Постановление Администрации Смоленской области от 30.06.2014 № 471

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 30.06.2014 N 471


      О внесении изменений в областную государственную программу
         "Повышение качества предоставления государственных и
     муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных
                      центров" на 2014-2018 годы


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Внести в областную государственную программу "Повышение  качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том  числе  на
базе многофункциональных  центров"  на  2014-2018  годы,  утвержденную
постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 926 (в
редакции постановления Администрации Смоленской области от  27.01.2014
N 23), следующие изменения:
     1) в позиции "Объемы ассигнований Государственной  программы  (по
годам реализации и  в  разрезе  источников  финансирования)"  паспорта
областной государственной программы "Повышение качества предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг,  в   том   числе   на   базе
многофункциональных центров" на 2014-2018 годы:
     - в абзаце первом слова "290 374,8 тыс. рублей" заменить  словами
"292 474,8 тыс. рублей";
     - в абзаце втором слова "47 248,1 тыс. рублей"  заменить  словами
"49 348,1 тыс. рублей";
     2) в разделе 1:
     - абзац  двадцать  девятый  дополнить   предложением   следующего
содержания: "В  2014  году  планируется  создание  МФЦ  в  Глинковском
сельском поселении Глинковского района Смоленской области.";
     - после абзаца тридцать  третьего  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "В целях повышения правовой  грамотности  населения  совместно  с
Центром специальной  связи  и  информации  Федеральной  службы  охраны
Российской Федерации в Смоленской области (далее - ЦССИ ФСО  России  в
Смоленской области) осуществляются мероприятия по обеспечению  доступа
к   Государственной   системе   правовой    информации    "Официальный
интернет-портал правовой информации"  посредством  официального  сайта
Администрации Смоленской области, а также через сеть МФЦ.";
     3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

  "3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной
                        программы, подпрограмм

