Постановление Администрации Смоленской области от 09.01.2014 № 1

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 09.01.2014 N 1


    Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование
  участками недр местного значения на территории Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 04.04.2014 г. N 227)


     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   "О   недрах",
областным  законом "О разграничении полномочий органов государственной
власти   Смоленской   области   в   сфере   регулирования    отношений
недропользования на территории Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемый  Порядок  переоформления  лицензий  на
пользование участками недр местного значения на территории  Смоленской
области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Смоленской   области  от  26.01.2010  N  21  "Об  утверждении  Порядка
переоформления лицензий на  пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участками
недр местного значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений   местного   значения,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 09.01.2014 N 1


                               ПОРЯДОК
    переоформления лицензий на пользование участками недр местного
              значения на территории Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 04.04.2014 г. N 227)


     1. Настоящий   Порядок   разработан   в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О недрах" и областным законом  "О  разграничении
полномочий  органов  государственной власти Смоленской области в сфере
регулирования  отношений  недропользования  на  территории  Смоленской
области"  и определяет правила переоформления на территории Смоленской
области лицензий  на  пользование  участками  недр  местного  значения
(далее соответственно - лицензии, участки недр).
     2. Переоформление    лицензий    осуществляется    в     случаях,
установленных статьей 17-1 Закона Российской Федерации "О недрах".
     3. Для  переоформления   лицензии   субъект   предпринимательской
деятельности,   претендующий   на  переоформление  лицензии  (далее  -
заявитель),  подает в  Департамент  Смоленской  области  по  природным
ресурсам  и  экологии (далее - Департамент) заявление о переоформлении
лицензии   (далее   также   -   заявление)   с   указанием   основания
переоформления   лицензии,   предусмотренного   статьей   17-1  Закона
Российской Федерации "О недрах".  В заявлении заявитель выражает  свое
согласие  в  полном  объеме  выполнить  условия  пользования  недрами,
предусмотренные лицензией.
     4. Одновременно    с    заявлением   заявитель   представляет   в
Департамент:
     1) сведения  о  заявителе  (полное  и  сокращенное  наименование,
реквизиты, почтовый и юридический адреса) в произвольной форме;
     2) технико-экономические   показатели  деятельности  заявителя  в
произвольной форме;
     3) сведения   о   наличии   у  заявителя  технических  средств  и
технологий,  необходимых для  безопасного  и  эффективного  проведения
работ,   с  приложением  подтверждающих  документов  (копии  паспортов
транспортных средств, технических паспортов механизмов);
     4) копии   договоров   (договоров   о   намерениях),  заключенных
заявителем  с  другими   организациями,   привлекаемыми   в   качестве
подрядчиков  для выполнения намечаемых видов работ на участке недр,  с
приложением подтверждающих документов  (копии  паспортов  транспортных
средств, технических паспортов механизмов);
     5) копии учредительных  документов  юридического  лица  со  всеми
изменениями и дополнениями:
     - устав юридического лица;
     - учредительный договор юридического лица;
     6) графические   материалы,   оформленные   в   соответствии    с
Инструкцией  по оформлению горных отводов для разработки месторождений
полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором России от 31.12.97
N 58;
     7) копию  выписки  из  реестра  акционеров  (для   заявителей   -
акционерных обществ);
     8) документ,  подтверждающий  согласие  владельца   лицензии   на
переоформление   лицензии   на  заявителя  с  указанием  основания  ее
переоформления (если на  момент  подачи  заявления  владелец  лицензии
сохраняет статус юридического лица);
     9) копию бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года;
     10) сведения о кадровом составе заявителя или других организаций,
привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков,  в том числе о наличии
квалифицированных    специалистов,   которые   будут   непосредственно
осуществлять  работы  по  освоению   участка   недр,   с   приложением
подтверждающих   документов   (копии   дипломов  инженерно-технических
работников и специалистов,  которые будут непосредственно осуществлять
работы по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
     5. При  переоформлении  лицензии  заявитель  в   зависимости   от
конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно
к заявлению и документам,  указанным в пункте  4  настоящего  Порядка,
