Постановление Администрации Смоленской области от 01.08.2011 № 450

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 01.08.2011 N 450
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 10.06.2014 г. N 428


    Об утверждении Положения о порядке осуществления последующего
        финансового контроля за исполнением областного бюджета

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.02.2012 г. N 126; от 26.04.2013 г. N 294)


     В  соответствии  со  статьями  157,  266,  270 Бюджетного кодекса
Российской  Федерации, постановлением Администрации Смоленской области
от 12.02.2013 N 46 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской
области  по  осуществлению  контроля, обеспечению деятельности мировых
судей  и  взаимодействия  с  административными  органами"  (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126;
от 26.04.2013 г. N 294)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   порядке   осуществления
последующего финансового контроля за исполнением областного бюджета.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  07.05.2010
N 261 "Об утверждении Административного регламента исполнения  Главным
контрольным управлением Смоленской области государственной функции  по
осуществлению последующего государственного  финансового  контроля  за
операциями с  бюджетными  средствами  получателей  средств  областного
бюджета";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  25.10.2010
N 627 "О внесении изменений в  Административный  регламент  исполнения
Главным контрольным  управлением  Смоленской  области  государственной
функции по  осуществлению  последующего  государственного  финансового
контроля за операциями с  бюджетными  средствами  получателей  средств
областного бюджета".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 01.08.2011 N 450


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке осуществления последующего финансового контроля за
                    исполнением областного бюджета

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.02.2012 г. N 126; от 26.04.2013 г. N 294)

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение регулирует отношения при осуществлении
Департаментом    Смоленской   области   по   осуществлению   контроля,
обеспечению    деятельности   мировых   судей   и   взаимодействия   с
административными органами (далее - уполномоченный орган) последующего
финансового  контроля  за операциями со средствами областного бюджета.
(В   редакции   Постановлений   Администрации  Смоленской  области  от
22.02.2012 г. N 126; от 26.04.2013 г. N 294)
     1.2.   Последующий   государственный   финансовый   контроль   за
исполнением   областного   бюджета   (далее   -  финансовый  контроль)
осуществляется  уполномоченным  органом  в соответствии с: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     - Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     - приказом Министерства   финансов   Российской   Федерации    от
25.12.2008  N 146н  "Об обеспечении  деятельности   по   осуществлению
государственного финансового контроля".

           2. Порядок осуществления контрольных мероприятий

    2.1. Порядок организации планирования контрольных мероприятий,
                  проводимых уполномоченным органом

     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.02.2012 г. N 126)