     Достижение    заявленных    целей    Государственной    программы
осуществляется    в    рамках    реализации    основных    мероприятий
Государственной программы. Подпрограммы в Государственной программе не
предусмотрены.
     К основным мероприятиям Государственной программы относятся:
     - развитие  сети  МФЦ,  расположенных  на  территории  Смоленской
области;
     - совершенствование    и    оптимизация     процедур     оказания
государственных и муниципальных  услуг,  предоставляемых  по  принципу
"одного окна";
     - разработка    и    принятие    административных     регламентов
предоставления  государственных   (муниципальных)   услуг,   а   также
административных  регламентов  осуществления  контрольно-надзорных   и
разрешительных функций,  формирование  регионального  и  муниципальных
реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
     - совершенствование   контрольно-надзорной    и    разрешительной
деятельности в различных  отраслях  в  соответствии  с  распределением
предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области;
     - проведение  регулярного  мониторинга  качества  и   доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том  числе  на
базе МФЦ;
     - обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ;
     - организация и проведение мероприятий по обеспечению  доступа  к
Государственной    системе    правовой     информации     "Официальный
интернет-портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ.
     1. Основное мероприятие  "Развитие  сети  МФЦ,  расположенных  на
территории Смоленской области" включает в себя следующие мероприятия:
     1) развитие  и   техническое   сопровождение   автоматизированной
информационной системы обеспечения деятельности МФЦ;
     2) информационное сопровождение в сети "Интернет", в том числе:
     - сопровождение официального Интернет-портала МФЦ;
     - организация мероприятий по продвижению Интернет-портала  МФЦ  в
сети "Интернет";
     3) проведение  проектно-сметных   работ,   а   также   выполнение
капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений);
     4) информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ.
     Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
     - доля  МФЦ,  оборудованных   автоматизированной   информационной
системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории  Смоленской
области (к 2016 году должна достигнуть 33%);
     - доля  муниципальных  районов  и  городских  округов  Смоленской
области,   на    территории    которых    обеспечено    предоставление
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том
числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов  и  городских
округов Смоленской области (к 2016 году должна достигнуть 27%).
     2. Основное мероприятие "Совершенствование и оптимизация процедур
оказания государственных и  муниципальных  услуг,  предоставляемых  по
принципу "одного окна" включает в себя следующие мероприятия:
     1) расширение перечней  государственных  и  муниципальных  услуг,
предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ;
     2) организация разработки, согласования и заключения соглашений о
взаимодействии  между  МФЦ  и  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Смоленской области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области, органами государственных  внебюджетных
фондов;
     3) разработка и утверждение актов, регламентирующих  деятельность
МФЦ;
     4) обучение сотрудников СОГБУ  МФЦ,  в  том  числе  стажировка  в
органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ;
     5) анализ  обеспечения  функций  органов  исполнительной   власти
Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов  местного
самоуправления   муниципальных    образований    Смоленской    области
необходимой  штатной  численностью  государственных  и   муниципальных
служащих,  работников  подведомственных  им  учреждений  и  проведение
соответствующих мероприятий по их оптимизации.
     Мероприятия   направлены   на    достижение    показателя    доли
государственных  и  муниципальных  услуг,   предоставляемых   органами
исполнительной  власти  Смоленской   области   и   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований   Смоленской   области   по
принципу "одного окна" в МФЦ,  от  общего  количества  государственных
услуг, рекомендованных к предоставлению в  МФЦ  (должна  к  2016  году
увеличиться до 100% (по состоянию на  2013  год  указанный  показатель
составляет 60%).
     3. Основное мероприятие "Разработка и  принятие  административных
регламентов предоставления государственных  (муниципальных)  услуг,  а
также административных регламентов осуществления  контрольно-надзорных
и разрешительных функций, формирование регионального  и  муниципальных
реестров государственных и муниципальных услуг (функций)"  включает  в
себя следующие мероприятия:
     1) проведение    регламентации,    приведение    административных
регламентов государственных  и  муниципальных  услуг,  предоставляемых
соответственно  органами  исполнительной  власти  Смоленской  области,
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области,   в   соответствие   с   требованиями   Федерального   закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) нормативно-правовое       обеспечение        межведомственного
информационного взаимодействия при  предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг:  включение  в  нормативные  правовые  акты  норм,
обязывающих органы исполнительной власти  Смоленской  области,  органы
местного самоуправления муниципальных образований Смоленской  области,
подведомственные им организации представлять  и  получать  необходимые
для предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  сведения,
содержащиеся  в   государственных   и   муниципальных   информационных
ресурсах,  в  том  числе  в  электронной  форме,   при   одновременном
исключении требования представлять такие сведения заявителями;
     3) актуализация:
     - перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной  власти
Смоленской области  (далее  также  -  органы  исполнительной  власти),
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области (далее также - органы местного самоуправления);
     - перечней услуг, методик определения размера платы  за  оказание
услуг,   которые   являются   необходимыми   и    обязательными    для
предоставления  органами  исполнительной  власти  Смоленской  области,
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области государственных и муниципальных услуг;
     - перечней    услуг,    предоставляемых    государственными     и
муниципальными  учреждениями  и  другими  организациями,   в   которых
размещается государственное задание (заказ) или муниципальное  задание
(заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных
услуг  и  предоставлению  в  электронном  виде,  и  размещение  их  на
соответствующих сайтах;
     4) актуализация реестров государственных  и  муниципальных  услуг
(функций).
     Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
     - доля регламентированных  государственных  услуг  (к  2016  году
должна достигнуть 100% (по состоянию на 2013 год указанный  показатель
составляет 80%);
     - доля регламентированных муниципальных услуг (к 2016 году должна
