АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24.07.2012 N 472
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства,
объектов животного мира и среды их обитания
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 18.04.2014 № 280; от 28.01.2015 № 28; от 07.02.2017 № 36)
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области,
распоряжением Губернатора Смоленской области от 07.06.2012 N 748-р
"О структуре органов исполнительной власти Смоленской области" (в
редакции распоряжения Губернатора Смоленской области от 29.06.2012
N 848-р), постановлением Администрации Смоленской области от
07.06.2012 N 331 "О реорганизации и переименовании отдельных органов
исполнительной власти Смоленской области" (в редакции постановления
Администрации Смоленской области от 29.06.2012 N 400)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской области
по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства,
объектов животного мира и среды их обитания.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 24.07.2012 N 472
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного
мира и среды их обитания
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 18.04.2014 № 280; от 28.01.2015 № 28;
от 07.02.2017 № 36)
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания (далее - Департамент) является органом
исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов, охраны и использования животного мира,
охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Смоленской
области.
Департамент является:
- уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области
по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений;
- специально уполномоченным государственным органом Смоленской
области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных
полномочий Российской Федерации в области охраны и использования
объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов;
- уполномоченным государственным органом Смоленской области по
осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий
Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, международными договорами и
соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями
Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями
Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской
области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами исполнительной власти Смоленской области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
расположенными на территории Смоленской области, иными
государственными органами, органами местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области и организациями.
1.4. Полное официальное наименование Департамента: Департамент
Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования
лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.
1.5. Департамент создается Администрацией Смоленской области,
подчиняется и подотчетен Губернатору Смоленской области и
Администрации Смоленской области, подотчетен Федеральному агентству
лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии
Российской Федерации в пределах их компетенции.
1.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
распоряжением Администрации Смоленской области по представлению
начальника Департамента.
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета,
открытые в финансовом органе Смоленской области и Управлении
Федерального казначейства по Смоленской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права и
обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
1.8. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей
деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления.
1.9. Финансирование расходов на содержание Департамента и
реализацию возложенных на Департамент полномочий осуществляется из
областного бюджета в соответствии с бюджетной сметой, а в части
осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области
лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, а
также водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, переданных Смоленской области, - за счет субвенций из
федерального бюджета.
1.10. Юридический адрес Департамента: 214000, Смоленская область,
г. Смоленск, пл. Ленина, д.1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфере использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и использования
животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории
Смоленской области в пределах компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным
законодательством.
2.2. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах.
3. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
3.1. Предоставляет в установленном порядке гражданам и
юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и
воспроизводстве лесов.
3.2. Осуществляет:
3.2.1. Организацию использования лесов, их охрану (в том числе
Осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров,
за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и
ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров),
защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением
лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян
лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов)
на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства
лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов) на указанных землях. (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 18.04.2014 № 280; от 07.02.2017 № 36)
3.2.2. Ведение государственного лесного реестра в отношении
лесов, расположенных в границах территории Смоленской области.
3.2.3. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесных
участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.4. Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),
государственный надзор в области семеноводства в отношении семян
лесных растений, федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 18.04.2014 № 280)
3.2.5. Мониторинг лесов (за исключением лесопатологического
мониторинга) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
3.2.6. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью внесения арендной платы или платы, предусмотренной
договором купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет,
взыскание и принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных,
взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.2.7. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с
федеральным законодательством.
3.2.8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных
нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в
собственности Смоленской области, в том числе на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2015 № 28)
3.2.9. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных
нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2015 № 28)
3.2.10. Прием отчетов об использовании лесов, об охране лесов, о
защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.3. Организует:
3.3.1. Работы по воспроизводству лесов, повышению их
продуктивности, заготовке семян и выращиванию посадочного материала
для лесовосстановления, гидролесомелиорации земель лесного фонда.
3.3.2. Внедрение и совершенствование экономических и других
методов управления в сфере использования лесов, повышения
эффективности ведения лесного хозяйства.
3.3.3. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных
и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
3.3.4. Формирование и постановку на кадастровый учет лесных
участков при предоставлении их гражданам и юридическим лицам.
3.4. Обеспечивает:
3.4.1. Государственное управление в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Смоленской области.
3.4.3. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
3.5. Определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы
лесопарковых зон, зеленых зон.