     2.1.1.    Уполномоченный   орган   непосредственно   осуществляет
финансовый контроль путем проведения ревизий и проверок. (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том  числе
целевого характера, эффективности и экономности использования  средств
областного бюджета, а  также  материальных  ценностей,  находящихся  в
государственной собственности Смоленской области.
     2.1.2. Основные принципы осуществления финансового контроля:
     - независимость работников, осуществляющих  финансовый  контроль,
от объекта финансового контроля;
     - профессиональная компетентность   работников,    осуществляющих
финансовый контроль;
     - должная тщательность в ходе проведения контрольных действий.
     2.1.3. В зависимости от темы ревизии (проверки)  в  ходе  ревизии
(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению:
     - соответствия деятельности проверяемой организации учредительным
документам;
     - расчетов сметных назначений;
     - исполнения бюджетных смет, а также смет доходов и  расходов  по
приносящей доход деятельности;
     - использования средств  областного  бюджета,  в  том  числе   на
приобретение   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд;
     - использования средств областного  бюджета,  полученных  в  виде
трансфертов (субвенций  и  субсидий,  включая  субвенции  и  субсидии,
выделенные   из   областного   бюджета   организациям    любых    форм
собственности);
     - соблюдения требований  законодательства  Российской   Федерации
получателями средств  областного  бюджета,  межбюджетных  трансфертов,
предоставляемых из областного бюджета;
     - поступления и  расходования   средств   от   приносящей   доход
деятельности;
     - обеспечения сохранности материальных ценностей,  находящихся  в
государственной собственности Смоленской области;
     - использования областного имущества, находящегося в  оперативном
управлении или хозяйственном ведении;
     - ведения бухгалтерского   (бюджетного)   учета,    достоверности
бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
     - устранения нарушений,    выявленных    предыдущими    ревизиями
(проверками).
     2.1.4. Контрольные действия, указанные в пункте 2.1.3  настоящего
подраздела, проводятся в отношении:
     - организаций, получающих средства областного бюджета;
     -  администраторов  источников финансирования дефицита областного
бюджета; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Смоленской области
от 22.02.2012 г. N 126)
     -  организаций  -  получателей  бюджетных  субсидий  (в том числе
автономных  и  бюджетных  учреждений, получающих бюджетные субсидии на
возмещение  нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с
государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 22.02.2012 г. N 126)
     - организаций -   получателей   бюджетных   кредитов,   бюджетных
инвестиций, государственных гарантий  Смоленской  области,  финансовой
помощи из областного бюджета;
     - организаций, использующих материальные ценности, находящиеся  в
государственной собственности Смоленской области;
     - организаций любых форм собственности, получивших от проверяемой
организации денежные средства, материальные ценности  и  документы,  в
форме  сличения  записей,  документов  и  данных  с   соответствующими
записями, документами и данными проверяемой организации.
     2.1.5.  Ревизии  (проверки)  проводятся  уполномоченным органом в
соответствии   с   планом   деятельности   уполномоченного  органа  на
соответствующий   год   (далее  -  план).  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     2.1.6. В плане указывается обязательный для  исполнения  перечень
ревизий  (проверок)  с  указанием  проверяемых  организаций  (объектов
контроля), проверяемого периода, сроков проведения ревизий (проверок).
     Периодичность составления плана - годовая.
     По мере необходимости в план могут вноситься  изменения,  которые
согласовываются с Губернатором Смоленской области.
     2.1.7. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тот
же  проверяемый  период  по  одним  и  тем  же   обстоятельствам,   за
исключением  случаев  поступления  оформленной   в   письменном   виде
информации,  указывающей   на   наличие   нарушений   в   деятельности
проверяемой организации  (по  вновь  открывшимся  обстоятельствам),  а
также поручений Губернатора Смоленской области.
     2.1.8.   План   формируется   на   основе  поручений  Губернатора
Смоленской   области,  заместителей  Губернатора  Смоленской  области,
предложений   органов   государственной   власти  Смоленской  области,
указаний начальника уполномоченного органа. (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     Уполномоченный   орган  в  целях  формирования  плана  направляет
запросы  для получения необходимой информации в органы государственной
власти  Смоленской  области.  (В  редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126; от 26.04.2013 г. N 294)
     2.1.9.  План,  согласованный  с  Губернатором Смоленской области,
утверждается   начальником   уполномоченного   органа.   (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)

                 2.2. Внеплановые ревизии (проверки)

     2.2.1. Уполномоченный орган могут проводиться внеплановые ревизии
(проверки).   Внеплановой   ревизией   (проверкой)   является  ревизия
(проверка),   не   включенная   в   план.  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     2.2.2. Основанием для внеплановой ревизии (проверки) является:
     -   поручение   или  обращение  Губернатора  Смоленской  области,
заместителей  Губернатора  Смоленской  области,  поручение  начальника
уполномоченного   органа;   (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     - проведение встречной ревизии (проверки).
     2.2.3. Максимальный   срок   проведения    внеплановой    ревизии
(проверки) не может превышать  максимальный  срок,  установленный  для
плановых ревизий (проверок).
     2.2.4. Права и обязанности должностного лица,  ответственного  за
проведение  внеплановой  ревизии  (проверки),  аналогичны   правам   и
обязанностям должностных лиц,  ответственных  за  проведение  плановых
ревизий (проверок).
     2.2.5. Контроль  за  правильностью  и  законностью  назначения  и
проведения  внеплановых  ревизий  (проверок)  осуществляется  в   ходе
подготовки решения о проведении внеплановых ревизий (проверок).
     2.2.6. Результаты  внеплановых  ревизий  (проверок)   оформляются
актом ревизии (проверки) в соответствии с подразделом  2.6  настоящего
раздела.