составлять  100%  (по  состоянию  на  2013  год  указанный  показатель
составляет 80%);
     - доля государственных услуг, информация о которых  содержится  в
федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на  Едином
портале государственных и муниципальных  услуг  (к  2016  году  должна
составлять 100% (по состоянию на 2013 год показатель составляет 100%);
     - доля муниципальных услуг, информация  о  которых  содержится  в
федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на  Едином
портале государственных и муниципальных  услуг  (к  2016  году  должна
возрасти до 90% (по состоянию на 2013 год составляет 70%).
     4. Основное мероприятие "Совершенствование контрольно-надзорной и
разрешительной деятельности в  различных  отраслях  в  соответствии  с
распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области"  включает
в себя следующие мероприятия:
     1) проведение    регламентации,    приведение    административных
регламентов государственных  и  муниципальных  контрольно-надзорных  и
разрешительных   функций,   осуществляемых   соответственно   органами
исполнительной   власти   Смоленской   области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований   Смоленской   области,   в
соответствие  с  требованиями  Федерального   закона   "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) нормативно-правовое       обеспечение        межведомственного
информационного взаимодействия  при  осуществлении  государственных  и
муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение
в нормативные правовые акты норм,  обязывающих  органы  исполнительной
власти   Смоленской   области,    органы    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Смоленской  области,  подведомственные  им
организации представлять  и  получать  необходимые  для  осуществления
государственных и муниципальных контрольно-надзорных и  разрешительных
функций  сведения,  содержащиеся  в  государственных  и  муниципальных
ресурсах,  в  том  числе  в  электронной  форме,   при   одновременном
исключении требования представлять такие сведения заявителями.
     Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
     - доля регламентированных контрольно-надзорных  и  разрешительных
функций (к 2016 году должна возрасти до 100% (по состоянию на 2013 год
составляет 75%);
     - превышение  установленных  нормативных  сроков   предоставления
государственной   (муниципальной)   услуги,   связанной   со    сферой
предпринимательской деятельности.
     5. Основное  мероприятие  "Проведение   регулярного   мониторинга
качества и доступности предоставления государственных и  муниципальных
услуг, в том числе  на  базе  МФЦ"  включает  в  себя  мероприятие  по
организации и проведению мониторинга предоставления государственных  и
муниципальных  услуг,  в  том  числе  на  базе   МФЦ,   по   следующим
направлениям:
     - выявление степени удовлетворенности потребителей услуг,  в  том
числе работой МФЦ;
     - мониторинг     исполнения     административных      регламентов
предоставления  государственных  услуг  и  регламентов  предоставления
муниципальных услуг, предоставляемых в том числе на базе МФЦ.
     Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
     - доля государственных (муниципальных) услуг,  предоставляемых  в
Смоленской области, по  которым  регулярно  проводится  мониторинг  их
качества,  от  общего  числа  предоставляемых  в  Смоленской   области
государственных и муниципальных услуг (к 2016 году  должна  составлять
20% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%);
     - доля муниципальных образований Смоленской  области,  в  которых
проводится мониторинг  качества  исполнения  государственных  функций,
предоставления государственных услуг (к 2016  году  должна  составлять
30% (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20%).
     6. Основное  мероприятие  "Обслуживание  населения  по   принципу
"одного окна" в МФЦ" включает в себя следующие мероприятия:
     1) выполнение государственного задания;
     2) оплата коммунальных расходов;
     3) оплата налога на имущество;
     4) оплата земельного налога;
     5) отплата транспортного налога.
     Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
     - численность  потребителей  государственной  услуги,  получивших
государственную услугу в МФЦ (должна к 2016  году  достигнуть  303 468
человек);
     - количество предоставленных государственных  услуг  населению  в
МФЦ (должно возрасти до 354 046 услуг);
     - соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги  (в  соответствии  со
стандартами качества) (к 2016 году должно составлять 100%);
     - среднее время ожидания заявителем в очереди при  предоставлении
государственной  услуги  в  МФЦ  (с  момента   отметки   о   посещении
организации до момента приема заявителя (должно к 2016 году составлять
13 минут);
     - доля жалоб от общего числа обращений  граждан  (должна  к  2016
году составлять 3%).
     7. Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий  по
обеспечению доступа  к  Государственной  системе  правовой  информации
"Официальный интернет-портал правовой информации", в том числе на базе
МФЦ" включает в себя следующие мероприятия:
     1) обеспечение  доступа  к   Государственной   системе   правовой
информации   "Официальный   интернет-портал    правовой    информации"
посредством официального сайта Администрации Смоленской области;
     2) обеспечение  доступа  к   Государственной   системе   правовой
информации   "Официальный   интернет-портал    правовой    информации"
посредством сети МФЦ.
     Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
     - обеспечение  доступа   к   Государственной   системе   правовой
информации   "Официальный   интернет-портал    правовой    информации"
посредством официального сайта Администрации Смоленской области;
     - количество МФЦ, в которых обеспечен  доступ  к  Государственной
системе  правовой  информации  "Официальный  интернет-портал  правовой
информации" (к 2016 году должно достигнуть 7).";
     4) в разделе 4:
     - в абзаце втором слова "290 374,8 тыс. рублей" заменить  словами
"292 474,8 тыс. рублей";
     - в абзаце третьем слова "47 248,1 тыс. рублей" заменить  словами
"49 348,1 тыс. рублей";
     - абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Из них средства областного  бюджета  -  292 474,8  тыс.  рублей.
Финансирование осуществляется по направлению и виду расходов:";
     - после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
     "- проведение проектно-сметных работ зданий  (помещений)  МФЦ  (в
Промышленном районе города Смоленска,  Ярцевском  городском  поселении
Ярцевского района Смоленской области, Глинковском  сельском  поселении
Глинковского  района   Смоленской   области),   а   также   выполнение
капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений) МФЦ
(в  Глинковском  сельском  поселении  Глинковского  района  Смоленской
области) - 1 320,0 тыс. рублей;
     - внедрение    информационно-коммуникационных    технологий     в
деятельность МФЦ - 780,0 тыс. рублей;
     - обслуживание населения  по  принципу  "одного  окна"  в  МФЦ  -
290 374,8 тыс. рублей.";
     5) в приложении N 2:
     - дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

|————|—————————————————|—————|—————|—————|————|———|———|—————|—————|—————|
|1-1.|Доля             |х    |х    |х    |х   |х  |х  |27   |27   |27   |
|    |муниципальных    |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |районов и        |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |городских округов|     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |Смоленской       |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |области, на      |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |территории       |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |которых          |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |обеспечено       |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |предоставление   |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |государственных и|     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |муниципальных    |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |услуг по принципу|     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |"одного окна", в |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |том числе на базе|     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |МФЦ, от общего   |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |числа            |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |муниципальных    |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |районов и        |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |городских округов|     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |Смоленской       |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|    |области          |     |     |     |    |   |   |     |     |     |
|————|—————————————————|—————|—————|—————|————|———|———|—————|—————|—————|

     - дополнить пунктами 3-1, 3-2 следующего содержания:

|————|——————————————————|————————————|—————————|———————|———————|—|—|—|—|—|
|3-1.|Проведение        |СОГБУ МФЦ;  |областной|1 320,0|1 320,0|-|-|х|х|х|
|    |проектно-сметных  |Департамент |бюджет   |       |       | | | | | |
|    |работ, а также    |Смоленской  |         |       |       | | | | | |
|    |выполнение        |области по  |         |       |       | | | | | |
|    |капитального      |информацион-|         |       |       | | | | | |
|    |(текущего) ремонта|ным         |         |       |       | | | | | |
|    |(реконструкции)   |технологиям |         |       |       | | | | | |
|    |зданий (помещений)|            |         |       |       | | | | | |
|————|——————————————————|————————————|—————————|———————|———————|—|—|—|—|—|
|3-2.|Информатизация и  |СОГБУ МФЦ;  |областной|780,0  |780,0  |-|-|х|х|х|
|    |автоматизация     |Департамент |бюджет   |       |       | | | | | |
|    |деятельности      |Смоленской  |         |       |       | | | | | |
|    |СОГБУ МФЦ         |области по  |         |       |       | | | | | |
|    |                  |информацион-|         |       |       | | | | | |
|    |                  |ным         |         |       |       | | | | | |
|    |                  |технологиям |         |       |       | | | | | |
|————|——————————————————|————————————|—————————|———————|———————|—|—|—|—|—|

     - после раздела "Обслуживание населения по принципу "одного окна"
в МФЦ" дополнить разделом "Организация  и  проведение  мероприятий  по
обеспечению  доступа  к  Государственной  системе  правовой информации
"Официальный интернет-портал правовой информации", в том числе на базе
МФЦ" следующего содержания:


|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к         |
|Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-    |
|портал правовой информации", в том числе на базе МФЦ                  |
|—————|—————————————————————|———————————————|————|—|—|—|—|——|——|———————|
|35.  |Обеспечение доступа  |х              |х   |х|х|х|х|да|да|да     |
|     |к Государственной    |               |    | | | | |  |  |       |
|     |системе правовой     |               |    | | | | |  |  |       |
|     |информации           |               |    | | | | |  |  |       |
|     |"Официальный         |               |    | | | | |  |  |       |
|     |интернет-портал      |               |    | | | | |  |  |       |
|     |правовой             |               |    | | | | |  |  |       |
|     |информации"          |               |    | | | | |  |  |       |
|     |посредством          |               |    | | | | |  |  |       |
|     |официального сайта   |               |    | | | | |  |  |       |
|     |Администрации        |               |    | | | | |  |  |       |
|     |Смоленской области   |               |    | | | | |  |  |       |
|     |(да/нет)             |               |    | | | | |  |  |       |
|—————|—————————————————————|———————————————|————|—|—|—|—|——|——|———————|
|36.  |Количество МФЦ, в    |х              |х   |х|х|х|х|7 |7 |7      |
|     |которых обеспечен    |               |    | | | | |  |  |       |
|     |доступ к             |               |    | | | | |  |  |       |
|     |Государственной      |               |    | | | | |  |  |       |
|     |системе правовой     |               |    | | | | |  |  |       |
|     |информации           |               |    | | | | |  |  |       |
|     |"Официальный         |               |    | | | | |  |  |       |
|     |интернет-портал      |               |    | | | | |  |  |       |
|     |правовой             |               |    | | | | |  |  |       |
|     |информации" (шт.)    |               |    | | | | |  |  |       |
|—————|—————————————————————|———————————————|————|—|—|—|—|——|——|———————|
|37.  |Обеспечение доступа  |Департамент    |-   |-|-|-|-|х |х |х      |
|     |к Государственной    |Смоленской     |    | | | | |  |  |       |
|     |системе правовой     |области по     |    | | | | |  |  |       |
|     |информации           |информацион-   |    | | | | |  |  |       |
|     |"Официальный         |ным            |    | | | | |  |  |       |
|     |интернет-портал      |технологиям;   |    | | | | |  |  |       |
|     |правовой             |ЦССИ ФСО       |    | | | | |  |  |       |
|     |информации"          |России в       |    | | | | |  |  |       |
|     |посредством          |Смоленской     |    | | | | |  |  |       |
|     |официального сайта   |области (по    |    | | | | |  |  |       |
|     |Администрации        |согласованию)  |    | | | | |  |  |       |
|     |Смоленской области   |               |    | | | | |  |  |       |
|—————|—————————————————————|———————————————|————|—|—|—|—|——|——|———————|
|38.  |Обеспечение доступа  |СОГБУ МФЦ;     |-   |-|-|-|-|х |х |х      |
|     |к Государственной    |ЦССИ ФСО       |    | | | | |  |  |       |
|     |системе правовой     |России в       |    | | | | |  |  |       |
|     |информации           |Смоленской     |    | | | | |  |  |       |
|     |"Официальный         |области (по    |    | | | | |  |  |       |
|     |интернет-портал      |согласованию)  |    | | | | |  |  |       |
|     |правовой             |               |    | | | | |  |  |       |
|     |информации"          |               |    | | | | |  |  |       |
|     |посредством сети     |               |    | | | | |  |  |       |
|     |МФЦ                  |               |    | | | | |  |  |       |
|—————|—————————————————————|———————————————|————|—|—|—|—|——|——|———————|
|Итого по основному мероприятию 7 Государственной|-|-|-|-|х |х |х      |
|программы                                       | | | | |  |  |       |
|————————————————————————————————————————————————|—|—|—|—|——|——|———————|

     - в позиции "Всего  по  Государственной  программе  на  2014-2016
годы":
     - в графе 5 цифры "168 718,5" заменить цифрами "170 818,5";
     - в графе 6 цифры "47 248,1" заменить цифрами "49 348,1".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский