Постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2014 № 331

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 07.05.2014 N 331


      О внесении изменений в план мероприятий ("дорожную карту")
  "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
         эффективности здравоохранения в Смоленской области"


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Внести  в  план  мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения   в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
здравоохранения в  Смоленской  области",  утвержденный  постановлением
Администрации  Смоленской  области  от  28.02.2013  N 107,   следующие
изменения:
     1) подраздел "1.5. Показатели структурных преобразований  системы
оказания медицинской помощи" раздела 1 изложить в следующей редакции:

     "1.5. Показатели структурных преобразований системы оказания
                          медицинской помощи


|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|N  |Наименование целевого        |Единица    |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |
|п/п|показателя                   |измерения  |год  |год  |год  |год  |год  |год  |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1  |2                            |3          |4    |5    |6    |7    |8    |9    |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1. |Доля расходов на оказание    |процентов  |5    |4,5  |4,5  |4,5  |4,5  |4,5  |
|   |скорой медицинской помощи    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |вне медицинских организаций  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |от всех расходов на          |           |     |     |     |     |     |     |
|   |Территориальную программу    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |государственных гарантий     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|2. |Доля расходов на оказание    |процентов  |32,19|32,3 |32,4 |32,5 |32,6 |32,7 |
|   |медицинской помощи в         |           |     |     |     |     |     |     |
|   |амбулаторных условиях от всех|           |     |     |     |     |     |     |
|   |расходов на Территориальную  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |программу государственных    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |гарантий                     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|3. |Доля расходов на оказание    |процентов  |0,11 |0,62 |1,3  |2,2  |3    |3,8  |
|   |медицинской помощи в         |           |     |     |     |     |     |     |
|   |амбулаторных условиях в      |           |     |     |     |     |     |     |
|   |неотложной форме от всех     |           |     |     |     |     |     |     |
|   |расходов на Территориальную  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |программу государственных    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |гарантий                     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|4. |Доля расходов на оказание    |процентов  |4,7  |7,9  |8    |8    |8,5  |9    |
|   |медицинской помощи           |           |     |     |     |     |     |     |
|   |в условиях дневных           |           |     |     |     |     |     |     |
|   |стационаров от всех расходов |           |     |     |     |     |     |     |
|   |на Территориальную           |           |     |     |     |     |     |     |
|   |программу государственных    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |гарантий                     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5. |Доля расходов на оказание    |процентов  |58   |54,68|53,8 |52,8 |51,4 |50   |
|   |медицинской помощи в         |           |     |     |     |     |     |     |
|   |стационарных условиях от всех|           |     |     |     |     |     |     |
|   |расходов на Территориальную  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |программу государственных    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |гарантий                     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|6. |Доля медицинских и           |процентов  |84   |88   |92   |95   |98   |100  |
|   |фармацевтических работников, |           |     |     |     |     |     |     |
|   |обучавшихся в рамках целевой |           |     |     |     |     |     |     |
|   |подготовки для нужд          |           |     |     |     |     |     |     |
|   |Смоленской области,          |           |     |     |     |     |     |     |
|   |трудоустроившихся после      |           |     |     |     |     |     |     |
|   |завершения обучения в        |           |     |     |     |     |     |     |
|   |медицинские или              |           |     |     |     |     |     |     |
|   |фармацевтические организации |           |     |     |     |     |     |     |
|   |государственной системы      |           |     |     |     |     |     |     |
|   |здравоохранения Смоленской   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |области                      |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|7. |Доля аккредитованных         |процентов  |-    |-    |-    |-    |20   |40   |
|   |специалистов                 |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|8. |Обеспеченность населения     |на 10 тысяч|36,3 |36,5 |36,8 |37   |37,3 |37,5 |
|   |врачами                      |человек    |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|9. |Соотношение врачи/средние    |соотношение|1/2,4|1/2,4|1/2,4|1/2,4|1/2,4|1/2,4|
|   |медицинские работники        |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|10.|Соотношение средней          |процентов  |129,7|130,7|137  |159,6|200  |200  |
|   |заработной платы врачей и    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |иных работников медицинских  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |организаций, имеющих высшее  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |медицинское                  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(фармацевтическое) или иное  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |высшее профессиональное      |           |     |     |     |     |     |     |
|   |образование, предоставляющих |           |     |     |     |     |     |     |
|   |медицинские услуги           |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(обеспечивающих              |           |     |     |     |     |     |     |
|   |предоставление медицинских   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |услуг), и средней заработной |           |     |     |     |     |     |     |
|   |платы в Смоленской области в |           |     |     |     |     |     |     |
|   |2012 - 2018 годах            |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(агрегированные значения)    |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|11.|Соотношение средней          |процентов  |75,6 |76,2 |79,3 |86,3 |100  |100  |
|   |заработной платы среднего    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |медицинского                 |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(фармацевтического) персонала|           |     |     |     |     |     |     |
|   |(персонала, обеспечивающего  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |предоставление медицинских   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |услуг)                       |           |     |     |     |     |     |     |
|   |и средней заработной платы в |           |     |     |     |     |     |     |
|   |Смоленской области в 2012 -  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |2018 годах (агрегированные   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |значения)                    |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|12.|Соотношение средней          |процентов  |50,1 |51   |52,4 |70,5 |100  |100  |
|   |заработной платы младшего    |           |     |     |     |     |     |     |
|   |медицинского персонала       |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(персонала, обеспечивающего  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |предоставление медицинских   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |услуг) и средней заработной  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |платы в Смоленской           |           |     |     |     |     |     |     |
|   |области в 2012 - 2018 годах  |           |     |     |     |     |     |     |
|   |(агрегированные значения)    |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|13.|Число круглосуточных коек    |коек       |8 097|7 465|6 765|6 665|6 565|6 465|
|   |подчинения субъекта          |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|14.|Число коек дневных           |коек       |1 911|1 920|1 931|1 942|1 952|1 963|
|   |стационаров, всего           |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|15.|В том числе коек дневных     |коек       |677  |699  |721  |743  |765  |786  |