         2.3. Порядок подготовки программ ревизий (проверок)

     2.3.1. Для проведения каждой  отдельной  ревизии  (проверки),  за
исключением  встречной  ревизии  (проверки),  составляется   программа
ревизии (проверки).
     2.3.2. Программа ревизии (проверки) должна содержать:
     - форму контрольного мероприятия;
     - тему контрольного мероприятия;
     - наименование объекта финансового контроля;
     - перечень  основных  вопросов,  по  которым  ревизионная  группа
проводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия.
     2.3.3. Тема ревизии (проверки)  в  программе  ревизии  (проверки)
указывается в соответствии с планом либо в соответствии с документами,
послужившими основанием для назначения ревизии  (проверки)  (в  случае
проведения внеплановых ревизий (проверок).
     2.3.4.  При  необходимости  и  исходя из конкретных обстоятельств
проведения  ревизии (проверки) программа ревизии (проверки) может быть
изменена начальником уполномоченного органа. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)

         2.4. Назначение ревизии (проверки). Сроки проведения
                       контрольных мероприятий

     2.4.1. Ревизия (проверка) проводится сотрудниками уполномоченного
органа.  (В  редакции  Постановлений  Администрации Смоленской области
от 22.02.2012 г. N 126; от 26.04.2013 г. N 294)
     2.4.2. Ревизия (проверка) назначается начальником уполномоченного
органа. (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской области
от 22.02.2012 г. N 126)
     Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется  приказом,  в
котором указываются наименование проверяемой организации,  проверяемый
период,  тема  ревизии  (проверки),   основание   проведения   ревизии
(проверки), персональный состав ревизионной  группы,  срок  проведения
ревизии (проверки).
     2.4.3. При необходимости к участию  в  ревизии  (проверке)  могут
привлекаться специалисты территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной   власти   Смоленской
области, организаций, а также ученые.
     Решение о включении указанных специалистов в  состав  ревизионной
группы принимается по  согласованию  с  руководителем  соответствующей
организации.
     2.4.4. Срок   проведения   ревизии   (проверки),   численный    и
персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из  темы
ревизии   (проверки),   объема   предстоящих   контрольных   действий,
особенностей    финансово-хозяйственной    деятельности    проверяемой
организации и других обстоятельств.
     2.4.5. Срок проведения ревизии (проверки) не может  превышать  45
рабочих  дней.  Оформление  акта  ревизии  (проверки)  входит  в  срок
проведения ревизии (проверки) и может составлять от 1  до  15  рабочих
дней в зависимости от количества вопросов, предусмотренных  программой
ревизии  (проверки),   объема   финансово-хозяйственных   операций   и
состояния бухгалтерского (бюджетного) учета проверяемой организации.
     2.4.6. Датой   начала   ревизии   (проверки)    считается    дата
ознакомления руководителем ревизионной группы руководителя проверяемой
организации (лица, его  замещающего,  или  лица,  им  уполномоченного)
(далее - руководитель организации) с  приказом  о  проведении  ревизии
(проверки).
     2.4.7. Датой  окончания   ревизии   (проверки)   считается   день
подписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случае
отказа руководителя организации подписать  или  получить  акт  ревизии
(проверки)  датой  окончания   ревизии   (проверки)   считается   день
направления в проверенную организацию акта ревизии (проверки).
     При  наличии  возражений  проверенной организации по акту ревизии
(проверки)   датой   окончания   ревизии   (проверки)  считается  день
утверждения  лицом,  назначившим  ревизию  (проверку),  заключения  на
возражения   проверенной   организации  по  акту  ревизии  (проверки).
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
26.04.2013 г. N 294)
     2.4.8.  Срок  проведения  ревизии  (проверки),  установленный при
назначении  ревизии  (проверки),  может  быть  продлен  путем внесения
соответствующих изменений в приказ о проведении ревизии (проверки), но
не более чем на 30 рабочих дней. (В       редакции       Постановления
Администрации Смоленской области от 26.04.2013 г. N 294)
     Руководитель   ревизионной   группы   доводит   до   руководителя
организации  информацию  об  изменении   срока   проведения   проверки
(ревизии) в течение 2 рабочих дней с момента внесения  соответствующих
изменений в приказ о проведении ревизии (проверки).
     2.4.9. Ревизия (проверка)  может  быть  приостановлена  в  случае
отсутствия   или   неудовлетворительного   состояния    бухгалтерского
(бюджетного) учета в проверяемой организации  либо  при  наличии  иных
обстоятельств,  делающих  невозможным  дальнейшее  проведение  ревизии
(проверки).
     Решение о приостановлении ревизии (проверки) оформляется приказом
на основании мотивированного  представления  руководителя  ревизионной
группы.
     В срок не позднее 3  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  о
приостановлении ревизии  (проверки)  лицо,  принявшее  такое  решение,
письменно извещает руководителя организации  и  (или)  ее  вышестоящий
орган о приостановлении ревизии (проверки).
     В   случае   отсутствия   или   неудовлетворительного   состояния
бухгалтерского   (бюджетного)   учета   в   проверяемой    организации
руководитель ревизионной группы направляет в проверяемую организацию и
(или) ее вышестоящий орган  письменное  предписание  о  восстановлении
бухгалтерского  (бюджетного)  учета  или  об   устранении   выявленных
нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо  об  устранении  иных
обстоятельств,  делающих  невозможным  дальнейшее  проведение  ревизии
(проверки).
     2.4.10. После   устранения   причин    приостановления    ревизии
(проверки)  ревизионная   группа   возобновляет   проведение   ревизии
(проверки). В случае необходимости продления срока проведения  ревизии
(проверки) сроки продлеваются в порядке, установленном  пунктом  2.4.8
подраздела 2.4 настоящего раздела.
     2.4.11. Ревизия (проверка) может  быть  завершена  раньше  срока,
установленного в приказе о проведении ревизии (проверки).

