Постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2014 № 835

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.12.2014 № 835

Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона  «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

Губернатор

Смоленской области                                              А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 09.12.2014 № 835

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условиях предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента Российской Федерации, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования в 2014 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования) в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы на обеспечение мер по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных  организаций (учреждений) в целях реализации указов Президента Российской Федерации (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

3. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утверждается областным законом «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие заключенного между Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее – Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение);

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере не менее 0,1 процента от общего объема указанных расходов;

- согласование органом местного самоуправления муниципального образования  с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего обязательства по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации в 2014 году указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,  от  01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (далее – указы Президента Российской Федерации).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, предусматривающих:

- целевое назначение субсидии;

- количественные значения показателей результативности предоставления субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения устанавливается Департаментом.

7. Объем субсидии бюджету j-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

C_j  = P_доуj + Р_общj, где

C_j - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования;

P_доуj - потребность бюджета j-го муниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

Р_общj - потребность бюджета j-го муниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений).

8. Потребность бюджета j-го муниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, рассчитывается по следующей формуле:

P_доуj = V_доурj - V_доупj, где

V_доурj -  расчетный  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него бюджета  j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, с учетом повышения в 2014 году;

V_доупj - плановый  фонд  оплаты труда  с  начислениями  на него бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

Расчетный фонд оплаты труда с начислениями на него бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, с учетом повышения в 2014 году рассчитывается по следующей формуле:

V_доуj = Z_срj х H_срj х К_нач х К_инд х 12, где

Z_срj - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную образовательную  программу  дошкольного  образования,  за  I  квартал  2014  года  j-го муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее – Росстат);

H_срj - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций (учреждений), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за II квартал 2014 года j-го муниципального образования по данным Росстата;

К_нач - начисления на оплату труда (равно 1,302);

К_инд - коэффициент индексации на повышение в 2014 году заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций  (учреждений), реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, равный 1,25;

12 - количество месяцев в году.

9. Потребность бюджета j-го муниципального образования в средствах на обеспечение мер по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений) рассчитывается по следующей формуле:

Р_общj = V_общрj - V_общпj, где

V_общрj - расчетный  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него  бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений) с учетом повышения в 2014 году;

V_общпj - плановый  фонд  оплаты  труда  с  начислениями  на  него   бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений).

Расчетный   фонд   оплаты   труда   с    начислениями на него    бюджета j-го муниципального образования в отношении педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений) рассчитывается по следующей формуле:

V_общ = Z_срj х H_срj х К_нач х К_инд х 12, где

Z_срj - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений) за I квартал 2014 года j-го муниципального образования по данным Росстата;

H_срj - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений) за II квартал  2014 года j-го муниципального образования по данным Росстата;

К_нач  - начисления на оплату труда (равно 1,302);

К_инд - коэффициент индексации на повышение в 2014 году заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (учреждений), равный 1,075;

12 - количество месяцев в году.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования на получение субсидии по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего обязательства по повышению заработной платы отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений) в целях реализации в 2014 году указов Президента Российской Федерации;

- сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования;

- акт согласования параметров дефицита бюджета муниципального образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;

- выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

11. Показателем результативности предоставления субсидии является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате отдельным категориям работников муниципальных организаций (учреждений).

12. Департамент перечисляет субсидии на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Субсидии отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

14. Органы  местного  самоуправления муниципальных образований  в  срок  до 20 января 2015 года представляют в Департамент отчет о расходовании предоставленных субсидий по форме, установленной Департаментом.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за нецелевое использование субсидий.

16. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидий Департамент вправе приостановить предоставление субсидии бюджету муниципального образования до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

17. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.