Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Смоленска от 22.03.2011 № 489-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 22.03.2011 N 489-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
       города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
          "Осуществление муниципального земельного контроля
                   на территории города Смоленска"


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление
муниципального земельного контроля на территории города Смоленска".
     2. Управлению  муниципального  имущества  и  земельных  отношений
Администрации  города  Смоленска  (А.Е.Долгий)  обеспечить  исполнение
Административного регламента.
     3. Комитету  по  местному  самоуправлению  Администрации   города
Смоленска (В.А.Соваренко) включить в Реестр муниципальных услуг города
Смоленска   муниципальную   услугу    "Осуществление    муниципального
земельного контроля на территории города Смоленска".
     4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска   (Ю.С.Андреева)   опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     5. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить информацию о
муниципальной  услуге  в Реестре государственных и муниципальных услуг
(функций)   Смоленской   области,   а   также   разместить   настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Главы   Администрации  города  -  начальника  Управления
муниципального имущества и земельных  отношений  Администрации  города
Смоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.


     Глава Администрации
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 22.03.2011 N 489-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
          МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
         ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  разработан  в  целях
повышения  качества  предоставления  Администрацией  города  Смоленска
муниципальной услуги "Осуществление муниципального земельного контроля
на  территории  города  Смоленска"  (далее  -  муниципальная  услуга),
создания комфортных условий для  получателей  муниципальной  услуги  и
определяет  сроки  и  последовательность административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Земельным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Федеральным  законом  от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Уставом города Смоленска;
     - решением  Смоленского городского Совета от 30.11.2007 N 702 "Об
утверждении порядка осуществления муниципального  земельного  контроля
на территории города Смоленска".

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

                2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги - "Осуществление муниципального
земельного контроля на территории города Смоленска".

              2.2. Наименование органа, предоставляющего
                         муниципальную услугу

     Муниципальную услугу   предоставляет   Управление  муниципального
имущества  и  земельных  отношений  Администрации   города   Смоленска
(далее - Управление).

                 2.3. Получатели муниципальной услуги

     Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга:
     - граждане Российской Федерации;
     - юридические лица;
     - физические лица,  зарегистрированные в качестве  индивидуальных
предпринимателей.

          2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

     Результатом предоставления    муниципальной    услуги    является
составление акта проверки  соблюдения  земельного  законодательства  и
ответ  заявителю  по  итогам  мероприятий по муниципальному земельному
контролю.
     Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

        2.5. Порядок информирования о правилах предоставления
                         муниципальной услуги

     2.5.1. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация,
г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11.
     Контактные телефоны: 32-66-57, 32-76-67, 38-04-02.
     Адрес электронной почты Управления: [email protected].
     График (режим) работы Управления:
     понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
     пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.5.2. Для  получения  информации  по   вопросам   предоставления
муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются:
     - лично в отдел земельных отношений и  муниципального  земельного
контроля   Управления   (далее  -  Отдел),  расположенный  по  адресу:
г.Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11;
     - по телефону;
     - в письменном виде;
     - по электронной почте;
     - по факсимильной связи.
     2.5.3. При   информировании   по   телефону   специалисты  Отдела
предоставляют следующую информацию:
     - о  входящих  номерах,  под  которыми зарегистрированы отдельные
дела по мероприятиям, связанным с муниципальным земельным контролем;
     - сведения  о  нормативных  правовых актах,  на основании которых
предоставляется муниципальная услуга;
     - о  необходимости  предоставления  дополнительных  документов  и
сведений.
     Информирование по   иным   вопросам   осуществляется   только  на
основании письменного обращения.

              2.6. Правовые основания для предоставления
                         муниципальной услуги

     Основанием для  осуществления  муниципального земельного контроля
являются   обращения   и   заявления   граждан,    юридических    лиц,
индивидуальных   предпринимателей:   о   фактах  нарушения  земельного
законодательства в отношении физических лиц; о фактах, предусмотренных
пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"   в   отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.

            2.7. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30
календарных дней со дня регистрации заявления.
     2.7.2. В  случае направления запроса о предоставлении необходимых
для  рассмотрения  заявления  документов   и   материалов   в   другие
государственные     органы,     органы     местного    самоуправления,
правоохранительные органы  или  должностным  лицам  срок  рассмотрения
заявления  может  быть  продлен не более чем на 30 дней с уведомлением
заявителя,  направившего обращение,  о  продлении  срока  рассмотрения
заявления.