3.6. Представляет:
3.6.1. Предложения уполномоченному федеральному органу
исполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделении
особо защитных участков леса и установлении их границ, а также
отнесении лесов к эксплуатационным и резервным.
3.6.2. Предложения в уполномоченные органы об ограничении и
приостановлении использования лесов на территории Смоленской области
(отдельных видов использования, проведение рубок).
3.6.3. Информацию в единую государственную автоматизированную
информационную систему учета древесины и сделок с ней. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2014 № 280)
3.7. Подготавливает в установленном порядке материалы по передаче
участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование,
постоянное (бессрочное) пользование.
3.8. Предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки
в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие
аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении
Сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления
земельных участков в границах земель лесного фонда. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.9. Разрабатывает проект лесного плана Смоленской области.
3.10. Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты.
3.11. Проводит государственную экспертизу проектов освоения
лесов.
3.12. Создает объекты лесной инфраструктуры.
3.13. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3.13-1. Выдает разрешения на использование земель лесного фонда
или лесных участков в границах земель лесного фонда без предоставления
лесных участков и установления сервитута в случаях, предусмотренных
статьей 39-33 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.13-2. Устанавливает коэффициент для определения расходов на
обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных
насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего
предпринимательства. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.13-3. Утверждает проектную документацию
лесных участков в
отношении лесных участков в составе земель лесного фонда. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.13-4. Утверждает акты лесопатологических обследований.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 07.02.2017 № 36)
3.14. Осуществляет полномочия в области охраны и использования
объектов животного мира, в том числе:
3.14.1. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство
объектов животного мира, а также охрану среды их обитания, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
3.14.2. Участвует в установлении согласованных с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
(далее - уполномоченный федеральный орган), объемов (лимитов) изъятия
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения.
3.14.3. Регулирует численность объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом.
3.14.4. Участвует в введении на территории Смоленской области
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в
целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного
мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания (далее - уполномоченный федеральный контролирующий
орган).
3.14.5. Ведет государственный учет численности объектов животного
мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах территории Смоленской области, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, с последующим
предоставлением сведений уполномоченному федеральному контролирующему
органу.
3.14.6. Выдает разрешения на использование объектов животного
мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3.14.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
3.14.8. Организует и регулирует промышленное, любительское и
спортивное рыболовство, за исключением водных биологических ресурсов
внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа
и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо
охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб, в том числе:
- организует
и проводит конкурсы на право заключения
договора
о предоставлении рыбопромысловых участков
для
осуществления
промышленного рыболовства, а также для организации любительского и
спортивного рыболовства на территории Смоленской области,
подготавливает и заключает договоры о предоставлении
рыбопромысловых
участков для осуществления промышленного рыболовства, а также для
организации любительского и спортивного рыболовства, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
- распределяет промышленные квоты в пресноводных водных
объектах, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
для организации любительского и спортивного рыболовства между лицами,
у которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических
ресурсов; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 07.02.2017 № 36)
- подготавливает и заключает договоры о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях осуществления
рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов, общий
допустимый улов которых устанавливается в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
- подготавливает и заключает договоры пользования водными
биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, общий
допустимый улов которых не устанавливается, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
- определяет границы рыбопромысловых участков для осуществления
промышленного рыболовства, а также для организации любительского и
спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области рыболовства; (Дополнен - Постановление
Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
- формирует и утверждает по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области рыболовства перечень
рыбопромысловых участков Смоленской области; (Дополнен –
Постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
- определяет границы рыбоводных участков для осуществления
аквакультуры (рыбоводства) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
3.14.9. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на
внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются уполномоченным федеральным органом.
3.14.10. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного
мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
3.14.11. Осуществляет федеральный государственный надзор в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Смоленской области, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, расположенных на
территории Смоленской области.
3.14.12. Осуществляет ведение Красной книги Смоленской области.
3.14.13. Участвует в выполнении международных договоров
Российской Федерации в области охраны и использования объектов
животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами
исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации
по указанным договорам.
3.15. Осуществляет полномочия в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, в том числе:
3.15.1. Организует и осуществляет сохранение и использование
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
3.15.2. Регулирует численность охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
3.15.3. Участвует в определении видов разрешенной охоты и
параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории
Смоленской области, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения.
3.15.4. Ведет государственный охотхозяйственный реестр и
осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их
обитания на территории Смоленской области, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
3.15.5. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе
организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений,
выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу
Российской Федерации).