представляет следующие документы:
     1) в случае  если  основанием  переоформления  лицензии  является
реорганизация   юридического   лица  -  пользователя  недр  путем  его
преобразования - изменения его  организационно-правовой  формы;  путем
присоединения  к  нему  другого  юридического  лица  или слияния его с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  а  также  в  случае  прекращения деятельности юридического
лица - пользователя   недр   вследствие его присоединения  к   другому
юридическому   лицу  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации при условии,  если другое юридическое  лицо  будет  отвечать
требованиям,  предъявляемым к пользователям недр,  а также будет иметь
квалифицированных специалистов,  необходимые финансовые и  технические
средства для безопасного проведения работ, - копию передаточного акта,
в  котором  должно   быть   отражено   правопреемство   заявителя   на
соответствующий участок недр;
     2) в случае  если  основанием  переоформления  лицензии  является
реорганизация   юридического   лица  -  пользователя  недр  путем  его
разделения  или  выделения  из  него  другого  юридического   лица   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  если вновь
созданное  юридическое  лицо  намерено   продолжать   деятельность   в
соответствии  с  лицензией,   предоставленной  прежнему   пользователю
недр, - копию разделительного баланса, в котором должно быть  отражено
правопреемство заявителя на соответствующий участок недр;
     3) в случае если юридическое лицо - пользователь  недр  выступает
учредителем  нового  юридического  лица,  созданного  для  продолжения
деятельности  на  предоставленном  участке  недр  в   соответствии   с
лицензией,  при  условии,  если  новое  юридическое  лицо образовано в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  ему  передано
имущество,  необходимое  для  осуществления деятельности,  указанной в
лицензии,  в том числе из состава имущества  объектов  обустройства  в
границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения
(лицензии)  на   осуществление   видов   деятельности,   связанных   с
недропользованием,  и  доля  прежнего юридического лица - пользователя
недр в уставном капитале нового юридического лица на  момент  перехода
права пользования участком недр составляет не менее половины уставного
капитала нового юридического лица:
     - документы,  подтверждающие  передачу  в собственность заявителя
имущества,  необходимого для осуществления деятельности,  указанной  в
лицензии,  в  том  числе  из состава имущества объектов обустройства в
границах лицензионного участка:
     - копии договоров о приобретении имущества;
     - копии договоров передачи на  иных  основаниях,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации, имущества;
     - копии актов приема-передачи имущества;
     - копии  имеющихся  разрешений  (лицензий) на осуществление видов
деятельности, связанных с пользованием недрами;
     4) в  случае  приобретения заявителем в порядке,  предусмотренном
Федеральным законом  "О  несостоятельности  (банкротстве)",  имущества
(имущественного  комплекса)  предприятия-банкрота  (пользователя недр)
при условии,  что заявитель является юридическим  лицом,  созданным  в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным  требованиям,   предъявляемым   к   недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах:
     - копии договоров о приобретении имущества;
     - копии актов приема-передачи имущества;
     - копию решения арбитражного суда о признании должника  банкротом
и об открытии конкурсного производства.
     6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
     - копию   документа,   подтверждающего  факт  внесения  записи  о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
     - копию  документа,  подтверждающего постановку юридического лица
на учет в налоговом органе;
     - копию  выписки  из Единого государственного реестра юридических
лиц,  полученную  не  ранее  чем  за  месяц  до  момента   регистрации
заявления;
     - справку налогового органа  о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам,  пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей
или справку налогового органа об исполнении инвестором обязанности  по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
     - копию  протокола  утверждения  запасов  полезного   ископаемого
(копию   заключения   государственной   экспертизы  запасов  полезного
ископаемого);
     - сведения  о  состоянии  и  изменении  запасов  твердых полезных
ископаемых (по форме N 5-гр);
     - сведения об уплате государственной пошлины;
     - копию  свидетельства  о   государственной   регистрации   права
собственности  на  имущество  (имущественный комплекс),  приобретенное
(приобретенный)   в   ходе   внешнего   управления   или   конкурсного
производства    (в   случае   приобретения   заявителем   в   порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом     "О     несостоятельности
