реализация Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым учителям - участникам Программы в форме социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (далее также - социальная выплата) и компенсации части расходов по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом (далее также - компенсация). Социальная выплата предоставляется однократно молодым учителям в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного банком для приобретения в собственность жилого помещения экономического класса. Расчет социальной выплаты осуществляется в соответствии с порядком реализации Программы. Компенсация выплачивается в случае превышения значения 8,5 процента годовой процентной ставки за пользование ипотечным кредитом. Размер компенсации за месяц определяется по следующей формуле: К = S x (Сб - 8,5%)/Сб, где К - компенсация части расходов по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом за месяц; S - сумма уплаченных процентов по кредитному договору за месяц; Сб - процентная ставка по кредитному договору. Компенсация ежемесячно перечисляется молодому учителю - участнику Программы. Если молодым учителем - участником Программы получен ипотечный кредит, при котором размер банковской процентной ставки составляет 8,5 процента годовых и ниже, то компенсация не предоставляется. Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (на момент подачи документов для участия в Программе): - работающие в должности учителя в государственных образовательных учреждениях или муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Смоленской области и реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - государственные или муниципальные образовательные учреждения); - имеющие официальный стаж работы в должности учителя в государственных или муниципальных образовательных учреждениях не менее одного года включительно; - зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Смоленской области. Кроме того, условиями предоставления государственной поддержки в соответствии с Программой являются: - признание молодого учителя нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством; - принятие гражданином обязательства проработать в должности учителя в государственном или муниципальном образовательном учреждении не менее пяти лет с даты получения государственной поддержки. Указанное обязательство оформляется соответствующим договором между Департаментом и молодым учителем - участником Программы. Форма договора утверждается приказом начальника Департамента; - отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей; - неучастие в других программах, реализуемых за счет средств областного бюджета, в том числе с участием средств областного бюджета наряду с финансированием из федерального бюджета, направленных на софинансирование расходов по приобретению жилья различными категориями граждан; - отсутствие задолженностей по налогам у молодого учителя и членов его семьи на момент принятия решения о включении молодого учителя в Программу. Участие в Программе является добровольным и носит заявительный характер. Порядок реализации Программы (далее - порядок) в части, не урегулированной настоящим разделом, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Порядком определяются правила признания молодого учителя участником Программы, принятия соответствующего решения, а также регулируются иные вопросы, связанные с реализацией Программы. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы в пределах своей компетенции осуществляет Департамент. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области" на 2012-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. рублей) | Источник | | п/п | | исполнения | мероприятия |----------------------------------------------------| финансирования | | | | мероприятия | | всего в | в том числе по годам | | | | | | | 2012-2015 |----------------------------------------| | | | | | | годах | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | 1. | Организация проведения | 2012-2015 | Департамент | - | - | - | - | - | - | | | информационной и | годы | | | | | | | | | | разъяснительной работы по | | | | | | | | | | | освещению цели и задачи | | | | | | | | | | | Программы, хода ее реализации | | | | | | | | | | | в региональных средствах | | | | | | | | | | | массовой информации | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | 2. | Прием документов от молодых | 2012 год | Департамент | - | - | - | - | - | - | | | учителей, изъявивших желание | | | | | | | | | | | участвовать в Программе, и | | | | | | | | | | | формирование | | | | | | | | | | | информационной базы о | | | | | | | | | | | молодых учителях - участниках | | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | 3. | Предоставление молодым | 2012 год | Департамент | 10 857,9 | 10 857,9 | - | - | - | федеральный | | | учителям - участникам | | | | | | | | бюджет | | | Программы социальных выплат | | | 8 883,7 | 8 883,7 | - | - | - | областной | | | на оплату первоначального | | | | | | | | бюджет | | | взноса по ипотечному кредиту | | | 77 000 | 77 000 | - | - | - | средства | | | | | | | | | | | внебюджетных | | | | | | | | | | | источников | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | 4. | Предоставление молодым | 2013-2015 | Департамент | 26 651,1 | - | 8 883,7 | 8 883,7 | 8 883,7 | областной | | | учителям - участникам | годы | | | | | | | бюджет | | | Программы компенсации части | | | | | | | | | | | расходов по уплате процентов | | | | | | | | | | | за пользование ипотечным | | | | | | | | | | | кредитом | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | | ИТОГО | | | 123 392,7 | 96 741,6 | 8 883,7 | 8 883,7 | 8 883,7 | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | | в том числе: | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | | федеральный бюджет | | | 10 857,9 | 10 857,9 | - | - | - | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | | областной бюджет | | | 35 534,8 | 8 883,7 | 8 883,7 | 8 883,7 | 8 883,7 | | |-----+-------------------------------+-------------+-------------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------------| | | средства внебюджетных | | | 77 000 | 77 000 | - | - | - | | | | источников | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|