Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2013 № 999

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 02.12.2013 N 999


    Об установлении нормативов формирования расходов на содержание
   органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской
      области и городских округов Смоленской области на 2014 год

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 11.03.2014 г. N 148)


     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Установить  нормативы  формирования  расходов  на   содержание
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов   Смоленской
области и городских округов Смоленской  области,  в  бюджетах  которых
доля межбюджетных трансфертов из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в течение  двух  из  трех  последних  отчетных
финансовых лет превышала 10  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета, на 2014 год согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на
содержание  органов  местного  самоуправления  муниципальных   районов
Смоленской области и городских округов Смоленской области, в  бюджетах
которых доля межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в течение  двух  из  трех  последних  отчетных
финансовых лет превышала 10  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета, согласно приложению N 2.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     Приложение N 1
     к постановлению Администрации
     Смоленской области
     от 02.12.2013 N 999


                              НОРМАТИВЫ
         формирования расходов на содержание органов местного
      самоуправления муниципальных районов Смоленской области и
    городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля
    межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
       Российской Федерации (за исключением субвенций, а также
      предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств
     Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных
    фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных
  трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов
   местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и
  (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в
  размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание
     бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),
  замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух
  из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
          собственных доходов местного бюджета, на 2014 год


|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|Группа, к которой относится|Норматив расходов на содержание|
|муниципальное образование  |органов местного самоуправления|
|Смоленской области         |(процентов)                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|          Муниципальные районы Смоленской области          |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|1-я группа                 |2,2                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|2-я группа                 |3,5                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|3-я группа                 |3,7                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|            Городские округа Смоленской области            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|1-я группа                 |2,6                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|
|2-я группа                 |6,6                            |
|———————————————————————————|———————————————————————————————|



     Приложение N 2
     к постановлению Администрации
     Смоленской области
     от 02.13.2013 N 999


                               МЕТОДИКА
    расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
   местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области
   и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля
    межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
       Российской Федерации (за исключением субвенций, а также
      предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств
     Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных
    фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных
  трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов
   местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и
  (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в
  размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание
     бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),
  замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух
   из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов
                 собственных доходов местного бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 11.03.2014 г. N 148)


     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   нормативов
формирования расходов на содержание  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  Смоленской   области   и   городских   округов
Смоленской области, в бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов
из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской   Федерации   (за
исключением   субвенций,   а   также   предоставляемых   муниципальным
образованиям  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда   Российской
Федерации  и  инвестиционных  фондов  субъектов  Российской  Федерации
субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части  полномочий
по решению вопросов местного значения в  соответствии  с  заключенными
соглашениями) и (или) налоговых доходов по  дополнительным  нормативам
отчислений в размере, не  превышающем  расчетного  объема  дотации  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности   (части   расчетного   объема
дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов
собственных доходов местного бюджета (далее - нормативы).
     2.  Размер  норматива  устанавливает  долю расходов на содержание
органов   местного  самоуправления  муниципальных  районов  Смоленской
области  и городских округов Смоленской области (далее - муниципальные
образования)  в  общей  сумме налоговых доходов бюджетов муниципальных
образований   и   дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  образований  на  очередной  финансовый год. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2014 г. N 148)
     При   определении   общей   суммы   налоговых   доходов  бюджетов
муниципальных   образований   и   дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  образований на очередной финансовый год
не  учитываются  отчисления  в  бюджеты  муниципальных  образований от
акцизов  на  автомобильный  и  прямогонный  бензин, дизельное топливо,
моторные  масла  для  дизельных  и  (или)  карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации. (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Смоленской      области
от 11.03.2014 г. N 148)
     3. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных образований  не  учитываются  расходы  на
содержание органов местного самоуправления муниципальных  образований,
производимые за счет субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  в   целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств Российской Федерации и  Смоленской  области,  возникающих
при  выполнении  полномочий,  переданных  для  осуществления  органами
местного самоуправления в установленном порядке; расходы, связанные  с
заработной платой с начислениями на выплаты по оплате труда работников
органов местного самоуправления муниципальных образований; расходы  на
приобретение коммунальных услуг; расходы, связанные с арендной  платой
за пользование имуществом; расходы на социальное обеспечение;  расходы
на увеличение стоимости материальных запасов в части  горюче-смазочных
материалов;  расходы,  связанные  с  уплатой   налога   на   имущество
организаций и транспортного налога.
     4. В целях настоящей Методики муниципальные  образования  делятся
на группы:
     1) муниципальные районы Смоленской области в зависимости от  доли
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской   Федерации   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в собственных доходах в течение двух  из  трех
последних отчетных финансовых лет:
     - 1-я группа - свыше 10 до 30 процентов включительно;
     - 2-я группа - свыше 30 до 70 процентов включительно;
     - 3-я группа - свыше 70 процентов.
     Перечень муниципальных районов Смоленской области  в  зависимости
от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением    субвенций,    а    также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за    счет    средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в собственных доходах в течение двух  из  трех
последних  отчетных  финансовых  лет  устанавливается   на   очередной
финансовый год приказом Департамента  бюджета  и  финансов  Смоленской
области;
     2) городские округа Смоленской области:
     - 1-я группа - с численностью населения свыше 100 тыс. человек;
     - 2-я группа - с  численностью  населения  до  100  тыс.  человек
включительно.
     Данные  о  численности  населения,  постоянно   проживающего   на
территории  городского  округа  Смоленской  области,  определяются  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Смоленской области о численности  постоянного  населения
муниципального  образования  по  состоянию  на   1   января   текущего
финансового года.
     5. Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:

            Н       = Р      /(Д      + Д    ) * 100, где:
             общi14    содi13   ндi14    дi14


     Н       - норматив по i-й  группе  муниципальных  образований  на
      общi14
2014 год;
     Р       - расходы на содержание органов  местного  самоуправления
      содi13
муниципальных образований по i-й группе муниципальных  образований  на
2013 год;
     Д      - общий объем  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
      ндi14
образований по i-й группе муниципальных образований, определенный  при
формировании межбюджетных отношений на 2014 год;
     Д      -  общий   объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
      дi14
обеспеченности муниципальных образований по i-й  группе  муниципальных
образований, определенный  на  2014  год  согласно  областному  закону
"О межбюджетных отношениях в Смоленской области".
     Расходы   на   содержание   органов    местного    самоуправления
муниципальных образований по i-й группе муниципальных  образований  на
2013 год (Р      ) рассчитываются по следующей формуле:
           содi13

            Р       = (Д      + Д    ) * Н      /100, где:
             содi13     ндi13    дi13     общi13


     Д      - общий объем  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
      ндi13
образований по i-й группе муниципальных образований, определенный  при
формировании межбюджетных отношений на 2013 год;
     Д      -  общий   объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
      дi13
обеспеченности муниципальных образований по i-й  группе  муниципальных
образований, определенный  на  2013  год  согласно  областному  закону
"О межбюджетных отношениях в Смоленской области";
     Н       -  норматив  по  i-й  группе  муниципальных  образований,
      общi13
установленный на 2013 год.
     6. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
Смоленской           области,          исполняющие          полномочия
исполнительно-распорядительных органов городских (сельских)  поселений
Смоленской     области,    являющиеся    административными    центрами
муниципальных  районов  Смоленской  области,  имеют  право   превышать
установленные нормативы не более чем на 0,05 процента