(банкротстве)",       имущества       (имущественного       комплекса)
предприятия-банкрота (пользователя недр) при  условии,  что  заявитель
является    юридическим    лицом,    созданным    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  отвечает   квалификационным
требованиям,   предъявляемым   к  недропользователю  законодательством
Российской Федерации о недрах).
     В случае   если  документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  не
представлены   заявителем   самостоятельно,   Департамент   направляет
межведомственный   запрос  о  предоставлении  сведений  в  органы  или
организации в порядке, определенном федеральным законодательством.
     7. Заявление  и  прилагаемые  к  нему документы представляются по
описи в четырех  экземплярах.  На  каждом  экземпляре  описи  делается
отметка о принятии заявления с указанием номера, даты и времени подачи
документов.
     Документы,  указанные  в  подпунктах  3-5,  7,  9  и 10 пункта 4,
подпунктах  1-4  пункта 5, абзацах втором - четвертом, шестом, девятом
пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем с одновременным
приложением  к  ним  подлинников.  Копии  документов после проверки их
соответствия  подлинникам  заверяются специалистом Департамента, после
чего подлинники документов возвращаются заявителю. (В         редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 04.04.2014 г. N 227)
     8. За  переоформление  лицензии   предусмотрена   государственная
пошлина  в размере,  установленном пунктом 92 статьи 333-33 Налогового
кодекса Российской Федерации.
     9. Заявление   и  документы,  представленные  для  переоформления
лицензии,  рассматриваются Департаментом в течение 30 календарных дней
со  дня  их  подачи.  В  случае  если  лицензия  была предоставлена по
результатам конкурса или аукциона,  Департамент проверяет соответствие
заявителя  условиям  проведения конкурса или аукциона,  по результатам
которого была предоставлена лицензия.
     10. В   случае   проверки  Департаментом  соответствия  заявителя
условиям проведения  конкурса  или  аукциона,  а  также  достоверности
сведений,  содержащихся в представленных документах, срок рассмотрения
заявления и документов,  представленных для  переоформления  лицензии,
увеличивается  до  60  календарных  дней,  о  чем  Департамент  обязан
письменно уведомить заявителя.
     11. По   результатам   рассмотрения  представленных  заявления  и
прилагаемых  документов  Департамент  принимает  одно   из   следующих
решений:
     - о переоформлении лицензии;
     - об отказе в переоформлении лицензии.
     12. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:
     1) отсутствие  у  заявителя  права  пользования  участками недр в
соответствии со случаями,  указанными статьей 17-1  Закона  Российской
Федерации "О недрах";
     2) непредставление или представление не в полном объеме заявления
и документов, предусмотренных пунктами 3-5 настоящего Порядка;
     3) выявление в заявлении  и  (или)  в  представленных  документах
недостоверных сведений.  Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах,  осуществляется путем их сопоставления  с
информацией,  полученной  от  компетентных  органов  или  организаций,
выдавших документ (документы),  а также  полученной  иными  способами,
разрешенными законодательством Российской Федерации;
     4) неуплата государственной пошлины.
     13. Департамент  в  течение  5  календарных  дней со дня принятия
решения об  отказе  в  переоформлении  лицензии  направляет  заявителю
письменное  уведомление о принятом решении с указанием причин отказа и
с приложением документов, представленных с заявлением, по указанному в
заявлении почтовому адресу.
     При личном обращении заявителя уведомление о принятом  решении  с
приложенными  к  заявлению  документами  выдается  заявителю (либо его
представителю,  чьи  полномочия  должны  быть  удостоверены)  в   день
обращения.
     14. При принятии решения о переоформлении лицензии Департамент  в
течение  5  календарных  дней  в  зависимости  от  способа  обращения,
избранного заявителем,  передает ему  непосредственно  под  роспись  о
получении   либо   путем  направления  по  почте  заказным  письмом  с
уведомлением о вручении письменное уведомление о принятом решении и  о
необходимости подписания переоформленной лицензии.
     15. В  день  подписания  переоформленной   лицензии   Департамент
передает   заявителю   непосредственно   под  роспись  один  экземпляр
(оригинал) переоформленной лицензии.
     Остальные экземпляры (копии) переоформленной лицензии в течение 5
календарных  дней  передаются  организациям,  осуществляющим  хранение
лицензий на федеральном и территориальном уровне.
     16. Переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации
в  соответствии  с  Положением  о порядке оформления,  государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками  недр  местного
значения на территории Смоленской области, утвержденным постановлением
Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1012.