|   |стационаров при амбулаторно- |           |     |     |     |     |     |     |
|   |поликлинических учреждениях  |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|16.|Число дней занятости койки в |дней       |329  |329  |331  |332  |332  |333  |
|   |году                         |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|17.|Средняя длительность лечения |дней       |13,3 |12   |11,7 |11,6 |11,6 |11,5 |
|   |больного в стационаре        |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|18.|Доля врачей первичного звена |процентов  |57,7 |58,2 |59,6 |60,6 |61,5 |62,5 |
|   |от общего числа врачей       |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|19.|Доля пациентов, доставленных |процентов  |36,2 |36,2 |36,2 |36,2 |36,2 |36,2 |
|   |по экстренным показаниям, от |           |     |     |     |     |     |     |
|   |общего числа пациентов,      |           |     |     |     |     |     |     |
|   |пролеченных в стационарных   |           |     |     |     |     |     |     |
|   |условиях                     |           |     |     |     |     |     |     |
|———|—————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

                     "Раздел 2. План мероприятий

|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|N  |Наименование               |Срок           |Ответственный  |Ожидаемый результат                |
|п/п|мероприятия                |реализации     |исполнитель    |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|1  |2                          |3              |4              |5                                  |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|               Формирование эффективной структуры здравоохранения Смоленской области               |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|1. |Анализ итогов              |декабрь        |Департамент    |подведение итогов реализации       |
|   |реализации Программы       |2013 года      |Смоленской     |Программы модернизации             |
|   |модернизации               |               |области по     |здравоохранения и определение      |
|   |здравоохранения            |               |здравоохранению|направлений дальнейшего            |
|   |                           |               |               |совершенствования оказания         |
|   |                           |               |               |медицинской помощи в Смоленской    |
|   |                           |               |               |области                            |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|2. |Анализ соответствия        |ежегодно       |Департамент    |определение направлений            |
|   |структуры расходов по      |               |Смоленской     |необходимых изменений,             |
|   |условиям и формам          |               |области по     |направленных на формирование       |
|   |оказания медицинской       |               |здравоохранению|сбалансированной по видам и        |
|   |помощи в Смоленской        |               |               |условиям оказания медицинской      |
|   |области целевой            |               |               |помощи. Представление в            |
|   |структуре расходов на      |               |               |Министерство здравоохранения       |
|   |здравоохранение,           |               |               |Российской Федерации результатов   |
|   |определенной на            |               |               |анализа соответствия структуры     |
|   |2018 год                   |               |               |расходов по условиям и формам      |
|   |распоряжением              |               |               |оказания медицинской помощи в      |
|   |Правительства              |               |               |Смоленской области целевой         |
|   |Российской Федерации       |               |               |структуре расходов на              |
|   |от 28.12.2012 N 2599-р     |               |               |здравоохранение, определенной на   |
|   |                           |               |               |2018 год распоряжением             |
|   |                           |               |               |Правительства Российской           |
|   |                           |               |               |Федерации от 28.12.2012 N 2599-р   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|3. |Анализ соответствия        |ежегодно       |Департамент    |определение дефицита (избытка)     |
|   |штатной численности        |               |Смоленской     |работников в штате медицинских     |
|   |персонала                  |               |области по     |организаций с точки зрения         |
|   |медицинских                |               |здравоохранению|соответствия порядкам оказания     |
|   |организаций                |               |               |медицинской помощи,                |
|   |Смоленской области         |               |               |представление в Министерство       |
|   |порядкам оказания          |               |               |здравоохранения Российской         |
|   |медицинской помощи         |               |               |Федерации результатов анализа      |
|   |                           |               |               |соответствия штатной численности   |
|   |                           |               |               |персонала медицинских организаций  |
|   |                           |               |               |Смоленской области порядкам        |
|   |                           |               |               |оказания медицинской помощи        |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|4. |Анализ соответствия        |ежегодно       |Департамент    |определение дефицита (избытка)     |
|   |материально-               |               |Смоленской     |материально-технического           |
|   |технического               |               |области по     |оснащения медицинских              |
|   |оснащения                  |               |здравоохранению|организаций с точки зрения         |
|   |медицинских                |               |               |соответствия порядкам оказания     |
|   |организаций                |               |               |медицинской помощи, представление  |
|   |Смоленской области         |               |               |в Министерство здравоохранения     |
|   |порядкам оказания          |               |               |Российской Федерации результатов   |
|   |медицинской помощи         |               |               |анализа соответствия материально-  |
|   |                           |               |               |технического оснащения             |
|   |                           |               |               |медицинских организаций            |
|   |                           |               |               |Смоленской области порядкам        |
|   |                           |               |               |оказания медицинской помощи        |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|5. |Анализ соответствия        |ежегодно       |Департамент    |выявление неудовлетворенной        |
|   |нормативов                 |               |Смоленской     |потребности в обеспечении льготных |
|   |обеспечения льготных       |               |области по     |категорий граждан лекарственными   |
|   |категорий граждан          |               |здравоохранению|средствами и медицинскими          |
|   |лекарственными             |               |               |изделиями. Представление в         |
|   |препаратами и              |               |               |Министерство здравоохранения       |
|   |медицинскими               |               |               |Российской Федерации результатов   |
|   |изделиями                  |               |               |анализа соответствия нормативов    |
|   |стандартам оказания        |               |               |обеспечения льготных категорий     |
|   |медицинской помощи         |               |               |граждан лекарственными             |
|   |                           |               |               |препаратами и медицинскими         |
|   |                           |               |               |изделиями стандартам оказания      |
|   |                           |               |               |медицинской помощи                 |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|6. |Реализация программы       |31 декабря     |Департамент    |реализация программы "Развитие     |
|   |"Развитие                  |2020 года      |Смоленской     |здравоохранения в Смоленской       |
|   |здравоохранения в          |               |области по     |области", утвержденной             |
|   |Смоленской области",       |               |здравоохранению|постановлением Администрации       |