                  2.5. Проведение ревизии (проверки)

     2.5.1.  Уполномоченный  орган не позднее чем за 1 рабочий день до
начала  проведения  контрольного  мероприятия информирует руководителя
объекта  проверки  о  цели,  объеме  и  сроках проведения контрольного
мероприятия.   (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской
области от 22.02.2012 г. N 126)
     Руководитель ревизионной группы должен:
     -  ознакомить  под  роспись руководителя организации с приказом о
проведении ревизии (проверки); (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 26.04.2013 г. N 294)
     - представить участников ревизионной группы;
     - решить организационно-технические  вопросы  проведения  ревизии
(проверки).
     При необходимости работы  с  документами,  содержащими  сведения,
составляющие государственную тайну, имеющие допуск  к  государственной
тайне  участники  ревизионной  группы,  которым  поручено   проведение
контрольных действий по  соответствующим  вопросам  программы  ревизии
(проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки
о допуске к государственной тайне и предписания на выполнение заданий.
     2.5.2. Проверяемый  период  не  может  превышать  3   года.   При
необходимости   или    при    наличии    постановления    (требования)
правоохранительных органов ревизия  (проверка)  может  проводиться  за
более длительный период.
     2.5.3. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные  действия
по документальному и фактическому изучению финансовых и  хозяйственных
операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
     Контрольные действия по документальному  изучению  проводятся  по
финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным  документам  проверяемой  и
иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них
информации.
     Контрольные действия по фактическому  изучению  проводятся  путем
осмотра,   инвентаризации,    наблюдения,    пересчета,    экспертизы,
контрольных замеров.
     2.5.4. Контрольные  действия  могут  проводиться   сплошным   или
выборочным способом.
     Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия  в
отношении  всей  совокупности  финансовых  и  хозяйственных  операций,
относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки).
     Выборочный способ заключается в проведении контрольного  действия
в отношении части финансовых и хозяйственных операций,  относящихся  к
одному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее состав
определяются руководителем ревизионной  группы  таким  образом,  чтобы
обеспечить  возможность  оценки   всей   совокупности   финансовых   и
хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
     2.5.5. В ходе ревизии (проверки)  могут  проводиться  контрольные
действия по изучению:
     - учредительных, регистрационных,    плановых,     бухгалтерских,
отчетных и других документов (по форме и содержанию);
     - полноты, своевременности и правильности  отражения  совершенных
финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном)  учете
и  бухгалтерской   (бюджетной)   отчетности,   в   том   числе   путем
сопоставления  записей  в  учетных  регистрах  с  первичными  учетными
документами,  показателей  бухгалтерской  (бюджетной)   отчетности   с
данными аналитического учета;
     - фактического наличия, сохранности и  правильного  использования
материальных ценностей, находящихся  в  государственной  собственности
Смоленской области, денежных средств  и  ценных  бумаг,  достоверности
расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и  оказанных
услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
     - постановки и  состояния  бухгалтерского  (бюджетного)  учета  и
бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
     - состояния   системы   внутреннего   контроля   в    проверяемой
организации, в том числе наличия  и  состояния  текущего  контроля  за
движением материальных ценностей  и  денежных  средств,  правильностью
формирования   затрат,   полнотой   оприходования,   сохранностью    и
фактическим  наличием  продукции,  денежных  средств  и   материальных
ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
     - принятых проверяемой организацией мер по устранению  нарушений,
возмещению  материального  ущерба,   привлечению   к   ответственности
виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).