3.15.6. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
3.15.7. Осуществляет контроль за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты.
3.15.8. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.
3.15.9. Осуществляет федеральный государственный охотничий надзор
на территории Смоленской области, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
3.15.10. Участвует в установлении лимитов добычи охотничьих
ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в
отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
3.15.11. Осуществляет территориальное охотустройство, участвует в
утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории Смоленской области.
3.15.12. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи
охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит
добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
3.15.13. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3.15.14. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении
которых допускается осуществление промысловой охоты.
3.15.15. Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных
знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам,
установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.04.2014 № 280)
3.15.16. Выдает и заменяет удостоверения и нагрудные знаки
производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие
удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 18.04.2014 № 280)
3.15.17. Проводит проверку знания требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2014 № 280)
3.15.18. Отстраняет производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.04.2014 № 280)
3.16. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным
законодательством мобилизационную подготовку, работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.17. Контролирует и координирует деятельность подведомственных
организаций.
3.18. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с
руководителями подведомственных организаций.
3.19. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным
законодательством функции главного распорядителя и получателя
бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на
Департамент функций и полномочий, администратора поступлений в
областной бюджет.
3.20. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за
целевым использованием лесничествами бюджетных средств.
3.21. Обеспечивает контроль и координацию деятельности
находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по
мобилизационной подготовке.
3.22. Организует профессиональную подготовку работников
Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.23. Привлекает к административной ответственности лиц,
допустивших нарушения в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов.
3.24. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор, и перечень должностных лиц,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
3.25. Осуществляет функции государственного заказчика при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Смоленской области.
3.26. Осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены правовыми актами
Администрации Смоленской области, областными законами, федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
3.27. Осуществляет разработку проектов областных законов и иных
областных правовых актов по основным направлениям деятельности
Департамента.
3.28. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации в
установленной сфере деятельности.
3.29. Участвует в разработке и реализации комплекса мероприятий
по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
охране природных ресурсов и окружающей среды.
3.30. Участвует в проведении государственной экологической
экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира.
3.31. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической
помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.32. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
и областными законами и иными нормативными правовыми актами.
4. Права Департамента
Департамент для осуществления своих полномочий имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей
среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области и всех хозяйствующих
субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на
территории Смоленской области, информацию, необходимую для решения
задач, возложенных на Департамент.
4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области,
заместителей Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской
области предложения и проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
4.3. Вносить в Администрацию Смоленской области предложения о
создании, реорганизации и ликвидации областных государственных
предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в
ведении Департамента, по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной
собственности Смоленской области.
4.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных
Администрации Смоленской области, иных органов исполнительной власти
Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, областных государственных учреждений
(предприятий).
4.5. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,
организовывать выставки, конкурсы и другие мероприятия по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
4.6. Направлять в установленном порядке должностных лиц
Департамента в организации независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности для осуществления на землях лесного фонда
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),
федерального государственного пожарного надзора в лесах, федерального
государственного надзора в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания, а также федерального
государственного охотничьего надзора.
4.7. Привлекать в пределах своей компетенции к административной
ответственности лиц, допустивших нарушения лесного законодательства и
законодательства в области охраны и использования животного мира и
среды его обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4.8. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования об
устранении нарушений лесного законодательства и законодательства в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выдавать предписания
об этом.
4.9. Направлять в правоохранительные органы и суды материалы о
нарушениях лесного законодательства и законодательства в области
охраны и использования животного мира и среды его обитания,
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также о
нарушениях законодательства в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных
лиц.
4.10. Производить исчисление размера вреда, причиненного лесам
вследствие нарушения лесного законодательства, по таксам и методикам,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
4.11. Приобретать и использовать служебное оружие, а также в
качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье
огнестрельное оружие.
5. Права должностных лиц Департамента, осуществляющих федеральный
государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный
государственный надзор в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания, федеральный государственный
охотничий надзор
5.1. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными
лесными инспекторами, осуществляющие федеральный государственный
лесной надзор (лесную охрану), имеют право:
5.1.1. Предотвращать нарушения лесного законодательства, в том
числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов.
5.1.2. Осуществлять патрулирование лесов в соответствии с
нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
5.1.3. Проверять у граждан документы, подтверждающие право
осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и
лесоразведение.
5.1.4. Пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе
приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не
имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации
документов.
5.1.5. Ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд
транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения
или запрета на пребывание в лесах.
5.1.6. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.
5.1.7. Составлять по результатам проверок соблюдения лесного
законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам,
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.
5.1.8. Давать обязательные для исполнения предписания об
устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного
законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением
указанных предписаний в установленные сроки.
5.1.9. Осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных
средств и при необходимости их задержание.
5.1.10. Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану,
защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок
соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях.
5.1.11. Предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,
воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении
выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства
нарушений.
5.1.12. Предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции.
5.1.13. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по
делам об административных правонарушениях.
5.1.14. Привлекать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению
мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по
контролю в лесах.
5.1.15. Задерживать в лесах граждан, нарушивших требования
лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в
правоохранительные органы.
5.1.16. Изымать у граждан, нарушающих требования лесного
законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные
средства и соответствующие документы.
5.1.17. Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами
права.
5.2. Должностные лица Департамента, осуществляющие федеральный
государственный надзор в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания, имеют право:
5.2.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы,
разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на
особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения
на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с
Федеральным законом «Об оружии». (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 36)
5.2.2. Привлекать к административной ответственности в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
5.2.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных
лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и
других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов
животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее
транспортировки, в местах складирования и переработки.
5.2.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного
мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи
объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также
соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном
порядке.
5.2.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие,
а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
5.2.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное
оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское
оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.
5.3. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными
охотничьими инспекторами, осуществляющие федеральный государственный
охотничий надзор (далее - государственные охотничьи инспекторы), имеют
право:
5.3.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
рассмотрения в ходе проведения проверки.
5.3.2. Беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения
и копии приказа начальника (заместителя начальника) Департамента о
назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей
инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты,
лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и
норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также
проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих
ресурсов и среды их обитания.
5.3.3. Выдавать юридическим лицам и их должностным лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам.
5.3.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений.
5.3.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопроса о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений.
5.3.6. Предъявлять иски физическим и юридическим лицам, о
взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим
ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
5.4. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
лесной надзор (лесную охрану), государственные охотничьи инспекторы
имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств,
служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия
гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в
порядке, установленном Федеральном законом "О ведомственной охране".
6. Организация деятельности Департамента
6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по
согласованию с уполномоченным федеральным органом.
6.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской
области.
6.3. Начальник Департамента:
6.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
6.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее
пределами.
6.3.3. От имени Департамента заключает договоры и соглашения,
выдает доверенности, совершает иные юридические действия в пределах
своей компетенции.
6.3.4. Открывает и закрывает счета в финансовом органе Смоленской
области и Управлении Федерального казначейства по Смоленской области,
распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.
6.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей.
6.3.6. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства о государственной тайне.
6.3.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях.
6.3.8. Издает приказы и дает обязательные для исполнения указания
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их
исполнение.
6.3.9. Организует работу структурных подразделений Департамента и
их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
6.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента, должностные регламенты сотрудников и должностные
инструкции работников Департамента.
6.3.11. Назначает в установленном порядке на должность,
освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников
Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные
контракты и трудовые договоры (за исключением заместителей начальника
Департамента).
6.3.12. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и работниками
Департамента служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке
поощряет сотрудников и работников Департамента и применяет к ним меры
дисциплинарного воздействия.
6.3.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их
подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
6.3.14. Вносит предложения по совершенствованию структуры и
штатной численности Департамента, представляет на утверждение
Администрации Смоленской области структуру и штатное расписание
Департамента.
6.3.15. Решает в соответствии с федеральным и областным
законодательством о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Департаменте.
6.3.16. Вносит в установленном порядке предложения о
представлении отличившихся сотрудников и работников Департамента к
государственным наградам, почетным званиям.
6.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
6.4. Начальник Департамента вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия своим заместителям.
6.5. Права и обязанности сотрудников и работников Департамента
определяются федеральным и областным законодательством, должностными
регламентами (должностными инструкциями).
6.6. Департамент в установленном порядке осуществляет бюджетный,
статистический и оперативный учет, представление отчетности.
6.7. В Департаменте образуется консультативно-совещательный
орган - коллегия. В состав коллегии могут включаться представители
других органов исполнительной власти Смоленской области, организаций,
ученые и специалисты. Количество членов коллегии и ее состав
утверждаются правовым актом Губернатора Смоленской области.
7. Ликвидация или реорганизация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется
Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