|   |разработанной с учетом     |               |               |Смоленской области от 01.08.2013   |
|   |государственной            |               |               |N 610, направленной на повышение   |
|   |программы Российской       |               |               |структурной эффективности,         |
|   |Федерации "Развитие        |               |               |учитывающей региональную           |
|   |здравоохранения",          |               |               |структуру заболеваемости и         |
|   |утвержденной               |               |               |смертности населения, а также      |
|   |постановлением             |               |               |состояние инфраструктуры           |
|   |Правительства              |               |               |учреждений здравоохранения.        |
|   |Российской Федерации       |               |               |Указанные мероприятия направлены   |
|   |от 15.04.2014 N 294        |               |               |на оптимизацию структуры оказания  |
|   |                           |               |               |медицинской помощи и будут         |
|   |                           |               |               |способствовать привлечению средств |
|   |                           |               |               |на повышение заработной платы      |
|   |                           |               |               |медицинских работников             |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|7. |Мероприятия по             |ежегодно       |Департамент    |мероприятия направлены на          |
|   |проведению                 |               |Смоленской     |оптимизацию неэффективных          |
|   |организационных            |               |области по     |расходов, в том числе на сокращение|
|   |изменений в структуре      |               |здравоохранению|неэффективных организаций, на      |
|   |медицинских                |               |               |оплату труда вспомогательного и    |
|   |организаций                |               |               |административно-управленческого    |
|   |Смоленской области в       |               |               |персонала. Данные мероприятия      |
|   |соответствии с             |               |               |будут способствовать постепенной   |
|   |программой "Развитие       |               |               |передаче неключевых функций        |
|   |здравоохранения в          |               |               |аутсорсерам                        |
|   |Смоленской области",       |               |               |                                   |
|   |утвержденной               |               |               |                                   |
|   |постановлением             |               |               |                                   |
|   |Администрации              |               |               |                                   |
|   |Смоленской области от      |               |               |                                   |
|   |01.08.2013 N 610           |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|             Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи              |
|                           в медицинских организациях Смоленской области                           |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|8. |Мониторинг                 |ежемесячно     |Департамент    |совершенствование системы оплаты   |
|   |выполнения приказов        |               |Смоленской     |труда работников государственных   |
|   |начальника                 |               |области по     |учреждений, подведомственных       |
|   |Департамента               |               |здравоохранению|Департаменту Смоленской области    |
|   |Смоленской области по      |               |               |по здравоохранению                 |
|   |здравоохранению от         |               |               |                                   |
|   |05.08.2013 N 997           |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |целевых показателей        |               |               |                                   |
|   |оценки эффективности       |               |               |                                   |
|   |и результативности         |               |               |                                   |
|   |деятельности               |               |               |                                   |
|   |руководителей              |               |               |                                   |
|   |областных                  |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |учреждений                 |               |               |                                   |
|   |здравоохранения" и         |               |               |                                   |
|   |от 24.12.2013 N 1770       |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |методических               |               |               |                                   |
|   |рекомендаций по            |               |               |                                   |
|   |установлению               |               |               |                                   |
|   |областными                 |               |               |                                   |
|   |государственными           |               |               |                                   |
|   |учреждениями               |               |               |                                   |
|   |здравоохранения            |               |               |                                   |
|   |показателей и              |               |               |                                   |
|   |критериев оценки           |               |               |                                   |
|   |эффективности              |               |               |                                   |
|   |деятельности               |               |               |                                   |
|   |отдельных категорий        |               |               |                                   |
|   |работников,                |               |               |                                   |
|   |применяемых для            |               |               |                                   |
|   |установления выплат        |               |               |                                   |
|   |стимулирующего             |               |               |                                   |
|   |характера",                |               |               |                                   |
|   |разработанных на           |               |               |                                   |
|   |основе методических        |               |               |                                   |
|   |рекомендаций               |               |               |                                   |
|   |Министерства               |               |               |                                   |
|   |здравоохранения            |               |               |                                   |
|   |Российской Федерации       |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|9. |Разработка и               |декабрь 2014   |Департамент    |построение системы нормирования    |
|   |утверждение системы        |года           |Смоленской     |труда в учреждениях                |
|   |нормирования труда в       |               |области по     |здравоохранения                    |
|   |учреждениях                |               |здравоохранению|                                   |
|   |здравоохранения в          |               |               |                                   |
|   |соответствии               |               |               |                                   |
|   |с приказами                |               |               |                                   |
|   |Министерства труда и       |               |               |                                   |
|   |социального развития       |               |               |                                   |
|   |Российской Федерации       |               |               |                                   |
|   |от 31.05.2013 N 235        |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |методических               |               |               |                                   |
|   |рекомендаций для           |               |               |                                   |
|   |федеральных органов        |               |               |                                   |
|   |исполнительной власти      |               |               |                                   |
|   |по разработке типовых      |               |               |                                   |
|   |отраслевых норм труда"     |               |               |                                   |
|   |и от 30.09.2013 N 504      |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |методических               |               |               |                                   |
|   |рекомендаций по            |               |               |                                   |
|   |разработке систем          |               |               |                                   |
|   |нормирования труда в       |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |(муниципальных)            |               |               |                                   |
|   |учреждениях"               |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|10.|Профессиональная           |ежегодно       |Департамент    |создание условий для соответствия  |
|   |подготовка,                |               |Смоленской     |квалификации медицинских           |
|   |переподготовка и           |               |области по     |работников профессиональным        |
|   |повышение                  |               |здравоохранению|стандартам                         |
|   |квалификации               |               |               |                                   |
|   |работников сферы           |               |               |                                   |
|   |здравоохранения, в том     |               |               |                                   |
|   |числе работников           |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |учреждений,                |               |               |                                   |
|   |занимающихся               |               |               |                                   |
|   |вопросами трудовых         |               |               |                                   |
|   |отношений и оплаты         |               |               |                                   |
|   |труда работников           |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|11.|Проведение                 |ежегодно       |Департамент    |мероприятия направлены на          |
|   |разъяснительной            |               |Смоленской     |снижение социальной                |
|   |работы с трудовыми         |               |области по     |напряженности в трудовых           |
|   |коллективами с             |               |здравоохранению|коллективах при отборе кандидатов  |
|   |участием профсоюзных       |               |               |для перевода на эффективный        |
|   |организаций о              |               |               |контракт, а также в целом по       |
|   |мероприятиях,              |               |               |ситуации с повышением заработной   |
|   |реализуемых в рамках       |               |               |платы                              |
|   |"дорожной карты".          |               |               |                                   |
|   |Обсуждение хода            |               |               |                                   |
|   |реализации                 |               |               |                                   |
|   |региональной               |               |               |                                   |
|   |"дорожной карты" на        |               |               |                                   |
|   |заседаниях                 |               |               |                                   |
|   |региональной               |               |               |                                   |
|   |трехсторонней              |               |               |                                   |
|   |комиссии                   |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|12.|Заключение трудовых        |ежегодно       |Департамент    |создание условий для повышения     |
|   |договоров с вновь          |               |Смоленской     |эффективности работы               |
|   |принимаемыми               |               |области по     |административно-управленческого    |
|   |руководителями             |               |здравоохранению|персонала. Заключение трудовых     |
|   |государственных            |               |               |договоров с руководителями         |
|   |медицинских                |               |               |государственных медицинских        |
|   |организаций на основе      |               |               |организаций в соответствии с       |
|   |типовой формы              |               |               |типовой формой - 100 процентов     |
|   |трудового договора с       |               |               |                                   |
|   |руководителем              |               |               |                                   |
|   |государственного           |               |               |                                   |
|   |учреждения,                |               |               |                                   |
|   |утвержденной               |               |               |                                   |
|   |постановлением             |               |               |                                   |
|   |Правительства              |               |               |                                   |
|   |Российской Федерации       |               |               |                                   |
|   |от 12.04.2013 N 329        |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|13.|Мониторинг                 |ежегодно       |Департамент    |поддержание соотношения средней    |
|   |деятельности               |               |Смоленской     |заработной платы руководителя      |
|   |руководителя               |               |области по     |медицинской организации и          |
|   |медицинской                |               |здравоохранению|работников медицинской             |
|   |организации по             |               |               |организации (не превышающего       |
|   |обеспечению                |               |               |более чем в 8 раз). Доклад в       |
|   |соблюдения                 |               |               |Министерство здравоохранения       |
|   |установленных              |               |               |Российской Федерации в рамках      |
|   |постановлением             |               |               |мониторинга.                       |
|   |Администрации              |               |               |                                   |
|   |Смоленской области от      |               |               |                                   |
|   |24.11.2008 N 629           |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |Положения о системе        |               |               |                                   |
|   |оплаты труда               |               |               |                                   |
|   |работников областных       |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |учреждений                 |               |               |                                   |
|   |здравоохранения"           |               |               |                                   |
|   |размеров соотношения       |               |               |                                   |
|   |средней заработной         |               |               |                                   |
|   |платы руководителя         |               |               |                                   |
|   |медицинской                |               |               |                                   |
|   |организации и              |               |               |                                   |
|   |работников                 |               |               |                                   |
|   |медицинской                |               |               |                                   |
|   |организации (не            |               |               |                                   |
|   |превышающего более         |               |               |                                   |
|   |чем в 8 раз)               |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|14.|Обеспечение в              |ежегодно       |Департамент    |размещение сведений о доходах, об  |
|   |соответствии с             |               |Смоленской     |имуществе и обязательствах         |
|   |федеральным                |               |области по     |имущественного характера в сети    |
|   |законодательством          |               |здравоохранению|"Интернет" - 100 процентов         |
|   |контроля за                |               |               |                                   |
|   |предоставлением            |               |               |                                   |
|   |руководителями             |               |               |                                   |
|   |медицинских                |               |               |                                   |
|   |организаций сведений о     |               |               |                                   |
|   |доходах, об имуществе      |               |               |                                   |
|   |и обязательствах           |               |               |                                   |
|   |имущественного             |               |               |                                   |
|   |характера и                |               |               |                                   |
|   |организация                |               |               |                                   |
|   |размещения указанных       |               |               |                                   |
|   |сведений на                |               |               |                                   |
|   |официальном сайте          |               |               |                                   |
|   |Департамента               |               |               |                                   |
|   |Смоленской области по      |               |               |                                   |
|   |здравоохранению в сети     |               |               |                                   |
|   |"Интернет"                 |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|15.|Обучение                   |в течение 2014 |Департамент    |создание условий для перевода      |
|   |руководителей              |года           |Смоленской     |медицинских работников на          |
|   |(ответственных             |               |области по     |эффективный контракт               |
|   |работников) переводу       |               |здравоохранению|                                   |
|   |на эффективный             |               |               |                                   |
|   |контракт работников        |               |               |                                   |
|   |медицинских                |               |               |                                   |
|   |организаций                |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|16.|Обеспечение перевода       |ежегодно       |Департамент    |создание условий для перевода      |
|   |работников                 |               |Смоленской     |медицинских работников на          |
|   |государственных            |               |области по     |эффективный контракт. Разработка   |
|   |медицинских                |               |здравоохранению|методических рекомендаций по       |
|   |организаций на             |               |               |формированию аттестационной        |
|   |эффективный контракт       |               |               |комиссии и аттестации работников   |
|   |с использованием           |               |               |                                   |
|   |примерной формы            |               |               |                                   |
|   |трудового договора,        |               |               |                                   |
|   |утвержденной               |               |               |                                   |
|   |приложением N 3 к          |               |               |                                   |
|   |Программе поэтапного       |               |               |                                   |
|   |совершенствования          |               |               |                                   |
|   |системы оплаты труда в     |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |(муниципальных)            |               |               |                                   |
|   |учреждениях на 2012-       |               |               |                                   |
|   |2018 годы,                 |               |               |                                   |
|   |утвержденной               |               |               |                                   |
|   |распоряжением              |               |               |                                   |
|   |Правительства              |               |               |                                   |
|   |Российской Федерации       |               |               |                                   |
|   |от 26.11.2012 N 2190-р,    |               |               |                                   |
|   |и с учетом результатов     |               |               |                                   |
|   |аттестации                 |               |               |                                   |
|   |специалистов в             |               |               |                                   |
|   |соответствии с             |               |               |                                   |
|   |федеральными               |               |               |                                   |
|   |правовыми актами           |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|17.|В целях проведения         |ежегодно       |Департамент    |проведение оценки будет            |
|   |оценки уровня              |               |Смоленской     |способствовать переводу работников |
|   |соответствия               |               |области по     |на эффективный контракт            |
|   |занимаемой должности       |               |здравоохранению|                                   |
|   |или выполняемой            |               |               |                                   |
|   |работе (аттестация)        |               |               |                                   |
|   |обеспечение                |               |               |                                   |
|   |проведения оценки          |               |               |                                   |
|   |соответствия               |               |               |                                   |
|   |выполняемых                |               |               |                                   |
|   |работниками трудовых       |               |               |                                   |
|   |функций и трудовых         |               |               |                                   |
|   |функций, указанных в       |               |               |                                   |
|   |трудовых договорах         |               |               |                                   |
|   |(должностных               |               |               |                                   |
|   |инструкциях), а также      |               |               |                                   |
|   |соответствия               |               |               |                                   |
|   |квалификационным           |               |               |                                   |
|   |требованиям,               |               |               |                                   |
|   |предъявляемым для          |               |               |                                   |
|   |замещения должностей       |               |               |                                   |
|   |медицинских                |               |               |                                   |
|   |работников                 |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|18.|Обеспечение                |ежегодно       |Департамент    |создание условий для повышения     |
|   |дифференциации             |               |Смоленской     |эффективности работы               |
|   |оплаты труда основного     |               |области по     |административно-управленческого    |
|   |и прочего персонала        |               |здравоохранению|персонала. Поддержание             |
|   |медицинских                |               |               |соотношения предельной доли        |
|   |организаций,               |               |               |расходов на оплату труда           |
|   |оптимизация расходов       |               |               |административно-управленческого и  |
|   |на административно-        |               |               |вспомогательного персонала в фонде |
|   |управленческий и           |               |               |оплаты труда учреждения - не более |
|   |вспомогательный            |               |               |40 процентов. Доклад в             |
|   |персонал с учетом          |               |               |Министерство здравоохранения       |
|   |предельной доли            |               |               |Российской Федерации в рамках      |
|   |расходов на оплату их      |               |               |мониторинга                        |
|   |труда в фонде оплаты       |               |               |                                   |
|   |труда учреждения - не      |               |               |                                   |