     2.5.6. Руководитель   ревизионной    группы    вправе    получать
необходимые  письменные   объяснения   от   должностных,   материально
ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки  и  сведения
по вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копии
документов, необходимых для проведения контрольных действий. В  случае
отказа от представления  указанных  объяснений,  справок,  сведений  и
копий документов в акте ревизии (проверки),  акте  встречной  проверки
делается соответствующая запись.
     2.5.7. Руководители  организаций   обязаны   создать   надлежащие
условия для проведения ревизий  (проверок),  предоставить  ревизионной
группе   помещение,   обеспечивающее    сохранность    документов    и
оборудованное  необходимыми  организационно-техническими   средствами,
средства связи, транспортные средства, канцелярские принадлежности.
     Руководители организаций  обязаны  предоставить  все  необходимые
документы, запрашиваемые ревизионной группой,  обеспечить  присутствие
главного  бухгалтера   проверяемой   организации,   а   также   других
ответственных должностных или материально ответственных лиц.
     По   требованию   руководителя  ревизионной  группы  руководитель
организации   обязан   организовать  проведение  контрольных  замеров,
инвентаризации  денежных  средств и материальных ценностей. Отсутствие
соответствующих материально ответственных лиц при проведении указанных
контрольных  действий  не  является основанием для отказа в проведении
контрольных действий. (В    редакции    Постановления    Администрации
Смоленской области от 26.04.2013 г. N 294)
     2.5.8. В ходе  ревизии  (проверки)  может  проводиться  встречная
проверка.  Встречная  проверка  проводится  путем  сличения   записей,
документов  и  данных  в  организациях,  получивших   от   проверяемой
организации денежные средства, материальные ценности  и  документы,  с
соответствующими   записями,   документами   и   данными   проверяемой
организации.
     Встречная проверка назначается начальником уполномоченного органа
по   письменному   представлению  руководителя  ревизионной  группы  в
порядке, установленном в подразделе 2.4 настоящего раздела.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.02.2012 г. N 126)
     2.5.9. В  ходе  ревизии  (проверки)   по   решению   руководителя
ревизионной  группы  могут   составляться   справки   по   результатам
проведения  контрольных  действий  по  отдельным  вопросам   программы
ревизии (проверки).
     Указанная справка  составляется  участником  ревизионной  группы,
проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается  с
руководителем  ревизионной  группы,  подписывается  должностным  лицом
проверяемой  организации,  ответственным  за  соответствующий  участок
работы проверяемой организации.
     В случае отказа указанного должностного лица подписать справку  в
конце справки делается запись об отказе указанного лица от  подписания
справки. В этом случае к  справке  прилагаются  возражения  указанного
должностного лица.
     Справки прилагаются к акту  ревизии  (проверки),  акту  встречной
проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при  составлении
акта ревизии (проверки), акта встречной проверки.
     2.5.10. В случае когда можно предположить, что выявленное в  ходе
ревизии (проверки), встречной проверки  нарушение  может  быть  скрыто
либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному  устранению,
составляется промежуточный акт ревизии (проверки),  промежуточный  акт
встречной проверки,  к  которому  прилагаются  необходимые  письменные
объяснения соответствующих должностных,  материально  ответственных  и
иных лиц проверяемой организации.
     Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной
проверки  оформляются  в   порядке,   установленном   для   оформления
соответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки.
     Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречной
проверки  подписываются  участником  ревизионной  группы,  проводившим
контрольные  действия  по  конкретному   вопросу   программы   ревизии
(проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы,  а
также руководителем организации.
     Факты,  изложенные  в  промежуточном  акте  ревизии   (проверки),
промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт
ревизии (проверки) или акт встречной проверки.

        2.6. Порядок оформления результатов ревизии (проверки)

     2.6.1. Результаты ревизии (проверки)  оформляются  актом  ревизии
(проверки).
     2.6.2. Результаты встречной проверки оформляются актом  встречной
проверки.
     Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии  (проверки),  в
рамках которой была проведена встречная проверка.
     2.6.3. Акт   ревизии   (проверки),   акт    встречной    проверки
составляются на русском языке, имеют  сквозную  нумерацию  страниц.  В
акте  ревизии  (проверки),  акте  встречной  проверки  не  допускаются
помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
     Показатели, выраженные в иностранной валюте,  приводятся  в  акте
ревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной  валюте
и  в  сумме  в  рублях,  определенной  по  официальному   курсу   этой
иностранной  валюты  к  рублю,   установленному   Центральным   банком
Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.
     2.6.4. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной  и
заключительной частей.
     2.6.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержать:
     - тему ревизии (проверки);
     - дату и место составления акта ревизии (проверки);
     - номер и дату приказа о проведении ревизии (проверки);
     - основание назначения ревизии (проверки), в том  числе  указание
на плановый характер либо  проведение  по  обращению,  требованию  или
поручению соответствующего органа;
     - фамилии, инициалы и должности руководителя  и  всех  участников
ревизионной группы;
     - проверяемый период;
     - срок проведения ревизии (проверки);
     - сведения о проверенной организации:
     - полное и   краткое   наименование,   идентификационный    номер
налогоплательщика  (ИНН),  основной  государственный   регистрационный
номер (ОГРН);
     - ведомственную принадлежность и наименование вышестоящего органа
с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
     - сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
     - сведения об    имеющихся     лицензиях     на     осуществление
соответствующих видов деятельности;
     - перечень и реквизиты  всех  счетов  в  кредитных  организациях,
включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на
момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом  периоде)  в
органах казначейства;
     - фамилии, инициалы  и  должности  лиц,  имевших  право   подписи
денежных и расчетных документов в проверяемый период;
     - сведения о том, кем  и  когда  проводилась  предыдущая  ревизия
(проверка), а также сведения об  устранении  нарушений,  выявленных  в
ходе ее проведения;
     - иные данные, необходимые, по  мнению  руководителя  ревизионной
группы, для полной характеристики проверенной организации.
     2.6.6. Описательная  часть   акта   ревизии   (проверки)   должна
содержать  описание  проведенной  работы  и  выявленных  нарушений  по
каждому вопросу программы ревизии (проверки).
     2.6.7. Заключительная  часть  акта  ревизии   (проверки)   должна
содержать обобщенную информацию о  результатах  ревизии  (проверки)  с
указанием по каждому виду финансовых нарушений суммы, на  которую  они
выявлены.
     2.6.8. Акт встречной проверки состоит из вводной  и  описательной
частей.
     2.6.9. Вводная часть акта встречной проверки должна содержать:
     - тему проверки, в ходе которой проводилась встречная проверка;
     - вопрос   (вопросы),   по   которому  (по  которым)  проводилась
встречная проверка;
     - дату и место составления акта встречной проверки;
     - номер и дату приказа о проведении встречной проверки;
     - фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречную
проверку;
     - проверяемый период;
     - срок проведения встречной проверки;
     - сведения о проверенной организации:
     - полное и   краткое   наименование,   идентификационный    номер
налогоплательщика (ИНН);
     - сведения об    имеющихся     лицензиях     на     осуществление
соответствующих видов деятельности;
     - фамилии, инициалы  и  должности  лиц,  имевших  право   подписи
денежных и расчетных документов в проверяемый период;
     - иные данные, необходимые,  по  мнению  работников,  проводивших
встречную проверку, для полной характеристики проверенной организации.
     2.6.10. Описательная  часть  акта   встречной   проверки   должна
содержать  описание  проведенной  работы  и  выявленных  нарушений  по
вопросам, по которым проводилась встречная проверка.
     2.6.11. Результаты  ревизии   (проверки),   встречной   проверки,
излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки,  должны
подтверждаться   документами   (копиями   документов),    результатами
контрольных действий и встречных проверок,  объяснениями  должностных,
материально ответственных и иных лиц проверенной организации,  другими
материалами.
     Указанные документы или их копии и материалы прилагаются  к  акту
ревизии (проверки), акту встречной проверки.
     Копии  документов,  подтверждающие  выявленные  в  ходе   ревизии
(проверки),  встречной  проверки  финансовые   нарушения,   заверяются
подписью   руководителя    организации    или    должностного    лица,
уполномоченного  руководителем  организации,  и  печатью   проверенной
организации.
     2.6.12.  В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии
(проверки),   встречной   проверки,   должны  быть  указаны  положения
законодательных  и  нормативных правовых актов, которые были нарушены;
период,   к   которому   относится  выявленное  нарушение;  конкретное
выражение нарушения; документально подтвержденная сумма нарушения.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 26.04.2013 г. N 294)
     2.6.13. В акте ревизии (проверки),  акте  встречной  проверки  не
допускаются:
     - выводы,     предположения,     факты,     не     подтвержденные
соответствующими документами;
     - указания на материалы правоохранительных органов  и  показания,
данные следственным органам должностными, материально ответственными и
иными лицами проверенной организации;
     - морально-этическая оценка  действий  должностных,   материально
ответственных и иных лиц проверенной организации;
     - помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
     2.6.14.  Акт  ревизии (проверки) составляется в двух экземплярах:
один  экземпляр  -  для  проверенной организации, один экземпляр - для
уполномоченного   органа.   При   проведении   ревизии  (проверки)  по
мотивированному    обращению,   требованию,   поручению   руководителя
соответствующего  органа  акт  ревизии  (проверки) составляется в трех
экземплярах:   один   экземпляр   -  для  органа,  по  мотивированному
обращению,   требованию   или  поручению  которого  проведена  ревизия
(проверка),   один  экземпляр  -  для  проверенной  организации,  один
экземпляр - для уполномоченного органа. (В    редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     2.6.15. Каждый экземпляр акта  ревизии  (проверки)  подписывается
руководителем ревизионной группы, руководителем и главным  бухгалтером
организации.
     В случае если в ходе ревизии (проверки)  участниками  ревизионной
группы не составлялись справки, они подписывают каждый экземпляр  акта
ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы.
     2.6.16.  Акт  встречной проверки составляется в двух экземплярах:
один   экземпляр  -  уполномоченного  органа,  один  экземпляр  -  для
проверенной организации. (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     Каждый   экземпляр   акта   встречной   проверки    подписывается
работником, проводившим встречную проверку,  руководителем  и  главным
бухгалтером проверенной организации.
     2.6.17. Руководитель   ревизионной   группы   устанавливает    по
согласованию  с  руководителем  организации  срок   для   ознакомления
последнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и  его
подписания,  но  не  более  5  рабочих  дней  со  дня  вручения   акта
руководителю организации.
     2.6.18. При наличии у руководителя организации возражений по акту
ревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом  отметку
перед  своей  подписью  и  вместе  с  подписанным  актом  представляет
руководителю  ревизионной  группы  письменные  возражения.  Письменные
возражения  по  акту  ревизии  (проверки),  акту  встречной   проверки
приобщаются к материалам ревизии (проверки).
     2.6.19. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней
со дня получения письменных возражений  по  акту  ревизии  (проверки),
акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и
дает по ним письменное заключение. Указанное  заключение  утверждается
лицом,  назначившим  ревизию  (проверку),  встречную  проверку.   Один
экземпляр  заключения  направляется  проверенной   организации,   один
экземпляр заключения  приобщается  к  материалам  ревизии  (проверки),
встречной проверки.
     Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым
отправлением с уведомлением о  вручении  либо  вручается  руководителю
организации под роспись.
     2.6.20.  О  получении  одного экземпляра акта ревизии (проверки),
акта  встречной  проверки  руководитель  организации  делает  запись в
экземпляре  акта  ревизии (проверки), акта встречной проверки, который
остается  в  уполномоченном органе. Такая запись должна содержать дату
получения  акта  ревизии  (проверки), акта встречной проверки, подпись
лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи. (В    редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     2.6.21. В случае отказа руководителя  организации  подписать  или
получить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки  руководителем
ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе руководителя
организации от подписания или от получения акта. При этом акт  ревизии
(проверки),  акт  встречной  проверки  в  течение   3   рабочих   дней
направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением  с
уведомлением о вручении либо иным  способом,  обеспечивающим  фиксацию
факта и даты  направления  акта  ревизии  (проверки),  акта  встречной
проверки проверенной организации.
     Документ,   подтверждающий   факт   направления   акта    ревизии
(проверки),   акта   встречной   проверки   проверенной   организации,
приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки.
     2.6.22.   Порядок  комплектования,  передачи,  учета  и  хранения
материалов     ревизии    (проверки)    устанавливается    начальником
уполномоченного   органа.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)

        2.7. Порядок реализации материалов ревизий (проверок)

     2.7.1. По результатам ревизии (проверки), в ходе которой выявлены
нарушения  требований законодательства Российской Федерации, начальник
уполномоченного органа применяет меры в пределах своей компетенции. (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.02.2012 г. N 126)
     2.7.2. Результаты проведенных ревизий (проверок) направляются для
рассмотрения Губернатору Смоленской области.

             2.8. Вынесение обязательных для рассмотрения
                       и исполнения предписаний

     2.8.1.   На   основании   акта   ревизии   (проверки)   начальник
уполномоченного органа выносит обязательное для исполнения проверенной
организацией   (ее  должностными  лицами)  предписание  по  устранению
выявленных   нарушений   законодательства   Российской   Федерации   и
возмещению   средств   областного   бюджета   (далее  -  предписание).
Предписание направляется руководителю организации в течение 10 рабочих
дней   после   даты   окончания   ревизии   (проверки). (В    редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126;
от 26.04.2013 г. N 294)
     В предписании указываются:
     - фамилия, имя,  отчество  руководителя   организации,   которому
выносится предписание;
     - факты выявленных  ревизией  (проверкой)  нарушений   требований
законодательства   Российской   Федерации   с   указанием   содержания
нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением
(по  нарушениям,  связанным  с   использованием   денежных   средств),
нормативного правового акта, положения которого нарушены,  документов,
подтверждающих нарушение;
     - способы (предложения)   по   устранению   выявленных   ревизией
(проверкой)   нарушений   требований    законодательства    Российской
Федерации;
     - сроки принятия   мер   по   устранению   выявленных    ревизией
(проверкой)   нарушений   требований    законодательства    Российской
Федерации;
     - срок извещения  должностного  лица,  вынесшего  предписание,  о
принятии мер  по  устранению  перечисленных  в  предписании  нарушений
требований законодательства Российской Федерации.
     2.8.2. В случае когда меры по устранению указанных в акте ревизии
(проверки)  нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации
могут  быть приняты вышестоящей по отношению к проверенной организации
организацией,  начальник уполномоченного органа направляет предписание
в  вышестоящую  организацию  в  течение  10  рабочих  дней  после даты
окончания  ревизии (проверки). (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)
     2.8.3.  Предписание  подготавливается  структурным подразделением
уполномоченного    органа,   ответственным   за   проведение   ревизии
(проверки), и подписывается начальником уполномоченного органа.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.02.2012 г. N 126)
     2.8.4.    Структурное   подразделение   уполномоченного   органа,
ответственное  за проведение ревизии (проверки), обеспечивает контроль
за   ходом  реализации  материалов  ревизии  (проверки).  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2012 г. N 126)