         2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
                         муниципальной услуги

     Управление вправе    отказать    заявителю    в    предоставлении
муниципальной услуги в следующих случаях:
     - заявление  не  позволяет  установить   лицо,   обратившееся   в
Управление;
     - отсутствия в заявлении информации о фактах нарушения земельного
законодательства;
     - невозможности   установления   личности   и   адресных   данных
проверяемого лица;
     - отсутствия  в   заявлении   информации   о   фактах   нарушения
законодательства      юридическим     лицом     или     индивидуальным
предпринимателем,  предусмотренных  пунктом  2  части  2   статьи   10
Федерального  закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     - отказа органов прокуратуры в согласовании проведения проверки в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

     2.9.1. В  помещениях  Управления,  предназначенных  для  работы с
заявителями,   размещаются   информационные   стенды   со    следующей
информацией:
     - порядком получения муниципальной услуги;
     - образцом  заполнения  заявления  о предоставлении муниципальной
услуги;
     - сведениями о графике (режиме) работы Отдела;
     - порядком  получения  информации  по   вопросам   предоставления
муниципальной услуги.
     2.9.2. Места ожидания приема для  сдачи  и  получения  документов
заявителями,  оформления  необходимых  документов оборудуются стульями
(креслами) и столами и обеспечиваются  писчей  бумагой  и  письменными
принадлежностями.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения
                административных процедур, требования
                       к порядку их выполнения

     3.1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги

     3.1.1. Письменные    заявления,   адресованные   на   имя   Главы
Администрации  города   Смоленска,   от   юридических   лиц   подлежат
обязательной регистрации в секторе канцелярии общего отдела Управления
муниципальной службы Администрации города Смоленска, от физических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей - в секторе приемной по обращениям
граждан  организационного  отдела  Управления   муниципальной   службы
Администрации города Смоленска.
     3.1.2. Письменные   заявления   граждан,   юридических   лиц    и
индивидуальных   предпринимателей,   адресованные  на  имя  начальника
Управления, подлежат обязательной регистрации в приемной Управления.
     3.1.3. В  случае  поступления  заявления  в день,  предшествующий
праздничным или выходным дням,  его регистрация может производиться  в
рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
     При подаче заявления лично заявителем срок ожидания в очереди  не
должен превышать 1 часа.

                  3.2. Подготовительные мероприятия

     3.2.1. Должностное лицо Отдела,  которому поступило на исполнение
заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - Исполнитель),
в случае необходимости осуществляет следующие мероприятия:
     - уточнение у заявителя содержания заявления по существу;
     - уточнение личных и адресных данных проверяемого лица;
     - обследование земельного участка.
     3.2.2. На   основании  результатов  подготовительных  мероприятий
Управлением делается вывод о возможности предоставления  муниципальной
услуги.

              3.3. Издание приказа о проведении проверки

     3.3.1. Решение  о предоставлении муниципальной услуги оформляется
приказом начальника Управления "О  проведении  проверки  использования
земель" (далее - Приказ).
     3.3.2. В Приказе указываются:
     - наименование и реквизиты Управления;
     - правовые основания проведения проверки;
     - должности,   фамилии,   имена,   отчества   уполномоченных   на
проведение проверки сотрудников Отдела;
     - срок проведения проверки;
     - адрес земельного участка;
     - фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица;
     - наименование юридического лица;
     - должность,  фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается
контроль за исполнением Приказа.
     3.3.3. При  проведении  проверки  в  отношении  юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в Приказе дополнительно указываются:
     - цели, задачи, предмет проверки;
     - перечень мероприятий по муниципальному земельному контролю;
     - дата начала и окончания проверки;
     - перечень административных регламентов проведения мероприятий по
муниципальному земельному контролю;
     - перечень   необходимых   документов   для   представления   при
проведении проверки.
     3.3.4. В случае проведения проверки в отношении юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей Приказ направляется на согласование с
органом  прокуратуры  по  месту   осуществления   деятельности   таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

         3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     3.4.1. Проверяемое  лицо уведомляется о дате и времени проведения
мероприятий по муниципальному земельному контролю.
     3.4.2. Проведение  проверки  осуществляется  с выездом на место и
включает следующий комплекс мероприятий:
     - проверку документов,  удостоверяющих права на земельный участок
и находящиеся на нем строения;
     - обмер земельного участка;
     - фотодокументирование;
     - установление  факта наличия или отсутствия нарушения земельного
законодательства Российской Федерации.
     3.4.3. Результаты  проверки  оформляются  в  виде  акта  проверки
использования земель, в котором указываются:
     - наименование и реквизиты Управления;
     - дата, время и место составления акта;
     - адрес проверяемого земельного участка;
     - фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;
     - основание   проведения   проверки   (номер  и  дата  приказа  о
проведении проверки);
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - фамилия,  имя,   отчество,   паспортные   данные   проверяемого
физического   лица,  наименование  и  реквизиты  юридического  лица  и
индивидуального предпринимателя;
     - установленные  при  проведении проверки факты и выводы по ним о
наличии   или   отсутствии   нарушения   земельного   законодательства
Российской Федерации;
     - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с  настоящим
актом проверяемого лица;
     - перечень проведенных мероприятий;
     - подписи  свидетелей и специалистов-экспертов (при необходимости
их присутствия при проведении мероприятий);
     - подписи должностных лиц, проводивших проверку.
     3.4.4. При   наличии   нарушения   земельного    законодательства
Российской  Федерации  материалы  проверки  направляются  в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по  Смоленской  области  для привлечения нарушителя к административной
ответственности.

              4. Порядок и формы контроля за исполнением
                     Административного регламента

     4.1. Должностные   лица   Отдела,  участвующие  в  предоставлении
муниципальной услуги,  несут персональную ответственность за полноту и
качество   предоставления   муниципальной   услуги,  за  соблюдение  и
исполнение положений настоящего Административного  регламента  и  иных
нормативных    правовых    актов,    устанавливающих    требования   к
предоставлению муниципальной услуги.  Ответственность должностных  лиц
Управления,   участвующих   в   предоставлении  муниципальной  услуги,
устанавливается  в  их  должностных  инструкциях  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.2. Текущий контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления
муниципальной  услуги осуществляется начальником Отдела как в плановом
порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     4.3. В   случае  выявления  нарушений  прав  физических  и  (или)
юридических   лиц   виновные   должностные   лица    привлекаются    к
ответственности      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
             соответственно осуществляемых и принимаемых
              в ходе предоставления муниципальной услуги

     5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления,
соответственно  осуществляемые  и  принимаемые  в  ходе предоставления
муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной
услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.
     5.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на   действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц  Управления
определяется федеральным и областным законодательством.
     5.3. Порядок   судебного  обжалования  действий  (бездействия)  и
решений,  соответственно   осуществляемых   и   принимаемых   в   ходе
предоставления  муниципальной  услуги,  определяется законодательством
Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве
в арбитражных судах.



     Приложение N 1
     к регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
                  МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
                   НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА"


|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                           Обращение заявителя                           |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|    Рассмотрение заявления специалистом, подготовительные мероприятия    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|         Вывод о возможности предоставления муниципальной услуги         |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|                  Издание приказа о проведении проверки                  |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| Направление уведомления проверяемому лицу о времени и месте проведения  |
|                                проверки                                 |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|              Проведение проверки и оформление результатов               |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
                                    |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|                             Ответ заявителю                             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|



     Приложение N 2
     к Административному регламенту


                    РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
           ПОТРЕБИТЕЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
                  МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
                   НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА"



                                                     Заместителю Главы
                                                Администрации города -
                                                 начальнику Управления
                                              муниципального имущества
                                                 и земельных отношений
                                      Администрации города Смоленска -
                                               главному муниципальному
                                                 земельному инспектору

                                                          А.Е. Долгому
                                      ________________________________
                                      ________________________________
                                      ________________________________
                                      ________________________________
                                     (указываются реквизиты заявителя,
                                                   номер телефона)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     (информация о фактах нарушения земельного законодательства и
                             нарушителях)

     Прошу Вас   осуществить   муниципальный   земельный  контроль  за
использованием земельного участка по адресу:

___________   _______________________   ______________________________
 (дата)         (подпись заявителя)         (расшифровка подписи)

Информация по документу
Читайте также