|   |более 40 процентов,        |               |               |                                   |
|   |(постановление             |               |               |                                   |
|   |Администрации              |               |               |                                   |
|   |Смоленской области от      |               |               |                                   |
|   |24.11.2008 N 629           |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |Положения о системе        |               |               |                                   |
|   |оплаты труда               |               |               |                                   |
|   |работников областных       |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |учреждений                 |               |               |                                   |
|   |здравоохранения")          |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|19.|Осуществление              |ежемесячно     |Департамент    |совершенствование системы оплаты   |
|   |стимулирующих выплат       |               |Смоленской     |труда работников областных         |
|   |за достижение              |               |области по     |государственных учреждений,        |
|   |показателей оценки         |               |здравоохранению|подведомственных Департаменту      |
|   |эффективности              |               |               |Смоленской области по              |
|   |деятельности               |               |               |здравоохранению                    |
|   |руководителя в целях       |               |               |                                   |
|   |доведения средней          |               |               |                                   |
|   |заработной платы           |               |               |                                   |
|   |работников учреждений      |               |               |                                   |
|   |до уровня                  |               |               |                                   |
|   |индикативных значений      |               |               |                                   |
|   |показателей,               |               |               |                                   |
|   |предусмотренных            |               |               |                                   |
|   |"дорожными картами"        |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|20.|Разработка и               |2014 год       |Департамент    |cовершенствование системы оплаты   |
|   |утверждение                |               |Смоленской     |труда работников областных         |
|   |нормативных                |               |области по     |государственных учреждений,        |
|   |правовых актов во          |               |здравоохранению|подведомственных Департаменту      |
|   |исполнение                 |               |               |Смоленской области по              |
|   |постановления              |               |               |здравоохранению                    |
|   |Администрации              |               |               |                                   |
|   |Смоленской области от      |               |               |                                   |
|   |24.11.2008 N 629           |               |               |                                   |
|   |"Об утверждении            |               |               |                                   |
|   |Положения о системе        |               |               |                                   |
|   |оплаты труда               |               |               |                                   |
|   |работников                 |               |               |                                   |
|   |областных                  |               |               |                                   |
|   |государственных            |               |               |                                   |
|   |учреждений                 |               |               |                                   |
|   |здравоохранения" в         |               |               |                                   |
|   |части                      |               |               |                                   |
|   |установления               |               |               |                                   |
|   |предельного уровня         |               |               |                                   |
|   |соотношения средней        |               |               |                                   |
|   |заработной платы           |               |               |                                   |
|   |руководителей и            |               |               |                                   |
|   |средней заработной         |               |               |                                   |
|   |платы работников по        |               |               |                                   |
|   |видам учреждений           |               |               |                                   |
|———|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————————————|
|                                                                                                   |
|          Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"     |
|                                       в Смоленской области                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|21.|Проведение            |2014-2015 годы |Департамент    |реализация структурных                  |
|   |реструктуризации      |               |Смоленской     |преобразований системы оказания         |
|   |сети учреждений       |               |области по     |медицинской помощи в части              |
|   |здравоохранения       |               |здравоохранению|организационных изменений в             |
|   |Смоленской области    |               |               |структуре медицинских организаций       |
|   |                      |               |               |Смоленской области, направленных на     |
|   |                      |               |               |повышение эффективности системы         |
|   |                      |               |               |здравоохранения, в соответствии с       |
|   |                      |               |               |утвержденной программой развития        |
|   |                      |               |               |здравоохранения Смоленской области      |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|22.|Расчет потребности и  |ежегодно       |Департамент    |достижение целевых показателей и        |
|   |учет при              |               |Смоленской     |индикаторов развития здравоохранения    |
|   |формировании          |               |области по     |Смоленской области                      |
|   |бюджета Смоленской    |               |здравоохранению|                                        |
|   |области расходов на   |               |               |                                        |
|   |повышение             |               |               |                                        |
|   |заработной платы      |               |               |                                        |
|   |государственных       |               |               |                                        |
|   |(муниципальных)       |               |               |                                        |
|   |работников в          |               |               |                                        |
|   |соответствии с        |               |               |                                        |
|   |планами-              |               |               |                                        |
|   |графиками             |               |               |                                        |
|   |реализации указов     |               |               |                                        |
|   |Президента            |               |               |                                        |
|   |Российской            |               |               |                                        |
|   |Федерации от          |               |               |                                        |
|   |07.05.2012 N 597, от  |               |               |                                        |
|   |01.06.2012 N 761 и от |               |               |                                        |
|   |28.12.2012 N 1688 в   |               |               |                                        |
|   |части повышения       |               |               |                                        |
|   |оплаты труда          |               |               |                                        |
|   |работников            |               |               |                                        |
|   |государственных       |               |               |                                        |
|   |учреждений в          |               |               |                                        |
|   |соответствии с        |               |               |                                        |
|   |Методикой оценки      |               |               |                                        |
|   |потребности в         |               |               |                                        |
|   |дополнительных        |               |               |                                        |
|   |финансовых ресурсах   |               |               |                                        |
|   |на повышение оплаты   |               |               |                                        |
|   |труда работников в    |               |               |                                        |
|   |соответствии с указами|               |               |                                        |
|   |Президента            |               |               |                                        |
|   |Российской Федерации  |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|23.|Корректировка         |ежегодно       |Департамент    |достижение целевых показателей и        |
|   |динамики повышения    |               |Смоленской     |индикаторов развития здравоохранения    |
|   |заработной платы      |               |области по     |Смоленской области                      |
|   |работников            |               |здравоохранению|                                        |
|   |государственных       |               |               |                                        |
|   |учреждений в сфере    |               |               |                                        |
|   |здравоохранения,      |               |               |                                        |
|   |социального           |               |               |                                        |
|   |обслуживания          |               |               |                                        |
|   |(соотношение          |               |               |                                        |
|   |заработной платы      |               |               |                                        |
|   |работников в сфере    |               |               |                                        |
|   |здравоохранения,      |               |               |                                        |
|   |социального           |               |               |                                        |
|   |обслуживания к        |               |               |                                        |
|   |средней заработной    |               |               |                                        |
|   |плате в регионе) с    |               |               |                                        |
|   |учетом достигнутого   |               |               |                                        |
|   |в 2013 году уровня и  |               |               |                                        |
|   |необходимости         |               |               |                                        |
|   |достижения            |               |               |                                        |
|   |конечных целевых      |               |               |                                        |
|   |показателей в 2017    |               |               |                                        |
|   |году                  |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|24.|Мониторинг            |ежегодно       |Департамент    |выполнение настоящей "дорожной          |
|   |мероприятий,          |               |Смоленской     |карты"                                  |
|   |направленных на       |               |области по     |                                        |
|   |повышение             |               |здравоохранению|                                        |
|   |эффективности и       |               |               |                                        |
|   |качества услуг в      |               |               |                                        |
|   |сфере                 |               |               |                                        |
|   |здравоохранения       |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|25.|Формирование          |ежегодно       |Департамент    |реализация мероприятия повышает         |
|   |независимой оценки    |               |Смоленской     |информированность потребителей о        |
|   |качества работы       |               |области по     |качестве медицинских услуг и            |
|   |медицинских           |               |здравоохранению|стимулирует повышение качества          |
|   |организаций, включая  |               |               |работы медицинских организаций          |
|   |критерии              |               |               |                                        |
|   |эффективности         |               |               |                                        |
|   |работы таких          |               |               |                                        |
|   |организаций и         |               |               |                                        |
|   |введение публичных    |               |               |                                        |
|   |рейтингов их          |               |               |                                        |
|   |деятельности          |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|26.|Обеспечение           |2013 год       |Департамент    |принятие распоряжения                   |
|   |координации работы    |               |Смоленской     |Администрации Смоленской области        |
|   |по реализации в       |               |области по     |от 08.05.2013 N 715-р/дам               |
|   |регионе независимой   |               |здравоохранению|"Об организации работы по               |
|   |системы оценки        |               |               |формированию в Смоленской области       |
|   |качества работы       |               |               |независимой системы оценки качества     |
|   |организаций,          |               |               |работы организаций, оказывающих         |
|   |оказывающих           |               |               |социальные услуги"                      |
|   |медицинские услуги    |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|27.|Завершение с          |2013 год       |Департамент    |приказ начальника Департамента          |
|   |участием              |               |Смоленской     |Смоленской области по                   |
|   |общественных          |               |области по     |здравоохранению от 11.12.2013           |
|   |организаций           |               |здравоохранению|N 1692 "О совете общественных           |
|   |профессиональных      |               |               |организаций по защите прав пациентов    |
|   |сообществ,            |               |               |при Департаменте Смоленской области     |
|   |независимых           |               |               |по здравоохранению"                     |
|   |экспертов             |               |               |                                        |
|   |формирования в        |               |               |                                        |
|   |Смоленской области    |               |               |                                        |
|   |общественных          |               |               |                                        |
|   |советов по            |               |               |                                        |
|   |проведению            |               |               |                                        |
|   |независимой оценки    |               |               |                                        |
|   |качества работы       |               |               |                                        |
|   |организаций и         |               |               |                                        |
|   |составление           |               |               |                                        |
|   |рейтингов             |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|28.|Обеспечение           |2014 год       |Департамент    |приказ начальника Департамента          |
|   |организационно-       |               |Смоленской     |Смоленской области по                   |
|   |технического          |               |области по     |здравоохранению от 27.02.2014           |
|   |сопровождения         |               |здравоохранению|N 254 "Об общественном совете при       |
|   |деятельности          |               |               |Департаменте Смоленской области по      |
|   |общественных          |               |               |здравоохранению по вопросам             |
|   |советов               |               |               |формирования в Смоленской области       |
|   |                      |               |               |независимой системы оценки качества     |
|   |                      |               |               |работы государственных                  |
|   |                      |               |               |(муниципальных) учреждений,             |
|   |                      |               |               |оказывающих услуги в сфере              |
|   |                      |               |               |здравоохранения"                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|29.|Активизация участия   |ежегодно       |Департамент    |определение финансовой поддержки        |
|   |социально             |               |Смоленской     |социально ориентированным               |
|   |ориентированных       |               |области по     |некоммерческим организациям             |
|   |некоммерческих        |               |здравоохранению|                                        |
|   |организаций в         |               |               |                                        |
|   |проведении            |               |               |                                        |
|   |независимой оценки    |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|30.|Обеспечение           |ежегодно       |Департамент    |создание официальных сайтов во всех     |
|   |открытости и          |               |Смоленской     |медицинских организациях,               |
|   |доступности           |               |области по     |размещение информации о                 |
|   |информации о          |               |здравоохранению|деятельности на сайте www.bus.gov.ru    |
|   |деятельности всех     |               |               |                                        |
|   |учреждений            |               |               |                                        |
|   |социальной сферы      |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|31.|Проведение            |ежегодно       |Департамент    |публикация рейтингов деятельности,      |
|   |мониторинга работы    |               |Смоленской     |разработка и утверждение планов по      |
|   |медицинских           |               |области по     |улучшению качества работы               |
|   |организаций,          |               |здравоохранению|медицинских организаций                 |
|   |формирование          |               |               |                                        |
|   |независимой оценки    |               |               |                                        |
|   |качества работы в     |               |               |                                        |
|   |них и составление     |               |               |                                        |
|   |рейтингов их          |               |               |                                        |
|   |деятельности в        |               |               |                                        |
|   |соответствии с        |               |               |                                        |
|   |принятыми             |               |               |                                        |
|   |нормативными и        |               |               |                                        |
|   |методическими         |               |               |                                        |
|   |документами           |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|32.|Проведение            |ежегодно       |Департамент    |повышение информированности             |
|   |информационной        |               |Смоленской     |потребителей услуг и общественности     |
|   |кампании в средствах  |               |области по     |о проведении независимой системы        |
|   |массовой              |               |здравоохранению|оценки качества работы медицинских      |
|   |информации, в том     |               |               |организаций в Смоленской области        |
|   |числе с               |               |               |                                        |
|   |использованием        |               |               |                                        |
|   |информационно-        |               |               |                                        |
|   |телекоммуни-          |               |               |                                        |
|   |кационной сети        |               |               |                                        |
|   |"Интернет", о         |               |               |                                        |
|   |функционировании      |               |               |                                        |
|   |независимой системы   |               |               |                                        |
|   |оценки качества       |               |               |                                        |
|   |работы медицинских    |               |               |                                        |
|   |организаций           |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|33.|Проведение            |ежегодно       |Департамент    |отчет о реализации независимой          |
|   |мониторинга           |               |Смоленской     |системы оценки качества работы          |
|   |функционирования      |               |области по     |медицинских организаций в               |
|   |независимой системы   |               |здравоохранению|Министерство здравоохранения            |
|   |оценки качества       |               |               |Российской Федерации, заполнение        |
|   |работы медицинских    |               |               |форм отчетности в информационно-        |
|   |организаций           |               |               |аналитической системе "Мониторинг       |
|   |                      |               |               |выполнения мероприятий по               |
|   |                      |               |               |повышению оплаты труда работников,      |
|   |                      |               |               |определенных Указами Президента         |
|   |                      |               |               |Российской Федерации                    |
|   |                      |               |               |от 7 мая 2012 г. N 597 и                |
|   |                      |               |               |от 1 июня 2012 г.                       |
|   |                      |               |               |N 761" в соответствии с приказом        |
|   |                      |               |               |Министерства труда и социального        |
|   |                      |               |               |развития Российской Федерации           |
|   |                      |               |               |от 31.05.2013 N 234а                    |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|34.|Мероприятия по        |2014-2015 годы |Департамент    |обеспечение отрасли                     |
|   |проведению            |               |Смоленской     |квалифицированными кадрами              |
|   |подготовительной      |               |области по     |                                        |
|   |работы к внедрению    |               |здравоохранению|                                        |
|   |профессиональных      |               |               |                                        |
|   |стандартов в сфере    |               |               |                                        |
|   |здравоохранения       |               |               |                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|35.|Аккредитация          |с 2016 года    |Департамент    |подтверждение соответствия              |
|   |медицинских           |               |Смоленской     |квалификации и качества работы          |
|   |работников            |               |области по     |медицинских работников                  |
|   |                      |               |здравоохранению|профессиональным стандартам             |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|
|36.|Внедрение             |31 декабря 2018|Департамент    |сокращение неэффективных расходов       |
|   |нормативно            |года           |Смоленской     |                                        |
|   |подушевого            |               |области по     |                                        |
|   |финансирования        |               |здравоохранению|                                        |
|———|——————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————————————————————————————|


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский