|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 582АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.09.2010 N 582 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.01.2011 г. N 39; от 21.02.2011 г. N 91; от 25.04.2011 г. N 240; от 07.09.2011 г. N 530) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 582 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.01.2011 г. N 39; от 25.04.2011 г. N 240) Смоленск 2010 Паспорт Программы ----------------------------------------------------------------------------- |Наименование |долгосрочная областная целевая программа "Дети | |Программы |Смоленщины" на 2011-2015 годы | |--------------------+------------------------------------------------------| |Основание для |Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | |разработки Программы|принципах организации законодательных | | |(представительных) и исполнительных органов | | |государственной власти субъектов Российской | | |Федерации | |--------------------+------------------------------------------------------| |Заказчик Программы |Департамент Смоленской области по социальному | | |развитию | |--------------------+------------------------------------------------------| |Разработчики |Департамент Смоленской области по социальному | |Программы |развитию, Департамент Смоленской области по | | |здравоохранению, Департамент Смоленской области по | | |образованию и науке, Департамент Смоленской области | | |по культуре, Аппарат Администрации Смоленской | | |области, Главное управление по физической культуре и | | |спорту Смоленской области, Главное управление по | | |делам молодежи Смоленской области | |--------------------+------------------------------------------------------| |Цель и задачи |цель Программы - создание благоприятных условий для | |Программы |всестороннего развития и жизнедеятельности детей, | | |проживающих на территории Смоленской области. | | |Задачи Программы: | | |- улучшение репродуктивного здоровья населения | | |Смоленской области и снижение количественных | | |показателей осложнений течения беременности, | | |заболеваемости беременных женщин, стабилизация | | |показателей материнской смертности; | | |- профилактика социального сиротства в социально | | |незащищенных группах населения, профилактика | | |заболеваний среди детей-сирот; | | |- снижение на территории Смоленской области | | |количественных показателей заболеваемости детей | | |первого года жизни, младенческой смертности, | | |первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от | | |0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными, | | |наследственными заболеваниями и врожденными | | |пороками развития; | | |- увеличение количества проживающих на территории | | |Смоленской области детей охваченных мероприятиями, | | |направленными на выявление и поддержку способных и | | |одаренных детей; | | |- увеличение числа проживающих на территории | | |Смоленской области детей - участников мероприятий, | | |посвященных изучению историко-культурного | | |наследия, традиционной культуры Смоленской области; | | |- увеличение числа проживающих на территории | | |Смоленской области детей, участвующих в | | |музыкальных и художественных конкурсах; | | |- увеличение числа проживающих на территории | | |Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, | | |связанные с пониманием культуры чтения как способа | | |духовного, культурного и информационного | | |обогащения; | | |- увеличение числа театрально-зрелищных и культурно- | | |досуговых мероприятий для детей, проживающих на | | |территории Смоленской области; | | |- организация социально-культурной реабилитации, | | |поддержка интеллектуального развития и физического | | |воспитания детей-инвалидов; | | |- создание условий для отдыха и оздоровления детей- | | |сирот, лиц из числа детей-сирот, воспитывающихся в | | |областных государственных образовательных | | |учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной | | |ситуации, детей-воспитанников спортивных | | |учреждений, способных и одаренных детей, | | |проживающих на территории Смоленской области, в | | |организациях (учреждениях) отдыха детей и их | | |оздоровления (в специализированных и профильных | | |сменах), расположенных на территории Смоленской | | |области; | | |- создание условий для круглогодичного отдыха и | | |оздоровления детей школьного возраста до 15 лет | | |включительно, проживающих на территории | | |Смоленской области, в организациях (учреждениях) | | |отдыха детей и их оздоровления санаторного типа; | | |- организационное и информационно-методическое | | |обеспечение отдыха и оздоровления детей; | | |- содействие внедрению новых эффективных форм и | | |методов взаимодействия семьи и образовательных | | |учреждений, учреждений социального обслуживания | | |семьи и детей, организация оказания помощи семье в | | |эффективной социальной адаптации детей, | | |проживающих на территории Смоленской области; | | |- увеличение количества охваченных мероприятиями, | | |направленными на поддержку семьи, укрепление семьи | | |как социального института, пропаганду семейных | | |ценностей, детей, находящихся в трудной жизненной | | |ситуации, и нуждающихся в социальной помощи семей, | | |имеющих детей; | | |- повышение уровня квалификации специалистов, | | |работающих с неблагополучными семьями, создание | | |системы ранней и докризисной профилактики | | |социального сиротства; | | |- развитие служб информационно-консультационной | | |помощи детям, молодежи и семье; | | |- развитие форм семейного устройства детей-сирот и | | |детей, оставшихся без попечения родителей; | | |- поддержка и развитие детей, находящихся в трудной | | |жизненной ситуации | |--------------------+------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - снижение первичной заболеваемости женщин | | Программы | фертильного возраста до 130 среднестатистических | | | случаев на 100 000 женщин данной категории; | | | - увеличение числа детей, отнесенных по состоянию | | | здоровья к I группе здоровья, до 13 процентов от | | | общего числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области; | | | - снижение показателя младенческой смертности до 8 | | | среднестатистических случаев на 1 000 родившихся | | | детей; | | | - снижение показателя первичного выхода на | | | инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 185 | | | на 100 тыс. детей; | | | - снижение показателя рождения детей с врожденными | | | пороками развития у новорожденных детей до 26 | | | на 1 000 родившихся живыми; | | | - стабилизация уровня материнской смертности; | | | - увеличение показателя охвата способных и одаренных | | | детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным | | | образованием (посещение творческих объединений, | | | студий, секций) до 60 процентов от общего числа детей| | | в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории | | | Смоленской области; | | | - увеличение показателя охвата школьников 9-11-х | | | классов, участвующих в областных, общероссийских и | | | международных предметных олимпиадах, до 4,5 | | | процента от общего числа обучающихся в 9-11-х | | | классах общеобразовательных учреждений; | | | - повышение удельного веса лиц, награжденных | | | золотыми и серебряными медалями, до 3,5 процента от | | | общей численности выпускников 11-х (12-х) классов; | | | - увеличение числа зрителей (из числа детей, | | | проживающих на территории Смоленской области) на | | | детских спектаклях до 50 000 человек; | | | - увеличение числа зрителей (из числа детей, | | | проживающих на территории Смоленской области) на | | | детских концертах до 17 000 человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, посещающих библиотеки, до 120 | | | 150 человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, посещающих музеи, до 52 000 | | | человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, участвующих в областных, | | | межрегиональных, общероссийских и международных | | | фестивалях, конкурсах, выставках, до 2 100 человек; | | | - увеличение числа охваченных физкультурно- | | | оздоровительными и спортивными мероприятиями | | | детей-инвалидов, проживающих на территории | | | Смоленской области, до 750 человек; | | | - увеличение числа детей-инвалидов, посещающих | | | театрально-зрелищные и культурно-досуговые | | | мероприятия, до 700 человек; | | | - увеличение числа детей-сирот, детей, находящихся в | | | трудной жизненной ситуации, детей-воспитанников | | | спортивных учреждений, способных и одаренных детей | | | школьного возраста до 17 лет включительно, | | | обеспеченных путевками в организации (учреждения) | | | отдыха детей и их оздоровления (в специализированные | | | и профильные смены), до 6 процентов от общего числа | | | детей школьного возраста до 17 лет включительно, | | | проживающих на территории Смоленской области | | | - увеличение числа детей школьного возраста до 15 лет| | | включительно, обеспеченных путевками на санаторно- | | | курортное лечение и оздоровление в санаториях, | | | санаториях-профилакториях, санаторно- | | | оздоровительных лагерях круглогодичного действия, до | | | 8 процентов от общего числа детей данной категории; | | | - уменьшение числа безнадзорных детей до 0,2 процента| | | от общего числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области; | | | - увеличение числа детей, прошедших социальную | | | реабилитацию в детских областных государственных | | | учреждениях социального обслуживания, до 12 | | | процентов от числа детей, находящихся в трудной | | | жизненной ситуации; | | | - увеличение числа семей, имеющих детей, получивших | | | социальную помощь в органах управления системой | | | социального обслуживания Смоленской области и | | | детских областных государственных учреждениях | | | социального обслуживания, до 16 процентов от общего | | | числа семей, имеющих детей; | | | - увеличение числа семей, имеющих детей, | | | участвующих в мероприятиях, направленных на | | | поддержку семьи, укрепление семьи как социального | | | института, пропаганду семейных ценностей, до 7,5 | | | процента от общего числа семей, имеющих детей; | | | - увеличение числа специалистов, работающих с | | | неблагополучными семьями, повысивших уровень | | | квалификации посредством участия в конференциях, | | | семинарах, "круглых столах" по вопросам | | | профилактики социального сиротства и семейного | | | неблагополучия; | | | - увеличение числа семей, получивших информационно- | | | консультативную помощь в органах управления | | | системой социального обслуживания Смоленской | | | области и детских областных государственных | | | учреждениях социального обслуживания, до 50 | | | процентов от общего числа семей с детьми, | | | проживающих в Смоленской области; | | | - снижение количества семей группы риска на 0,2 | | | процента; | | | - снижение количества детей из семей группы риска, | | | направляемых в областные государственные | | | образовательные учреждения, на 0,5 процента; | | | - увеличение количества детей, переданных на | | | воспитание в семью, до 75 процентов от числа | | | выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей; | | | - снижение на 2 процента общего количества детей- | | | сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | (Позиция в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) |--------------------+------------------------------------------------------| |Сроки и этапы |срок реализации Программы - 2011-2015 годы | |реализации Программы|(этапы не выделяются) | |--------------------+------------------------------------------------------| |Перечень подпрограмм|"Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Культура и | | |дети", "Дети-инвалиды", "Организация отдыха и | | |оздоровления детей", "Дети и семья", "Право ребенка на| | |семью" | |--------------------+------------------------------------------------------| |Объем и источник |общий объем финансирования Программы составляет | |финансирования |1 233,053 млн. рублей. Программа финансируется за счет| |Программы |средств областного бюджета | (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) ----------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В современных социально-экономических условиях одним из направлений деятельности в части социальной поддержки населения является проведение мероприятий, направленных на улучшение положения детей и семей, имеющих детей, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для их полноценного развития и воспитания. Решение задач, связанных с обеспечением комплексной социальной поддержки детей и семей, имеющих детей, осуществляемое в Смоленской области программно-целевым методом, имеет определенные позитивные результаты. Реализация долгосрочной областной целевой программы "Дети Смоленщины" на 2007-2010 годы в 2010 году позволила улучшить качественные показатели, характеризующие состояние здоровья и социальное положение детей, проживающих на территории Смоленской области. Показатель рождаемости повысился с 10,2 % в 2008 году до 10,8 % в 2009 году, что составляет 5,9 процента. Показатель младенческой смертности (по предварительным данным) в 2009 году незначительно вырос (на 6%) по отношению к аналогичному показателю 2008 года и составил 8,5 на 1 000 родившихся. В структуре младенческой смертности сельские дети составляют 35,6 процента, городские - 64,4 процента, дети в возрасте до года, умершие в сельской местности, - 35,6 процента от общего количества умерших младенцев. Показатель младенческой смертности на селе выше на 24 процента аналогичного показателя в городе. Необходимо отметить, что в таких муниципальных образованиях Смоленской области, как "Глинковский район", "Краснинский район", "Руднянский район", "Сычевский район", "Хиславичский район", младенческая смертность в 2009 году не зарегистрирована. В структуре младенческой смертности первое место занимает смертность от болезней, приобретенных в перинатальном периоде (3,1%), затем - смертность от врожденных аномалий (2,0 %), смертность от прочих причин (1,4 %). В 2009 году на 183 ребенка сократилось число детей-инвалидов. По состоянию на 31 декабря 2008 года на учете в органах социальной защиты населения состояли 2 770 детей-инвалидов, по состоянию на 31 декабря 2009 года - 2 587 детей-инвалидов. По данным статистической отчетности, на 01.01.2009 в Смоленской области общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 4 809 человек. В 2009 году их число уменьшилось на 11,8 процента и составило 4 241 человек. Это объясняется как общим уменьшением детского населения в Смоленской области, так и улучшением качества профилактической работой с кризисными семьями, которую проводят уполномоченные службы, в том числе органы опеки и попечительства. Число детей, находящихся в социально опасном положении, за последний год уменьшилось на 3 380 человек и составило 10 648 человек. В 2009 году уменьшилось число детей, нуждающихся в предоставлении комплексных социальных услуг в стационарных отделениях областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. Так, в 2009 году в стационарные отделения указанных учреждений были помещены 1 668 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2008 году - 1 891 ребенок). Вместе с тем внедрение новых форм и методов работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, и членами их семей позволило существенно увеличить количество граждан, получивших соответствующие услуги в отделениях дневного пребывания и консультационных отделениях областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (с 6 270 человек в 2008 году до 9 913 человек в 2009 году). Однако, несмотря на принимаемые меры, в Смоленской области существует ряд серьезных проблем, связанных с обеспечением благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей. Общая заболеваемость подростков 15-17 лет в 2009 году по сравнению с 2008 годом выросла на 8,2 процента и составила 264 078,8 на 100 тысяч населения подросткового возраста (в 2008 году - 244 052,8 на 100 тысяч населения соответствующего возраста). Первичная заболеваемость подростков составила 165 088,9 на 100 тысяч населения соответствующего возраста, что на 11,4 процента больше уровня 2008 года (148 245,9 на 100 тыс. населения подросткового возраста). В 2009 году снизился рост числа семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Так, на учете в органах управления системой социального обслуживания Смоленской области состояли 7 740 семей указанной категории (в 2008 году - 9 460 семей). В 2009 году сократилось процентное соотношение числа детей, возвращаемых после проведения реабилитационных мероприятий в областных государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей в родные семьи. Так, в родные семьи возвращено 63,44 процента от общего числа детей, выбывших из указанных учреждений, в 2008 году - 67,4 процента. В 2009 году органами внутренних дел было выявлено 4 беспризорных несовершеннолетних (в 2008 году - 8 несовершеннолетних). Актуальной остается проблема улучшения социального положения семей, имеющих детей. По состоянию на 1 января 2010 года в Смоленской области насчитывалось 112 068 семей, имеющих детей (на 1 января 2009 года - 112 197 семей), из них на учете в органах управления системой социального обслуживания Смоленской области состояли: - 43 263 малообеспеченные семьи (на 1 января 2009 года - 48 035 семей); - 2 535 семей, воспитывающих детей-инвалидов (на 1 января 2009 года - 2 724 семьи); - 7 740 семей, находящихся в социально опасном положении (на 1 января 2007 года - 9 460 семей). В Смоленской области проживают свыше 60 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 13 618 детей находятся в социально опасном положении. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 34 процента от общего числа несовершеннолетних жителей Смоленской области. Исходя из социально-экономической и демографической ситуации, сложившейся в Смоленской области, определены комплексные меры по созданию условий для улучшения положения детей, проживающих на территории Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и предлагаются к финансированию за счет средств областного бюджета. 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы Целью Программы является создание благоприятных условий для всестороннего развития и жизнедеятельности детей, проживающих на территории Смоленской области. Задачи Программы: - улучшение репродуктивного здоровья населения Смоленской области и снижение количественных показателей осложнений течения беременности, заболеваемости беременных женщин, стабилизация показателей материнской смертности; - профилактика социального сиротства в социально незащищенных группах населения, профилактика заболеваний среди детей-сирот; - снижение на территории Смоленской области количественных показателей заболеваемости детей первого года жизни, младенческой смертности, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными, наследственными заболеваниями и врожденными пороками развития; - увеличение количества проживающих на территории Смоленской области детей, охваченных мероприятиями, направленными на выявление и поддержку способных и одаренных детей; - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей - участников мероприятий, посвященных изучению историко- культурного наследия, традиционной культуры Смоленской области; - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, участвующих в музыкальных и художественных конкурсах; - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, связанные с пониманием культуры чтения как способа духовного, культурного и информационного обогащения; - увеличение числа театрально-зрелищных и культурно-досуговых мероприятий для детей, проживающих на территории Смоленской области; - организация социально-культурной реабилитации, поддержка интеллектуального развития и физического воспитания детей-инвалидов; - создание условий для отдыха и оздоровления детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-воспитанников спортивных учреждений, способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области, в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления (в специализированных и профильных сменах), расположенных на территории Смоленской области; - создание условий для круглогодичного отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления санаторного типа; - организационное и информационно-методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей; - содействие внедрению новых эффективных форм и методов взаимодействия семьи и образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания семьи и детей, организация оказания помощи семье в эффективной социальной адаптации детей, проживающих на территории Смоленской области; - увеличение количества охваченных мероприятиями, направленными на поддержку семьи, укрепление семьи как социального института, пропаганду семейных ценностей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной помощи семей, имеющих детей; - повышение уровня квалификации специалистов, работающих с неблагополучными семьями, создание системы ранней и докризисной профилактики социального сиротства; - развитие служб информационно-консультационной помощи детям, молодежи и семье; - развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - поддержка и развитие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Целевые показатели Программы приведены в таблице. Таблица ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Ожидаемые социально - | Качественные показатели | Единица измерения | Количественные показатели эффективности реализации | |п/п | экономические | эффективности | | Программы (по годам) | | | результаты реализации | реализации Программы | |----------------------------------------------------| | | Программы | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 1 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Подпрограмма "Здоровое поколение" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Улучшение | снижение первичной | число случаев | 210 | 195 | 170 | 150 | 130 | | | репродуктивного здоровья | заболеваемости женщин | | | | | | | | | населения Смоленской | фертильного возраста до | | | | | | | | | области и снижение | 130 | | | | | | | | | количественных | среднестатистических | | | | | | | | | показателей осложнений | случаев на 100 000 | | | | | | | | | течения беременности, | женщин данной | | | | | | | | | заболеваемости беременных | категории | | | | | | | | | женщин, стабилизация |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | показателей материнской | стабилизация уровня | число | 21,4 | 21,2 | 19,8 | 19,4 | 19 | | | смертности | материнской смертности | среднестатистических | | | | | | | | | | случаев на 100 000 | | | | | | | | | | живорожденных | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 2. | Профилактика социального | увеличение числа детей, | процент от общего | 12,3 | 12,5 | 12,8 | 12,9 | 13 | | | сиротства в социально | отнесенных по | числа детей, | | | | | | | | незащищенных группах | состоянию здоровья к I | проживающих | | | | | | | | населения, профилактика | группе здоровья, до 13 | на территории | | | | | | | | заболеваний среди детей- | процентов от общего | Смоленской области | | | | | | | | сирот | числа детей, | | | | | | | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории Смоленской | | | | | | | | | | области | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 3. | Снижение на территории | снижение показателя | число | 8,2 | 9 | 8,8 | 8,3 | 8 | | | Смоленской области | младенческой | среднестатистических | | | | | | | | количественных | смертности до 8 | случаев | | | | | | | | показателей заболеваемости| среднестатистических | на 1 000 | | | | | | | | детей первого года жизни, | случаев на 1 000 | родившихся детей | | | | | | | | младенческой смертности, | родившихся детей | | | | | | | | | первичного выхода на |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | инвалидность детей в | снижение показателя | число | 251 | 233 | 215 | 198 | 185 | | | возрасте от 0 до 17 лет, а| первичного выхода на | среднестатистических | | | | | | | | также рождения детей с | инвалидность детей в | случаев на 1 000 000 | | | | | | | | врожденными, | возрасте от 0 до 17 лет до | детей | | | | | | | | наследственными | 185 на 100 000 детей | | | | | | | | | заболеваниями и |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | врожденными пороками | снижение показателя | число | 27,2 | 26,9 | 26,5 | 26,2 | 26 | | | развития | рождения детей с | среднестатистических | | | | | | | | | врожденными пороками | случаев на 1 000 | | | | | | | | | развития у | родившихся живыми | | | | | | | | | новорожденных детей | | | | | | | | | | до 26 на 1 000 | | | | | | | | | | родившихся живыми | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Подпрограмма "Одаренные дети" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Увеличение количества | увеличение показателя | процентов | 57 | 57 | 58 | 59 | 60 | | | проживающих на | охвата способных и | | | | | | | | | территории Смоленской | одаренных детей в | | | | | | | | | области детей, охваченных | возрасте от 5 до 18 лет | | | | | | | | | мероприятиями, | дополнительным | | | | | | | | | направленными на | образованием | | | | | | | | | выявление и поддержку | (посещение творческих | | | | | | | | | способных и одаренных | объединений, студий, | | | | | | | | | детей | секций) до 60 процентов | | | | | | | | | | от общего числа детей в | | | | | | | | | | возрасте от 5 до 18 лет, | | | | | | | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории Смоленской | | | | | | | | | | области | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | увеличение показателя | процентов | 4,2 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | | | | охвата школьников 9-11-х | | | | | | | | | | классов, участвующих в | | | | | | | | | | областных, | | | | | | | | | | общероссийских и | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | предметных олимпиадах, | | | | | | | | | | до 4,5 процента от | | | | | | | | | | общего числа | | | | | | | | | | обучающихся в 9-11-х | | | | | | | | | | классах | | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | повышение удельного | процентов | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 3,4 | 3,5 | | | | веса лиц, награжденных | | | | | | | | | | золотыми и серебряными | | | | | | | | | | медалями, до 3,5 | | | | | | | | | | процента от общей | | | | | | | | | | численности | | | | | | | | | | выпускников 11-х (12-х) | | | | | | | | | | классов | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Подпрограмма "Культура и дети" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Увеличение числа | увеличение числа детей, | человек | 49 000 | 49 500 | 50 000 | 51 000 | 52 000 | | | проживающих на территории | проживающих на | | | | | | | | | Смоленской области детей -| территории Смоленской | | | | | | | | | участников мероприятий, | области, посещающих | | | | | | | | | посвященных изучению | музеи, до 52 000 человек | | | | | | | | | историко-культурного | | | | | | | | | | наследия, традиционной | | | | | | | | | | культуры Смоленской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 2. | Увеличение числа | увеличение числа | человек | 15 000 | 15 600 | 15 900 | 16 000 | 17 000 | | | проживающих на | зрителей (из числа детей, | | | | | | | | | территории Смоленской | проживающих на | | | | | | | | | области детей, | территории Смоленской | | | | | | | | | участвующих в | области) на детских | | | | | | | | | музыкальных и | концертах до 17 000 | | | | | | | | | художественных конкурсах | человек | | | | | | | | | |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | увеличение числа детей, | человек | 1 800 | 1 850 | 1 900 | 2 000 | 2 100 | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории Смоленской | | | | | | | | | | области, участвующих в | | | | | | | | | | областных, | | | | | | | | | | межрегиональных, | | | | | | | | | | общероссийских и | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | фестивалях, конкурсах, | | | | | | | | | | выставках, до 2 100 | | | | | | | | | | человек | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 3. | Увеличение числа | увеличение числа детей, | человек | 116 000 | 117 000 | 118 050 | 119 020 | 120 150 | | | проживающих на | проживающих на | | | | | | | | | территории Смоленской | территории Смоленской | | | | | | | | | области детей, | области, посещающих | | | | | | | | | вовлеченных в | библиотеки, до 120 150 | | | | | | | | | мероприятия, связанные с | человек | | | | | | | | | пониманием культуры | | | | | | | | | | чтения как способа | | | | | | | | | | духовного, культурного и | | | | | | | | | | информационного | | | | | | | | | | обогащения | | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 4. | Увеличение числа | увеличение числа | человек | 43 000 | 44 000 | 46 000 | 48 000 | 50 000 | | | театрально-зрелищных и | зрителей (из числа детей, | | | | | | | | | культурно-досуговых | проживающих на | | | | | | | | | мероприятий для детей, | территории Смоленской | | | | | | | | | проживающих на | области) на детских | | | | | | | | | территории Смоленской | спектаклях до 50 000 | | | | | | | | | области | человек | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Подпрограмма "Дети - инвалиды" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Организация социально- | увеличение числа | человек | 250 | 350 | 500 | 600 | 750 | | | культурной реабилитации, | охваченных | | | | | | | | | поддержка | физкультурно- | | | | | | | | | интеллектуального | оздоровительными и | | | | | | | | | развития и физического | спортивными | | | | | | | | | воспитания детей- | мероприятиями детей- | | | | | | | | | инвалидов | инвалидов, проживающих | | | | | | | | | | на территории | | | | | | | | | | Смоленской области, до | | | | | | | | | | 750 человек | | | | | | | | | |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | увеличение числа детей- | человек | 550 | 580 | 620 | 680680 | 700 | | | | инвалидов, посещающих | | | | | | | | | | театрально-зрелищные и | | | | | | | | | | культурно-досуговые | | | | | | | | | | мероприятия, до 700 | | | | | | | | | | человек | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Создание условий для | увеличение числа детей- | процентов | 4,4 | 4,8 | 5 | 5,5 | 6 | | | отдыха и оздоровления | сирот, детей, | | | | | | | | | детей-сирот, лиц из числа | находящихся в трудной | | | | | | | | | детей-сирот, | жизненной ситуации, | | | | | | | | | воспитывающихся в | детей-воспитанников | | | | | | | | | областных государственных | спортивных учреждений, | | | | | | | | | образовательных | способных и одаренных | | | | | | | | | учреждениях, детей, | детей школьного возраста | | | | | | | | | находящихся в трудной | до 17 лет включительно, | | | | | | | | | жизненной ситуации, детей-| обеспеченных путевками | | | | | | | | | воспитанников спортивных | в организации | | | | | | | | | учреждений, способных и | (учреждения) отдыха | | | | | | | | | одаренных детей, | детей и их оздоровления | | | | | | | | | проживающих на территории | (в специализированные и | | | | | | | | | Смоленской области, в | профильные смены), до 6 | | | | | | | | | организациях (учреждениях)| процентов от общего | | | | | | | | | отдыха детей и их | числа детей школьного | | | | | | | | | оздоровления (в | возраста до 17 лет | | | | | | | | | специализированных и | включительно, | | | | | | | | | профильных сменах), | проживающих на | | | | | | | | | расположенных на | территории Смоленской | | | | | | | | | территории Смоленской | области | | | | | | | | | области | | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 2. | Создание условий для | увеличение числа детей | процентов | 6 | 6,5 | 7 | 7,5 | 8 | | | круглогодичного отдыха и | школьного возраста до 15 | | | | | | | | | оздоровления детей | лет включительно, | | | | | | | | | школьного возраста до 15 | обеспеченных путевками | | | | | | | | | лет включительно, | на санаторно-курортное | | | | | | | | | проживающих на | лечение и оздоровление в | | | | | | | | | территории Смоленской | санаториях, санаториях- | | | | | | | | | области, в организациях | профилакториях, | | | | | | | | | (учреждениях) отдыха | санаторно- | | | | | | | | | детей и их оздоровления | оздоровительных лагерях | | | | | | | | | санаторного типа | круглогодичного | | | | | | | | | | действия, до 8 процентов | | | | | | | | | | от общего числа детей | | | | | | | | | | данной категории | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Подпрограмма "Дети и семья" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Содействие внедрению | уменьшение числа | процентов | 0,28 | 0,26 | 0,24 | 0,22 | 0,2 | | | новых эффективных форм | безнадзорных детей до 0,2 | | | | | | | | | и методов взаимодействия | процента от общего числа | | | | | | | | | семьи и образовательных | детей, проживающих на | | | | | | | | | учреждений, учреждений | территории Смоленской | | | | | | | | | социального обслуживания | области | | | | | | | | | семьи и детей, организация| | | | | | | | | | оказания помощи семье в | | | | | | | | | | эффективной социальной | | | | | | | | | | адаптации детей, | | | | | | | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории Смоленской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | увеличение числа детей, | процентов | 5 | 7 | 9 | 10 | 12 | | | | прошедших социальную | | | | | | | | | | реабилитацию в детских | | | | | | | | | | областных | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, до 12 | | | | | | | | | | процентов от числа детей, | | | | | | | | | | находящихся в трудной | | | | | | | | | | жизненной ситуации | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | увеличение числа семей, | процентов | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | | | | имеющих детей, | | | | | | | | | | получивших социальную | | | | | | | | | | помощь в органах | | | | | | | | | | управления системой | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | Смоленской области и | | | | | | | | | | детских областных | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, до 16 | | | | | | | | | | процентов от общего | | | | | | | | | | числа семей, имеющих | | | | | | | | | | детей | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 2. | Увеличение количества | увеличение числа семей, | процентов | 5 | 6 | 6,5 | 7 | 7,5 | | | охваченных | имеющих детей, | | | | | | | | | мероприятиями, | участвующих в | | | | | | | | | направленными на | мероприятиях, | | | | | | | | | поддержку семьи, | направленных на | | | | | | | | | укрепление семьи как | поддержку семьи, | | | | | | | | | социального института, | укрепление семьи как | | | | | | | | | пропаганду семейных | социального института, | | | | | | | | | ценностей, детей, | пропаганду семейных | | | | | | | | | находящихся в трудной | ценностей, до 7,5 | | | | | | | | | жизненной ситуации, и | процента от общего числа | | | | | | | | | нуждающихся в | семей, имеющих детей | | | | | | | | | социальной помощи семей, | | | | | | | | | | имеющих детей | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Подпрограмма "Право ребенка на семью" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 1. | Повышение уровня | увеличение числа | человек | 190 | 210 | 230 | 250 | 270 | | | квалификации | специалистов, | | | | | | | | | специалистов, работающих | работающих с | | | | | | | | | с неблагополучными | неблагополучными | | | | | | | | | семьями, создание системы | семьями, повысивших | | | | | | | | | ранней и докризисной | уровень квалификации | | | | | | | | | профилактики социального | посредством участия в | | | | | | | | | сиротства | конференциях, семинарах, | | | | | | | | | | "круглых столах" по | | | | | | | | | | вопросам профилактики | | | | | | | | | | социального сиротства и | | | | | | | | | | семейного | | | | | | | | | | неблагополучия | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 2. | Развитие служб | увеличение числа семей, | процентов | 38 | 42 | 47 | 48 | 50 | | | информационно- | имеющих детей, | | | | | | | | | консультационной помощи | получивших | | | | | | | | | детям, молодежи и семье | информационно- | | | | | | | | | | консультативную помощь | | | | | | | | | | в органах управления | | | | | | | | | | системой социального | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | Смоленской области и | | | | | | | | | | детских областных | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, до 50 | | | | | | | | | | процентов от общего | | | | | | | | | | числа семей с детьми, | | | | | | | | | | проживающих в | | | | | | | | | | Смоленской области | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 3. | Развитие форм семейного | увеличение количества | процентов | 70 | 71 | 72 | 73 | 75 | | | устройства детей-сирот и | детей, переданных на | | | | | | | | | детей, оставшихся без | воспитание в семью, до 75 | | | | | | | | | попечения родителей | процентов от числа | | | | | | | | | | выявленных детей-сирот и | | | | | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей | | | | | | | | | |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | снижение на 2 процента | процентов | 0,5 | 0,8 | 1,0 | 1,5 | 2 | | | | общего количества детей- | | | | | | | | | | сирот и детей, оставшихся | | | | | | | | | | без попечения родителей | | | | | | | |----+---------------------------+----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | 4. | Поддержка и развитие | снижение количества | процентов | 0,1 | 0,15 | 0,17 | 0,19 | 0,2 | | | детей, находящихся в | семей группы риска на 0,2 | | | | | | | | | трудной жизненной | процента | | | | | | | | | ситуации |----------------------------+----------------------+---------+---------+----------+----------+----------| | | | снижение количества | процентов | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | | | | детей из семей группы | | | | | | | | | | риска, направляемых в | | | | | | | | | | областные | | | | | | | | | | государственные | | | | | | | | | | образовательные | | | | | | | | | | учреждения, на | | | | | | | | | | 0,5 процента | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 3. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 1 233,053 млн. рублей, в том числе: - в 2011 году - 244,21 млн. рублей; - в 2012 году - 255,199 млн. рублей; - в 2013 году - 243,621 млн. рублей; - в 2014 году - 245,216 млн. рублей; - в 2015 году - 244,807 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы. (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивают ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение" ------------------------------------------------------------------------------ |Наименование |подпрограмма "Здоровое поколение" | |подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------| |Основание для |Федеральный закон от 06.10. 99 N 184-ФЗ "Об общих| |разработки |принципах организации законодательных| |подпрограммы |(представительных) и исполнительных органов| | |государственной власти субъектов Российской| | |Федерации" | |---------------------+------------------------------------------------------| |Заказчик подпрограммы|Департамент Смоленской области по здравоохранению | |---------------------+------------------------------------------------------| |Разработчик |Департамент Смоленской области по здравоохранению | |подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------| |Цель и задачи |цель подпрограммы - создание в Смоленской области| |подпрограммы |условий для рождения, развития и жизнедеятельности| | |здоровых детей. | | |Задачи подпрограммы: | | |- улучшение репродуктивного здоровья населения| | |Смоленской области и снижение количественных| | |показателей осложнений течения беременности,| | |заболеваемости беременных женщин, стабилизация| | |показателей материнской смертности; | | |- профилактика социального сиротства в социально| | |незащищенных группах населения, профилактика| | |заболеваний среди детей-сирот; | | |- снижение на территории Смоленской области | | |количественных показателей заболеваемости детей| | |первого года жизни, младенческой смертности,| | |первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от| | |0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными,| | |наследственными заболеваниями и врожденными| | |пороками развития | |---------------------+------------------------------------------------------| |Целевые показатели |- снижение первичной заболеваемости женщин | |подпрограммы |фертильного возраста до 130 среднестатистических| | |случаев на 100 000 женщин данной категории; | | |- увеличение числа детей, отнесенных по состоянию| | |здоровья к I группе здоровья, до 13 процентов от| | |общего числа детей, проживающих на территории| | |Смоленской области; | | |- снижение показателя младенческой смертности до 8| | |среднестатистических случаев на 1 000 родившихся| | |детей; | | |- снижение показателя первичного выхода на| | |инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 185 на| | |100 тыс. детей; | | |- снижение показателя рождения детей с врожденными| | |пороками развития у новорожденных детей до 26 на | | |1 000 родившихся живыми; | | |- стабилизация уровня материнской смертности | |---------------------+------------------------------------------------------| |Сроки и этапы |2011-2015 годы | |реализации |(этапы не выделяются) | |подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------| |Объем и источник |общий объем финансирования подпрограммы| |финансирования |составляет 65, 965 млн. рублей. Подпрограмма| |подпрограммы |финансируется за счет средств областного бюджета | (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) ------------------------------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Оценивая состояние здоровья населения Смоленской области с позиции основных демографических показателей, можно отметить, что в 2009 году по сравнению с 2005 годом наметились положительные тенденции. Однако численность населения Смоленской области продолжает уменьшаться, на 1 января 2009 года она составила 974 139 человек (в 2008 году - 983 227 человек). Уровень рождаемости несколько увеличился, но все же не обеспечивает простого воспроизводства населения, при этом почти каждая вторая женщина в Смоленской области (47,7 процента от общего числа женщин, или 256 411 человек) находится в детородном возрасте. Продолжает уменьшаться доля детей и подростков (с 20,4 процента в 2001 году до 16,2 процента в 2009 году), нет прироста репродуктивного потенциала, подростки составляют всего 3,3 процента населения, или 32 176 человек, дети - 12,9 процента, или 126 072 человека. Показатель младенческой смертности за последние 5 лет имеет устойчивую тенденцию к снижению (с 14,5 на 1 000 родившихся живыми в 2002 году до 8,5 на 1 000 родившихся живыми в 2009 году). Сокращение младенческой смертности, в том числе с учетом перехода с 2012 года к выхаживанию новорожденных с экстремально низкой массой тела, является одним из приоритетных направлений развития здравоохранения Смоленской области. Вместе с тем сохраняется и ряд негативных тенденций. Общая заболеваемость подростков 15-17 лет в 2009 году по сравнению с 2008 годом выросла на 8,2 процента и составила 264 078,8 на 100 тысяч населения подросткового возраста (в 2008 году - 244 052,8 на 100 тысяч населения соответствующего возраста). Первичная заболеваемость подростков - 165 088,9 на 100 тысяч населения соответствующего возраста, что на 11,4 процента больше показателя 2008 года (148245,9 на 100 тысяч населения подросткового возраста). Показатели общей заболеваемости детей Смоленской области за последние три года сохраняют свою стабильность. Общая заболеваемость детского населения (от 0 до 14 лет) в 2009 году составила 258 640,3 на 100 тыс. населения соответствующего возраста (в 2008 году - 259043,8 на 100 тысяч населения детского возраста). Рост показателя общей заболеваемости детей наблюдался за счет: - врожденных аномалий (пороков развития) (на 3,6 процента); - болезней органов дыхания (на 8,4 процента); - новообразований (на 6 процентов). В структуре заболеваемости детей в домах ребенка ведущее место занимают врожденные аномалии (19 процентов), болезни органов дыхания (13,5 процента), нервной системы (12,9 процента), болезни уха и сосцевидного отростка, заболевания эндокринной системы. По данным профилактических осмотров, в 2009 году 52 процента воспитанников домов ребенка отставали в физическом развитии (в 2004 году - 49,9 процента), в психическом развитии - 55,2 процента (в 2008 году - 72,7 процента); у 48 процентов детей выявлена анемия (в 2008 году - 58,2 процента), у 13,4 процента - расстройства питания (в 2008 году - 18 процентов), 23,3 процента детей страдают рахитом (в 2008 году - 20,1 процента). В 2009 году в Смоленской области насчитывалось 2 609 детей- инвалидов в возрасте до 17 лет включительно - 1 648,7 на 100 тысяч человек (в 2008 году - 2 782, или 1 715,9 на 100 тысяч человек). Впервые выявленные случаи инвалидности составили 193,4 на 100 тысяч человек (в 2008 году - 225,8 на 100 тысяч человек). В структуре детской инвалидности наиболее велик удельный вес возрастной группы от 10 до 14 лет - 30 процентов, 28 процентов составляют дети в возрасте от 5 до 9 лет. Ведущими нарушениями в состоянии здоровья детей-инвалидов являются висцеральные и метаболические нарушения (28 процентов), двигательные нарушения (23,9 процента), умственные (18,3 процента). В структуре причин детской инвалидности наиболее велик удельный вес инфекционных и соматических заболеваний (26,2 процента), психических расстройств (19,4 процента), заболеваний нервной системы (18,8 процента), врожденных аномалий развития (25,1 процента). Уровень воспроизводства населения, состояние здоровья будущих поколений зависят в том числе от состояния репродуктивного здоровья женщин и качества их диспансерного и стационарного обслуживания. Нарушение репродуктивного здоровья населения является одной из главных причин роста осложнений во время беременности и родов, ухудшения здоровья детей и подростков, увеличения младенческой, материнской, перинатальной заболеваемости и смертности. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка. 2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы является создание в Смоленской области условий для рождения, развития и жизнедеятельности здоровых детей. Задачи подпрограммы: - улучшение репродуктивного здоровья населения Смоленской области и снижение количественных показателей осложнений течения беременности, заболеваемости беременных женщин, стабилизация показателей материнской смертности; - профилактика социального сиротства в социально незащищенных группах населения, профилактика заболеваний среди детей-сирот; - снижение на территории Смоленской области количественных показателей заболеваемости детей первого года жизни, младенческой смертности, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет, а также рождения детей с врожденными, наследственными заболеваниями и врожденными пороками развития. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице. Таблица ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Ожидаемые социально - | Качественные | Единицы измерения | Количественные показатели | | п/п | экономические | показатели | | эффективности реализации | | | результаты реализации | эффективности | | подпрограммы (по годам) | | | подпрограммы | реализации | |----------------------------------| | | | подпрограммы | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |-----+--------------------------+-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+--------------------------+-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | 1. | Улучшение | снижение первичной | число случаев | 210 | 195 | 170 | 150 | 130 | | | репродуктивного | заболеваемости | | | | | | | | | здоровья населения | женщин фертильного | | | | | | | | | Смоленской области и | возраста до 130 | | | | | | | | | снижение | среднестатистических | | | | | | | | | количественных | случаев на 100 000 | | | | | | | | | показателей осложнений | женщин данной | | | | | | | | | течения беременности, | категории | | | | | | | | | заболеваемости |-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | | беременных женщин, | стабилизация уровня | число | 21,4 | 21,2 | 19,8 | 19,4 | 19 | | | стабилизация | материнской | среднестатистических | | | | | | | | показателей | смертности | случаев на | | | | | | | | материнской смертности | | 100 000 живорожденных | | | | | | |-----+--------------------------+-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | 2. | Профилактика | увеличение числа | процент от общего числа | 12,3 | 12,5 | 12,8 | 12,9 | 13 | | | социального сиротства в | детей, отнесенных по | детей, проживающих на | | | | | | | | социально | состоянию здоровья к I | территории Смоленской | | | | | | | | незащищенных группах | группе здоровья, до 13 | области | | | | | | | | населения, | процентов от общего | | | | | | | | | профилактика | числа детей, | | | | | | | | | заболеваний среди | проживающих на | | | | | | | | | детей-сирот | территории | | | | | | | | | | Смоленской области | | | | | | | |-----+--------------------------+-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | 3. | Снижение на | снижение показателя | число | 8,2 | 9 | 8,8 | 8,3 | 8 | | | территории Смоленской | младенческой | среднестатистических | | | | | | | | области количественных | смертности до 8 | случаев на | | | | | | | | показателей | среднестатистических | 1 000 родившихся детей | | | | | | | | заболеваемости детей | случаев на 1 000 | | | | | | | | | первого года жизни, | родившихся детей | | | | | | | | | младенческой |-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | | смертности, первичного | снижение показателя | число | 251 | 233 | 215 | 198 | 185 | | | выхода на инвалидность | первичного выхода на | среднестатистических | | | | | | | | детей в возрасте от 0 до | инвалидность детей в | случаев на 1 000 000 детей | | | | | | | | 17 лет, а также | возрасте от 0 до 17 лет | | | | | | | | | рождения детей с | до 185 на 100 000 детей | | | | | | | | | врожденными, |-------------------------+----------------------------+------+------+------+------+------| | | наследственными | снижение показателя | число | 27,2 | 26,9 | 26,5 | 26,2 | 26 | | | заболеваниями и | рождения детей с | среднестатистических | | | | | | | | врожденными пороками | врожденными | случаев на 1 000 | | | | | | | | развития | пороками развития у | родившихся живыми | | | | | | | | | новорожденных детей | | | | | | | | | | до 26 на 1 000 | | | | | | | | | | родившихся живыми | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 65,965 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2011 году - 12,605 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2012 году - 22,77 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2013 году - 10,08 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2014 году - 10,25 млн. рублей; - в 2015 году - 10,26 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации подпрограммы Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети" ------------------------------------------------------------------------------ |Наименование |подпрограмма "Одаренные дети" | |подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------| |Основание для |Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | |разработки |принципах организации законодательных | |подпрограммы |(представительных) и исполнительных органов | | |государственной власти субъектов Российской | | |Федерации" | |---------------------+------------------------------------------------------| |Заказчик подпрограммы|Департамент Смоленской области по образованию и | | |науке | |---------------------+------------------------------------------------------| |Разработчик |Департамент Смоленской области по образованию и | |подпрограммы |науке | |---------------------+------------------------------------------------------| |Цель и задачи |цель подпрограммы - создание условий для выявления, | |подпрограммы |поддержки и развития одаренных детей в Смоленской | | |области. | | |Задача подпрограммы - увеличение количества | | |проживающих на территории Смоленской области | | |детей, охваченных мероприятиями, направленными на | | |выявление и поддержку способных и одаренных детей | |---------------------+------------------------------------------------------| | Целевые показатели | - увеличение показателя охвата способных и одаренных | | подпрограммы | детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным | | | образованием (посещение творческих объединений, | | | студий, секций) до 60 процентов от общего числа детей| | | в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории | | | Смоленской области; | | | - увеличение показателя охвата школьников 9-11-х | | | классов, участвующих в областных, общероссийских и | | | международных предметных олимпиадах, до 4,5 | | | процента от общего числа обучающихся в 9-11-х классах| | | общеобразовательных учреждений | | | - повышение удельного веса лиц, награжденных | | | золотыми и серебряными медалями, до 3,5 процента от | | | общей численности выпускников 11-х (12-х) классов | (Позиция в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) ------------------------------------------------------------------------------ |Сроки и этапы |2011-2015 годы | |реализации |(этапы не выделяются) | |подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------| |Объем и источник |общий объем финансирования подпрограммы составляет | |финансирования |32,602 млн. рублей. Подпрограмма финансируется за | |подпрограммы |счет средств областного бюджета | ------------------------------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в Смоленской области сформирована соответствующая современному этапу развития законодательная база, найдены новые механизмы осуществления государственной политики в отношении детей. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации областных целевых программ по улучшению положения детей, сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, в том числе проблема поддержки одаренных детей, требующих решения на областном уровне. Развитие общества на современном этапе требует вовлечения во все структуры народного хозяйства наиболее развитых, неординарно мыслящих людей, то есть людей одаренных. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества. Необходима разработка программы выявления одаренных детей, которая будет способствовать в дальнейшем раскрытию и поддержке их уникальных способностей. В течение многих лет одаренность учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, в научных обществах учащихся, на конференциях, выставках, конкурсах, что способствует повышению социального статуса знаний. Постановлением главы администрации Смоленской области от 21.12.98 N 731 "Об учреждении областной стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича" учреждена областная стипендия в размере 500 рублей для поощрения 30 учащихся и студентов общеобразовательных школ и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности, выплата которой началась с 01.09.99. В 2011-2012 годах предусмотрено увеличение размера указанной областной стипендии до 700 рублей, в 2013-2014 годах - до 900 рублей, в 2015 году - до 1000 рублей. Ежегодно проводятся областные предметные олимпиады, в которых принимают участие учащиеся старших классов. В 2008 и 2009 годах Министерство образования и науки дважды изменяло Положение о всероссийской олимпиаде школьников, увеличило число предметных олимпиад до 20. Для участия в заключительном этапе олимпиады необходим высокий рейтинговый балл и подготовка участников преподавателями вузов. В связи с оплатой расходов по сопровождению участников заключительного этапа олимпиады за счет командирующей стороны, привлечением преподавателей вузов к подготовке участников олимпиад необходимо дополнительное выделение финансовых средств. В период с 2007 по 2009 год для выпускников, получивших золотые медали, проводилась торжественная церемония их вручения, на проведение которой израсходовано 166 тысяч рублей. Среди проблем, существующих в работе с одаренными детьми, необходимо отметить следующие: - слабое развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, что не позволяет на современном уровне реализовывать инновационные программы по развитию способных и одаренных детей; - отсутствие собственного здания у смоленского областного государственного учреждения дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества" (арендует помещение, расположенное в здании жилого дома и находящееся в муниципальной собственности города Смоленска); - недостаточно высокий профессиональный уровень кадров общеобразовательных учреждений. 2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в Смоленской области. Задача подпрограммы - увеличение количества проживающих на территории Смоленской области детей, охваченных мероприятиями, направленными на выявление и поддержку способных и одаренных детей. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице. Таблица ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Ожидаемые | Качественные показатели | Единицы | Количественные показатели эффективности | | п/п | социально - | эффективности реализации | измерения | реализации подпрограммы (по годам) | | | экономические | подпрограммы | | | | | результаты | | |-----------------------------------------| | | реализации | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | подпрограммы | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------| | | Увеличение | увеличение показателя | процентов | 57 | 57 | 58 | 59 | 60 | | | количества | охвата способных и | | | | | | | | | проживающих на | одаренных детей в возрасте | | | | | | | | | территории | от 5 до 18 лет | | | | | | | | | Смоленской области | дополнительным | | | | | | | | | детей, охваченных | образованием (посещение | | | | | | | | | мероприятиями, | творческих объединений, | | | | | | | | | направленными на | студий, секций) до 60 | | | | | | | | | выявление и | процентов от общего числа | | | | | | | | | поддержку | детей в возрасте от 5 до 18 | | | | | | | | | способных и | лет, проживающих на | | | | | | | | | одаренных детей | территории Смоленской | | | | | | | | | | области | | | | | | | |-----+--------------------+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------| | | | увеличение показателя | процентов | 4,2 | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | | | | охвата школьников 9-11-х | | | | | | | | | | классов, участвующих в | | | | | | | | | | областных, общероссийских | | | | | | | | | | и международных | | | | | | | | | | предметных олимпиадах, до | | | | | | | | | | 4,5 процента от общего | | | | | | | | | | числа обучающихся в 9-11-х | | | | | | | | | | классах | | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | |-----+--------------------+------------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------+--------| | | | повышение удельного веса | процентов | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 3,4 | 3,5 | | | | лиц, награжденных | | | | | | | | | | золотыми и серебряными | | | | | | | | | | медалями, до 3,5 процента от | | | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | | | выпускников 11-х (12-х) | | | | | | | | | | классов | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к Программе. 4. Финансовое обеспечение подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета и привлекаемых средств. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 32,602 млн. рублей, в том числе: - в 2011 году - 6,182 млн. рублей; - в 2012 году - 6,142 млн. рублей; - в 2013 году - 6,624 млн. рублей; - в 2014 году - 6,714 млн. рублей; - в 2015 году - 6,94 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации подпрограммы Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания. Паспорт подпрограммы "Культура и дети" ----------------------------------------------------------------------------- |Наименование | подпрограмма "Культура и дети" | |подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| |Основание для | Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | |разработки | принципах организации законодательных | |подпрограммы | (представительных) и исполнительных органов | | | государственной власти субъектов Российской | | | Федерации" | |-------------------+-------------------------------------------------------| |Заказчик | Департамент Смоленской области по культуре | |подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| |Разработчик | Департамент Смоленской области по культуре | |подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| |Цель и задачи | цель подпрограммы - создание в Смоленской области | |подпрограммы | условий для культурного развития детей. | | | Задачи подпрограммы: | | | - увеличение числа проживающих на территории | | | Смоленской области детей - участников мероприятий, | | | посвященных изучению историко-культурного наследия, | | | традиционной культуры Смоленской области; | | | - увеличение числа проживающих на территории | | | Смоленской области детей, участвующих в | | | музыкальных и художественных конкурсах; | | | - увеличение числа проживающих на территории | | | Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, | | | связанные с пониманием культуры чтения как способа | | | духовного, культурного и информационного | | | обогащения; | | | - увеличение числа театрально-зрелищных и культурно- | | | досуговых мероприятий для детей, проживающих на | | | территории Смоленской области | |-------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели| - увеличение числа зрителей (из числа детей, | | подпрограммы | проживающих на территории Смоленской области) на | | | детских спектаклях до 50 000 человек; | | | - увеличение числа зрителей (из числа детей, | | | проживающих на территории Смоленской области) на | | | детских концертах до 17 000 человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, посещающих библиотеки, до 120 | | | 150 человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, посещающих музеи, до 52 000 | | | человек; | | | - увеличение числа детей, проживающих на территории | | | Смоленской области, участвующих в областных, | | | межрегиональных, общероссийских и международных | | | фестивалях, конкурсах, выставках, до 2 100 человек | (Позиция в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) |-------------------+-------------------------------------------------------| |Сроки и этапы | 2011-2015 годы | |реализации | (этапы не выделяются) | |подпрограммы | | |-------------------+-------------------------------------------------------| |Объем и источник | общий объем финансирования подпрограммы составляет | |финансирования | 14,74 млн. рублей. Подпрограмма финансируется за счет | |подпрограммы | средств областного бюджета | ----------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Разработка подпрограммы вызвана необходимостью государственной поддержки культуры и искусства в Смоленской области, определения приоритетных направлений их развития, а также реализации комплекса мероприятий для детей, проживающих в Смоленской области, в сфере культуры. Подпрограмма основывается на фундаментальном значении культуры и искусства в жизни общества и рассматривает их как целостную систему ценностей, формирующую нравственно-эстетические и духовные потребности детей, ориентируется на преемственность культурных традиций Смоленской области. Смоленская область обладает большим культурным потенциалом. Проводится работа по сохранению самобытной культуры, традиций, народных костюмов. В Смоленской области работают 570 домов культуры и клубов, 585 библиотек, действует 2 589 клубных формирований для детей с числом их членов 27 554 человека. В 2009 году книговыдача в детских библиотеках составила более 3 млн. экземпляров. Среди регионов России Смоленская область является одним из лидеров в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества. Вместе с тем недостаточное финансирование и слабая материально- техническая база учреждений культуры и искусства увеличивают разрыв между культурными потребностями детского населения Смоленской области и возможностями их удовлетворения. Проблемная ситуация складывается с пополнением библиотечных фондов детских государственных библиотек, сокращается гастрольная деятельность творческих коллективов с детским репертуаром, существуют проблемы с приобретением музыкальных инструментов для творческого развития детей, с воспитанием правовой культуры детей в XXI веке. Разработка подпрограммы вызвана необходимостью преодоления ситуации, сложившейся в деятельности учреждений культуры, работающих с детской аудиторией. Программно-целевой метод позволит направить денежные средства на финансирование наиболее нужных и важных культурно-массовых мероприятий для детей. 2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы является создание в Смоленской области условий для культурного развития детей. Задачи подпрограммы: - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей - участников мероприятий, посвященных изучению историко-культурного наследия, традиционной культуры Смоленской области; - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, участвующих в музыкальных и художественных конкурсах; - увеличение числа проживающих на территории Смоленской области детей, вовлеченных в мероприятия, связанные с пониманием культуры чтения как способа духовного, культурного и информационного обогащения; - увеличение числа театрально-зрелищных и культурно-досуговых мероприятий для детей, проживающих на территории Смоленской области. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице. Таблица -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Ожидаемые социально - | Качественные | Единицы | Количественные показатели эффективности | | п/п | экономические результаты | показатели | измерения | реализации подпрограммы (по годам) | | | реализации подпрограммы | эффективности | |-------------------------------------------------| | | | реализации | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | подпрограммы | | | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1. | Увеличение числа | увеличение числа | человек | 49 000 | 49 500 | 50 000 | 51 000 | 52 000 | | | проживающих на территории | детей, | | | | | | | | | Смоленской области детей - | проживающих на | | | | | | | | | участников мероприятий, | территории | | | | | | | | | посвященных изучению | Смоленской | | | | | | | | | историко-культурного | области, | | | | | | | | | наследия, традиционной | посещающих музеи, | | | | | | | | | культуры Смоленской | до 52 000 человек | | | | | | | | | области | | | | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2. | Увеличение числа | увеличение числа | человек | 15 000 | 15 600 | 15 900 | 16 000 | 17 000 | | | проживающих на территории | зрителей (из числа | | | | | | | | | Смоленской области детей, | детей, | | | | | | | | | участвующих в музыкальных | проживающих на | | | | | | | | | и художественных конкурсах | территории | | | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | | | области) на детских | | | | | | | | | | концертах до 17 000 | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | |---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | | | увеличение числа | человек | 1 800 | 1 850 | 1 900 | 2 000 | 2 100 | | | | детей, | | | | | | | | | | проживающих на | | | | | | | | | | территории | | | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | участвующих в | | | | | | | | | | областных, | | | | | | | | | | межрегиональных, | | | | | | | | | | общероссийских и | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | фестивалях, | | | | | | | | | | конкурсах, | | | | | | | | | | выставках, до 2 100 | | | | | | | | | | человек | | | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | 3. | Увеличение числа | увеличение числа | человек | 116 000 | 117 000 | 118 050 | 119 020 | 120 150 | | | проживающих на территории | детей, | | | | | | | | | Смоленской области детей, | проживающих на | | | | | | | | | вовлеченных в мероприятия, | территории | | | | | | | | | связанные с пониманием | Смоленской | | | | | | | | | культуры чтения как способа | области, | | | | | | | | | духовного, культурного и | посещающих | | | | | | | | | информационного | библиотеки, до 120 | | | | | | | | | обогащения | 150 человек | | | | | | | |-----+------------------------------+---------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------| | 4. | Увеличение числа театрально- | увеличение числа | человек | 43 000 | 44 000 | 46 000 | 48 000 | 50 000 | | | зрелищных и культурно- | зрителей (из числа | | | | | | | | | досуговых мероприятий для | детей, | | | | | | | | | детей, проживающих на | проживающих на | | | | | | | | | территории Смоленской | территории | | | | | | | | | области | Смоленской | | | | | | | | | | области) на | | | | | | | | | | детских спектаклях | | | | | | | | | | до 50 000 человек | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 14,74 млн. рублей, в том числе: - в 2011 году - 2,715 млн. рублей; - в 2012 году - 2,785 млн. рублей; - в 2013 году - 3,145 млн. рублей; - в 2014 году - 3,03 млн. рублей; - в 2015 году - 3,065 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы. 5. Механизм реализации подпрограммы Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания. Паспорт подпрограммы "Дети-инвалиды" ------------------------------------------------------------------------------- |Наименование |подпрограмма "Дети-инвалиды" | |подпрограммы | | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Основание для |Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | |разработки |принципах организации законодательных | |подпрограммы |(представительных) и исполнительных органов | | |государственной власти субъектов Российской | | |Федерации" | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Заказчик подпрограммы|Департамент Смоленской области по социальному | | |развитию | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Разработчики |Департамент Смоленской области по социальному | |подпрограммы |развитию, Департамент Смоленской области по | | |образованию и науке, Департамент Смоленской области | | |по культуре, Главное управление по физической культуре | | |и спорту Смоленской области | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Цель и задача |цель подпрограммы - формирование основ комплексного | |подпрограммы |решения проблем детей с отклонениями в развитии, | | |создание условий для их полноценной жизни, интеграции | | |в общество. | | |Задача подпрограммы - организация социально- | | |культурной реабилитации, поддержка интеллектуального | | |развития и физического воспитания детей-инвалидов | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Целевые показатели |- увеличение числа охваченных физкультурно- | |подпрограммы |оздоровительными и спортивными мероприятиями детей- | | |инвалидов, проживающих на территории Смоленской | | |области, до 750 человек; | | |- увеличение числа детей-инвалидов, посещающих | | |театрально-зрелищные и культурно-досуговые | | |мероприятия, до 700 человек | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Сроки и этапы |2011-2015 годы | |реализации |(этапы не выделяются) | |подпрограммы | | |---------------------+-------------------------------------------------------| |Объем и источник |общий объем финансирования подпрограммы составляет | |финансирования |4,49 млн. рублей. Подпрограмма финансируется за счет | |подпрограммы |средств областного бюджета | (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) ------------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом По состоянию на 1 января 2009 года в Смоленской области зарегистрировано 2 855 детей-инвалидов, получающих социальную пенсию. В структуре первичной инвалидности детского населения Смоленской области ведущее место занимают дети дошкольного возраста, проживающие в городах. Основными заболеваниями, приводящими детей к инвалидности, являются врожденные аномалии, психические расстройства, болезни нервной системы. Отмечается различие в ведущей патологии при инвалидизации детей в городских и сельских поселениях: в городах преобладают врожденные аномалии; в селах - психические расстройства. Особую тревогу вызывает состояние здоровья детей. В 2008 году так же, как и в 2007 году, больным рождался почти каждый третий ребенок. Заболеваемость детей в возрасте до 14 лет в 2008 году незначительно снизилась и составила 1 931,9 случая на тысячу детей (в 2007 году - 1 942,5 случая). Удельный вес учащихся I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений остается относительно стабильным. В 2007 году данный показатель составил 67,7 процента, в 2008 году - 67,5 процента в общей структуре групп здоровья учащихся. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка. Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов на всех уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей. Исходя из социально-экономической и демографической ситуации, сложившейся в Смоленской области, определены комплексные меры по созданию условий для улучшения положения детей-инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий Программы и предлагаются к финансированию из областного бюджета. 2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы Целью подпрограммы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции в общество. Задача подпрограммы - организация социально-культурной реабилитации, поддержка интеллектуального развития и физического воспитания детей-инвалидов. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице. Таблица ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Ожидаемые социально - | Качественные | Единицы | Количественные показатели эффективности | | п/п | экономические | показатели | измерения | реализации подпрограммы (по годам) | | | результаты реализации | эффективности | |-----------------------------------------| | | подпрограммы | реализации | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | подпрограммы | | | | | | | |-----+------------------------+---------------------+-----------+--------+--------+-------+--------+------| | | Организация социально- | увеличение числа | человек | 250 | 350 | 500 | 600 | 750 | | | культурной | охваченных | | | | | | | | | реабилитации, | физкультурно- | | | | | | | | | поддержка | оздоровительными и | | | | | | | | | интеллектуального | спортивными | | | | | | | | | развития и физического | мероприятиями | | | | | | | | | воспитания детей- | детей-инвалидов, | | | | | | | | | инвалидов | проживающих на | | | | | | | | | | территории | | | | | | | | | | Смоленской области, | | | | | | | | | | до 750 человек | | | | | | | | | |---------------------+-----------+--------+--------+-------+--------+------| | | | увеличение числа | человек | 550550 | 580580 | 62620 | 680680 | 700 | | | | детей-инвалидов, | | | | | | | | | | посещающих | | | | | | | | | | театрально- | | | | | | | | | | зрелищные и | | | | | | | | | | культурно-досуговые | | | | | | | | | | мероприятия, до 700 | | | | | | | | | | человек | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Раздел в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4,49 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2011 году - 0,39 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2012 году - 0,4 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2013 году - 0,41 млн. рублей; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) - в 2014 году - 1,63 млн. рублей; - в 2015 году - 1,66 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы. 5. Механизм реализации подпрограммы Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания. Паспорт подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей" ------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления | | подпрограммы | детей" | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Основание для | Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих | | разработки | принципах организации законодательных | | подпрограммы | (представительных) и исполнительных органов | | | государственной власти субъектов Российской | | | Федерации" | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Заказчики | Департамент Смоленской области по социальному | | подпрограммы | развитию, Департамент Смоленской области по | | | образованию и науке, Главное управление по делам | | | молодежи Смоленской области | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Разработчики | Департамент Смоленской области по социальному | | подпрограммы | развитию, Департамент Смоленской области по | | | образованию и науке, Главное управление по делам | | | молодежи Смоленской области | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Цель и задачи | цель подпрограммы - обеспечение полноценного отдыха | | подпрограммы | и оздоровления детей, проживающих на территории | | | Смоленской области. | | | Задачи подпрограммы: | | | - создание условий для отдыха и оздоровления детей- | | | сирот, лиц из числа детей-сирот, воспитывающихся в | | | областных государственных образовательных | | | учреждениях, детей, находящихся в трудной жизненной | | | ситуации, детей-воспитанников спортивных учреждений, | | | способных и одаренных детей, проживающих на | | | территории Смоленской области, в организациях | | | (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления (в | | | специализированных и профильных сменах), | | | расположенных на территории Смоленской области; | | | - создание условий для круглогодичного отдыха и | | | оздоровления детей школьного возраста до 15 лет | | | включительно, проживающих на территории Смоленской | | | области, в организациях (учреждениях) отдыха детей и | | | их оздоровления санаторного типа; | | | - организационное и информационно-методическое | | | обеспечение отдыха и оздоровления детей | ------------------------------------------------------------------------------- | Целевые показатели | - увеличение числа детей-сирот, детей, находящихся в | | подпрограммы | трудной жизненной ситуации, детей-воспитанников | | | спортивных учреждений, способных и одаренных детей | | | школьного возраста до 17 лет включительно, | | | обеспеченных путевками в организации (учреждения) | | | отдыха детей и их оздоровления (в специализированные и | | | профильные смены), до 6 процентов от общего числа | | | детей школьного возраста до 17 лет включительно, | | | проживающих на территории Смоленской области; | | | - увеличение числа детей школьного возраста до 15 лет | | | включительно, обеспеченных путевками на санаторно- | | | курортное лечение и оздоровление в санаториях, | | | санаториях-профилакториях, санаторно-оздоровительных | | | лагерях круглогодичного действия, до 8 процентов от | | | общего числа детей данной категории | (Позиция в редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.04.2011 г. N 240) |--------------------+--------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2011-2015 годы | | реализации | (этапы не выделяются) | | подпрограммы | | |--------------------+--------------------------------------------------------| | Объем и источник | общий объем финансирования подпрограммы составляет | | финансирования | 1024,75 млн. рублей. Подпрограмма финансируется за | | подпрограммы | счет средств областного бюджета | ------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
